¬опросы ценовой политики нар€ду с другими экономическими аспектами де€тельности субъектов хоз€йствовани€ играют важную роль в их повседневной практической де€тельности. ¬ызвано это, прежде всего тем, что установленные цены продажи напр€мую вли€ют на величину дохода от реализации товаров (работ, услуг), и, как следствие, на общий финансовый результат хоз€йственной де€тельности.

 роме того, в услови€х реальной конкуренции, котора€ уже сложилась на многих товарных рынках, применение рационального механизма ценообразовани€ к различным группам товаров может дать определенные конкурентные преимущества перед другими участниками соответствующего товарного рынка.

ѕри этом следует отметить, что рознична€ торговл€ лекарственными средствами и издели€ми медицинского назначени€, котора€ осуществл€етс€ аптечными учреждени€ми, как и другие виды де€тельности в сфере розничного товарооборота, очень Ђчувствительнаї даже к незначительным ценовым изменени€м, которые могут привести к изменению общего финансового результата де€тельности предпри€ти€, но уже косвенным образом, то есть путем привлечени€ (оттока) покупателей и, как следствие Ч увеличени€ (уменьшени€) общего товарооборота.

ќднако механизм ценообразовани€, примен€емый субъектами хоз€йствовани€, в силу р€да законодательных ограничений и иных правил, не может быть абсолютно произвольным. –ассмотрение таких ограничений и правил применительно к де€тельности аптечных учреждений и будет предметом насто€щей статьи.

√осударственное регулирование цен

¬ соответствии с частью третьей статьи 189 ’оз€йственного кодекса ”краины, субъекты хоз€йствовани€ могут использовать в хоз€йственной де€тельности свободные цены, государственные фиксированные цены и регулируемые цены Ч предельные уровни цен или предельные отклонени€ от государственных фиксированных цен.

ѕри этом государственные фиксированные и регулируемые цены, в числе прочих, устанавливаютс€ на продукцию и услуги, имеющие существенное социальное значение дл€ населени€.

¬ соответствии с нормами части п€той статьи 191 ’ ” государственное регулирование цен осуществл€етс€ путем установлени€ фиксированных цен, предельных уровней цен, предельных уровней надбавок и снабженческих вознаграждений, предельных нормативов рентабельности или путем введени€ об€зательного декларировани€ изменени€ цен.

ѕрименительно к лекарственным средствам и издели€м медицинского назначени€, реализуемых через аптечную сеть, действует механизм предельного уровн€ надбавок, установленный в п. 12 ѕриложени€ к ѕостановлению  ћ” от 25.12.1996 г. (с изменени€ми и дополнени€ми) Ђќб установлении полномочий органов исполнительной власти и исполнительных органов местного самоуправлени€ относительно регулировани€ цен (тарифов)ї.

¬ соответствии с указанной нормой предельные торговые надбавки (наценки) на лекарственные средства и издели€ медицинского назначени€ (по перечню), реализуемые населению через аптечную сеть, устанавливаютс€ на уровне не выше 35 процентов оптовой цены производител€ (таможенной стоимости) с учетом скидок, а на те, которые приобретаютс€ государственными и коммунальными учреждени€ми здравоохранени€ за бюджетные средства Ч на уровне не выше 10 процентов оптовой цены производител€ (таможенной стоимости) с учетом скидок.

”становление уровн€ предельных торговых надбавок (наценок) при этом отнесено к компетенции —овета министров јвтономной –еспублики  рым, областных,  иевской и —евастопольской городских государственных администраций.

„то касаетс€ перечн€ лекарственных средств и изделий медицинского назначени€, то он утвержден совместным приказом ћинистерства здравоохранени€ ”краины и ћинистерства экономики и по вопросам европейской интеграции ”краины от 03.12.2001 г. є 480 / 294 Ђќб утверждении ѕеречн€ отечественных и импортных лекарственных средств и изделий медицинского назначени€, цены на которые подлежат государственному регулированиюї (далее Ч ѕеречень є 480).

ѕриведенные выше нормы, касающиес€ вопросов ценообразовани€, относ€тс€ к вопросам пр€мого государственного регулировани€ цен и их применение в повседневной практике, как правило, не вызывает серьезных затруднений.

—уществует, однако, и р€д других законодательно установленных правил, которые не относ€тс€ к сфере государственного регулировани€ цен, но существенным образом затрагивают интересы большинства хоз€йствующих субъектов при осуществлении ими предпринимательской де€тельности, и которые вли€ют на выработку ими принципов своей ценовой политики.

  таким правилам, прежде всего, относ€тс€ правила применени€ так называемых Ђобычных ценї, установленные налоговым законодательством.

ѕрименение обычных цен и практика ценообразовани€

ѕон€тие обычной цены и услови€ применени€ обычных цен определены в п. 1.20 ст. 1 «акона ”краины от 28.12.1994 г. є 334 Ђќ налогообложении прибыли предпри€тийї (далее Ч «акон є 334).

Ќормы, приведенные в данном пункте, содержат основные определени€, св€занные с применением обычных цен (пп. 1.20.1), общее описание факторов, которые необходимо учитывать при обосновании уровн€ обычных цен (пп. 1.20.2), специальные правила определени€ обычных цен дл€ отдельных условий хоз€йствовани€ (пп. 1.20.3Ц1.20.7, пп. 1.20.9), а также права и об€занности налоговых органов и налогоплательщиков при возникновении спорных вопросов по проблемам применени€ (неприменени€) обычных цен, которые могут возникнуть в ходе проведени€ проверок, (пп. 1.20.8, пп. 1.20.10).

ѕри рассмотрении вопроса о необходимости использовани€ правил определени€ обычных цен применительно к розничной торговле лекарственными средствами и издели€ми медицинского назначени€ сразу следует сказать, что така€ необходимость вызвана тем, что в силу нормы пп. 7.4.3 п. 7.4 ст.7 «акона є 334 доходы, полученные налогоплательщиком (налог на прибыль) от продажи товаров (работ, услуг) лицам, которые не €вл€ютс€ плательщиками налога на прибыль (прежде всего это касаетс€ покупателей-физических лиц), определ€ютс€ исход€ из договорных цен, но не менее обычных цен на такие товары (работы, услуги), действовавших на дату такой продажи.

¬ практике хоз€йственной де€тельности вопросы применени€ обычных цен содержат в себе достаточно много противоречивых и неоднозначных моментов. ќстановимс€ на некоторых из них.

ƒл€ целей применени€ обычных цен в практике ценообразовани€ рассмотрим вопрос о возможности установлени€ минимально возможных цен на отдельные виды товаров и их рационального обосновани€.

“акой вопрос применительно к сфере розничной торговли лекарственными средствами и издели€ми медицинского назначени€ €вл€етс€ достаточно актуальным, особенно в св€зи с достаточно распространенной практикой использовани€ так называемых Ђдешевых продажї, когда по отдельным товарным позици€м продажа осуществл€етс€ по цене ниже цены приобретени€.

—ледует сразу оговоритьс€, что установление минимально возможных цен, в том числе и ниже цены приобретени€, на товары ограниченной номенклатуры (как правило, на недорогие лекарственные средства, пользующиес€ спросом у широкого круга потенциальных покупателей) не €вл€етс€ самоцелью, а €вл€етс€ составной частью маркетинговой политики Ч вне зависимости от того, установлена ли така€ политика внутренними документами предпри€ти€, либо она осуществл€етс€ Ђ€вочным пор€дкомї.

—ледует также отметить, что в силу специфики розничной торговли не все из приведенных в п. 1.20 «акона є 334 норм могут быть применены в практической де€тельности. ѕрименительно к рассматриваемой предметной области отметим следующие правила и определени€, установленные в «аконе, которые необходимо учитывать при установлении и обосновании цен:

Ђ1.20. ќбычна€ цена.

1.20.1. ≈сли этим пунктом не установлено иное, обычной считаетс€ цена товаров (работы, услуги), определенна€ сторонами договора. ≈сли не доказано обратное, считаетс€, что така€ обычна€ цена соответствует уровню справедливых рыночных цен.

—праведлива€ рыночна€ цена Ч это цена, по которой товары (работы, услуги) передаютс€ другому собственнику при условии, что продавец желает передать такие товары (работы, услуги), а покупатель желает их получить при отсутствии любого принуждени€, обе стороны €вл€ютс€ взаимно независимыми юридически или фактически, владеют достаточной информацией о таких товарах (работах, услугах), а также ценах, сложившихс€ на рынке идентичных (а при их отсутствии Ч однородных) товаров (работ, услуг).

–ынок товаров (работ, услуг) Ч сфера обращени€ товаров (работ, услуг), котора€ определ€етс€ исход€ из возможности покупател€ (продавца) реально и без значительных дополнительных расходов приобрести (продать) товар (работу, услугу) на ближайшей относительно любой из сторон договора территории.

1.20.5. ¬ случае, если цены на товары (работы, услуги) подлежат государственному регулированию согласно законодательству, обычной считаетс€ цена, установленна€ согласно принципам такого регулировани€. Ёто правило не распростран€етс€ на установление минимальной продажной цены Ч в этом случае обычной считаетс€ справедлива€ рыночна€ ценаЕї.

„то касаетс€ факторов, которые необходимо учитывать при определении обычных цен, то дл€ сферы розничной торговли лекарственными средствами и издели€ми медицинского назначени€ реальное практическое применение могут найти такие факторы, как экономическое обоснование условий договоров (розничной купли-продажи) и маркетингова€ политика,- в том числе при продвижении товаров на рынке.

 ак видно из приведенных выше правовых норм, в общем случае, если иное не установлено в самом пункте 1.20 «акона є 334, обычной будет считатьс€ цена, установленна€ в договоре купли-продажи.

¬ специальных же случа€х, в частности при продаже товаров, цены на которые подлежат государственному регулированию (в данном случае Ч это лекарственные средства и издели€ медицинского назначени€, включенные в ѕеречень є 480), обычной будет считатьс€ цена, установленна€ согласно соответствующим правилам регулировани€.

Ќа практике это означает, что если по таким товарам величина торговой надбавки в составе цены продажи не превышает предельно установленное значение, то така€ цена будет считатьс€ обычной.

ќтдельно следует обратить внимание на то обсто€тельство, что данное правило не примен€тс€ при установлении так называемых Ђминимальных продажных ценї. „то понимаетс€ под минимальными продажными ценами, нормы «акона є 334 не определ€ют. ѕо всей видимости, речь может идти о продаже товаров с минимальной торговой наценкой, котора€ не покрывает удельные издержки, св€занные с реализацией таких товаров, либо о продаже товаров по цене приобретени€ или о так называемой Ђдешевойї продаже, то есть о продаже ниже цены приобретени€.

¬ такой ситуации вступают в силу общие правила определени€ обычных (справедливых рыночных) цен. ¬ св€зи с этим возникает вопрос: какие практические действи€ следует предприн€ть, чтобы обосновать применение таких минимальных цен на отдельные группы или виды товаров?

ѕо мнению автора, в качестве обосновани€ применени€ минимальных цен может быть использовано следующее:

1. ќпределение основных принципов маркетинговой политики, которые были бы направлены на расширение круга потенциальных покупателей с учетом интересов различных возрастных и социальных групп населени€, территориального расположени€, номенклатуры (ассортимента) товаров и т. п. Ќемаловажным аспектом такой маркетинговой политики, с учетом статуса аптечных учреждений, может быть определенна€ социальна€ направленность таких действий.

2. Ќаличие внутреннего распор€дительного документа предпри€ти€, в котором необходимо определить основные принципы ценообразовани€ относительно различных групп или видов товаров.

3. Ёкономическое обоснование примен€емых цен. ¬ случае применени€ по отдельным товарным позици€м минимальных цен это может означать, что удельный вес реализации товаров по таким ценам составл€ет незначительную величину в общем объеме реализации, что не приводит к возникновению непокрытых убытков, и применение таких минимальных цен служит исключительно достижению целей маркетинговой политики.

“аковы, в общих чертах, подходы, которые могут быть положены в основу выработки механизмов ценообразовани€.

¬ то же врем€ следует отметить, что в практике хоз€йственной де€тельности всегда возникает множество самых разнообразных ситуаций, которые могут потребовать индивидуальных решений, и каких-либо универсальных Ђрецептов на все случаи жизниї просто не существует. ¬ таких ситуаци€х на помощь может прийти знание основ законодательства и общих экономических принципов ценообразовани€.

¬ заключение хотелось бы вкратце остановитьс€ на таком вопросе как соотношение пон€ти€ обычной цены, используемое дл€ целей налогового законодательства, и договорной цены, используемое дл€ целей гражданского и хоз€йственного законодательства.

¬опреки достаточно широко распространенному мнению о том, что така€ св€зь отсутствует, это не совсем соответствует действительности. ‘ормально это так, с точки зрени€ правоотношений, возникающих между продавцом и покупателем в рамках договора купли-продажи. ¬ числе прочих это касаетс€ и такого существенного услови€ любого возмездного договора, как цена. ќднако, с точки зрени€ норм действующего законодательства, договорные отношени€ не ограничиваютс€ только формальной стороной, в том числе и в части определени€ договорной цены. ¬ действительности декларируема€ свобода осуществлени€ прав и об€занностей имеет свои пределы и ограничена определенными рамками.

  таким ограничени€м, прежде всего, можно отнести как общие начала гражданского законодательства Ч в частности, такие как справедливость, добросовестность и разумность, так и установленные пределы осуществлени€ гражданских прав, в том числе недопустимость действий, совершаемых с целью нанести вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. ѕричем последнее напр€мую может касатьс€ должностных лиц предпри€ти€ в отношении совершаемых ими действий от имени такого предпри€ти€.