С появлением рыночных отношений проблемы конкуренции активно обсуждаются в Украине. Правда, в оценках того, насколько она у нас развитая, насколько серьезной проблемой является монополизм, часто преобладают эмоции. Монополизм чаще всего рассматривают как причину всех экономических бед общества, а поскольку таких бед много - вытекает вывод: "украинская экономика крайне монополизирована". Но есть и другая точка зрения: монополия не влияет ни на объемы производства, ни на цены. Соответственно, антимонополизм - пережиток середины прошлого столетия, рудимент, который может исчезнуть в XXI столетии.
Осуществления действенной государственной политики, которая направлена на развитие конкуренции, определение ее приоритетов требует общей оценки состояния экономической конкуренции в стране, динамики и тенденции ее развития. Важнейшее значение имеет исследование структуры товарных рынков.
Для анализа структурных предпосылок конкуренции целесообразно выделить четыре типа рынков: "чистой" монополии (частица наибольшего предприятия превышает 90 %); с признаками индивидуального доминирования (частица наибольшего предприятия превышает 35 %, но меньше 90 %); с признаками "твердой" олигополии (частица трех наибольших предприятий превышает 50 %); с конкурентной структурой.
Структурные изменения, которые должны привести к уменьшению удельного веса монопольного сектора, следует обеспечить, в первую очередь, за счет вступления на высококонцентрированные рынки новых субъектов хозяйствования, которые предусматривают, в свою очередь, создание и поддержку благоприятного инвестиционного климата, устранения и недопущения создания барьеров для входа на товарные рынки. Относительно рынков естественных монополий главной задачей является обеспечение функционирования эффективной системы государственного регулирования тарифов на услуги субъектов естественных монополий, качества этих услуг и доступа к ним. Одновременно государство должно всячески оказывать содействие технологическим изменениям, которые выводят соответствующие рынки из состояния естественной монополии, принимать организационные меры, которые бы создали предпосылки для либерализации этих рынков.
Имеющиеся данные свидетельствуют, что сейчас в Украине государственное регулирование субъектов естественных монополий недостаточно эффективно. Так, по данным конъюнктурных опросов Госкомстата Украины, среди факторов, которые сдерживают производство, значительное количество промышленных предприятий отмечает высокие тарифы естественных монополий. При этом отрицательное излияние данного фактора постоянно возрастает: если в 2000 году его ощущали 12-15 % опрошенных, то в 2006 году - 24-27 % . При этом, в ряде ведущих областей его ощущают 35-40 % предприятий. Эти данные наглядно свидетельствуют: отрицательное влияние естественных монополий на экономику за последние годы существенным образом возросло, и не только вследствие повышения цен на газ. Это делает в особенности актуальным совершенствования системы регулирования данной сферы.
Для Украины, как страны с переходной экономикой, особенно важным стало принятие ряда законодательных актов, которые защищают экономическую конкуренцию. На сегодня украинское законодательство по вопросам конкуренции почти полностью гармонизованное, соответственно требованиям Европейского Союза:
- созданы правовые и организационные основы конкурентной политики, основы которой закреплены в статье 12 Конституции Украины - принцип государственной защиты конкуренции в предпринимательской деятельности;
- построена структура органов государственной власти, которые обеспечивают реализацию норм законодательства по защите экономической конкуренции, контроль за его соблюдением.
Однако, следует также учитывать отрицательное влияние существующей системы административных услуг на конкурентную среду, поскольку она приводит к появлению барьеров вхождения новых участников на рынки.
Характерная особенность экономического развития в начале третьего тысячелетия - его глобализация. Приплыв иностранных товаров ограничивает возможности производителей монополизировать рынки. Мировой опыт свидетельствует, что закрытие рынков от иностранной конкуренции создает благоприятные условия для заговоров, завышения цен.
Однако глобализация имеет и другую сторону: не одиночные случаи, когда действия иностранных фирм отрицательно влияют на внутреннюю конкуренцию. Понятно, что с такого рода нарушениями бороться намного сложнее, чем с злоупотреблениями отечественных компаний.
В условиях глобализации экономики возрастает значение международного сотрудничества в сфере конкурентной политики. АМК поддерживает тесные контакты с Европейской комиссией, конкурентными ведомствами Франции, Германии. США, Польши и ряда других стран. Вместе с тем особое значение для нас имеет сотрудничество в рамках СНГ.
Безусловно, одним из главнейших приоритетов является повышение конкурентоспособности национальной экономики, которая является основной компонентой конкуренции. Современная геоэкономическая ситуация характеризуется формированием единого мирового рынка товаров, услуг, технологий и капитала при наличии национальных рынков трудовых ресурсов. Учитывая возрастающую мировую глобализацию и участие Украины в этих процессах, постепенно стирается граница между внешней и внутренней конкурентоспособностью.
Каждая страна имеет преимущества относительно успешной конкуренции по отдельным видам продукции по сравнении с другими и достигает своего уровня конкурентоспособности. По оценкам иностранных экспертов, уровень конкурентоспособности украинской экономики довольно низкий. Следует отметить, что на сегодняшний день, по данным Мирового Экономического Форума Украина занимает лишь 84 место по росту конкурентоспособности стран и 69 место по индексу конкурентоспособности бизнеса среди 104 стран всех континентов. Изменение характера и значение инноваций в экономике, основанной на знаниях, значительное отставание Украины от стран ЕС, США и Японии в сфере перспективных технологий, отставание от конкурентоспособности страны и бизнеса – эти факторы свидетельствуют о необходимости создания стратегии инновационного развития нашей страны. Расширение торговли, развитие международных экономических связей диктуют необходимость поднять сотрудничество стран СНГ в области конкурентной политики на новый уровень.
Большинство украинских предприятий ощущает давление конкуренции, которая стимулирует улучшение работы. Однако конкурентная среда в украинской экономике неэффективна. Существующие препятствия на пути развития конкурентных отношений — один из важнейших факторов, которые обуславливают низкий уровень эффективности украинской экономики и препятствуют ее инновационной переориентации. Поэтому действующая конкурентная политика - необходимое условие стабильного и динамического экономического роста, важного повышения жизненного уровня граждан.
Осуществления действенной государственной политики, которая направлена на развитие конкуренции, определение ее приоритетов требует общей оценки состояния экономической конкуренции в стране, динамики и тенденции ее развития. Важнейшее значение имеет исследование структуры товарных рынков.
Для анализа структурных предпосылок конкуренции целесообразно выделить четыре типа рынков: "чистой" монополии (частица наибольшего предприятия превышает 90 %); с признаками индивидуального доминирования (частица наибольшего предприятия превышает 35 %, но меньше 90 %); с признаками "твердой" олигополии (частица трех наибольших предприятий превышает 50 %); с конкурентной структурой.
Структурные изменения, которые должны привести к уменьшению удельного веса монопольного сектора, следует обеспечить, в первую очередь, за счет вступления на высококонцентрированные рынки новых субъектов хозяйствования, которые предусматривают, в свою очередь, создание и поддержку благоприятного инвестиционного климата, устранения и недопущения создания барьеров для входа на товарные рынки. Относительно рынков естественных монополий главной задачей является обеспечение функционирования эффективной системы государственного регулирования тарифов на услуги субъектов естественных монополий, качества этих услуг и доступа к ним. Одновременно государство должно всячески оказывать содействие технологическим изменениям, которые выводят соответствующие рынки из состояния естественной монополии, принимать организационные меры, которые бы создали предпосылки для либерализации этих рынков.
Имеющиеся данные свидетельствуют, что сейчас в Украине государственное регулирование субъектов естественных монополий недостаточно эффективно. Так, по данным конъюнктурных опросов Госкомстата Украины, среди факторов, которые сдерживают производство, значительное количество промышленных предприятий отмечает высокие тарифы естественных монополий. При этом отрицательное излияние данного фактора постоянно возрастает: если в 2000 году его ощущали 12-15 % опрошенных, то в 2006 году - 24-27 % . При этом, в ряде ведущих областей его ощущают 35-40 % предприятий. Эти данные наглядно свидетельствуют: отрицательное влияние естественных монополий на экономику за последние годы существенным образом возросло, и не только вследствие повышения цен на газ. Это делает в особенности актуальным совершенствования системы регулирования данной сферы.
Для Украины, как страны с переходной экономикой, особенно важным стало принятие ряда законодательных актов, которые защищают экономическую конкуренцию. На сегодня украинское законодательство по вопросам конкуренции почти полностью гармонизованное, соответственно требованиям Европейского Союза:
- созданы правовые и организационные основы конкурентной политики, основы которой закреплены в статье 12 Конституции Украины - принцип государственной защиты конкуренции в предпринимательской деятельности;
- построена структура органов государственной власти, которые обеспечивают реализацию норм законодательства по защите экономической конкуренции, контроль за его соблюдением.
Однако, следует также учитывать отрицательное влияние существующей системы административных услуг на конкурентную среду, поскольку она приводит к появлению барьеров вхождения новых участников на рынки.
Характерная особенность экономического развития в начале третьего тысячелетия - его глобализация. Приплыв иностранных товаров ограничивает возможности производителей монополизировать рынки. Мировой опыт свидетельствует, что закрытие рынков от иностранной конкуренции создает благоприятные условия для заговоров, завышения цен.
Однако глобализация имеет и другую сторону: не одиночные случаи, когда действия иностранных фирм отрицательно влияют на внутреннюю конкуренцию. Понятно, что с такого рода нарушениями бороться намного сложнее, чем с злоупотреблениями отечественных компаний.
В условиях глобализации экономики возрастает значение международного сотрудничества в сфере конкурентной политики. АМК поддерживает тесные контакты с Европейской комиссией, конкурентными ведомствами Франции, Германии. США, Польши и ряда других стран. Вместе с тем особое значение для нас имеет сотрудничество в рамках СНГ.
Безусловно, одним из главнейших приоритетов является повышение конкурентоспособности национальной экономики, которая является основной компонентой конкуренции. Современная геоэкономическая ситуация характеризуется формированием единого мирового рынка товаров, услуг, технологий и капитала при наличии национальных рынков трудовых ресурсов. Учитывая возрастающую мировую глобализацию и участие Украины в этих процессах, постепенно стирается граница между внешней и внутренней конкурентоспособностью.
Каждая страна имеет преимущества относительно успешной конкуренции по отдельным видам продукции по сравнении с другими и достигает своего уровня конкурентоспособности. По оценкам иностранных экспертов, уровень конкурентоспособности украинской экономики довольно низкий. Следует отметить, что на сегодняшний день, по данным Мирового Экономического Форума Украина занимает лишь 84 место по росту конкурентоспособности стран и 69 место по индексу конкурентоспособности бизнеса среди 104 стран всех континентов. Изменение характера и значение инноваций в экономике, основанной на знаниях, значительное отставание Украины от стран ЕС, США и Японии в сфере перспективных технологий, отставание от конкурентоспособности страны и бизнеса – эти факторы свидетельствуют о необходимости создания стратегии инновационного развития нашей страны. Расширение торговли, развитие международных экономических связей диктуют необходимость поднять сотрудничество стран СНГ в области конкурентной политики на новый уровень.
Большинство украинских предприятий ощущает давление конкуренции, которая стимулирует улучшение работы. Однако конкурентная среда в украинской экономике неэффективна. Существующие препятствия на пути развития конкурентных отношений — один из важнейших факторов, которые обуславливают низкий уровень эффективности украинской экономики и препятствуют ее инновационной переориентации. Поэтому действующая конкурентная политика - необходимое условие стабильного и динамического экономического роста, важного повышения жизненного уровня граждан.