Отчёт Совета фпа РФ за 2007-2009 г г
| Вид материала | Документы |
- Области №1 февраль 2011, 2541.88kb.
- Корпоративные знаки отличия, 49.25kb.
- Отчет совета директоров (наблюдательного совета) Банка о результатах развития Банка, 2748.86kb.
- Годовой отчет за 2008 год Воротынск 2009 год, 867.92kb.
- Годовой отчет за 2009 год Генеральный директор, 338.44kb.
- Годовой отчет за 2009 год Генеральный директор, 447.31kb.
- Годовой отчет открытого акционерного общества «Алданзолото» Горнорудная компания», 372kb.
- Годовой отчет за 2009 год Генеральный директор С. В. Юшко Главный бухгалтер О. В. Егорова, 1250.35kb.
- Отчет председателя Жовтневого районного в городе Луганске совета «О работе совета, 229.85kb.
- Годовой отчет открытого акционерного общества «Миллеровский винзавод» по итогам 2007, 1231.29kb.
В
естник Адвокатской палаты Иркутской области / № 22 2009| С О Д Е Р Ж А Н И Е | |
| Обращение к читателям Президента Адвокатской палаты Иркутской области Середы Г.В. …….… | 3 |
| Федеральная палата адвокатов РФ информирует: .................................................................................................... | 4 |
| Состоялся IV Всероссийский съезд адвокатов ………………………………………………………………….. | 4 |
| Отчёт Совета ФПА РФ за 2007-2009 г.г. ……………………………………………………………………….... | 6 |
| Резолюция Съезда об оплате труда адвокатов по назначению ………………………………………………… | 24 |
| Резолюция Съезда о защите профессиональных прав адвокатов ……………………………………………... | 26 |
| Проблема аренды решена ………………………………………………………………………………………. | 28 |
| Об особенностях порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества ……………………………………………………………………………………………………… | 29 |
| Разъяснения ФАС России по применению статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» …………………………………………………………………………………………. | 30 |
| Определение КС РФ от 15.07.08 г. N 456-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Плотникова И.В. и Хырхырьяна М.А. на нарушение их конституционных прав ч.4 ст. 29 УПК РФ" …… | 32 |
| Комментарий руководителя Управления по адвокатуре и адвокатской деятельности Федеральной палаты адвокатов РФ Самкова Ю.С. ………………………………………………………………………………….. | 34 |
| Совет Адвокатской палаты Иркутской области информирует: …………………………………………. | 35 |
| Решения Конференции адвокатов Иркутской области от 20 февраля 2009 года:…………...………….. | 35 |
| По первому вопросу повестки дня Конференции: «Избрание Счетной комиссии Конференции адвокатов Иркутской области ……………………………………................................................................................................ | 35 |
| По второму вопросу повестки дня Конференции: «Утверждение отчетов Совета, в том числе об исполнении сметы расходов на содержание Адвокатской палаты Иркутской области» …………………… | 35 |
| Отчёт Совета АПИО за 2008 год ……………………………………………………………………………….. | 35 |
| Отчёт Совета АПИО об исполнении сметы расходов и доходов АПИО за 2008 год ………………………... | 42 |
| По третьему вопросу повестки дня Конференции: «Утверждение отчета Ревизионной комиссии» ………… Отчёт Ревизионной комиссии Адвокатской палаты Иркутской области о результатах ревизии финансово- хозяйственной деятельности Адвокатской палаты иркутской области за 2008 год ………………………… По четвертому вопросу повестки дня Конференции: «Определения размера обязательных ежемесячных отчислений адвокатов на общие нужды Адвокатской палаты Иркутской области» ……………………….. По пятому вопросу повестки дня Конференции: «Утверждение сметы расходов на содержание Адвокатской палаты Иркутской области» …………………………………………………………………… Смета доходов и расходов Адвокатской палаты Иркутской области на 2009-2010 г.г. ………………………. | 43 43 47 47 47 |
| По шестому вопросу повестки дня Конференции: «Прекращение полномочий членов Совета Адвокатской палаты Иркутской области, подлежащих замене» …………………………………………………………… | 48 |
| По седьмому вопросу повестки дня Конференции: «Избрание новых членов Совета Адвокатской палаты Иркутской области» …………………………………………………………………………………………... По восьмому вопросу повестки дня Конференции: «Избрание членов Квалификационной комиссии Адвокатской палаты Иркутской области» …………………………………………………………………… По девятому вопросу повестки дня Конференции: «Избрание членов Ревизионной комиссии Адвокатской палаты Иркутской области» …………………………………………………………………………………… | 48 48 49 |
| По тринадцатому вопросу повестки дня Конференции: «Избрание представителей на Всероссийский съезд адвокатов» ………………………………………………………………………………………………. | 49 |
| Решения Совета Адвокатской палаты Иркутской области от 25 февраля 2009 года ………………….. | 50 |
| По вопросу: «Утверждение плана работы Совета АПИО на 2009-2010 г.г.» ………………………………….. | 50 |
| План работы Совета АПИО на 2009-2010 г.г. …………………………………………………………………... | 50 |
| По вопросу: «Утверждение штатного расписания аппарата АПИО» …………………………………………. | 52 |
| По вопросу: «Избрание Вице-президента Адвокатской палаты Иркутской области» ………………………... | 52 |
| Письмо в адвокатские образования о введении учёта помощников и стажеров адвокатов, о предоставлении сведений ……………………………………………………………………………………………………….. | 53 |
| Решения Совета Адвокатской палаты Иркутской области от 30 апреля 2009 года ……………………... | 54 |
| По вопросу: «Определение полномочий Президента АПИО, Первого Вице-президента АПИО и Вице- президента АПИО» ……………………………………………………………………………………………. | 54 |
| По вопросу: «Утверждение размера норм суточных при направлении в командировки адвокатов и работников аппарата Адвокатской палаты Иркутской области» …………………………………………….. | 56 |
| По вопросу: Утверждение размера материальной помощи, выплачиваемой адвокатской палатой адвокатам, в связи с наступлением у них тяжелых жизненных ситуаций и родственникам адвокатов, в связи со смертью адвокатов» …………………………………………………………………………………………… | 57 |
| По вопросу: «Утверждение плана работы Комиссии по защите социальных и профессиональных прав адвокатов при Совете Адвокатской палаты Иркутской области» ………………………………………….... Официальные документы: …………………………………………………………………………………….. | 58 59 |
| Письмо и.о. председателя Иркутского областного суда о сроках подачи заявлений об оплате труда адвокатов ……………………………………………………………………………………………………... | 59 |
| Письмо руководителя Управления МЮ РФ по Иркутской области об адвокатских удостоверениях ………. | 60 |
| Новое в законодательстве. Разъяснения Конституционного Суда Российской Федерации ………... | 61 |
| Законодательство Иркутской области ………………………………………………………………………… | 61 |
| Уголовное процессуальное законодательство …………………………………………………………………. | 116 |
| Гражданское процессуальное законодательство ………………………………………………………………. | 119 |
| Налоговое законодательство …………………………………………………………………………………… | 121 |
| Разное …………………………………………………………………………………………………………… | 123 |
| В помощь адвокату ……………………………………………………………………………………………. Адвокат: навыки профессионального мастерства (продолжение).……………………………………...……... Точка зрения адвоката ................................................................................................................................................. К вопросу об избрании и обжаловании меры пресечения в виде заключения под стражу (статья адвоката Койсин А.А.) ..……………………………………………………………………………………………… | 129 129 146 146 |
Уважаемые коллеги!
В этом Вестники мы публикуем информацию о состоявшемся очередном Съезде адвокатов Российской Федерации и его материалы, а также решения Конференции адвокатов Иркутской области от 20 февраля 2009 года.
Сразу же хочу сообщить, что решением съезда на 50% повышены взносы адвокатских палат субъектов РФ на содержание Федеральной палаты адвокатов РФ.
С 1 мая 2009 года Адвокатская палата Иркутской области обязана ежемесячно перечислять взносы в ФПА РФ в размере 120 рублей за каждого адвоката, состоящего в реестре адвокатов Иркутской области.
Сообщаю также, что 30 мая 2009 года состоится традиционное празднование Дня Российской Адвокатуры. Адвокаты, желающие принять участие в праздничных мероприятиях, могут обратиться в Адвокатскую палату.
В очередной раз обращаюсь к вам с просьбой, если вы хотите, чтобы Вестник был интересен для наших адвокатов, присылайте:
- свои статьи по вопросам, возникающим в вашей практике, и которые, как вам кажется, могут быть интересны для других адвокатов,
- подборки нормативных актов и судебной практики по отдельным вопросам,
- составленные вами деловые бумаги.
Напоминаю вам, что публикация в Вестнике указанных выше материалов идет в зачет времени, необходимого для выполнения программы самообучения при прохождении курсов повышения квалификации адвокатов.
С уважением,
Президент
Адвокатской палаты
Иркутской области
кандидат юридических наук
Г.В. Середа
Федеральная палата адвокатов Российской Федерации информирует:
СОСТОЯЛСЯ IV ВСЕРОССИЙСКИЙ СЪЕЗД АДВОКАТОВ
7 апреля состоялся IV Всероссийский съезд адвокатов. В нем приняли участие представители 78 из 83 адвокатских палат субъектов Российской Федерации.
Приветствовать высший орган адвокатского сообщества пришли представители всех ветвей государственной власти, научного сообщества, общественных организаций.
С трибуны адвокатского съезда выступили Александр Торшин, первый заместитель председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Владимир Плигин, председатель Комитета Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству, Павел Крашенинников, председатель комитета Государственной Думы по гражданскому уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, председатель Ассоциации юристов России, Владимир Демидов, заместитель Министра юстиции РФ, Вениамин Яковлев, советник Президента РФ, Андрей Яцкин, полномочный представитель Правительства РФ в Совете Федерации, Владимир Соловьев, заместитель председателя Верховного Суда РФ, Елена Валявина, первый заместитель председателя Высшего Арбитражного Суда РФ, Сабир Кехлеров, заместитель Генерального прокурора РФ, Анатолий Кучерена, член Общественной палаты, заведующий кафедрой адвокатуры и нотариата Московской государственной юридической академии, Алексей Александров, председатель комитета по конституционному законодательству Совета Федерации, Андрей Лисицын-Светланов, директор Института государства и права Российской Академии наук, Андрей Макаров, заместитель председателя комитета Государственной Думы по бюджету и налогам, Гасан Мирзоев, президент Гильдии российских адвокатов, ректор Российской академии адвокатуры и нотариата.
В работе съезда приняли участие директор Судебного департамента при Верховном Суде РФ Александр Гусев, ректор Московской государственной юридической академии Виктор Блажеев; заместитель директора Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ Виктор Жуйков, заместитель начальника правового департамента МВД РФ Геннадий Спирин.
Отчет Совета Федеральной палаты адвокатов представили съезду президент ФПА РФ Евгений Семеняко и вице-президенты Генри Резник и Алексей Галоганов. Руководители адвокатского сообщества доложили делегатам об итогах работы Совета за два года, прошедшие после III Всероссийского съезда адвокатов.
Адвокатское сообщество эффективно противостояло попыткам ограничить самостоятельность адвокатуры и установить более жесткий контроль за деятельностью адвокатов со стороны государственных органов. Обеспечено сохранение гарантий профессиональной независимости адвокатов при защите адвокатской тайны. Удалось обеспечить право адвокатских образований на внеконкурсную аренду государственных и муниципальных помещений.
Съезд утвердил отчеты о работе Совета ФПА РФ и Ревизионной комиссии о результатах финансово-хозяйственной деятельности ФПА РФ.
На съезде был сформирован новый состав Совета Федеральной палаты адвокатов РФ.
По ротации были прекращены полномочия членов Совета ФПА:
Юрия Денисова, президента Адвокатской палаты Владимирской области
Евгения Галактионова, президента Адвокатской палаты Калининградской области
Анатолия Григорьева, президента Адвокатской палаты Пермского края
Марины Копыриной, президента Адвокатской палаты Кировской области
Валентины Малиновской, президента Адвокатской палаты Астраханской области
Бориса Минцева, президента Адвокатской палаты Приморского края
Галины Нилус, члена Адвокатской палаты Москвы
Александра Севастьянова, президента Адвокатской палаты Тверской области
Владимира Хромова, президента Адвокатской палаты Новосибирской области
Леонида Шпица, президента Адвокатской палаты Алтайского края
Новыми членами Совета избраны:
Светлана Володина, адвокат Адвокатской палаты Московской области
Владислав Гриб, адвокат Адвокатской палаты Москвы
Владилен Зенин, президент Адвокатской палаты Ярославской области
Юрий Кручинин, президент Адвокатской палаты Чувашской Республики
Нина Матыцина, президент Адвокатской палаты Омской области
Шамиль Махмутов, президент Адвокатской палаты Республики Башкортостан
Игорь Михайлович, президент Адвокатской палаты Свердловской области
Юрий Припузов, президент Адвокатской палаты Республики Саха (Якутия)
Ольга Руденко, президент Адвокатской палаты Ставропольского края
Дмитрий Талантов, президент Адвокатской палаты Удмуртской Республики
Съезд определил размер обязательных ежемесячных отчислений на общие нужды Федеральной палаты адвокатов РФ для адвокатских палат субъектов Российской Федерации – 120 рублей за каждого члена адвокатской палаты с 1 апреля 2009 г.
Съезд принял Резолюции «Об установлении достойной оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда», «О нарушениях профессиональных прав адвокатов».
7 апреля 2009 года
Пресс-служба ФПА
О Т Ч Е Т
Совета Федеральной палаты адвокатов
Российской Федерации за период с апреля 2007 года
по апрель 2009 года
I. О составе и развитии адвокатуры. Общие положения
1.1. За период с апреля 2007 года по апрель 2009 года адвокатское сообщество России отметило важные события - пятилетие принятия Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и пятилетие образования адвокатских палат субъектов Российской Федерации и Федеральной палаты адвокатов РФ.
В этот короткий исторический период российская адвокатура упрочила свои позиции и авторитет в обществе и в государстве. Укрепилась единая организационная основа, базирующаяся на принципах независимости, корпоративности и самоуправлении адвокатуры. Очевидно, что адвокатское сообщество становится более консолидированной и профессиональной корпорацией, а адвокатская профессия продолжает оставаться привлекательной и престижной.
1.2. Адвокатура за два года выросла с 59 тысяч до 61,5 тысяч адвокатов, из которых 177 являются Заслуженными юристами Российской Федерации, 85 имеют ученую степень доктора юридических наук, 831 – кандидата юридических наук.
1.3. По состоянию на 1 января 2009 года в России учреждено и действует около 17 тысяч адвокатских образований, в том числе 2 311 коллегий адвокатов, имеющих более 1 500 филиалов, 555 адвокатских бюро, 14 827 адвокатских кабинетов, 83 юридических консультаций.
1.4. За отчетный период число членов Федеральной палаты адвокатов РФ сократилось с 85 до 83 адвокатских палат - в связи с объединением субъектов Российской Федерации ликвидированы адвокатские палаты Агинского Бурятского и Усть-Ордынского Бурятского автономных округов.
II. Основные направления и итоги деятельности Совета в отчетном периоде
1. Реализация Советом функций коллегиального исполнительного органа Федеральной палаты адвокатов
1.1. Обновленный на третьем Всероссийском съезде адвокатов Совет по представлению Президента ФПА РФ избрал вице-президентов: Галоганова А.П., Калитвина В.В., Пилипенко Ю.С., Резника Г.М., а также утвердил представителями Совета ФПА РФ в федеральных округах: Галоганова А.П. (Центральный Федеральный округ), Денисову А.Н. (Северо-Западный Федеральный округ), Анисимова В.Ф. (Уральский Федеральный округ), Рогачева Н.Д. (Приволжский Федеральный округ), Баранова Д.П. (Южный Федеральный округ), Мальтова С.Н. (Сибирский Федеральный округ), Кушнарева В.Г. (Дальневосточный Федеральный округ), избрав их также вице-президентами Федеральной палаты адвокатов; решением Совета были распределены обязанности между всеми членами Совета.
1.2. Для обеспечения деятельности ФПА РФ были образованы:
- Комиссия по правовому наблюдению;
- Комиссия по вопросам дисциплинарной практики и применения КПЭА, состав которой увеличен до 25 членов;
- Комиссия по законопроектной работе;
- Комиссия по защите профессиональных прав адвокатов;
- Комиссия по вопросам социальной защищенности адвокатов;
- Комиссия по награждениям;
- Комиссия по вопросам профессионального обучения;
- Комиссия по развитию спортивного движения среди адвокатов;
- Комиссия по взаимодействию с органами государственного управления по вопросам налогообложения и финансирования оплаты труда адвокатов;
- Экспертно-методическая комиссия;
- Рабочая группа по вопросам обеспечения доступности юридической помощи гражданам Российской Федерации;
- Рабочая группа по подготовке законопроекта о страховании риска профессиональной имущественной ответственности адвоката;
- Рабочая группа по подготовке предложений об улучшении пенсионного обеспечения адвокатов.
1.3. В соответствии с установленными полномочиями Совет ФПА РФ осуществлял координацию деятельности адвокатских палат по вопросам адвокатской деятельности и адвокатуры, обеспечивал представительство и защиту интересов адвокатского сообщества и отдельных адвокатов в отношениях с государственной властью, содействовал повышению уровня оказываемой адвокатами юридической помощи, решал иные задачи, возложенные на него законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре и Всероссийским съездом адвокатов.
Совет ФПА РФ за два года при необходимом кворуме провел 12 заседаний, на которых рассмотрел более 60 вопросов по актуальным проблемам адвокатской деятельности и адвокатуры. Информация о принятых решениях оперативно направлялась в адвокатские палаты. Кроме того, информирование о деятельности Совета осуществлялось «Новой адвокатской газетой», журналом «Российский адвокат», через Интернет-сайт ФПА РФ и «Вестник Федеральной палаты адвокатов». В заседаниях Совета ФПА наряду с членами Совета принимали участие представители адвокатских палат более чем 20 субъектов РФ.
1.4. К наиболее значимым для адвокатского сообщества России событиям, к которым имел непосредственное отношение Совет ФПА РФ, относятся:
- к настоящему времени сняты с рассмотрения поправки в Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», внесенные в Государственную Думу в 2007 г. и повторно в мае 2008 г., которые были направлены на расширение и усиление контрольно-надзорных функций государства;
- была принята поправка к Федеральному закону «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», которой приостановлена норма действующего законодательства, предусматривающая обязанность адвокатов страховать риск профессиональной ответственности;
- был осуществлен комплекс мероприятий, включая специальное решение Совета ФПА, которым были минимизированы негативные для адвокатуры последствия принятия поправок в Федеральный закон «О некоммерческих организациях» и попыток со стороны так называемых контрольно-надзорных органов (Росрегистрации) распространить действие указанного закона в полном объеме на адвокатские палаты и адвокатские образования.
- в результате успешного взаимодействия с Росфинмониторингом и миссией ФАТФ, работавшей в России с осени 2007 г. по январь 2008 г. было обеспечено сохранение гарантий профессиональной независимости адвокатов при защите адвокатской тайны в условиях ужесточения мер по борьбе с отмыванием денег;
- частично удалось отстоять интересы адвокатов, участвующих в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению, добившись установления повышенной оплаты в нерабочие праздничные или выходные дни, а также в ночное время, при принятии Постановления Правительства РФ от 28.09.2007 г. № 625;
- после проведенных Советом ФПА консультаций и разъяснений с руководством Министерства экономического развития и торговли было отменено распоряжение Департамента стратегии социально-экономических реформ, которым вводился конкурсный порядок привлечения адвокатов к участию в уголовном судопроизводстве в качестве защитников по назначению, чем существенно ущемлялись профессиональные права адвокатов и полномочия органов адвокатского самоуправления;
- к настоящему времени удалось остановить незаконную практику прекращения договоров аренды с адвокатскими палатами и адвокатскими образованиями в связи с принятием закона «О защите конкуренции» после неоднократных обращений и запросов Совета ФПА в Федеральную антимонопольную службу, давшую официальное разъяснение, что данный закон не распространяется на адвокатские палаты и адвокатские образования. Одновременно Совет ФПА инициировал поправки в закон «О защите конкуренции», которые прямо исключают лишение адвокатских образований арендуемых помещений. Указанная поправка в феврале 2009 г. принята в первом чтении.
К числу других существенных событий относятся:
- участие ФПА РФ в деятельности Ассоциации юристов России;
- установление сотрудничества и взаимодействия с адвокатскими сообществами стран СНГ и государств Балтии (в формате встречи, проведенной в июне 2008 г.), а также государств-членов ЕврАзЭС (в рамках участия в Рабочей группе Совета министров юстиции при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС по вопросам гармонизации законодательств государств – членов ЕврАзЭС в сфере адвокатской деятельности);
- участие в создании Института адвокатуры Московской государственной юридической академии им. О.Е.Кутафина;
Особенно надо отметить одно из важнейших событий для российской адвокатуры - учреждение Национальной премии в области адвокатуры и адвокатской деятельности и проведение первой церемонии награждения этой премией в г. Санкт-Петербурге летом 2008 г.
1.5. В отчетном периоде в Федеральную палату адвокатов из Государственной Думы, Совета Федерации и Правительства РФ поступило 12 законопроектов, касающихся вопросов адвокатской деятельности и адвокатуры, по которым проведена экспертиза и даны соответствующие заключения. Мнение Федеральной палаты адвокатов учтено при принятии решений по указанным законопроектам.