Отчёт Совета фпа РФ за 2007-2009 г г
| Вид материала | Документы |
- Области №1 февраль 2011, 2541.88kb.
- Корпоративные знаки отличия, 49.25kb.
- Отчет совета директоров (наблюдательного совета) Банка о результатах развития Банка, 2748.86kb.
- Годовой отчет за 2008 год Воротынск 2009 год, 867.92kb.
- Годовой отчет за 2009 год Генеральный директор, 338.44kb.
- Годовой отчет за 2009 год Генеральный директор, 447.31kb.
- Годовой отчет открытого акционерного общества «Алданзолото» Горнорудная компания», 372kb.
- Годовой отчет за 2009 год Генеральный директор С. В. Юшко Главный бухгалтер О. В. Егорова, 1250.35kb.
- Отчет председателя Жовтневого районного в городе Луганске совета «О работе совета, 229.85kb.
- Годовой отчет открытого акционерного общества «Миллеровский винзавод» по итогам 2007, 1231.29kb.
Решили: утвердить отчёт о работе Совета Адвокатской палаты Иркутской области за 2008 год и отчёт Совета об исполнении сметы расходов на содержание Адвокатской палаты Иркутской области за 2008 год.
По третьему вопросу повестки дня Конференции:
«Утверждение отчета Ревизионной комиссии»
О Т Ч Е Т
Ревизионной комиссии Адвокатской палаты Иркутской области
о результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности
Адвокатской палаты Иркутской области за 2008 год
Ревизионная комиссия Адвокатской палаты Иркутской области в составе ее членов: председателя комиссии адвоката Оборотовой Татьяны Николаевны, адвокатов Михалевой Галины Дмитриевны, Марковой Нины Юрьевны на основании ст. 6 Устава Адвокатской палаты, Регламента Ревизионной комиссии Адвокатской палаты Иркутской области провела ревизию финансово-хозяйственной деятельности Адвокатской палаты Иркутской области за 2008 год, в ходе которой установила следующее.
Доходная часть сметы формировалась за счет отчислений адвокатов на содержание Адвокатской палаты Иркутской области из расчета взносов с 996 человек по 500 рублей с каждого на общую сумму 5 974 000 руб. и отчислений присоединенных адвокатов Усть-Ордынского Бурятского автономного округа по 500 руб. из расчета 65 человек на общую сумму 385 000 руб., общая сумма взносов на содержание адвокатской палаты должна была составить 6 359 000 руб. Так же в смете были заложены отчисления адвокатов при приеме в члены Адвокатской палаты Иркутской области в сумме 2 500 000 рублей (из расчета 50 вновь принятых по 50 000 рублей входной взнос).
Реально от адвокатов на содержание Адвокатской палаты поступило 6 301 625 рублей, т. е. менее запланированного на 57 375 (в прошлом 2008 году данный дефицит составлял в два раза меньшую сумму - всего 24 820 рублей); и отчисления адвокатов при приеме в члены Адвокатской палаты Иркутской области так же не оправдали надежд и составили всего 475 000 руб., против намеченных 2 500 000 руб.. Меньше на 2 025 000 руб. В 2008 году наоборот отчисления от вновь принятых адвокатов превышали ожидаемые на 80 000 рублей. В 2009 году в бюджет поступит ещё 740 000 руб. от принятых адвокатов в 2008 году. 10 человек вновь принятых в 2008 году рассчитались полностью.
Уменьшение количества денежных поступлений в бюджет палаты связано с тем, что в 2008 году меньше граждан пожелало приобрести статус адвоката, вновь принятые адвокаты воспользовались правом на рассрочку внесения входного взноса в размере 50 000 руб. на 5 месяцев, в связи с чем часть взносов перешла на новый 2009 год, наметился определенный отток из рядов адвокатов в другие структуры, а так же ухудшилась собираемость взносов. Всего на содержание Адвокатской палаты Иркутской области в 2008 году в общей сложности с учетом остатков от отчислений за 2007 года поступило 8 998 257 рублей.
Исполнение бюджета 2008 года характеризуется тем, что по многим статьям сметы имеется существенная экономия.
При анализе расходов по фонду оплаты труда штатных работников палаты комиссией установлено что, по данной статье имеется небольшая экономия в размере 921 рубль. Данная незначительная экономия создалась за счет того, что на уплату налогов потребовалась меньшая сумма.
По п. 2 сметы «Содержание офиса» планируемые расходы полностью совпали с реальными. Договоры аренды помещения составлены в соответствии с требованиями закона, замечаний по их содержанию у Ревизионной комиссии нет.
При анализе п. 3 сметы «Покупка основных средств, налог на имущество транспортные расходы и налоги» имеется экономия в сумме 27 607 руб., экономия произошла за счет того, что в офис совета палаты не приобреталось новой оргтехники. Вместе с тем по данной статье расходов выявилось нецелевое расходование средств, связанное с тем, что в состав аппарата совета палаты была введена новая штатная единица. Решение о вводе данной штатной единицы было опубликовано в Вестнике № 21 за 2008 год. Единица референта по организации повышения квалификации была введена с 01 ноября 2008 года.
По п. 4 сметы «Расходы на услуги сторонних органов (связь, информационные услуги «Гарант», подписка имеется экономия в размере 89 025 руб., образовалась за счет усечения расходов на правовую программу, подписку.
Анализ п. 5 «Операционно-хозяйственные расходы (канцелярские товары, почтовые услуги, услуги банка, юридическая, бухгалтерская и справочная литература) указывает, так же на существенную экономию в размере 191 692 руб.
В этом году, так же как и в прошлом никакой литературы и книг не закупалось Адвокатской палатой, меньше закупается канцелярии, больше стало вестись телефонных переговоров, за счет чего была достигнута экономия.
п. 6 «Расходы на проведении Конференции» фактически совпали со сметой, экономия составила незначительную сумму 3568 руб.
Согласно п. 8 сметы « Расходы на Интернет, обновление и разработка web сайта, программное обеспечение баз данных (разработка, установка, обслуживание)» экономия составила 61 504 рублей за счет того, что никто не занимался обновлением, разработкой сайта. Оплата по данной статье осуществлена в сумме 8496 руб. только для того, чтобы сам сайт не закрыли. Анализ расходов по данной статье на протяжении двух лет указывает на то, что она является «мертвой». Нет концепции развития данного сайта. Если данная статья расходов не работает, её наличие в бюджете экономически необоснованно.
По п. 6 «Командировочные расходы штатных работников Палаты имеется существенная экономия в размере 135 784 рублей, всего потрачено 24 216 руб., расходы связаны только с поездкой на конференцию адвокатов.
По п. 7 «Расходы на издание Вестника Адвокатской палаты, почтовые расходы на отправку» были превышены расходы на 28 421 руб. Такой перерасход был связан с подорожанием услуг издательской организации, общим ростом инфляции. Все увеличения тарифов на печатные услуги подтверждены официальными документами. Вестник является достойным украшением жизни адвокатов Иркутской области, он позволяет адвокатам не только крупных городов, но и самых удаленных районов быть в курсе дел, иметь возможность общаться на страницах издания, повышать свою квалификацию и расширять свой кругозор, поэтому данные расходы обоснованны и необходимы.
При анализе п. 10 сметы «Оказание методической помощи адвокатам (семинары, учеба); оплата работы лекторов; налоги» Ревизионной комиссией установлено, что данные денежные средства были потрачены на частичную оплату курсов повышения квалификации адвокатов. За обучение адвокатов в 2008 году была произведена оплата в размере 258 340 рублей, это больше расходов 2007 года в два раза. Сумма, перечисленная за курсы, соответствует запланированной по этой статье расходов. Факт перечислений подтвержден платежными документами в Юридический институт. Эти расходы соответствуют содержанию рассматриваемого пункта сметы; Ревизионная комиссия не находит нарушений.
При анализе п. 10 «Фонд поддержки адвокатов (премии, подарки, цветы, материальная помощь, в том числе адвокатов, прекративших статус адвоката)» был установлен перерасход на сумму 25 326 рублей. 13 гражданам – была оказана помощь в связи со смертью близких по 5 000 руб. каждому, на подарки было затрачено 158 626 руб., В качестве подарков были приобретены барометры на общую сумму 117 000 руб. 5 ветеранов было награждено подарочными сертификатами на общую сумму 15 375 руб. Оставшаяся сумма была потрачена на поздравительные открытки и цветы.
Перерасход по данной статье сметы был связан с тем, что невозможно было чётко рассчитать какому количеству граждан может понадобиться помощь, а так же количество юбиляров.
По п. 11 сметы «Фонд оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную помощь (в т.ч. командировочные расходы)» имеется перерасход в сумме 60768 руб.
По данному разделу выявлено, что в затраты так же включена оплата поездки адвокатов Кировского филиала ИОКА от имени адвокатской палаты Иркутской области на соревнование в Красноярск. До настоящего времени не все адвокаты отчитались по расходам. На поездку потрачено 10466,40 руб. До настоящего времени 3 человека не отчитались – Орловский С.О., Кругляк М.В. Адвокат Белова Е.В. утратила один билет, в связи с чем не смогла надлежащим образом отчитаться.
Расход на повышение квалификации члена Квалификационной комиссии Бусаргиной О.С. составил 42 170 руб. Направление данного адвоката в командировку в Москву было обусловлено требованием Федеральной адвокатской палаты о необходимости направления представителя от Иркутской области, кандидатура была утверждена Советом палаты.
8 командировок было по оказанию юридической помощи отдалённым районам. По-прежнему имеют место нарушения в заполнении документов. Теперь бухгалтер сама составляет отчеты за адвокатов на основании представленных документов по унифицированной форме. Однако, это не устранило полностью нарушений. Не надлежащим образом ведётся финансовая документация, в части платёжно-расходных документов нет росписей подотчетных лиц, отсутствует подпись руководителя на приказах о выдаче денежных средств. Так в частности адвокат Кузьмин не расписался в получении денег. И это не единичный случай. Такое легкомысленное отношение к заполнению финансовых документов необходимо устранить. Положительного отзыва заслуживают отчеты адвоката Луговской Ирины Викторовны, в которых чётко отражены все расходы. Это пример ответственного отношения к средствам адвокатской палаты.
По п. 12 «Отчисления в Федеральную палату адвокатов РФ» имеется экономия в сумме 29 000 рублей по большей части за счет выбывших адвокатов.
По п. 14. «Фонд социального развития трудового коллектива Адвокатской палаты (премии, обучение и повышение квалификации работников аппарата Адвокатской палаты)» планировалось потратить 155 098 рублей, реально было потрачено 150 687 рублей, таким образом, экономия составила 4 411 рублей.
В этом году денежные средства по данной статье были затрачены только на выплаты вознаграждений по итогам работы аппарата совета за полугодие и за год. Награждения оформлены приказом президента № 17 от 26 декабря 2008 года и приказом № 5 от 04 июля 2008 года. Совет палаты и в частности президент не прислушался к рекомендациям ревизионной палаты о том, что необходимо разработать и утвердить положение о премировании аппарата Совета. Данный документ отсутствовал как в 2007 году, так нет его и по настоящее время.
Особый интерес вызывают затраты по резервному фонду.
Так источник формирования данного фонда не был четко определен на конференции по итогам 2007 года. Так получаемые взносы от вновь поступающих адвокатов планировалось направлять в специализированный фонд накопления средств на приобретение помещения для Совета палаты. Что и было сделано фактически, открыт отдельный счет, куда было перечислено 450 000 руб., поступивших от вновь принятых адвокатов. Данный счет был открыт по инициативе бухгалтера палаты Ильиной Натальи Петровны. Данные действия были правильными, обоснованными, потому что накопления в этом фонде носят специализированный характер, и должны находиться отдельно от денег на текущие нужды. Счет открыт в сберегательном государственном банке, что повышает гарантии сохранности вклада. Таким образом, фактически, резервный фонд трансформировался в специализированный. Однако Совет принял решение из отчислений вновь принятых адвокатов направлять в резервный фонд палаты по 5 000 руб. Итого было направлено 25 000 руб. в резервный фонд, это больше на 5 000 руб., чем в 2007 году. Отчета на что были потрачены данные денежные средства в сумме 25 000 руб. из резервного фонда комиссии не было представлено. Анализ расходов по резервному фонду, фонду накопления средств на приобретение помещения палаты указывает на необходимость разработки положений о данных фондах, их разграничения. Срочно необходимо разрешать вопрос о том, как сохранить накопленные деньги, уберечь их от инфляции.
В целом, как показала проведенная ревизия, расходы Адвокатской палаты отслеживаемы, направлены на выполнение уставных задач, защиту интересов адвокатов Иркутской области.
Считаем, что выявленные Ревизионной комиссией нарушения не носят неисправимый характер, их устранение поможет более эффективной работе Адвокатской палаты.
16.02.09 г.
Председатель Ревизионной комиссии
Оборотова Т.Н.
Члены Ревизионной комиссии:
Михалева Г.Д..
Маркова Н.Ю.
Решили: утвердить отчёт Ревизионной комиссии Адвокатской палаты Иркутской области о результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности Адвокатской палаты Иркутской области за 2008год.
По четвертому вопросу повестки дня Конференции:
«Определения размера обязательных ежемесячных отчислений адвокатов на общие нужды
Адвокатской палаты Иркутской области»
Решили: Установить обязательные ежемесячные отчисления адвокатов на общие нужды Адвокатской палаты Иркутской области на период с 01.03.09 года по 28.02.10 года:
- в размере 500 рублей,
- для лиц, получивших статус адвоката, в первый месяц после включения в реестр адвокатов Иркутской области – 50 000 рублей,
- для адвокатов, сменивших членство в других адвокатских палатах на членство в Адвокатской палате Иркутской области, в первый месяц после включения в реестр адвокатов Иркутской области - 20 000 рублей.
По пятому вопросу повестки дня Конференции:
«Утверждение сметы расходов на содержание Адвокатской палаты Иркутской области»
Решили: Утвердить смету доходов и расходов Адвокатской палаты Иркутской области на 2009-2010 года.
СМЕТА
доходов и расходов Адвокатской палаты Иркутской области на 2009 - 2010 года
| № | Наименование статей | План |
| | Доходы | |
| 1. | Отчисления адвокатов на содержание Адвокатской палаты Иркутской области (1070*12*500) | 6 420 000 |
| | Отчисления адвокатов при приеме в члены Адвокатской палаты Иркутской области | 2 500 000 ( 50х50 000) |
| | | 119 458 |
| | Всего доходов: | 9 039 458 |
| | Расходы | |
| 1. | Фонд оплаты труда штатных работников Адвокатской палаты + налоги | 2 700 000 |
| 2. | Содержание офиса (арендная плата за помещение) | 1 284 000 |
| | Покупка основных средств, обслуживание и ремонт оргтехники + налог на имущество, Транспортные расходы+налоги | 140 000 |
| 3. | Расходы на услуги сторонних органов: ( связь, информационные услуги «Гарант», подписка) | 100 000 |
| 4. | Операционно-хозяйственные расходы (канц.товары, почтовые расходы, услуги банка, юридическая и бухгалтерская литература и справочная литература) | 100 000 |
| 5. | Расходы на проведение Конференции | 123 600 |
| 6. | Командировочные расходы штатных работников палаты | 100 000 |
| 7. | Расходы на издание Вестника Адвокатской палаты, почтовые расходы на отправку | 300 000 |
| 8. | Расходы на интернет, обновление и разработка web сайта, программное обеспечение баз данных (разработка, установка, обслуживание) | 70 000 |
| 9. | -Оказание методической помощи адвокатам (семинары, учеба); - оплата работы лекторов +налоги | 200 000 |
| 10. | Фонд поддержки адвокатов (премии, подарки, цветы, материальная помощь, в том числе адвокатов прекративших статус адвокатов) | 100 000 |
| 11. | Организация и проведение спортивных и культурных мероприятий. | 59 458 |
| 12. | Фонд оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную помощь (в т.ч. командировочные расходы) | 0 |
| 13. | Отчисления в Федеральную палату адвокатов РФ | 1 412 400 |
| 14. | Фонд социального развития трудового коллектива Адвокатской палаты (премии, обучение и повышение квалификации работников аппарата Адвокатской палаты) | 100 000 |
| 15 | Резервный фонд( накопление денежных средств для приобретения помещения, покрытия дефицита средств, возникших в результате инфляционных процессов, исключая разделы 1,2,13 ) | 2 250 000 |
| | ИТОГО расходов: | 9 039 458 |
По шестому вопросу повестки дня Конференции:
«Прекращение полномочий членов Совета Адвокатской палаты Иркутской области,
подлежащих замене»
Решили: прекратить полномочия членов Совета Адвокатской палаты Иркутской области, подлежащих замене:
1. Ефремова Дмитрия Николаевича;
2. Рюмкиной Елены Николаевны;
3. Торунова Александра Васильевича;
4. Цирлина Владимира Львовича.
По седьмому вопросу повестки дня Конференции:
«Избрание новых членов Совета Адвокатской палаты Иркутской области»
Решили: избрать новыми членами Совета Адвокатской палаты Иркутской области адвокатов:
- Горельского Виталия Константиновича;
- Смирнова Олега Валерьевича;
- Шкицкого Алексея Владиленовича.
По восьмому вопросу повестки дня Конференции:
«Избрание членов Квалификационной комиссии Адвокатской палаты Иркутской области»
Решили: избрать членами Квалификационной комиссии Адвокатской палаты Иркутской области адвокатов:
1. Бусаргину Ольгу Станиславовну;
2. Дитковского Виктора Степановича;
3. Миронову Галину Георгиевну;
4. Пустогородскую Татьяну Дмитриевну;
5. Середа Ирину Михайловну;
6. Старостенко Сергея Владимировича.
По девятому вопросу повестки дня Конференции:
«Избрание членов Ревизионной комиссии Адвокатской палаты Иркутской области»
Решили: избрать членами Ревизионной комиссии Адвокатской палаты Иркутской области адвокатов:
- Абрамову Зою Михайловну;
- Маркову Нину Юрьевну;
- Позякина Сергея Юрьевича.
По тринадцатому вопросу повестки дня Конференции:
«Избрание представителей на Всероссийский съезд адвокатов»
Решили: избрать представителем на Всероссийский съезд адвокатов – президента Адвокатской палаты Иркутской области Середу Георгия Викторовича.
РЕШЕНИЯ СОВЕТА АДВОКАТСКОЙ ПАЛАТЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ