Отчёт Совета фпа РФ за 2007-2009 г г
| Вид материала | Документы |
- Области №1 февраль 2011, 2541.88kb.
- Корпоративные знаки отличия, 49.25kb.
- Отчет совета директоров (наблюдательного совета) Банка о результатах развития Банка, 2748.86kb.
- Годовой отчет за 2008 год Воротынск 2009 год, 867.92kb.
- Годовой отчет за 2009 год Генеральный директор, 338.44kb.
- Годовой отчет за 2009 год Генеральный директор, 447.31kb.
- Годовой отчет открытого акционерного общества «Алданзолото» Горнорудная компания», 372kb.
- Годовой отчет за 2009 год Генеральный директор С. В. Юшко Главный бухгалтер О. В. Егорова, 1250.35kb.
- Отчет председателя Жовтневого районного в городе Луганске совета «О работе совета, 229.85kb.
- Годовой отчет открытого акционерного общества «Миллеровский винзавод» по итогам 2007, 1231.29kb.
Численный состав членов Адвокатской палаты Иркутской области
По учётным данным Адвокатской палаты Иркутской области по состоянию на 31 декабря 2008 года членами Адвокатской палаты Иркутской области являлись 1113 адвокатов.
При этом, реально осуществляют адвокатскую деятельность и осуществляют обязательные ежемесячные отчисления на общие нужды Адвокатской палаты 1072 адвоката.
В 2008 году изменение состава адвокатского корпуса Иркутской области происходили за счёт:
- 18 адвоката приостановили статус на основании ст. 16 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»,
- 8 адвокатов возобновили, ранее приостановленный статус,
- 27 адвокатам присвоен статус,
- 11 адвокатов изменили членство в Адвокатских палатах других субъектов Российской Федерации на членство в Адвокатской палате Иркутской области,
- 68 адвокатов в связи с объединением субъектов изменили членство в Адвокатской палате Усть-Ордынского Бурятского автономного округа на членство в Адвокатской палате Иркутской области,
- 5 адвокатам статус прекращен в связи со смертью,
- 31 адвокатам статус прекращен по собственному желанию,
- 9 адвокатов изменили членство в Адвокатской палате Иркутской области на членство в Адвокатских палатах других субъектов Российской Федерации,
- 6 адвокатам статус прекращен по решению Совета, из них:
- за неисполнение решений органов управления палаты (должники) — 2;
- за ненадлежащее исполнение профессиональных обязанностей — 4.
Таким образом, численность адвокатской палаты Иркутской области за 2008 год увеличилась на 55 адвокатов.
В Совете палаты ответственным за вопросы приостановления, возобновления статуса адвоката, изменения адвокатами членства в адвокатских палатах, а также за прекращение адвокатами своего статуса по собственному желанию или в связи с их смертью является член Совета Олейников Олег Юрьевич.
Адвокаты Иркутской области осуществляют деятельность во всех районах Иркутской области.
Наибольшее количество адвокатов осуществляют адвокатскую деятельность в трех крупных городах Иркутской области:
в городе Иркутске осуществляют адвокатскую деятельность — 688 адвоката;
в городе Ангарске осуществляют адвокатскую деятельность – 104 адвокатов;
в городе Братске осуществляют адвокатскую деятельность - 71 адвокатов.
До настоящего времени не обеспечены адвокатами по норме, установленной Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (два адвоката на одного федерального судью), практически все судебные районы Иркутской области за исключением г. Иркутска, г. Ангарска, г. Братска.
Раздел 2
Состав Совета
В 2008 году Совет Адвокатской палаты Иркутской области работал в составе 11
членов Совета, избранных на Учредительной Конференции Адвокатской палаты Иркутской области, а также избранных в ходе процедуры ротации на ежегодной Конференции адвокатов Иркутской области в 2007 году:
Белов В.В.,
Водорацкая В.И.,
Ефремов Д.Н.,
Жибаева Л.Л.,
Кулик В.В.,
Олейников О.Ю.,
Рюмкина Е.Н.,
Середа Г.В.,
Торунов А.В.,
Цирлин В.Л.,
Чемезова Л.В.
В течение 2008 года обязанности Президента палаты исполнял Георгий Викторович Середа.
В 2008 году обязанности Вице-президента палаты исполняла Водорацкая Вероника Игоревна.
Заседания Совета в 2008 году назначались 12 раз, фактически было проведено 12 заседаний Совета.
Расширенные заседания Совета палаты с участием руководителей адвокатских образований и адвокатов были проведены в апреле и ноябре 2008 года.
Раздел 3
Мероприятия, в которых приняли участие
адвокаты, члены Совета и сотрудники Адвокатской палаты Иркутской области
1. Февраль, март, апрель 2008 года – участие в заседании комитета по законодательству Законодательного собрания Иркутской области по вопросу обсуждения проекта Закона Иркутской области «Об обеспечении оказания юридической помощи на территории Иркутской области».
Адвокатскую палату Иркутской области представлял член Совета палаты – Олейников О.Ю.
2. Апрель 2008 года – участие в заседании круглого стола по вопросам проведения квалификационного экзамена на приобретение статуса адвоката и рассмотрения дисциплинарных производств в отношении адвокатов, организованного ФПА РФ в Москве.
Адвокатскую палату Иркутской области представляла член Квалификационной комиссии – Бусаргина О.С.
3. Август 2008 года - участие в Спартакиаде адвокатских палат Сибирского федерального округа, организованной Адвокатской палатой Красноярского края в г. Красноярске.
Адвокатскую палату Иркутской области на Спартакиаде представляли: 10 адвокатов Кировского филиала Иркутской областной коллегии адвокатов, команду Иркутской области возглавляла адвокат Коренева И.В.
4. Ноябрь 2008 года – участие в расширенном заседании Совета Федеральной Палаты Адвокатов РФ, проводимого ФПА РФ в г. Москва.
Адвокатскую палату Иркутской области представлял президент – Середа Г.В.
5. Декабрь 2008 года - участие в V Всероссийской конференции «Адвокатура, государство и общество»., организованной Федеральной палатой адвокатов Российской Федерации в г. Москве.
Адвокатскую палату Иркутской области на конференции представляли: Президент – Середа Г.В. и адвокат Шкицкий А.В.
6. Декабрь 2008 года – участие в заседании круглого стола, организованном в г. Иркутске уполномоченным представителем Президента РФ в Иркутской области по правам человека, посвященном соблюдению прав человека в ходе предварительного следствия и суде.
Адвокатскую палату Иркутской области на заседании представляли: Вице-президент – Водорацкая В.И. и член Совета Жибаева Л.Л.
7. Декабрь 2008 года – участие в заседании Научно-Консультативного Совета при Федеральном арбитражном суде Восточно-Сибирского округа, проводимого по теме: «Значение практики Европейского суда по правам человека для повышения качества и оперативности правосудия арбитражных судов Восточно-Сибирского округа».
Адвокатскую палату Иркутской области на заседании представляли: Президент – Середа Г.В. и адвокат Полевода А.А.
Раздел 4
Наиболее важные организационные вопросы,
по которым были приняты решения
12 марта 2008 года Советом утвержден план работы Совета Адвокатской палаты Иркутской области на 2008-2009 г.г.
29 июля 2008 года Советом утверждено Положение о порядке повышения квалификации адвокатов Адвокатской палаты Иркутской области и обучения стажеров адвокатов Адвокатской палаты Иркутской области.
29 июля 2008 года Советом утвержден Порядок уведомления участников дисциплинарного производства.
04 июля 2008 года Советом палаты приняты локальные акты:
- Список координаторов адвокатов по оказанию ими юридической помощи в качестве защитников по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда;
- Положение о размере и порядке выплаты дополнительного вознаграждения выплачиваемого за счёт средств Адвокатской палаты Иркутской области адвокатам, участвующим в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда;
- Положение о размере и порядке выплаты вознаграждения за счёт средств Адвокатской палаты Иркутской области адвокатам, оказывающим юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно.
21 ноября 2008 года Советом палаты утверждены Рекомендации о порядке определения размера вознаграждения при заключении соглашений об оказании юридической помощи, оказываемой адвокатами Адвокатской палаты Иркутской области гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям.
Членом Совета Адвокатской палаты Иркутской области Владимиром Валерьевичем Куликом за 2008 год подготовлены два обзора дисциплинарной практики Совета Адвокатской палаты Иркутской области.
Раздел 5
Организация оказания адвокатами юридической помощи по назначению
В 2008 году в Совет Адвокатской палаты поступали обращения от руководителей органов дознания, следственных структур МВД, прокуратуры и судей Иркутской области по оказанию им содействия в обеспечении адвокатами, выступающими в качестве защитников граждан по назначению в уголовном судопроизводстве.
Эти вопросы оперативно разрешались.
При невозможности решения вопроса об участии защитника, Совет оперативно разрешал ситуацию, направляя в район, где требовался защитник, адвокатов, работающих на территории иных судебных районов.
Советом палаты в течение года организовывались командировки адвокатов в труднодоступные и малонаселенные районы Иркутской области для оказания юридической помощи по назначению.
Наиболее остро вопрос о направлении адвокатов в командировку стоял в Катангском, Мамско-Чуйском, Жигаловском, Боханском районах Иркутской области.
По решению Совета палаты в указанные районы в течение 2008 года были командированы адвокаты Луговская И.В., Лухтин В.В., Кудряшов Э.В. Иванов П.А..
В Совете палаты за данное направление работы Совета отвечают вице-президент Водорацкая Вероника Игоревна и член Совета Белов Виталий Владимирович.
Раздел 6
Рассмотрение дисциплинарных производств
Практически на каждом заседании Совета рассматривались дисциплинарные производства, возбужденные в отношении адвокатов.
В течение 2008 года:
- в адрес Адвокатской палаты Иркутской области поступило 295 жалоб на действия адвокатов (что на 87 жалоб больше, чем в 2007 году),
- по 128 жалобам президентом вынесены решения об отказе в возбуждении дисциплинарного производства по различным основаниям,
- по 167 жалобам президентом принято решение о возбуждении дисциплинарного производства,
- из них:
- по 45 жалобам Квалификационная комиссия не усмотрела в действиях адвокатов нарушений,
- по 12 жалобам Квалификационной комиссией были приняты решения о прекращении дисциплинарных производств по иным основаниям (истечение сроков привлечения адвоката к ответственности, установление ненадлежащего повода для возбуждения, примирение сторон, отзыв жалобы заявителем),
- по 109 жалобам Квалификационной комиссией установлено наличие нарушений со стороны адвокатов.
- рассмотрение 1 дисциплинарного производства Квалификационной комиссией перенесено на январь 2009 года
Таким образом, на рассмотрение в Совет палаты из Квалификационной комиссии поступило 166 дисциплинарных производств (109+45+12=166), из них 109 для рассмотрения по существу.
Из 109 дисциплинарных производств, с установленными комиссией нарушениями, Совет согласился с наличием у адвокатов нарушений по 89 дисциплинарным производствам.
По 89 дисциплинарным производствам Советом приняты решения:
- по 38 – возбужденных в отношении должников, дисциплинарные производства были прекращены, в связи с погашением задолженности,
- по 13 - о прекращении по малозначительности,
- по 29 - о применении мер дисциплинарной ответственности в виде:
- замечания - в отношении 16 адвокатов;
- предупреждения - в отношении 7 адвокатов;
- прекращения статуса - в отношении 6 адвокатов; (2 должника, 4 ненадлежащее исполнение профессиональных обязанностей перед доверителем);
- 9 дисциплинарных производств прекращены по иным основаниям (примирение сторон, истечение сроков, ненадлежащий повод для возбуждения дисциплинарного производства).
Раздел 7
Применение мер поощрения в отношении адвокатов
Меры поощрения в отношении адвокатов применялись Советом в соответствии с Положением о порядке применения мер поощрения в отношении адвокатов Иркутской области, утвержденным решением Совета от 29.06.2005 года.
В течение 2008 года Советом палаты были приняты решения о применении мер поощрения в отношении 82 адвокатов по случаю их юбилейных дат, а также в отношении адвокатов, показавших высокий уровень профессионализма в оказании юридической помощи гражданам, им объявлены благодарности с вручением памятных подарков.
Совет подготовил и вышел с представлениями о награждении знаками отличия Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации в отношении 10 адвокатов Иркутской области.
В мае 2008 года Федеральная палата адвокатов Российской Федерации приняла решение о применении мер поощрения к адвокатам Иркутской области:
- в виде награждения нагрудным знаком «За верность адвокатскому долгу» - в отношении 1 адвоката,
- в виде награждения медалью «За заслуги в защите прав и свобод граждан» 1 степени – в отношении 1 адвоката,
- в виде награждения медалью «За заслуги в защите прав и свобод граждан» 2 степени – в отношении 2 адвокатов,
- в виде награждения Почетными грамотами Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации в отношении 2 адвокатов.
- в виде объявления Благодарности Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации в отношении 4 адвокатов.
В Совете палаты вопрос о применении мер поощрения в отношении адвокатов курирует член Совета Ефремов Дмитрий Николаевич.
Раздел 8
Информационно - методическая деятельность
В марте 2008 года на заседании Совета был утвержден План работы Совета по оказанию методической помощи.
Этим планом было предусмотрено издание 4 номеров Вестника Адвокатской палаты Иркутской области.
Советом подготовлены, изданы и разосланы адвокатам 4 номера Вестника Адвокатской палаты Иркутской области.
Выпуск «Вестника Адвокатской палаты Иркутской области» позволяет одновременно выполнять задачи, стоящие перед Советом, в плане информационного обеспечения адвокатов, оказания методической помощи, организации обмена опытом работы между адвокатами.
Вместо проведения семинарских занятий Совет организовал курсы повышения квалификации адвокатов, которые проводились в Иркутском юридическом институте (филиал Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская правовая академия Министерства юстиции Российской Федерации».
Весной 2008 года прошли обучение по программе повышения квалификации и получили удостоверения о краткосрочном повышении квалификации 92 адвоката.
В сентябре 2008 года Совет утвердил список из 100 адвокатов, направляемых на повышение квалификации осенью-зимой 2008 года.
Из этого списка в октябре и декабре 2008 года прошли обучение по программе повышения квалификации и получили удостоверения о краткосрочном повышении квалификации 44 адвоката.
56 адвокатов не исполнили данное решение Совета и уклонились от прохождения курсов повышения квалификации, из них только 6 адвокатов уведомили Совет о невозможности прохождения обучения и представили оправдательные документы.
Между тем, 39 адвокатов, не включенных Советом в указанный список, прошли обучение в октябре и декабре 2008 года по собственному желанию.
Таким образом, в течение 2008 года прошли обучение по программе повышения квалификации и получили удостоверения о краткосрочном повышении квалификации 175 адвокатов.
Обучение на курсах являлось платным. Частично расходы по обучению адвокатов на курсах повышения квалификации были компенсированы за счет средств Адвокатской палаты.
Решением Совета палаты от 28 октября 2008 года внесены изменения в штатное расписание Адвокатской палаты Иркутской области и введена должность референта по организации повышения квалификации адвокатов.
За информационно-методическую деятельность в Совете палаты отвечает член Совета Чемезова Людмила Витальевна.
Раздел 9
Контроль за уплатой адвокатами обязательных отчислений
на общие нужды Адвокатской палаты
Совет много времени уделял работе по погашению адвокатами задолженности по ежемесячным отчислениям на общие нужды Палаты.
Ответственным за проведение этой работы является член Совета Рюмкина Елена Николаевна.
По состоянию на 01.01.09 года 71 адвокат имеют задолженность, превышающую 1 500 рублей. Общая задолженность адвокатов по ежемесячным отчислениям за 2008 год составляет 141 000 рублей.
В отношении 40 адвокатов, имеющих задолженность, в 2008 году возбуждались дисциплинарные производства.
После возбуждения дисциплинарных производств 38 адвокатов погасили задолженность.
Статус 2 адвокатов, не погасивших задолженность, был прекращен.
Однако, процедура возбуждения и рассмотрения дисциплинарного производства занимает много времени и пока рассматриваются дисциплинарные производства в отношении одних неплательщиков накапливаются другие должники.
С крупными адвокатскими образованиями были проведены сверки задолженности по перечислению ежемесячных отчислений на общие нужды Палаты, удержанных адвокатскими образованиями из доходов адвокатов.
Адвокаты, осуществляющие профессиональную деятельность в форме адвокатского кабинета, часто проводят сверки своих отчислений самостоятельно.
Раздел 10
Культурно-массовые мероприятия
Совет пытается создать традиции Адвокатской палаты Иркутской области и поддерживать их.
Как и в предыдущие годы, в 2008 году Совет организовал празднование: Дня Российской Адвокатуры и Нового года.
Раздел 11
Оказание социальной помощи
В 2008 году Совет принял решение об оказании материальной помощи за счет фонда поддержки адвокатов в размере 5 000 рублей в 10 случаях - членам семей умерших адвокатов, адвокатам, у которых умерли члены семьи и адвокатам, в связи с тяжелым длительным заболеванием.
Запланированные денежные средства по данной статье сметы были израсходованы к декабрю 2008 года, в связи с чем одному адвокату, обратившегося за материальной помощью в Совет, было отказано.
Однако после утверждения очередной сметы расходов на 2009 год Совет вернётся к рассмотрению данного заявления адвоката.
Раздел 12
Дополнительная информация
Совет Адвокатской палаты выполняет огромное количество технической работы.
Это получение и рассылка корреспонденции, формирование Вестника, техническое обеспечение работы Совета и Квалификационной комиссии, в том числе и в выездных заседаниях, поддержание связей с адвокатскими образованиями и их оповещение о мероприятиях, проводимых Советом, организация и проведение курсов повышения квалификации адвокатов, ведение архива Адвокатской палаты и т.д.
Эта работа осуществляется штатными сотрудниками Адвокатской палаты.
Штатным расписанием Адвокатской палаты Иркутской области предусмотрены должности: Президент, Вице-президент, Референт по основной деятельности, Референт по организации повышения квалификации адвокатов, Референт, Главный бухгалтер, секретарь, уборщица.
Качество работы Совета зависит, в том числе, от их добросовестной и квалифицированной работы.
О Т Ч Е Т
Совета об исполнении сметы доходов и расходов
Адвокатской палаты Иркутской области за 2008 год
| № | Наименование статей | План | факт 12 мес | разница |
| | Доходы | | | |
| 1. | Отчисления адвокатов на содержание Адвокатской палаты Иркутской области | 5 974 000 + 385 000 = Всего: 6 359 000 | 6 301 625 | - 57 375 |
| | Отчисления адвокатов при приеме в члены Адвокатской палаты Иркутской области | 2 500 000 (50х50 000) | 475 000 | - 2 025 000 |
| | Остаток на 31.12.07 г. | 139 257 | 139 257 | |
| | Всего доходов: | 8 998 257 | 6 915 882 | - 2 082 375 |
| | Расходы | | | |
| 1. | Фонд оплаты труда штатных работников Адвокатской палаты + налоги | 2 123 232 | 2 122 311 | + 921 |
| 2. | Содержание офиса (арендная плата за помещение) | 1 244 250 | 1 244 250 | - |
| | Покупка основных средств, обслуживание и ремонт оргтехники + налог на мущество, Транспортные расходы+ налоги | 238 375 | 210 768 | + 27 607 |
| 3. | Расходы на услуги сторонних органов: ( связь, информационные услуги «Гарант», подписка) | 372 000 | 282 975 | + 89 025 |
| 4. | Операционно-хозяйственные расходы (канц.товары, почтовые расходы, услуги банка, юридическая и бухгалтерская литература и справочная литература) | 300 000 | 108 308 | + 191 692 |
| 5. | Расходы на проведение Конференции | 150 000 | 146 432 | + 3 568 |
| 6. | Командировочные расходы штатных работников палаты | 160 000 | 24 216 | + 135 784 |
| 7. | Расходы на издание Вестника Адвокатской палаты, почтовые расходы на отправку | 300 000 | 328 421 | - 28 421 |
| 8. | Расходы на интернет, обновление и разработка web сайта, программное обеспечение баз данных (разработка, установка, обслуживание) | 70 000 | 8 496 | + 61 504 |
| 9. | -Оказание методической помощи адвокатам (семинары, учеба); - оплата работы лекторов +налоги | 260 000 | 258 340 | + 1 660 |
| 10. | Фонд поддержки адвокатов (премии, подарки, цветы, материальная помощь, в том числе адвокатов прекративших статус адвокатов) | 200 000 | 225 326 | - 25 326 |
| 11. | Фонд оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную помощь (в т.ч. командировочные расходы) | 150 000 | 210 768 | - 60 768 |
| 12. | Отчисления в Федеральную палату адвокатов РФ | 1 050 400 | 1 021 440 | + 29 000 |
| 13. | Фонд социального развития трудового коллектива Адвокатской палаты (премии, обучение и повышение квалификации работников аппарата Адвокатской палаты) | 130 000 | 129 293 | + 707 |
| 14 | Резервный фонд | 2 250 000 | 475 000 | |
| | Остаток на конец периода | - | 119 234 | |
| 15 | ИТОГО расходов: | 8 998 257 | 6 915 882 | |