Конституцией Республики Казахстан, законом Республики Казахстан от 10 июля 1998 года о наркотических средствах, психотропных веществах, прекурсорах и мерах противодействия их незакон
| Вид материала | Закон |
СодержаниеКомитет республики казахстан Комитет республики казахстан Комитет республики казахстан Комитет республики казахстан Комитет республики казахстан Комитет республики казахстан |
- Закон Республики Казахстан от 10 июля 1998 года №279-I, 823.35kb.
- Закон Республики Казахстан от 10 июля 1998г. N 279-1 Онаркотических средствах, психотропных, 1516.64kb.
- Ным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах", 277.6kb.
- Закон Республики Казахстан от 17 декабря 1998 года n 321 "Казахстанская правда", 1043.49kb.
- Приказ Министра юстиции Республики Казахстан от 28 июля 1998 года №539 Об утверждении, 1295.98kb.
- Вопросы Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан, 829.83kb.
- Правительство российской федерации постановление от 30 июня 1998 г. N 681 об утверждении, 302.14kb.
- Постановление Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2004 года n 1469, 75.73kb.
- Кодекс республики казахстан, 12117.19kb.
- Юрист, 04. 11. 2008 указ президента республики казахстан, 54.9kb.
Правила Правительства от 10.11.2000 N 1693
"ПРАВИЛА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ НАД ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ И ПРЕКУРСОРОВ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН"
Утверждены постановлением Правительства РК от 10.11.2000 г N 1693
1. Общие положения
1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с
Конституцией Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан от
10 июля 1998 года "О наркотических средствах, психотропных
веществах, прекурсорах и мерах противодействия их незаконному
обороту и злоупотреблению ими" и иными нормативными правовыми
актами Республики Казахстан, регулирующими оборот наркотических
средств, психотропных веществ и прекурсоров, а также с
международными договорами, ратифицированными Республикой
Казахстан.
Правила определяют порядок осуществления государственного
контроля над оборотом наркотических средств, психотропных веществ
и прекурсоров (далее - государственного контроля), а также
контроля за изъятыми веществами и средствами из незаконного
оборота.
Государственный контроль осуществляется за культивированием,
сбором и заготовкой растений, содержащих наркотические средства,
психотропные вещества, разработкой, производством, переработкой,
ввозом, вывозом, перевозкой, пересылкой, приобретением, хранением,
распределением, реализацией, уничтожением, использованием в
медицинских, научных и учебных целях, экспертной деятельностью и
проведением криминалистических исследований средств и веществ,
включенных в таблицы I, II, III и IV Списка наркотических средств,
психотропных веществ и прекурсоров, согласно приложению 1 к
постановлению Правительства Республики Казахстан от 9 марта 1998
года N 186 (далее - таблица I, II, III, IV Списка).
2. Органы, осуществляющие государственный контроль над оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров
2. Определение основных направлений и форм государственного
контроля осуществляется Правительством Республики Казахстан.
3. Организацию и координацию проведения государственного
контроля осуществляет Комитет по борьбе с наркоманией и
наркобизнесом Министерства юстиции Республики Казахстан (далее -
Комитет) совместно со следующими заинтересованными
государственными органами в пределах их компетенции:
Генеральная Прокуратура Республики Казахстан;
Комитет национальной безопасности Республики Казахстан;
Министерство внутренних дел Республики Казахстан;
Министерство энергетики, индустрии и торговли Республики
Казахстан;
Министерство образования и науки Республики Казахстан;
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды
Республики Казахстан;
Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан;
Министерство юстиции Республики Казахстан;
Министерство государственных доходов Республики Казахстан;
Министерство транспорта и коммуникаций Республики Казахстан;
Агентство Республики Казахстан по делам здравоохранения.
3. Формы и порядок осуществления государственного контроля над оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров
4. В соответствии с требованиями Конвенций Организации
Объединенных Наций "О наркотических средствах" 1961 года,
"О психотропных веществах" 1971 года, "О борьбе против незаконного
оборота наркотических средств и психотропных веществ" 1988 года
(далее - Конвенции ООН) основными формами государственного
контроля над оборотом наркотических средств, психотропных веществ
и прекурсоров являются:
1) квотирование:
международная квота на наркотические средства, психотропные
вещества и прекурсоры - количество наркотических средств,
психотропных веществ, прекурсоров, ежегодно утверждаемых
Международным комитетом по контролю над наркотиками ООН (далее -
МККН ООН) для стран - участников Конвенций на основании расчета
потребности в них, представляемого правительством этих стран.
Государственная квота (норма потребности Республики
Казахстан) на наркотические средства и психотропные вещества
устанавливается и утверждается Правительством Республики Казахстан
и направляется в соответствии с международными договорами на
утверждение международной квоты для Республики Казахстан МККН ООН
на основании расчета потребности в наркотических средствах,
психотропных веществах, в пределах которых осуществляется их
оборот;
2) распределение:
распределение наркотических средств и психотропных веществ -
это мероприятия, направленные на обеспечение внутреннего рынка
республики указанными средствами и гарантирующие осуществление
профессиональной деятельности различных ведомств в рамках
выделенных квот.
Распределению подлежат наркотические средства, психотропные
вещества таблицы II Списка.
Распределение осуществляет Комитет на основании
соответствующего решения Правительства Республики Казахстан.
Основными принципами распределения наркотических средств и
психотропных веществ является удовлетворение потребностей регионов
в данных средствах в количествах, необходимых для нормальной
деятельности предприятий и организаций, но не более 6-месячного их
запаса.
Распределение состоит из:
норматива обеспечения;
норматива потребления.
Нормативы обеспечения утверждаются для отечественных
предприятий - производителей и юридических лиц, осуществляющих
ввоз.
Расчет и утверждение нормативов обеспечения на следующий
календарный год производится на основании заявлений юридических
лиц, имеющих лицензию на деятельность по производству
наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров и их
оптовую реализацию. Заявления, содержащие перечень и количество
наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров,
необходимых для осуществления деятельности в следующем календарном
году, с приложением копий договоров с потребителями о
государственных закупках, представляются в Комитет не позднее 1
ноября текущего года.
Запись с указанием перечня и количества наркотических
средств, психотропных веществ таблицы II Списка, которые будут
произведены на отечественных предприятиях - производителях и
ввезены на территорию Республики Казахстан на следующий
календарный год, вносится в приложение к лицензии на деятельность,
связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и
прекурсоров, указанных организаций до 1 декабря текущего года.
Разрешение на ввоз определенного количества продукции,
содержащей наркотические средства, психотропные вещества и
прекурсоры (далее - Разрешение) (приложение 1) оформляется
юридическому лицу на основании нормативов обеспечения, указанных в
приложении к лицензии на право осуществления деятельности в сфере
оборота наркотических средств, психотропных веществ, находящихся
под строгим контролем.
Нормативы потребления утверждаются для:
административно - территориальных единиц республики с
указанием нормативов для конкретных организаций - потребителей
(лечебно - профилактических, аптечных, ветеринарных, учебных и
научно - исследовательских организаций и др.), деятельность
которых подлежит лицензированию;
заинтересованных министерств и ведомств, организаций, которые
осуществляют деятельность в сфере обращения наркотических средств,
психотропных веществ таблицы II Списка без лицензирования
(экспертной, криминалистической и оперативно - розыскной
деятельности).
Расчеты потребления наркотических средств, психотропных
веществ представляются ежегодно органами, осуществляющими
вышеназванную деятельность, путем подачи заявок в вышестоящую
организацию, а затем, соответственно, обобщенная заявка
представляется вышестоящей организацией в Комитет до 1 апреля
текущего года.
Комитет проверяет обоснованность заявок нормативов
потребления, производит расчет потребности Республики Казахстан в
целом и вносит его для утверждения в Правительство в установленном
законодательством Республики Казахстан порядке.
Республиканский норматив потребления наркотических средств,
психотропных веществ распределяется Комитетом между юридическими
лицами путем утверждения нормативов обеспечения для них.
Норматив потребления организациями, осуществляющими
деятельность без лицензий (экспертную, криминалистическую и
оперативно - розыскную деятельность), утверждается для организаций
регионального и республиканского уровня Комитетом по согласованию
с соответствующим министерством;
3) учет и отчетность:
Комитет представляет в МККН ООН:
годовые исчисления потребностей Республики Казахстан в
наркотических средствах, психотропных веществах;
ежеквартальные отчеты о расходе наркотических средств,
психотропных веществ и прекурсоров;
годовые статистические данные о производстве, изготовлении,
потреблении, запасах и конфискации.
Суммарные данные на производство и ввоз (вывоз) наркотических
средств, психотропных веществ в Республике Казахстан для любых
целей не могут превышать государственных квот, утвержденных
постановлением Правительства Республики Казахстан.
5. Внесение изменений и дополнений в указанные
государственные квоты осуществляется Комитетом по представлению
заинтересованного министерства или ведомства.
Юридические лица, владельцы лицензий на виды деятельности,
связанные с оборотом наркотических средств и психотропных веществ,
обязаны представлять отчеты по форме и в порядке, установленном
данными Правилами по следующим формам:
квартальные отчеты о количестве каждого произведенного,
изготовленного, ввезенного (вывезенного) наркотического средства
или психотропного вещества с указанием государств, из которых
осуществлен ввоз (вывоз);
отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием
количества выращенных или переработанных растений, включенных в
таблицу III Списка, количества каждого произведенного,
изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо
использованного наркотического средства, психотропного вещества и
прекурсоров, а также количества запасов наркотических средств и
психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.
На основании данных отчетов определяются нормативы
потребности по каждому региону и по каждому юридическому лицу.
Итоговые данные за год о культивировании растений,
производстве, об изготовлении, о ввозе (вывозе), реализации либо
об использовании наркотических средств и психотропных веществ, в
пределах установленных государственных квот, представляются в
форме и порядке, которые определены настоящими Правилами.
6. Комитет ежеквартально к 25 числу следующего за отчетным
периодом месяца составляет отчет о количестве функционирующих
юридических лиц, имеющих право работы с наркотическими средствами,
психотропными веществами, подлежащими строгому контролю.
7. Заинтересованные государственные органы в соответствии с
утвержденными ведомственными или межведомственными планами один
раз в год осуществляют раздельные либо совместные проверки
соблюдения порядка оборота наркотических средств, психотропных
веществ и прекурсоров, включенных в таблицы Списка, у юридических
лиц независимо от форм собственности для принятия мер в
установленном законодательством Республики Казахстан порядке.
8. При проведении проверок уполномоченные государственные
органы в пределах своей компетенции вправе:
1) получать от юридических лиц, осуществляющих деятельность,
связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и
прекурсоров, техническую документацию, характеризующую качество
наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, а также
образцы указанной продукции в технически обоснованных количествах
для проведения их экспертизы;
2) выдавать предписания об устранении выявленных недостатков
в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и
прекурсоров в соответствии с законодательством Республики
Казахстан;
3) приостанавливать производственную деятельность юридических
лиц и структурных подразделений при отсутствии или нарушении
утвержденных стандартов и нормативной документации, а также
условий лицензирования;
4) вносить в соответствующие органы предложения по
привлечению к ответственности юридических и физических лиц за
нарушение законодательных и иных нормативных правовых актов,
регулирующих оборот наркотических средств, психотропных веществ и
прекурсоров;
5) осуществлять иные полномочия, предусмотренные
законодательством Республики Казахстан.
9. Комитет Республики Казахстан по борьбе с наркоманией и
наркобизнесом Министерства юстиции Республики Казахстан
осуществляет:
1) координацию деятельности государственных органов
Республики Казахстан по проведению государственного контроля над
оборотом наркотических средств, психотропных веществ и
прекурсоров;
2) лицензирование всех видов деятельности, связанной с
оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров
по согласованию с уполномоченными государственными органами в
пределах их компетенции, также осуществляет регулирование
ввоза/вывоза наркотических средств, психотропных веществ и
прекурсоров в пределах установленных квот (выдает Разрешение,
дающее основание на получение лицензии на экспорт и импорт (далее
- Разрешение на ввоз/вывоз (Сертификат);
3) обобщение практики применения законодательства Республики
Казахстан в области государственного контроля и внесение
предложений по его совершенствованию.
10. Генеральная Прокуратура Республики Казахстан (по
согласованию):
1) осуществляет надзор за точным и единообразным применением
Конституции, законов и указов Президента Республики Казахстан и
иных нормативных правовых актов Республики Казахстан в сфере
оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров,
противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими;
2) взаимодействует с другими государственными
правоохранительными органами, осуществляющими оперативно -
розыскную деятельность, дознание и следствие, в обеспечении
законности и правопорядка и координирует их деятельность в сфере
оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров,
противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими.
11. Комитет национальной безопасности Республики Казахстан
(по согласованию):
1) разрабатывает стратегию и определяет тактику деятельности
органов национальной безопасности в сфере противодействия
незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и
прекурсоров и злоупотреблению ими;
2) предупреждает, выявляет, пресекает и расследует факты
контрабандного перемещения, незаконного приобретения или хранения
в целях сбыта, изготовления, переработки, перевозки, пересылки
либо сбыта наркотических средств, психотропных веществ и
прекурсоров и в этих целях осуществляет оперативно - розыскные
мероприятия;
3) осуществляет руководство деятельностью Пограничной Службы
Комитета национальной безопасности Республики Казахстан по
проведению специальных контрольных мероприятий, направленных на
пресечение незаконного оборота наркотических средств, психотропных
веществ и прекурсоров через государственную границу Республики
Казахстан;
4) определяет нормы потребности органов национальной
безопасности в наркотических средствах, психотропных веществах и
прекурсорах для проведения следственных и оперативно - розыскных
мероприятий, а также для кинологической службы пограничных войск
КНБ Республики Казахстан и представляет их для утверждения в
установленном законодательством порядке.
12. Министерство внутренних дел Республики Казахстан:
1) осуществляет предусмотренные действующим
законодательством, регламентирующим организацию и деятельность
органов внутренних дел, специальные контрольные мероприятия,
направленные на предупреждение, выявление, пресечение преступлений
и административных правонарушений в сфере оборота наркотических
средств, психотропных веществ и прекурсоров, противодействие их
незаконному обороту и злоупотреблению ими;
2) проводит в соответствии с Законом Республики Казахстан от
10 июля 1998 года "О наркотических средствах, психотропных
веществах и прекурсорах и мерах противодействия их незаконному
обороту и злоупотреблению ими" (далее - Закон) проверки
соответствия требованиям объектов и персонала юридических лиц
квалификационным требованиям по лицензированию деятельности,
связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и
прекурсоров, а также проверки соответствия помещений независимо от
форм собственности, используемых для оборота наркотических
средств, психотропных веществ и прекурсоров;
3) осуществляет контроль за проведением криминалистических
исследований наркотических средств, психотропных веществ и
прекурсоров оперативно - криминалистическими подразделениями
органов внутренних дел;
4) производит осмотр земельных участков, на которых
культивируются наркотикосодержащие растения, внесенные в таблицу
Списка, а также проводят мероприятия в целях их уничтожения
специально созданными подразделениями;
5) определяет нормы потребности органов внутренних дел в
наркотических средствах, психотропных веществах и прекурсорах для
проведения следственных и оперативно - розыскных мероприятий, а
также для кинологической службы МВД Республики Казахстан и
представляет их для утверждения в установленном законодательством
порядке.
13. Министерство энергетики, индустрии и торговли Республики
Казахстан:
1) осуществляет лицензирование экспорта и импорта
наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров по
согласованию с Комитетом и с Агентством Республики Казахстан по
делам здравоохранения в случае ввоза (вывоза) лекарственных
средств, содержащих наркотические средства, психотропные вещества
и прекурсоры;
2) обобщает и определяет нормы потребности в наркотических
средствах, психотропных веществах и прекурсорах для использования
в промышленной отрасли и представляет их в Комитет в установленном
законодательством порядке;
3) осуществляет государственный контроль в пределах своей
компетенции в сфере производства наркотических средств,
психотропных веществ и прекурсоров, а также переработки сырья,
содержащего наркотические средства, психотропные вещества и
прекурсоры;
4) координирует деятельность и обеспечивает ее соответствие
международным требованиям в области стандартизации и сертификации
по вопросам, связанным с оборотом наркотических средств,
психотропных веществ и прекурсоров;
5) вырабатывает меры по регулированию и ограничению импорта
товаров по вопросам, связанным с импортом продукции, содержащей
наркотические средства, психотропные вещества и прекурсоры;
6) представляет в Комитет в установленные сроки
статистические отчеты по ввозу (вывозу) наркотических средств,
психотропных веществ и прекурсоров.
14. Министерство образования и науки Республики Казахстан:
1) осуществляет государственный контроль за деятельностью
научно - исследовательских, научных и образовательных учреждений
при осуществлении ими деятельности, связанной с оборотом