Программа социально-экономического развития иркутской области на 2011 2015 гг. Программа
| Вид материала | Программа |
- Программа социально-экономического развития иркутской области на 2011 2015 годы, 5782.3kb.
- Программа социально-экономического развития города Витебска на 2011-2015 годы, 554.7kb.
- Ы Программы Ответственные за разработку разделов Программы Сроки проведения семинара, 35.97kb.
- Программа социально-экономического развития курской области на 2011 2015 годы, 11427.21kb.
- «Программа социально-экономического развития страны на 2011 -2015 гг новое лицо белорусского, 476.89kb.
- Ведомственная целевая программа «повышение инвестиционной привлекательности иркутской, 589.69kb.
- Программа социально-экономического развития муниципального образования «мантуровский, 1418.27kb.
- Среднесрочная программа социально-экономического развития московской области до 2015, 3895.16kb.
- Утвердить прилагаемый Прогнозный план социально-экономического развития города Шелехова, 1535.86kb.
- Долгосрочная целевая программа «энергосбережение и повышение энергетической эффективности, 3799.71kb.
Управление областными унитарными предприятиями и хозяйствующими обществами с государственным участием
Унитарные предприятия и хозяйствующие общества с государственным участием осуществляют деятельность в рамках реализации программ и задач исполнительных органов государственной власти Иркутской области, при этом данные виды деятельности не всегда относятся к полномочиям Иркутской области. Деятельность большинства государственных унитарных предприятий и хозяйствующих обществ с государственным участием нельзя считать полноценно коммерческой т. к. предприятия являются обремененными социальной нагрузкой. Основным показателем эффективности деятельности таких предприятий становится выполнение социальной функции и обеспечение безубыточности своей деятельности.
Управление государственными областными учреждениями
Процент обновления технической документации на недвижимое имущество областной государственной собственности составляет 54 % (из 4 975 ед. объектов, имеют новый технический паспорт 2 673), из них оформлено право собственности Иркутской области на 2 206 объектов (44,3 %), зарегистрировано право оперативного управления учреждений на 2 064 объектов (41,5 %).
Разграничение государственной собственности
Иркутской областью и муниципальными образованиями Иркутской области до настоящего времени не осуществлено в полном объеме разграничение имущества. 659 автомобильных дорог, 230 объектов недвижимости, в состав которых входят жилые дома, котельные, водонапорные башни, теплотрассы и др. объекты, состоят в Реестре областной государственной собственности и на балансе областных учреждений, а также содержатся за счет средств областного бюджета.
Управление земельными ресурсами
В период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2009 года в Правительство Иркутской области поступило 316 ходатайств заинтересованных лиц о переводе земельных участков из одной категории в другую, из которых принят 81 правовой акт о переводе либо об отказе в переводе земельных участков из одной категории в другую (в 2007 году – 54 правовых акта, в 2008 году – 18, в 2009 году – 9).
Основная проблема управления областной государственной собственностью
Низкая эффективность управления государственным имуществом.
Одной из основных проблем, связанных с реализацией полномочий исполнительных органов государственной власти Иркутской области, остается отсутствие утвержденных в установленном порядке документов территориального планирования Иркутской области, городских округов, поселений, муниципальных районов Иркутской области.
Регистрация прав оперативного управления учреждений осуществляется медленными темпами по причине отсутствия у учреждений финансовых средств на эти цели.
Большое количество имущества принятого на баланс в областную собственность, но требующего перевода в другие формы владения. За последние годы в областную собственность принято более 300 учреждений и 2,5 тысячи объектов недвижимости. Большая часть недвижимого имущества (90 %) была принята в собственность Иркутской области без технической документации на объекты недвижимости.
В связи с отсутствием плановой и системной работы учредителей по текущему и капитальному ремонту объектов, закрепленных на балансе подведомственных учреждений, разрушаются объекты недвижимости.
Цели и задачи управления областной государственной собственностью
Основная цель – эффективное управление областной и государственной собственностью с целью минимизации бюджетных расходов
Задачи:
Повышение эффективности управления государственным имуществом
- Разграничение государственной собственности
- Повышение эффективности предоставления земельных участков
- Повышение качества и совершенствование нормативной правовой базы
- Повышение уровня прозрачности процедур и процессов принятия решений в области управления государственным имуществом
Управление природными ресурсами
Минерально-сырьевая база
В Иркутской области имеются запасы топливно-энергетических ресурсов (уголь, нефть, газ), черных металлов (железо, марганец), цветных и редких металлов (олово, литий, тантал, ниобий, рубидий, цезий), благородных металлов (золото), неметаллических полезных ископаемых (слюда-мусковит, магнезит, тальк, каменная и калийные соли, стекольные и формовочные пески, мраморы, известняки, граниты, долериты, цветные камни и др.), подземных пресных и минеральных вод, общераспространенных полезных ископаемых (песок, гравий, глина, бутовый камень) и целого ряда других полезных ископаемых.
По запасам редких металлов, золота, слюды-мусковита, магнезита, каменной и калийной соли, химически чистых известняков, талька и графита, каменного и бурого углей, железной руды Иркутская область входит в первую пятерку среди субъектов Российской Федерации, по запасам газа и конденсата – в первую десятку. Иркутская область также обладает существенными запасами и ресурсами нефти, значительный прирост которых был осуществлен в период с 2006 по 2010 годы.
Государственным балансом полезных ископаемых на территории Иркутской области учтен 71 вид минерального сырья, представленных 1 174 разведанными месторождениями и самостоятельными участками твердых, жидких и газообразных полезных ископаемых, из которых 278 разрабатываются.
В опытно-промышленной эксплуатации находятся Ковыктинское, Атовское, Братское газоконденсатные, Верхнечонское, Ярактинское, Марковское, Даниловское, Дулисьминское нефтегазоконденсатные месторождения.
В Иркутской области подготовлены запасы редких металлов (тантал, ниобий, сопутствующие компоненты). Разведаны и подготовлены к освоению 11 месторождений в Восточных Саянах. Месторождения не осваиваются.
Наиболее крупные месторождения – Гольцовое и Белозиминское – находятся в нераспределенном фонде недр.
В Мамско-Чуйском районе Иркутской области разведанные запасы слюды-мусковит составляют более 650 тыс. тонн. В настоящее время добывается менее 1 000 тонн, что обусловлено отсутствием спроса на сырьё.
Разведаны и подготовлены к освоению уникальные месторождения – Савинское магнезитовое и Непское калийных солей, не имеющие аналогов в России. Месторождения находятся в нераспределенном фонде. Непское месторождение калийных солей не обеспечено инфраструктурой: отсутствует электроэнергия, железная дорога.
Характерным для Иркутской области является то обстоятельство, что при наличии на ее территории широкого разнообразия и огромных запасов минерального сырья доля их ввода в разработку составляет менее 25 %. Не введены в разработку уникальные и крупные по запасам месторождения: рудного золота (Сухой Лог), газа (Ковыктинское), калийных солей (Непское), магнезита (Савинское), железных руд (Капаевское, Нерюндинское), углей (Ишидейское, Вознесенское), редких металлов (Белозиминское, Вишняковское и др.).