Города, дружественные к детям Проблемы оценки качества жизни детей содержание
| Вид материала | Реферат |
- Метод обобщенной количественной оценки качества продукции, 211.28kb.
- Программа семинара тема дня: «Система оценки качества образования: субъекты и инструменты», 70.71kb.
- О деятельности муз города Шимановска «Городская больница» по совершенствованию организации, 258.81kb.
- Менительно к самым разнообразным областям жизни и отраслям производства предлагаются, 88.13kb.
- Оценки качества управления на основе экспертных технологий, 195.82kb.
- Методические рекомендации система оценки качества инновационных (консалтинговых) проектов, 657.15kb.
- Приказ 47 13. 09. 2011 Об утверждении Методики оценки уровня и качества жизни населения, 355.54kb.
- Положение о внутришкольной системе оценки качества образования, 183.3kb.
- Решение от 30 января 2007 г. N 413, 822.33kb.
- Положение о системе внутреннего мониторинга качества образования в оу общие положения, 165.37kb.
Интегральный индекс качества жизни детей в г. Сарань – 2,4
ВЫВОДЫ
Значение интегрального индекса качества жизни детей (2,4) находится на верхней границе среднего уровня. Исходя из этого и принимая во внимание комментарии участников исследования, г. Сарань может быть представлен как город, обладающий большим потенциалом развития в сторону дружественного отношения к детям.
Самые благоприятные сферы городской жизни, по результатам исследования – это экология, участие детей в общественной жизни, политике, управлении и образование. Здесь значение индексов отдельных сторон качества жизни наибольшие.
Самые уязвимые на сегодняшний день области жизни детей - это жилая зона, досуговая сфера, интеграция детей с особыми нуждами. Хотя значение индексов по данным индикаторам укладываются в средний уровень (См. Таблицу «Величина обобщенных индексов качества жизни детей по сферам. Сарань»).
«Величина обобщенных индексов качества жизни детей по сферам.
г. Сарань»
| № | Сфера, область жизни ребенка | Значение индекса |
| 1 | Городская среда | 2,25 |
| 2 | Участие детей в общественной жизни, политике и управлении | 2,5 |
| 3 | Жилая зона | 2,12 |
| 4 | Окружающая среда, экология | 3 |
| 5 | Дорожное движение | 2,3 |
| 6 | Здравоохранение | 2,3 |
| 7 | Досуг и культура | 2 |
| 8 | Образование | 2,5 |
| 9 | Интеграция детей с особыми нуждами | 2 |
| 10 | Материальные блага (разнообразие товаров для детей) | 2,5 |
| Интегральный индекс качества жизни детей | 2,4 |
Графически качество жизни детей в г. Сарани выглядит следующим образом (Профиль качества жизни):
11.2 УСТЬ-КАМЕНОГОРСК - ГОРОДА, ДРУЖЕСТВЕННЫЕ К ДЕТЯМ
11.2.1 Официальная справка
Усть-Каменогорск - город в восточном Казахстане, административный центр Восточно-Казахстанской области. Расположен на месте слияния рек Иртыш и Ульба.
Город образован в 1720 году. Территория города равна 0,5 тыс. кв. км. К Усть-Каменогорску относится территория Меновновского сельского округа с семью селам: Ахмирово, Ново-Ахмирово, Ново-Явленка, Самсоновка, Меновное, Ново-Троицкое, Прудхоз.
Местность, окружающая город, представляет собой речную долину, обнесённую почти со всех сторон отрогами горных хребтов, входящих в Юго-Западную часть Алтайских гор. С востока в 10-15 км проходят западные отроги Шановского хребта, высоты которого достигают здесь более 800 м над уровнем моря. К западу местность несколько понижается и представляет собой обширную, сильно всхолмленную равнину. К юго-западу и югу местность постепенно повышается, переходит в северные отроги Калбинского хребта, пересеченные глубокими ущельями и долинами горных рек.
Климат района размещения участка резкоконтинентальный.
Население города на 1 января 2008 года составляло 297,8 тыс. человек. В этнической структуре города преобладает русские (69%) и казахи (25%). За январь-декабрь 2008 года общие коэффициенты на 1000 человек населения составили: рождаемости 14,01,·смертности 14,18, естественной убыли 0,17.
Основные направления экономики города - цветная металлургия; машиностроение и металлообработка; энергетика; легкая промышленность; лесная и пищевая промышленность.
Градообразующие предприятия: Ульбинский металургический завод, Казцинк, Титано-магниевый комбинат, Усть-Каменогорская ТЭЦ.
В городе сосредоточено 11 сельхозпредприятий, 41 действующих крестьянских хозяйства, 19,2 тыс. личных подсобных хозяйств населения.
В городе действует 64 дневных общеобразовательных школ, 14 колледжей - 14408 учащихся, 12 профессиональных школ, 4 самостоятельных высших учебных заведения.
В городе 17 библиотек, 3 музея, 7 клубных учреждений, 1 театр, 2 кинотеатра, 1 концертная организация, 1 дворец спорта, 10 стадионов и плавательных бассейнов, 1 парк культуры и отдыха и 1 зоопарк.
Списочная численность работников по крупным и средним предприятиям, включая филиалы, а также независимо от численности все организации здравоохранения, органов управления, общественные, банковские и страховые составляла на конец 2008 г. 111 950 человек, среднемесячная номинальная заработная плата которых составила 48 795 тенге.
11.2.2 Город Усть-Каменогорск в описаниях жителей
Усть-Каменогорцы очень любят свой город, большинство отмечает в целом хорошие отношения между горожанами. В целом Усть-Каменогорск смотрится богатым и респектабельным, особенно со стороны – одежда жителей, машины, высокие цены. Город выглядит не дешевле Астаны. Город «очень сложный в любом отношении», «красный Восток». Особенно город сложен для пониманиями приезжими. Первая реакция – «город веселый!». Затем – город разный для разных возрастов. Прозвучали слова «для приезжих – город грустный».
Среди изменений, произошедших за последнее время, были названы – открытие зоопарка на Левом берегу и создание там относительно экологически благополучной зоны, открытие развлекательного центра «Зодиак», открытие в центре города (рядом с Домом дружбы) нового уголка аттракционов для детей. В целом, изменения названы не очень крупными, но они к лучшему.
Центр города носит в большей степени административный характер, хоти и густо населен. Отличия центра от периферии есть, но они не значительные (чуть более развитая инфраструктура).
Город очень компактный, районы расположены близко друг от друга.
Наиболее престижный район – Стрелка рек Иртыш и Ульба. Отдаленные районы менее престижны, за исключением КШТ (Левый берег Иртыша – относительно новый район, активно застраивается, наиболее экологически благополучный, так как полностью отсутствуют объекты промышленности – классический спальный район).
Частный сектор практически весь сосредоточен на окраинах города, не очень благоустроенный, но это зависит от района и жителей. Есть престижный «поселок особняков» - Куленовка.
В городе много старых домов (хрущевки), срок эксплуатации которых истек. Но, прозвучало мнение, что ветхих домов очень мало. Мало строится новых домов.
Усть-Каменогорск – это город для взрослых, хотя с недавнего времени здесь появилось много детей, они составляют 53% всего населения города14. Есть очень яркие детские зоны: три хороших парка в центральной части, они очень удобны для детей, особенно парк аттракционов – «Металлург». Есть красивые места вдоль рек, но они не безопасны и не благоустроены ни для детей, ни для взрослых.
В старой части города сохранились милые названия, например, «Три поросенка» - они могут быть символами города для тех, кто живет в них давно. Стела на Стрелке – памятник павшим в Великой отечественной войне, район Дворца металлургов – символ промышленной послевоенной истории, точка отсчета развития современного индустриального Усть-Каменогорска (соцреализм, сталинская застройка), мосты и реки, набережные. Сохранились парадоксальные названия – Гавань, Пристань, которые внешне совсем не соответствуют этим понятиям и совершенно не понятны приезжим.
11.2.3 Результаты оценки с использованием стандартизированного опросника
1. ОБЩАЯ ОЦЕНКА ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ
Жители Усть-Каменогорска оценили безопасность и комфортность жизни в их городе как среднюю. Потенциал развития города посчитали высоким, чуть более сдержанными участники опроса были в оценке развитости инфраструктуры. Особых аргументов в пользу подобных оценок со стороны участников исследования выдвинуто не было.
Индекс по данной группе показателей – 2,5 (максимальный 3).
2. УЧАСТИЕ ДЕТЕЙ В ОБЩЕСТВЕННОЙ ЖИЗНИ, ПОЛИТИКЕ И УПРАВЛЕНИИ
В Усть-Каменогорске мнение большинства респондентов склонялось к тому, что дети должны быть активными членами общества. Хотя часто звучали недоумевающие комментарии. Единственную возможность для защиты прав ребенка они видят в усилиях родителей и отдельных специалистов. На вопрос «Каким образом в вашем городе реализован принцип участия детей в общественной жизни, управлении и политике?» мнения разделились между тремя вариантами – одни считают, что этот принцип вообще не реализуется, другие склоняются к тому, что действуют «взрослые» общественные организации по защите прав детей, а также, что в отдельных (но, не во всех) школах существуют специальные детские общественные структуры.
Индекс участия детей в общественной жизни – 1,5 (максимальный 3).
3. ЖИЛАЯ ЗОНА
Всеми участниками исследования было отмечено повсеместное и доступное центральное водоснабжение, электроэнергию, свет (на территории области находится каскад из трех ГЭС, одна из них – в черте г. Усть-Каменогорск), телефонная связь.
Не так благополучно обстоят дела с центральным отоплением – оно есть не во всех районах города и не всегда устраивает температура нагрева. Центральное газоснабжение в городе отсутствует уже несколько лет, но есть альтернатива. Канализация работает удовлетворительно.
Дворы в Усть-Каменогорске – достаточно «больной» вопрос, и простой выборочный обход дворов города позволяет удостовериться в этом. Поэтому вполне логично, что большинство респондентов считают, что дворы просто чистые и освещенные. Такие требования, как наличие мест для игр, скамеек, урн для мусора, отдельной парковка для автомашин, огороженной зоны для мусора, отсутствие выгула животных в дворовых зонах не выполнены.
Жилая зона была признана скорее небезопасной и некомфортной для ребенка.
Обобщенный индекс качества жилой зоны – 2,12 (максимальный 3).
4. ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА (ЭКОЛОГИЯ)
Мнение горожан по вопросу доступности для детей зеленых зон разделились, но в целом все «зеленые» зоны используются детьми и пригодны для них. Экологическая обстановка в городе однозначно очень плохая (зона экологического бедствия). Проблема экологии в г. Усть-Каменогорске стабильно лидирует в числе наиболее волнующих горожан, значительно опережая экономические неурядицы или проблемы с преступностью.
Индекс состояния окружающей среды – 1 (максимальный 3).
5. ДОРОЖНОЕ ДВИЖЕНИЕ
Участники исследования сошлись во мнении, что в их городе владельцы автотранспорта скорее соблюдают правила дорожного движения. В тоже время, большинство посчитали, что для ребенка передвигаться по городу самостоятельно скорее небезопасно – не хватает пешеходных дорожек и тротуаров, в городе есть только один подземный переход.
Основная работа с детьми по изучению правил дорожного движения проводится, конечно, в школах, а в июне в городе прошел республиканский фестиваль молодых инспекторов ГАИ. Об этом событии знает не так много жителей, принявших участие в исследовании.
Усть-каменогорцы оказались довольно строги в отношении соблюдения ПДД детьми, по большей части ответы на это вопрос были отрицательными.
Работа городских властей по повышению безопасности дорожного движения была оценена положительно, отмечено, что ремонтируются дороги, что-то делается с тротуарами, устанавливаются знаки, развешиваются плакаты и пр.
Индекс безопасности дорожного движения – 1,5 (максимальный 3).
6. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Качество бесплатных медицинских услуг для детей было признано низким. Такие показатели, как доступность, своевременность и этика взаимоотношений по 10-балльной шкале не набрали более 5 баллов, а оценка профессионализма медработников колеблется в интервале 1-3 балла.
Консультации узких специалистов в городе получить либо сложно, либо просто нет возможности. Бывают сложности с диагностикой, консультированием, лечением и профилактикой детей.
Доступ к отдельным «узким» специалистам возможен через обращение к системе платных услуг. Однако, качество платного и бесплатного медицинского обслуживания практически одинаковое (разница только во времени обслуживания).
Аптечная сеть развита очень хорошо, ассортимент медицинских средств для детей широк, дефицит ощущается только в редких случаях.
Индекс качества услуг здравоохранения – 2 (максимальный 3).
7. ДОСУГОВАЯ СФЕРА
Потребности детей в спортивных секциях, кружках и студиях, по мнению усть-каменогорцев, в целом удовлетворены и качество услуг в этих детских организациях и учреждений скорее хорошее.
Репертуар для детей в кинотеатрах, по признанию участников исследования, бедный и носит сезонный характер (каникулы).
В городе мало дворовых клубов, но те, что есть - работают очень хорошо, хотя и за счет энтузиазма сотрудников.
В целом досуг для детей развит не слишком хорошо. Специальных зон отдыха для детей (лагеря и пансионы) мало, они практически не доступны, так как очень дороги, потребность в отдыхе не удовлетворяют.
Индекс качества детского досуга - 1,5 (максимальный 3).
8. ОБРАЗОВАНИЕ
В городе ощущается острый дефицит детских садов. В тех, что есть, права детей «могут соблюдаться или не соблюдаться, все зависит от персонала». В беседах респондентами отмечалось, что главным в этом вопросе является только человеческий фактор. Это дает повод задуматься над проблемой подготовки и подбора кадров для детских садов.
Практически единогласным было мнение о том, что специальные дополнительные программы по развитию ребенка существует только в отдельных детских садах.
Также в городе «скорее не достаточно» общеобразовательных школ. Что касается безопасности, то соблюдены не все сформулированные в анкете правила: рядом дороги, территория не полностью огорожена или на территории школ есть заброшенные участки.
Участники опроса склонились к тому, что качество обучения в школах скорее хорошее или удовлетворительное. Крайних позитивных или негативных оценок не дал никто.
По мнению большинства респондентов – школа также скорее небезопасная зона для ребенка.
Индекс качества образовательных услуг – 1,2 (максимальный 3).
9. ДЕТИ С ОСОБЫМИ НУЖДАМИ
Все участники опроса считают город мало дружественным к детям с особыми нуждами. Дети-инвалиды участвуют только в специально-организованных мероприятиях. Но, в городе есть все возможности для получения специальных услуг психолога, социального работника логопеда и т.д.
Индекс интеграции детей-инвалидов – 1 (максимальный 3).
10. МАТЕРИАЛЬНЫЕ БЛАГА (РАЗНООБРАЗИЕ ТОВАРОВ ДЛЯ ДЕТЕЙ).
При оценке разнообразия продуктов питания в городских магазинах и рынках мнения разделились – одни считают, что широкий ассортимент доступен круглый год, другие – что он носит сезонный характер. При этом, практически все отметили, что это разнообразие скорее недоступно для большинства горожан. Качество продуктов питания было названо средним.
Очень разные мнения были высказаны по поводу разнообразия потребительских товаров для детей. Большинство считает, что можно купить практически любую вещь, но прозвучали мнения, что выбор некоторых товаров ограничен.
Индекс материальных благ – 2 (максимальный 3).
Интегральный индекс качества жизни детей в г. Усть-Каменогорске – 1,68
ВЫВОД
Значение интегрального индекса качества жизни детей (1,63) находится в центральной зоне среднего уровня. Значительный колебаний в оценках нет. Самая благополучная сфера городской жизни, по результатам исследования – это жилая зона. Самые уязвимые сегодня области жизни детей в г. Усть-Каменогорске - это экология и интеграция детей с особыми нуждами.
(См. Таблицу «Величина обобщенных индексов качества жизни детей по сферам. Усть-Каменогорск»).
«Величина обобщенных индексов качества жизни детей по сферам.
г. Усть-Каменогорск»
| № | Сфера, область жизни ребенка | Значение индекса |
| 1 | Городская среда | 2,5 |
| 2 | Участие детей в общественной жизни, политике и управлении | 1,5 |
| 3 | Жилая зона | 2,12 |
| 4 | Окружающая среда, экология | 1 |
| 5 | Дорожное движение | 1,5 |
| 6 | Здравоохранение | 2 |
| 7 | Досуговая сфера | 1,5 |
| 8 | Образование | 1,2 |
| 9 | Интеграция детей с особыми нуждами | 1 |
| 10 | Материальные блага (разнообразие товаров для детей) | 2 |
| Интегральный индекс качества жизни детей | 1,63 |
Профиль качества жизни детей в Усть-Каменогорске выглядит следующим образом
11.3 АЛМАТЫ - ГОРОД, ДРУЖЕСТВЕННЫЕ К ДЕТЯМ
11.3.1 Официальная справка
Алматы - крупнейший город Казахстана. Несмотря на утрату статуса политико-административной столицы, город является культурным и финансово-экономическим центром республики и остаётся единственным городом-миллионником страны.
В июне 2007 года город был добавлен в список самых дорогих городов мира, заняв 30-е место в списке. С конца 90-х до середины 2008 года город переживал период экономического и инвестиционного бума, а также интенсивного строительства.
Город Алматы расположен в центре Евразийского континента, на юго-востоке Республики Казахстан у подножья гор Заилийского Алатау — самого северного хребта Тянь-Шаня на высоте от 600 до 1650 метров над уровнем моря. Климат в городе резко континентальный, с большими колебаниями температур не только в течение года, но и суток.
Окрестности Алматы являются частью Иле-Алатауского национального парка, на территории которого организованы природные заказники и заповедник. Свыше 8000 га городской территории занимают сады и парки, скверы и бульвары. Город расположен на выносе древних и молодых отложений рек Большой и Малой Алматинок и их притоков. Горные реки и озёра являются основным источником для водоснабжения города.
Алматы характеризуется довольно сложной экологической ситуацией из-за своего расположения в предгорной котловине. Как и имеющие подобные характеристики рельефа Афины и ссылка скрыта, Алматы страдает из-за сильной загазованности воздуха, стремления населения жить ближе к центру города, а не на его окраинах, некоторой перенаселённости, массовой миграции сельского населения в город и др. Город изначально был рассчитан проектировщиками на 400 тыс. жителей, однако в настоящий момент только официально зарегистрированное население города составляет 1,343,518 человек, включая временных и незарегистрированных мигрантов из области и других регионов Казахстана, составляет 1,5 миллиона.
Перенос столицы в Астану позволил несколько уменьшить диспропроциональное миграционное давление на Алматы, направив почти 300 тыс. внутренних мигрантов в новую столицу, но проблему он до конца не решил.
Площадь города на 2003 год составляет более 320 км. Территория города делится на 7 районов:
- Алмалинский — 19,0 км²
- Ауэзовский — 77,2км²
- Бостандыкский — 27,3 км²
- Жетысуский — 51,0 км²
- Медеуский — 83,8 км²
- Турксибский — 66,5 км²
- Алатауский (выделен из Ауэзовского в 2008 г.).
Районы города образованы с учётом географических, градостроительных особенностей соответствующих территорий, численности населения, социально-экономических характеристик, расположения транспортных коммуникаций, наличия производственной и социальной инфраструктуры.
По данным текущего учета по состоянию на 1 июля 2008 года численность населения города составила 1 343,5 тыс. человек и по сравнению с началом года увеличилась на 18,8 тыс. человек или на 1,4%. Общий прирост численности населения произошел за счет естественного прироста на 9,8 тыс.человек, за счет миграционного сальдо – на 9,0 тыс.человек.
В январе-июне 2008 года, по отношению к соответствующему периоду 2007 года, показатель младенческой смертности возрос в 1,8 раза и составил 357 человек. Рост младенческой смертности наблюдался во всех районах города, но наиболее значительное увеличение отмечено в Ауэзовском (в 2,2 раза), Турксибском (в 1,9 раза) и Алмалинском (в 1,7 раза) районах. Коэффициент младенческой смертности составил 18,02 умерших на 1000 родившихся.
Основными причинами смертности детей в возрасте до одного года являются состояния, возникающие в перинатальном периоде, на долю которых приходится 74,8% умерших, на долю смертей, наступивших от врожденных аномалий, приходится 16,2%, от сепсиса – 4,2%.
В январе-июне 2008 года было зарегистрировано 5 155 браков и 2 244 развода, по сравнению с соответствующим периодом 2007 года число браков уменьшилось на 3,6%, а число разводов возросло на 2,9%. Общие коэффициенты брачности и разводимости населения составили 10,35 браков и 3,35 разводов на 1000 жителей.