Российская академия наук институт международных экономических и политических исследований модели системной трансформации и социальная цена реформ (опыт России, СНГ и стран цве)
| Вид материала | Документы |
- Российская академия наук институт международных экономических и политических исследований, 2692.27kb.
- Российская академия наук институт международных экономических и политических исследований, 2837.49kb.
- Российская академия наук институт международных экономических и политических исследований, 3986.17kb.
- Российская Академия Наук институт международных экономических и политических исследований, 2718.17kb.
- Терроризм как угроза в системе международной безопасности: особенности современного, 101.81kb.
- Иммиграция населения как фактор экономического развития ( на примере развитых стран), 595.95kb.
- В. И. Вернадский российская академия естественных наук, 56.62kb.
- Программа спецкурса " опыт российских реформ в зеркале общественного мнения" для студентов, 212.59kb.
- Данной статьи хроника рыночной реформы в одном богатом постколхозе Юга России, анализ, 247.25kb.
- Российская академия наук санкт-петербургский научный центр ран институт лингвистических, 13.04kb.
Вучичевич М.
УХУДШЕНИЕ УРОВНЯ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ
И НЕФОРМАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА В СЕРБИИ И ЧЕРНОГОРИИ
Настоящая работа представляет попытку анализа движения уровня жизни в Сербии и Черногории и неформальной экономики, а также последствия неформального сектора хозяйства для общественно-экономического развития страны. Значительность исследований теневого сектора хозяйственной деятельности проистекает из убеждения, что без раскрытия секретов неформальных экономических отношений не могут быть адекватным способом построены механизмы функционирования "реальной" экономики и стабилизированы экономические процессы, особенно если речь идет о таких обществах как сербское, и даже российское. Нарастающие размеры неформальной экономики являются результатом:
- либерализации режима производства и обмены;
- глобализации мировой экономики;
- увеличения фискальной нагрузки.
Эта неформальная экономическая активность существует в виде незарегистрированной экономической деятельности и криминальных действий По существу, речь идет об экономической деятельности, не охваченной официальной статистикой и не включенной в валовой национальный продукт (ВВП) страны. 1
В работе использованы результаты эмпирических исследований, выполненных в Экономическом институте, Белград; Институте G17, Белград, Венском Институте международных экономических исследований (WIIW), а также результаты исследований, выполненных проф. др. Фридрихом Шнейдером (Department of Economics Johannes Kepler University Linz) в конце 2003 г.
Политические и экономические обстоятельства в Сербии и Черногории в 90 е гг. XX века
Ухудшение политической ситуации в конце восьмидесятых годов и дезинтеграция СФРЮ в начале девяностых годов XX века привели к следующим результатам:
- международная изоляция Сербии и Черногории;
- снижение производительности и занятости;
- ухудшение уровня жизни населения
- увеличение безработицы;
- рост цен;
- рост доли теневой экономики.
В результате ухудшения всеобщей обстановки увеличилась доля бедного населения с 7% в 1990 г. до 40,9 % в 1999 г. В 2000 г. ситуация несколько улучшилась, но все еще примерно одна треть населения Сербии (около 2,8 млн. жителей) считалась бедной, со средней ежемесячной зарплатой 30 долл.США (по паритету покупательной способности – РРР). Из них более чем 18 % (1,4 млн.) жило в условиях экстремальной бедности с зарплатой менее 20 долл.США в месяц. В конце 2002 г., когда была разработана Стратегия снижения бедности в Сербии и Черногории, приблизительно 10 % общего населения имело доходы ниже черты бедности. Если включить беженцев и внутренне расселенных лиц, общее число которых на данный момент составляет 700 тыс. человек, показатели были бы гораздо хуже.2
Таблица 1
Динамика реального ВВП (GDP) за период 1991–2003 гг.
| Год | Годовая ставка роста GDP | Год | Годовая ставка роста GDP | Год | Годовая ставка роста GDP | Год | Годовая ставка роста GDP |
| 1991 | - 11.6 | 1995 | 6.1 | 1999 | - 18.0 | 2003 | 2.0 |
| 1992 | - 27.9 | 1996 | 7.8 | 2000 | 5.0 | Реальный GDP в 2003 (1989=100) | 50 |
| 1993 | - 30.8 | 1997 | 10.1 | 2001 | 5.5 | ||
| 1994 | 2.5 | 1998 | 1.9 | 2002 | 3.0 |
Источник: EBRD 2003; UN ECE 2004; S. Penev and M. Rojec, Foreign Direct Investment and the Investment Climate in South-East Europe, paper presented at the 8th EACES Conference “EU Enlargement – What Comes After 2004?”, Belgrade, September 25th-27th 2004.
Таблица 2
Динамика численности работающих в Сербии и Черногории, 1995–2002 гг.
| Общая безработица (1), (2) | 1995 | 1996 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 |
| Общее количество работающих | 3,947.254 (3) | 3,949.330 (4) | 3,891.939 | 3,325.017 (5) | 3,323.985 | 3,349.953 | 3,220.797 |
| Мужчины | 2,268.038 | 2,307.610 | 2,259.899 | 1,882.262 | 1,889.080 | 1,941.814 | 1,853.386 |
| Женщины | 1,679.216 | 1,642.169 | 1,632.040 | 1,442.755 | 1,434.905 | 1,408.139 | 1,367.411 |
Примечание: (1) В октябре каждого года. (2) Лица в возрасте от 15 лет и больше. (3) Средние значения, полученные в марте и сентябре. (4) В мае месяце. (5) В начале 1999г.
Источник: Labor force survey; in ILO, Geneva. Download May 12, 2004.
Хотя не существует общепринятого определения неформального сектора в Сербии и Черногории, специалисты, занимающиеся этой проблемой, чаще всего используют выражение "теневая экономика". Под теневой экономикой подразумеваются "легальные экономические действия, которые должны быть включены в расчет национального продукта, но не включены, поскольку не находятся на учете в налоговых и других экономических органах государства".3
В течение девяностых годов XX века, в кризисном периоде развития хозяйства, частный сектор в Сербии и Черногории был на много устойчивее к экзогенным шокам, чем государственный. Дело в том, что средства денежного сбережения населения и валютных переводов из заграницы, циркулирующие за пределами легальных банковских каналов, были легче доступны частному сектору, а теневая экономика, по своей природе, легче связывалась с ведением дел именно в этом секторе. Это положительно влияло на занятость населения и динамику общей экономической активности. 4
Иначе говоря, теневая экономика в самые тяжелые годы последнего десятилетия XX века внесла значительный вклад в общую экономическую активность и оказала немалую помощь в выживании большой части населения. Исследования, проведенные Экономическим институтом, показали, что объем теневой экономики за все года экономического кризиса был больше одной трети, а в 1993 г. даже больше половины регистрированного национального продукта (табл. 3). До 1997 г. теневая экономика, по объему ведения дел, была на много больше регулярного частного сектора.
Таблица 3
Объем теневой экономики в СФРЮ, % от ВВП
| | 1991 | 1993 | 1995 | 1997 |
| Теневая экономика, в % от ВВП | 31,6 | 54,4 | 40,8 | 34,5 |
| Теневая экономика, в % от общей экономической активности | 24,0 | 35,2 | 29,0 | 25,7 |
Источник: G. Krstić, Reintegracija sive ekonomije i unapređenje poslovne klime u Srbiji, u Forum o ekonomskoj politici. Zbornik diskusija sa okruglih stolova, maj 2001-maj 2002, Ekonomski institut, Beograd, 2002, str. 106.
В 1993 г. она была в два раза больше регулярного частного сектора, а в 1997 г. осуществлен приблизительно одинаковый объем экономической деятельности в обоих этих сегментах хозяйства.5
Сравнительный анализ движения теневой экономики и частного сектора в Сербии и Черногории в девяностых годах показывает, что значимость теневой экономики увеличилась в отношении к регистрированному валовому национальному продукту, в то время, когда частный сектор отмечал падение (1992 и 1993 гг.). Таким же образом, уровень теневой экономики в отношении к валовому национальному продукту падал в годы роста частного сектора (1994-1997 г.).
Теневая экономика в 2000 г. была чаще всего представлена в торговле, ремесленничестве и сельском хозяйстве (табл. 4). Это подтверждает, что самыми выгодными областями для осуществления неформальной деятельности являются именно те сектора, в которых не нужны крупные первоначальные вложения средств, где легко можно начать дело, а также прекратить его без больших ущербов, а таким является именно ремесленные и другие сервисные услуги.
Таблица 4
Структура регистрируемой и теневой экономики по видам деятельности в Сербии, 2000, (в %)
| | Регистрируемая экономика | Теневая экономика |
| Всего | 100,0 | 100,0 |
| Промышленность | 21,9 | 2,8 |
| Сельское хозяйство | 8,9 | 19,0 |
| Строительство | 4,7 | 7,6 |
| Транспорт | 5,3 | 2,1 |
| Торговля | 13,8 | 20,7 |
| Гостиничное хозяйство, туризм, личные и финансовые услуги | 6,8 | 5,4 |
| Ремесленничество | 9,0 | 20,5 |
| Образование, культура, здравоохранение, социальная защита, спорт | 18,4 | 8,4 |
| Государственное управление, юрисдикция, армия, полиция и др. | 11,2 | 13,5 |
Источник: G. Krstić, Reintegracija sive ekonomije i unapređenje poslovne klime u Srbiji, u Forum o ekonomskoj politici. Zbornik diskusija sa okruglih stolova, maj 2001-maj 2002, Ekonomski institut, Beograd, 2002, str. 112.
При этом, возможности для осуществления неформальной деятельности в капитально интенсивных сферах, например, промышленности, очень незначительна. Поэтому 90-е гг. XX века в Сербии запомнились и как десятилетие размаха теневой экономики и ее выраженного участия в создании валового национального продукта.
Институтом G17 в конце 2002 г. было проведено исследование теневой экономики в Сербии с целью идентифицировать ее и предложить конкретные меры для введения теневой экономики в легальные каналы. 6 Оно охватило 51 муниципальных округа (11 в Воеводине и 40 в центральной Сербии) и таким образом результаты исследования верно отражают реальную ситуацию по муниципалитетам.7
Согласно полученным данным, теневая экономика больше всего развита в торговле (36 %), далее следуют гостиничное хозяйство и туризм ( 33 %), ремесленничество (32 %), а производство товаров занимает предпоследнее место (около 20 %) (см. таблицу 5).
Таблица 5
Доля теневой экономики в общей хозяйственной деятельности, конец 2003 г.
| | Доля теневой экономики в общей хозяйственной деятельности | Доля муниципалитетов, в которых более 10 % общего продукта создается в теневой зоне какой-либо деятельности |
| Производство товаров | 20,18 | 9,80 |
| Сельское хозяйство | 21,61 | 23,53 |
| Строительство | 26,80 | 3,92 |
| Транспорт | 19,91 | 0,00 |
| Торговля | 35,98 | 31,37 |
| Гостиничное хозяйство и туризм | 32,90 | 5,88 |
| Ремесленничество | 31,76 | 1,96 |
| Остальное | 23,70 | - |
Источник: Kristian Vukojičić, Siva ekonomija u Srbiji sa posebnim osvrtom na banke, Bilten G17, br. 36-37, decembar 2002 - januar 2003, str. 9.
При рассмотрении числа муниципалитетов, где более 10 % общего продукта создается в теневой зоне, видно, что торговля опять занимает первое место - более 31 %. Другими словами, почти в одной трети муниципалитетов Сербии больше чем 10 % общей активности осуществляется в теневой зоне торговой деятельности. Второе место занимает сельское хозяйство ( каждый четвертый муниципалитет Сербии).
Рассматривая участие теневой экономики в общей деятельности по муниципалитетам, в первых 5 муниципальных округов с самым большим участием теневой экономики входят: Обреновац, Панчево, Крупань, Любовия и Приеполе. За ними следуют: Старый Град, Гроцка, Лесковац, Кралево, Ужице, Велика Плана, Лозница и др.
Одинаково интересным считается перечень наиболее заступленных активностей в теневой экономике в рамках каждой отдельной деятельности.
В строительной деятельности теневая экономика развита прежде всего в сооружении объектов (34,29%), за ним следуют изготовление пиломатериалов и строительных материалов (31,43%), индивидуальное строительство и услуги (по 17,14%)8. В транспорте теневая экономика участвовала больше всего в услугах такси (34,88%) и предоставлении транспортных услуг (30,23)9. В гостиничном хозяйстве теневой экономики больше всего развита в работе кафе-баров (38,78%), на втором месте рестораны (32,65%), а на третьем размещение (22,45%). В секторе "туристические путёвки" теневая экономика занимает 6,12%10.
Ремесленничество также не обошлось без теневой экономики. Самый большой процент у столяров (27,27%). За ними следуют автомеханики и маляры (по 18,18%), парикмахеры (12,12%), укладчики напольного отопления (9,09%), пекари, портные и косметологи.11
Как уже сказано, анкетой охвачен 51 муниципальный округ в 21 регионе. На охваченной анкетой территории живет 2,8 млн. жителей. Суммированием оценок анкетированных лиц посчитано, что в рамках испытываемого образца 670 тыс. человек занимается теневой экономикой, т.е. 25 % населения.
В конце 2003 г. профессор Фридрих Шнейдер сделал сравнительный анализ участия теневой экономики в валовом национальном продукте (GDP) в 10 странах, находящихся в переходном этапе,12 в период 1990-2003гг., используя динамический метод, и пришел к выводу, что Сербия и Черногория с 27,8 % (2002/2003), по данному показателю занимает пятое место, за Македонией (40,8 %), Болгарией (35,9 %), Румынией (33,9 %) и Хорватией (31,4 %).13 Оценка профессора Шнейдера указывает на более низкое участие теневой экономики в ВВП, чем это предусматривают некоторые сербские исследователи, например исследователи Экономического института в Белграде.
Таблица 6
Оценка участия теневой экономики в ВВП
(в рыночных ценах по динамическому методу)
| Страна | Johnson et. Al (1997) (Physical input method) В среднем 1990-93 | Динамика | |||||||
| 1990-92 | 1994-95 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | В среднем 1989-2003 | ||
| Сербия и Черногория | 30,9 | 23,6 | 25,1 | 29,1 | 28,7 | 28,1 | 28,0 | 27,6 | 28,3 |
Источник: Friedrich Schneider, The Size and Development of the Shadow Economies of Serbia and Montenegro and of 9 other East European Transformation Countries: First and Preliminary Attempt, Department of Economics, Johannes Kepler University, Linz, 2003.
Положительные и отрицательные последствия неформальной экономики
С экономической и социальной точки зрения неформальная экономика имеет свои позитивные и негативные последствия для государства и общества в целом.
1. Некоторые положительные последствия. Неформальная экономика имеет свои позитивные эффекты. Необходимо подчеркнуть, что в условиях, в которых в течение девяностых годов XX века находились некоторые страны с переходной экономикой, в частности СР Югославия, положительный эффект теневой экономики состоял в том, что она дала возможность широким слоям населения выжить в этих тяжелых условиях. Среди других позитивных эффектов можно также отметить следующие: 14
а) Неформальная экономика, в определенный момент, уменьшает социальную напряженности в обществе, давая возможность выживания безработным, лицам, находящимся в принудительном отпуске, имеющим недостаточные доходы для поддержания собственной жизни и жизни семьи.
б) В развитом рыночном хозяйстве неформальная экономика является фактором, препятствующим падению нормы прибыли. Прибыль от неформальной теневой экономики не входит в уравнение средней ставки. Неформальная экономика, таким образом, действует как фактор с противоположенным действием, превращая несомнительное падение прибыльной ставки в тенденцию.
в) Теневая экономика стимулирует и ускоряет добровольную переквалификацию кадров. Это имеет особое значение в условиях несоответствия выпуска специалистов потребностям народного хозяйства.
Здесь конечно, надо понимать, что деятельность, которая граничит с криминогенными и криминальными операциями, не может считаться позитивной.
2. Негативные последствия неформальной экономики. Криминогенная активность в неформальной экономике подрывает мораль любого общества, несмотря на экономическую систему и способы производства, которые существуют в различных странах. Ущерб от хозяйственных преступлений бывает экономический, физический и моральный.
Данные об экономических преступлениях свидетельствуют об ущербе, причиненном государству. Его размер определяется различными финансовыми и налоговыми управлениями, министерством торговли и другими органами. Многие экономисты считают оффшорные зоны механизмом, который обеспечивает отмывание "грязных" денег, инструментом избежания налогообложения, "черной дырой" в хозяйстве и т.п. Однако, оффшорные компании занимают значительное место в процессе глобализации хозяйства. Данный процесс проявляется, в основном, в стремительной мобильности капитала. Оффшорные зоны играют значительную роль в переводе денег в разные сегменты мирового финансового рынка. Процесс глобализации финансовой сферы и развитие оффшорного бизнеса идут параллельными путями, поддерживая друг друга.
К отдельной группе международных финансовых центров можно отнести оффшорные банковские центры, исполняющие функцию посредника для заемщиков и депонентов. Создание оффшорных зон является реакцией субъектов мирового рынка на возможности, связанные с глобализацией мирового рынка, для избежания ограничений национального законодательства.
При нынешнем стремительном росте степени мобильности капитала и интеграции финансовых рынков, особо обострилась проблема аккумуляции и быстрого перемещения "горячих денег". Именно оффшорные фирмы играют роль главных узлов концентрации течений "горячих денег". Благодаря оффшорным зонам владельцы капитала минимизируют налоговую нагрузку и вследствие этого у них есть возможность вложить капитал в более рискованные и менее прибыльные проекты. Этот факт расширяет спектр возможности выбора сфер для использования капитала.
Можно привести целый ряд негативных макроэкономических последствий отмывания денег, а именно:15
- "скачки" в денежном спросе;
- "загрязнение" традиционно легальных финансовых дел;
- перемены в течениях международного финансового капитала;
- резкие колебания валютных курсов, и
- невозможность адекватно оценить реальные размеры инвестиций.
Нелегальная деятельность корпораций наносит большой физический ущерб. Преднамеренное несоблюдение ими законов санитарно-технической безопасности и защите здоровья рабочих и служащихся вызывает большое число смертельных случаев.
Кроме того, специалисты уделяют особое внимание моральному ущербу, нанесенному обществу в результате экономических преступлений. Подобная деятельность расслаивает общество, подрывает уверенность населения в функционирование государственных учреждений, а также в возможность честного участия в конкурентной борьбе и честного получения прибыли. Экономическая преступность создает недоверие в деловых кругах, ведет к падению морали у населения и может вызвать полную дезорганизацию общества. Это подрывает уверенность в конституционных принципах и фундаментальных опорах общества.
Вовлечением теневой экономики в легальную хозяйственную деятельность можно добиться следующих результатов:16
- увеличение национальный продукт страны примерно 40%, что позволило бы представить реальную картину экономического развития страны, обеспечивая тем самым дополнительную поддержку реформам;
- увеличение числа "официально" занятых примерно на 0,5 млн. человек, что в значительной мере изменит существующее соотношение между занятостью и безработицей;
- обеспечение безопасности и юридической защиты занятых в теневой экономике путем их официальной регистрации;
- получение дополнительных фискальных доходов, что бы в некоторой мере могло бы снизить налоговое бремя в целом;
- более ясная оценка проводимой политики стимуляции экономической активности, трудоустройства и социальной защиты;
- обеспечение позитивной международной оценки политики реформ, создание стабильных условий хозяйственной деятельности и функционирования правового государства.
Возможные мероприятия для ослабления действия неформальной экономики
С целью ослабления действия неформальной экономики принимаются меры на различных уровнях. Самые значительные те, которые осуществляются на национальном уровне, но нельзя оставить без внимания и международный уровень.
1. Меры на национальном уровне. Основным направлением политики включения теневой экономики в легальное русло хозяйственной деятельности является ускорение создания рыночно ориентированной экономической системы, полная защита собственности, проведение политики макроэкономической стабильности, стабильный курс валюты, либерализация внешнеторгового режима и развитие финансового рынка.
Совершенствование роли налоговой системы и налоговой политики с целью подавления теневой экономики включает две группы мероприятий: (1) превентивного и (2) репрессивного характера.
a) Превентивные меры
Речь идет о мерах, которые должны способствовать упрощению и улучшению налоговых действий и стабильности налоговых законов. Наряду с этим необходимо предпринять действия, направленные на расширение налоговой базы и уменьшение налоговой нагрузки, как общей, так и каждой в отдельности.
б) Репрессивные меры
Репрессивные меры должны приниматься по мере обоснованности, хотя вполне ясно, что "возвращение к твердой руке" в области экономики устарело, и принятие только таковых мер не может обеспечить серьезный подход к комплексному решению настоящей проблемы.17 Они могли бы только ухудшить ситуацию и генерировать новые виды неформальной экономики. Можно выделить такие виды юридических контрмер для налоговых нарушений, как финансовая, административная, уголовная и дисциплинарная ответственность.:18 Например, одной из часто применяемых органами преследования мер стало изъятие товара, являющегося предметом нелегальной торговли. Полиция в Сербии часто конфискует сигареты, акцизные марки, оружие малого калибра и легкое оружие (особенно пистолеты) и т.п.
Будущее теневой экономики у нас, а также в других странах переходного этапа, зависит от: скорости формирования рыночно ориентированной экономической системы; последовательного проведения системных законов; осуществления полной защиты собственности и договоров; проведения соответствующей политики макроэкономической стабильности; поддержания стабильного курса динара; либерализации внешнеторгового режима и развития финансового рынка. 19
Исследовательская группа Экономического института, занимающаяся уже долгое время вопросами теневой экономики, рекомендовала Правительству следующие действия:20
- В рамках общей рыночной перестройки самое большое внимание должно быть уделено поощрению частного сектора. Вместе с расширением участия легального частного сектора в создании национального продукта уменьшится значительность теневой экономики.
- Репрессивные меры дают незначительный эффект в ослаблении теневой экономики в сравнении с превентивными. Основное правило политики должно говорить, что просто невыгодно быть участником теневой экономики, т.е. что польза от легализации намного больше.
- Правительство должно ввести максимально упрощенные процедуры легализации активности в теневой экономике и регистрации занятых работников. Речь идет о предоставлении специальных льгот и возможно специальных соглашений относительно оплаты пособий на занятость.
- Продолжить политику полного государственного контроля над обращением акцизных товаров (нефтяные дериваты, табачные изделия, алкогольные напитки, кофе).
- Введение налога на добавленную стоимость (от 01.01.2005 г.) и применение синтетического налога на прибыль.
- С целью проведения адекватной политики в данной области необходимо беспрерывное исследование, которое даст более подробную картину о размерах, причинах и последствиях теневой экономики в Сербии.
Таким образом. государство должно понять, что легализация теневой экономики не имеет не столько фискальное значение, сколько обеспечивает более эффективное использование имеющихся человеческих, материальных и природных ресурсов, что увеличить общую экономическую активность в стране. С другой стороны, уменьшение теневой экономики стало бы убедительным доказательством успешного осуществления государством своих основных целей: ускорение реформ, борьба с криминалом и коррупцией и создание условий для включения в европейский интеграционный процесс.21
2. Возможные меры на международном уровне. Исходя из факта, что неформальная экономика является и глобальной проблемой, становится ясным, что в настоящее время ни одна страна не может ее решить самостоятельно. Для более фундаментального решения необходимо сотрудничество всего международного общества.22
Чаще всего на международном уровне предлагаются следующие меры:23
- Гармонизация налогообложения самых мобильных товаров, капитала и факторов производства, т.е. как минимум сближение ставок соответствующих налогов.
- Мировая налоговая организация должна занять свое место в ряду таковых организация (как то: ООН, НАТО, МВФ, ВТО).
- Возможности Совета Европы в плане устранения "налоговой конкуренции" являются очень важными и можно их считать преимуществами этого органа на европейской политической сцене. Совет Европы направил в страны-члены соответствующие директивы о возможных действиях Европейского суда, что приведет к определенной гармонизации налоговых обстоятельств на европейском экономическом пространстве.
Смягчение проблемы теневой экономики возможно только при объединении международных сил, которые должны быть направлены на усиление роли международных налоговых соглашений, с приданием особого значения заключению многосторонних соглашений. Специалисты ОЭСР считают целесообразным ревизию налоговых соглашений с целью ограничения привилегий юрисдикции, включая нечестную налоговую конкуренцию.
Необходимо сказать, что международный режим «пренебрежения налогами" является результатом неэффективных мер национального законодательства в борьбе с лицами, нарушающими налоговое законодательство. Необходимо, также, подчеркнуть, что за оффшорной деятельностью стоят соответствующие группировки, связанные с «индустрией налогового бегства».
Таким образом, встает вопрос о разработке унифицированных международных норм регулирования экономической деятельности, что может вызвать различные последствия в отдельных группах стран и будет сопровождаться противоречиями между ними. Проблема неформальной экономики, как уже было подчеркнуто, носит глобальный характер и может быть решена только при содействии всех стран-участниц мирового рынка.