Структура системы образования
В Италии в течение нескольких лет проводились мелкие или крупные реформы образования. Последняя основательная модернизация системы образования началась в 2000 году. Некоторые планы трансформации все еще находятся в стадии подготовки.
Образование является обязательным для детей и молодежи в возрасте от 6 до 14 лет. Образовательные учреждения бывают трех типов: государственные, частные и надомные. Подавляющее большинство детей посещают государственные школы. Частные школы и домашнее обучение составляют меньшинство. Школьная система достаточно централизована. Министерство образования устанавливает учебные планы и расписание; назначает и управляет преподаванием, управлением и надзором за школой; назначает задачи для выполнения и определяет экзамены на аттестат зрелости (Maturità); распределяет средства; организует обучение и контролирует работу служб, ответственных за инспекцию и посещение. Поскольку министерство не в состоянии эффективно справляться со всеми этими обязанностями, оно делегирует некоторые задачи областному (региональному) управлению по вопросам Образование (Provveditorato agli studi), которое является промежуточным административным органом, действующим на уровне провинции. В дополнение к делегированным им функциям директора по образованию (Provveditore agli studi) несут ответственность за управление постоянным и вспомогательным персоналом, распределение операционных средств между школами и контроль за их использованием, а также контроль за деятельностью школ.
Права родителей
Индивидуальные права
Родители несут ответственность за образование своих детей, особенно во время обязательного школьного обучения (в возрасте от 6 до 14 лет).
В соответствии с Конституцией Италии 1948 года (статьи 30 и 33) родители полностью свободны в выборе образования. Они могут обучать своих детей в государственных или частных школах или дома. Хотя существует полная свобода выбора между государственными и негосударственными школами, выбор между различными государственными школами ограничен, когда количество доступных мест в школе ограничено. Как правило, отдельные школы и школьная администрация устанавливают критерии приема в школу, отдавая приоритет расстоянию от детского дома до школы. На уровне начального и среднего образования выбор школы определяется зонированием, которое определяет местонахождение школы на основе демографических характеристик каждого района.
Решения государственной администрации всегда можно обжаловать (в соответствии со статьей 113 Конституции). По этой причине после отказа школы родитель (или учащийся, достигший совершеннолетия) может обжаловать это решение как в административные органы, ответственные за образование, так и в административный суд. Закон дает родителям и учащимся право на информацию об учебных программах и методах обучения.
Обязательное школьное образование в Италии распространяется на детей в возрасте от 6 до 15 лет.
Детский сад – не является обязательным, его посещают дети в возрасте от 3 до 6 лет.
I ступень образования — начальная школа продолжительностью пять лет.
• На этом уровне образования дети изучают общие навыки, включая итальянский язык, математику, основы истории и науки. На третьем году обучения учащиеся должны приступить к изучению иностранного языка, но из-за отсутствия средств и подготовленных для работы с детьми раннего возраста учителей иностранных языков только около 35% из них выполняют это обязательство. школы. Начальная школа завершается экзаменом, состоящим из двух этапов: первый заключается в написании двух работ — одной по языкам и выражениям, другой по математике и логике; второй – устный экзамен, охватывающий знания по всем предметам, преподаваемым в школе. Экзаменационная оценка не учитывается при переходе на следующий уровень школы
• 2-я ступень образования – неполная средняя школа продолжительностью три года.
неполная средняя школа (scuola media): три года, кульминацией которых является экзамен для поступления в старшую среднюю школу. старшая средняя школа
(liceo artisto): четыре или пять лет. В конце обучения учащиеся сдают письменный экзамен на итальянском, иностранном язык и математика, а также устное изучение преподаваемых предметов. Этот тест является государственным экзаменом, организованным министерством, но проверяемым в школе.
• III ступень образования – обучение в высшей средней школе продолжительностью пять лет. Только первый год в этой школе является обязательным. Среди высших средних школ можно выделить несколько типов школ: гуманитарные, естественно-научные, художественные и технические школы (первоначально реализуют общеобразовательную программу, с третьего курса расширенную за счет включения профильных предметов) и трехлетние профессиональные школы. В последние годы от четкого определения профессиональных программ отказались в пользу общепрофессиональных предметов, чтобы адаптировать выпускников к потребностям рынка труда и обеспечить их мобильность. Обучение в высших учебных заведениях завершается сдачей государственного экзамена (с 1997 г. он перестал называться экзаменом на аттестат зрелости).
Он состоит из трех письменных экзаменов и одного устного экзамена. Первый письменный экзамен – это эссе по итальянскому языку, второй – тест по иностранному языку, состоящий из вопросов из различных областей, преподаваемых в школе (для обоих экзаменов работы готовятся по запросу Министерства). Третий письменный готовится учителями данной школы и охватывает объем профильных предметов, преподаваемых в школе. Пройдя его, юные итальянцы могут подать заявление на поступление в вуз. Устный экзамен охватывает все предметы последнего года обучения (не только профильные). Экзаменационная комиссия состоит из присланного сверху председателя, четырех преподавателей и четырех внешних экзаменаторов. Ход экзаменов контролируется Национальным институтом оценки образования, назначаемым министром образования.
Средние школы имеют шкалу оценок от нуля до десяти. Положительные оценки начинаются с шести. Всего за выпускной экзамен можно получить 100 баллов: по 15 баллов за каждый. за каждое из трех написанных по 35 баллов. за устный и 20 баллов. объединены для результатов по сертификатам из последних трех классов.
Система приема в высшие учебные заведения очень разнообразна. Недавно было предложено отменить вступительные экзамены, но большинство вузов по-прежнему проводят тесты.
Систему высшего образования в Италии можно разделить на два отдельных сектора: университетское и неуниверситетское. В рамках первого в настоящее время насчитывается 77 высших учебных заведений, в том числе: 51 традиционный университет, 13 частных университетов, 2 университета для иностранцев, 5 государственных университетских институтов, 3 государственных политехнических института и 3 других высших учебных заведения. Старейшим университетом Италии является Болонский университет, дату его основания определить сложно, хотя чаще всего приводится 1088 год.
Закон 1999 г. провел глубокую реформу структуры обучения и ввел кредитную систему. За весь учебный год работы студент может получить около 60 баллов. Университетское обучение в настоящее время включает три цикла обучения. Первый требует, чтобы вы заработали 180 баллов, что обычно занимает три года. Венцом этого этапа является получение ученой степени «лауреа» (L). Второй цикл требует накопления еще 120 баллов и заканчивается получением степени специализации «laurea specialica» (LS).
Третий цикл университетского образования включает докторантуру, которая в настоящее время длится 3-4 года. Набор для них осуществляется через конкурс, к которому имеют доступ обладатели степени LS или эквивалентной академической квалификации,
В итальянском университетском образовании существует 5 категорий ученых: профессора, доценты, профессора по контракту и преподаватели иностранных языков. Кроме того, по двусторонним соглашениям между университетами нанимаются и иностранные преподаватели. Годовое обязательство по обучению составляет не менее 250 часов. Штатным сотрудникам университета запрещается заниматься любой другой профессиональной деятельностью. Высшим единоличным органом управления в университете является ректор, коллегиальными органами являются Ученый сенат и Управляющий совет.
Неуниверситетский сектор включает в себя высшие учебные заведения, предлагающие образование как в форме краткосрочного послесреднего образования, так и в форме технического обучения продолжительностью до 4 семестров. В этот сектор также входят академии искусств и музыкальные консерватории, а также военные и полицейские школы. В отличие от многих других стран ЕС-15, в Италии нет высших учебных заведений, предлагающих краткосрочную профессиональную подготовку.
Инвалиды в Италии
В Италии ответственностью региональных властей является обеспечение людей с инвалидностью соответствующей и достаточной профессиональной квалификацией. Эти органы обязаны обеспечить инвалидам, которые не могут участвовать в профессиональном обучении, трудоспособных лиц с минимальной профессиональной подготовкой. Часть средств местных органов власти используется для обучения на рабочем месте и для ученичества.
Информация основана на документе, представленном на семинаре Южноевропейского комитета по делам инвалидов, состоявшемся в Риме 13-15 июня 2002 г.
В первой половине 1960-х инвалиды получали образование в спецшколах или закрытых центрах – как это было по всей Европе. В 1968 году, после т.н. Во время «Жаркой осени для профсоюзов» организаторы спецучреждений для инвалидов уговаривали родителей забирать детей из этих мест (фактически считавшихся «гетто») и отдавать их в общедоступные школы. Эти институты просто перестали существовать.
Закон № 118/71 предусматривает, что учащиеся-инвалиды должны выполнять школьные обязательства в обычных учебных заведениях. Исключение составляют слепые, глухие и умственно отсталые.
В 1977 году Закон № 512 установил правило, согласно которому все учащиеся с ограниченными возможностями в начальных и средних школах в возрасте от 6 до 14 лет должны посещать обычные школы. Однако учителя были обязаны подготовить учебную программу, которую должны были поддерживать ответственный методист, местные органы власти и отделы здравоохранения.
В 1987 году Конституционный суд принял Постановление № 215, признав, что учащиеся с ограниченными возможностями также обязаны продолжать свое образование в средних школах (даже учащиеся с хроническими нарушениями). Суд также возложил на все задействованные органы (в соответствии с их компетенцией) обязанность предоставлять услуги, поддерживающие школьную интеграцию.
Исключение инвалида из школы теперь запрещено законом и может быть расценено в СМИ как публичный скандал. Парламент, правительство, ведомства все больше стремятся обеспечить лучшие условия и полную интеграцию людей с инвалидностью.
Ассоциации инвалидов, их семьи и общественность постоянно предупреждают, что школы, которым предоставлена автономия, не начинают вести себя как коммерческие предприятия, стремящиеся снизить стоимость жизни для учащихся с ограниченными возможностями.
Разрыв между частным образованием, которое является эффективным, но труднодоступным, и государственным образованием, которое доступно, но неэффективно, становится все больше. Таким образом, предположения итальянской системы образования ставятся под сомнение.
По данным Европейского центра образования, в Италии более 2 млн неграмотных. Большинство из них живут на юге страны.
Частные учреждения, политические партии и религиозные организации разрабатывают систему неформального образования для взрослых. Эти инициативы направлены на сокращение культурных и образовательных пробелов, оставленных государственным образованием.
В недавнем прошлом задача создания системы образования взрослых была возложена на Центры образования взрослых. Эти центры должны были сформировать систему связи между школой, образованием и работой, в соответствии с приказом министра образования № 455/97. В последнее время они преобразованы в постоянно действующие территориальные центры и служат личностному, социальному и культурному развитию людей, нуждающихся в переподготовке и повышении профессиональной мобильности.