Аналитический доклад "Выборы 13 марта 2011 года и состояние политической системы России"
| Вид материала | Доклад |
- Анализ некоторых положений Аналитического доклада Выборы в России 13 марта 2011 год, 238.41kb.
- Аналитический доклад, 2172.07kb.
- Сведения о результатах проверки обстоятельств, изложенных в разделе «Хроника нарушений, 1296.52kb.
- Сведения о результатах проверки обстоятельств, изложенных в разделе «Хроника нарушений, 1295.66kb.
- Отчётный доклад Главы змр батина С. Л. за 2011 год, 613.86kb.
- Открытый информационно аналитический доклад, 608.54kb.
- Семинаре 29 июля 2011 года в режиме видеоконференции Доклад на тему «Обеспечение готовности, 53.87kb.
- Николай Воробьев Экспертный доклад Выборы Тамбовской областной Думы 13 марта 2011 года, 704.47kb.
- Ассоциации Строителей России, президент Союза инженеров-сметчиков информационно-аналитический, 764.67kb.
- Динамика отраслевого роста и финансово-экономическое состояние авиакомпаний, 33.25kb.
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
В единый день голосования 13 марта югорчане выбирали депутатов окружной Думы и представительных органов местного самоуправления в 16 муниципалитетах: в шести районах и 10 городах, в том числе в административном центре – городе Ханты-Мансийск.
Выборы думы Ханты-Мансийского автономного округа (ХМАО) 13 марта прошли по новой схеме. Накануне избирательной кампании число депутатов в региональном парламенте было расширено с 28 до 35 человек. Из них 14 избирались по одномандатным округам, 18 — по партспискам, еще трое (представляют интересы малочисленных народов севера) — по единому многомандатному округу.
^ В выборах приняли участие лишь парламентские партии: «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия».
Окружной суд ХМАО признал собранные «Патриотами России» подписи для регистрации на выборах в законодательное собрание региона не соответствующими требованиям законодательства.С заявлением в окружной суд обратились представители «Справедливой России». «Патриоты» обжаловали решение, но ЦИК РФ оставил решение в силе. Партия «Патриоты России» была снята с выборов за несколько дней до дня голосования.
В регионе проводился эксперимент по использованию КОИБов. В г. Сургут, к примеру, «электронные урны» установили на всех без исключения избирательных участках. Представители одной из партий Югры накануне выборов обратились с открытым письмом к главе Центризбиркома Владимиру Чурову. Они попросили на всех избирательных участках Сургута организовать дополнительно ручной пересчет голосов, опасаясь, что сканер может не считать некоторые бюллетени.
Наиболее скандальное событие в регионе во время кампании – выдвижение «Справедливой Россией» в качестве кандидатов электромонтера Нижневартовской ГРЭС Дмитрия Сталина и тезки бывшего губернатора ХМАО пенсионера Александра Филипенко. Выдвижение тёзки Иосифа Сталина произошло по многомандатному округу, в котором проживают представители коренных малочисленных народов Севера ХМАО.
3 февраля избирательная комиссия ХМАО отказала Сталину в регистрации в связи с тем, что он не создал свой избирательный фонд. 15 февраля ЦИК РФ отменил решение избиркома ХМАО (признав его недостаточно обоснованным) и восстановил Дмитрия Сталина в качестве кандидата.
Ситуация с выдвижением двойников возмутила общественность ХМАО и привела к серии пикетов, проведённых представителями коренных народов в крупных городах. Представители «Справедливой России» заявляли, что и Сталин и Филлипенко являются активными членами партии, и их выдвижение не связано с «громкостью» фамилий.
Представители общественной организации коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа - Югры выступили с обращением к председателю Совета Федерации и лидеру «Справедливой России» Сергею Миронову с требованием принести публичные извинения и снять список партии по многомандатному избирательному округу, в котором оказались кандидаты с фамилиями Сталин и Филлипенко.
Конфликт представителей коренных народов и «Справедливой России» привёл к созданию общественной организации «ЧУМ». Представители организации посетили ряд регионов страны, устраивая пикеты против «Справедливой России» и лично Сергея Миронова. 25 февраля акция закончилась пикетом в Москве.
Общественная организация «Твой выбор справедлив» предложила оригинальный способ борьбы с нарушениями выплачивать 20000 рублей каждому избирателю, который выявит нарушение во время голосования. Выплатила ли кому-либо вознаграждение организация пока неизвестно.
Непосредственно в день голосования и предшествующий ему «день тишины» серьёзных нарушений со стороны участников избирательного процесса зафиксировано не было. В целом кампания в ХМАО состоялась в атмосфере законности, результаты выборов устроили представителей всех партий.
^ Выборы признаны состоявшимися.
Чукотский автономный округ
13 марта 2011 года на Чукотке состоялись выборы депутатов Думы Чукотского автономного округа. Всего в думе 12 депутатов. Выборы 6 депутатов прошли по единому избирательному округу. А для проведения выборов еще 6 депутатов, избираемых по многомандатным избирательным округам, на территории Чукотского автономного округа были образованы два трехмандатных избирательных округа – Восточный трехмандатный избирательный округ № 1 и Западный трехмандатный избирательный округ № 2.
Были зарегистрированы 4 окружных списка кандидатов: ЛДПР - 9 человек; «Единая Россия» - 9 человек; КПРФ - 9 человек и «Справедливая Россия» - 10 человек. Общее количество кандидатов, зарегистрированных по единому избирательному округу, составляет 37 человек. По Восточному трехмандатному избирательному округу № 1 зарегистрированы 7 кандидатов, из них 2 от «Единой России», 2 – КПРФ, а 3 кандидата выдвинуты в порядке самовыдвижения. По Западному трехмандатному избирательному округу № 2 зарегистрированы 5 кандидатов: 1 кандидат выдвинут «Единой Россией», 3 кандидата выдвинуты в порядке самовыдвижения, 1 кандидат выдвинут КПРФ.
Также 13 марта проходили выборы в органы местного самоуправления вновь образованных городских поселений, образовавшихся путем объединения муниципальных образований: Кепервеема и Билибино; Певека и Янраная; Сиреников, Нового Чаплино и Провидения. В результате муниципальных выборов общенародным голосованием избраны главы муниципальных образований.
Выборы на Чукотке представляли интерес потому, что среди кандидатов-самовыдвиженцев избирался Роман Абрамович – один из самых успешных бизнесменов России. С 2008 года он занимал пост председателя в Чукотской думе, а до избрания депутатом (с 2001 года) Абрамович был губернатором этого региона. Он ушел в отставку в 2008 году по собственному желанию.
Чукотскую предвыборную кампанию можно смело назвать одной из наиболее тихих и предсказуемых. В течение всей гонки было отмечено всего несколько относительно значимых нарушений.
Так, в самом начале кампании представители «Единой России» подняли вопрос о наличии в списках т.н. «двупартийцев». Для формирования списка крайне малочисленному чукотскому отделению КПРФ пришлось привлекать партийцев из Магаданской области. Естественно не обошлось без скандалов. Партийная принадлежность кандидата в депутаты Думы Чукотского автономного округа Виктора Маслихина стала поводом для разбирательства избирательной комиссией Чукотского автономного округа. Дело в том, что на выборы он шел от политической партии КПРФ, членом которой по его заявлению является с 1996 года. Однако в 2005 году он также вступил в ряды Всероссийской политической партии «Единая Россия». Заявление о выходе из «Единой России» Маслихин не подавал. Повода для отстранения кандидатов-коммунистов от гонки формально нет, но неприятная для КПРФ ситуация имела резонанс в СМИ и возможно повлияла на ее низкий результат.
В газете «Крайний Север» от 25 февраля 2011 года опубликована заметка под названием «Поход магаданских коммунистов на Чукотку». В заметке утверждалось, что в своей программе коммунисты предлагают вновь присоединить Чукотку к Магаданской области. Однако, как поспешили заявить коммунисты, это утверждение - ложь. Подтверждение тому - программа КПРФ, опубликованная в газете «Крайний Север» от 18 февраля. В ней нет ни одного слова о присоединении Чукотки к Магаданской области. Также эта ложная информация прозвучала в новостных программах Чукотского телевидения 21, 22 и 27 февраля 2011 года. Представители КПРФ обратились в избирательную комиссию с просьбой разобраться в данной ситуации.
Недовольство коммунистов вызвала также опубликованная 11 марта 2011 года в газете «Крайний Север» заметка «Кто рано встаёт, тот на концерт идёт». В указанной заметке сообщается, что звезды эстрады Лайма Вайкуле, Дима Билан, Марк Тишман, Алиса Мон, Ольга Зарубина, группа «На-На», группа «Дискотека «Авария», Алексей Глызин, группа «Ура» разъедутся в день выборов по крупным поселениям на концерты. Молодые граждане, которым предстоит голосовать первый раз, в качестве презента получат аудиоплееры, женщины и дети – шоколад и небольшой сладкий подарок. Однако выдача пригласительных билетов на концерт на избирательных участках и обещания материальных благ в день голосования являются, фактически, подкупом избирателей. Депутат Госдумы С.П. Обуховнаправил депутатские запросы Председателю ЦИК В.Е. Чурову, с просьбой «проверить из какого избирательного фонда оплачены данные концерты и обещанные материальные блага, кто из кандидатов в депутаты или какое избирательное объединение инициатор данных мероприятий».
^ Также поступала информация о нескольких нарушениях в сам день голосования, однако вся она была в кратчайшие сроки опровергнута.
Например, в Избирательную комиссию Чукотского автономного округа поступило сообщение от члена Избирательной комиссии с правом совещательного голоса Аниховского С.Э. об имеющемся нарушении в участковой избирательной комиссии № 45 г. Певека. По его словам, со стороны членов участковой избирательной комиссии была осуществлена попытка удалить наблюдателя от КПРФ Чернышова Ю.Н., с избирательного участка после окончания голосования, а также о том, что в его присутствии членами УИК был осуществлен вброс бюллетеней в стационарный ящик для голосования. В присутствии Аниховского С.Э. заместитель председателя Середюк А.В. связалась по телефону с председателем территориальной избирательной комиссии Чаунского района Кузьминой И.С., которая, как выяснилось, уже провела проверку по указанным фактам.
По информации председателя избирательной комиссии наблюдателей от КПРФ на участке было двое. В соответствии с п.8 ст. 30 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении для голосования двумя и более наблюдателями от одного избирательного объединения, кандидата, не допускается. Одному из наблюдателей было предложено покинуть помещение для голосования, а оставшийся в помещении для голосования наблюдатель Чернышов Ю.Н. неверно оценил действия членов УИК, осуществлявших предусмотренные законодательством действия по подсчету голосов избирателей.
В результате проведенной проверки Чернышов Ю.Н. подтвердил, что действительно неверно интерпретировал действия членов УИК, и что с избирательного участка его не удаляли, о чем он и сообщил уполномоченному представителю КПРФ Кретову В.С.
В 22 часа 20 мин наблюдателем Сафаровой на избирательном участке № 46 (г. Певек) было предъявлено требование о выдаче копий протоколов об итогах голосования, однако к этому моменту подсчет бюллетеней был не завершен, и соответственно протоколы об итогах голосования не были составлены, в связи с чем выданы быть не могли.
Выборы, состоявшиеся в Чукотском автономном округе, по праву считаются одними из самых спокойных. Никаких серьёзных нарушений, которые могли бы поставить под угрозу результаты голосования, не зафиксировали ни представители партий, ни независимые наблюдатели.