Закон тульской области о программе социально-экономического развития тульской области до 2015 года
| Вид материала | Закон |
- Региональная программа «Развитие конкуренции в Тульской области на 2010-2012 годы», 641.96kb.
- Конституцией Российской Федерации, Федеральным закон, 354.96kb.
- Стратегия социально-экономического развития Тульской области до 2028 года, 1469.14kb.
- Инспекция тульской области, 204.08kb.
- Послание губернатора Тульской области Тульской областной Думе, 247.1kb.
- Всоответствии с Концепцией демографической политики Тульской области на период до 2025, 262.39kb.
- Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных закон, 135.48kb.
- Положение о Конкурсной комиссии по проведению отбора лучших учителей Тульской области., 242.52kb.
- Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными закон, 196.2kb.
- Бюджетный процесс в сми за период 21. 02 – 27. 02. 2011, 111.62kb.
В расчете на душу населения в 2009 году оборот розничной торговли составил 82685,7 рубля (в 2008 году - 76045,2 рубля).
Оборот оптовой торговли в 2009 году составил 108301,5 млн. рублей и вырос по сравнению с 2007 годом на 4,2 процента.
Оборот розничной торговли за январь - июнь 2010 года по сравнению с соответствующим периодом прошлого года увеличился в товарной массе на 6,3 процента и составил 68518,8 млн. рублей. Объем платных услуг, оказанных населению области в январе - июне 2010 года, составил 19012,5 млн. рублей, что на 3,8 процента выше уровня соответствующего периода 2009 года.
Потребительский рынок области в части обеспечения населения товарами народного потребления и продуктами питания оставался стабильным. Товарная насыщенность носила устойчивый характер и соответствовала платежеспособному спросу населения.
Несмотря на последствия финансово-экономического кризиса, в области за 8 месяцев 2010 года открыто 129 предприятий розничной торговли, 24 предприятия общественного питания, 55 предприятий бытового обслуживания населения, создано 687 рабочих мест.
1.1.13. Строительство, жилищно-коммунальное
хозяйство, транспортная инфраструктура
Строительство
В 2009 году на территории области выполнено работ и услуг собственными силами организаций по виду деятельности "Строительство" на 30527,6 млн. рублей, или 125,2 процента к уровню 2008 года.
За 2009 год на 24 процента выросло число введенных в действие зданий, при этом их площадь увеличилась почти на 10 процентов (таблица 1.1.13.1).
Таблица 1.1.13.1
Ввод в эксплуатацию зданий
| Показатель | Число зданий | Общий строительный объем зданий, тыс. м3 | Общая площадь зданий, тыс. м2 | |||
| 2008 г. | 2009 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2008 г. | 2009 г. | |
| Введено в действие зданий - всего | 1189 | 1475 | 2183,6 | 2651,6 | 511,2 | 564,1 |
| В том числе: | | | | | | |
| жилого назначения | 1167 | 1422 | 1883,1 | 1871,4 | 466,1 | 443,6 |
| нежилого назначения | 22 | 53 | 300,5 | 780,2 | 45,1 | 120,5 |
| Из них: | | | | | | |
| промышленные | 14 | 32 | 191,5 | 440,2 | 22,1 | 48,7 |
| сельскохозяйственные | 4 | 12 | 16,1 | 149,9 | 4,7 | 34,7 |
| коммерческие | - | 4 | - | 177,3 | - | 34,9 |
| учебные | 1 | - | 33,3 | - | 9,0 | - |
| Системы здравоохранения | - | 1 | - | 8,1 | - | 1,2 |
| другие | 3 | 4 | 59,6 | 4,7 | 9,3 | 1,0 |
Жилищный фонд области на 01.01.2010 составляет 38,9 млн. кв. метров. Обеспеченность населения жильем - 25,2 кв. метра на человека, что выше показателя обеспеченности жильем по Российской Федерации (22,5) и Центральному федеральному округу (24,5).
Основными направлениями увеличения объемов жилищного строительства в рамках национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" для строительного комплекса явились: создание областной нормативной базы, привлечение инвестиций, техническое перевооружение и увеличение мощности заводов крупнопанельного домостроения, увеличение объемов производства промышленности строительных материалов, развитие малоэтажного домостроения, подготовка документов территориального планирования, принятие мер, позволяющих сделать жилье более доступным для граждан, газификация населенных пунктов области.
По данным Росстата, в 2005 - 2009 гг. введено в эксплуатацию 1583,8 тыс. кв. метров жилья, в том числе в 2009 году - 394,8 тыс. кв. метров жилья (0,66 процента от общероссийского показателя). Ввод в действие жилых домов в 2009 году по отношению к 2005 году вырос в 1,99 раза (по России - рост в 1,36 раза). В январе - июле 2010 года введено в эксплуатацию 110 тыс. кв. метров жилья, или 112,2 процента к январю - июлю 2009 года (по России - 95,9 процента).
За четыре года реализации национального проекта:
- объемы строительства жилья в области выросли в 2 раза - со 198,7 тыс. кв. метров в 2005 году до 394,8 тыс. кв. метров в 2009 году;
- в рамках долгосрочной целевой программы развития ипотечного жилищного кредитования Региональным фондом развития жилищного строительства и ипотечного кредитования выдано:
554 ипотечных займа на сумму 477,1 млн. рублей (с учетом 9 месяцев 2010 года выдано 827 займов на сумму 766 млн. рублей);
247 социальных выплат гражданам на сумму 173,9 млн. рублей (с учетом 9 месяцев 2010 года - 282 социальные выплаты на сумму 202,3 млн. рублей);
рефинансировано ипотечных займов на сумму 215,1 млн. рублей (с учетом 9 месяцев 2010 года - 497,4 млн. рублей);
по данным Банка России общий объем предоставленных населению области ипотечных кредитов составил: за 2005 год - 129 млн. рублей, за 2006 год - 947 млн. рублей, за 2007 год - 3,4 млрд. рублей, за 2008 год - 5,8 млрд. рублей, за 2009 год - 1,5 млрд. рублей, то есть объемы ипотечного жилищного кредитования выросли в 45 раз - со 129 млн. рублей в 2005 году до 5,8 млрд. рублей в 2008 году (в связи с кризисом объем предоставленных населению области ипотечных кредитов в 2009 году составил 1,5 млрд. рублей);
- осуществляется государственная поддержка по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством. Государственные жилищные сертификаты выдаются уволенным с военной службы, участникам ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф, пострадавшим в результате этих аварий, гражданам, признанным в установленном порядке вынужденными переселенцами, а также выехавшим из районов Крайнего Севера;
- в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище" на 2002 - 2010 годы улучшили жилищные условия 870 молодых семей;
- в рамках подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" ФЦП "Жилище" на 2002 - 2010 годы по двум реализуемым на территории города Тулы инвестиционным проектам введено дополнительно 125 тыс. кв. метров жилья;
- проведена модернизация предприятий стройиндустрии; произвели техническое перевооружение и увеличили мощности заводы железобетонных изделий; предприятия крупнопанельного домостроения практически завершили до кризиса мероприятия по увеличению мощности в полтора раза, доведя ее до 670 тыс. кв. метров;
- за счет средств федерального бюджета, Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, бюджета области при участии местных бюджетов решается одна из наиболее острых проблем области - строительство социального жилья для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.
За период 2005 - 2009 гг. сумма финансовых вложений, направленная на переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, составила 1,9 млрд. рублей, из них средств бюджета области - 1,7 млрд. рублей. Введено всего 180 тыс. кв. метров жилья и переселено 4700 семей.
За счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, выделенных области на эти цели в размере 1,3 млрд. рублей, в 2008 - 2009 годах при софинансировании из бюджета области в размере 163,8 млн. рублей построено 18 тыс. кв. метров жилья, переселено из аварийного жилищного фонда 493 семьи; в 2010 году при софинансировании из бюджета области в размере 85,3 млн. рублей будет построено 35 тыс. кв. метров жилья и переселено 916 семей.
Жилищно-коммунальное хозяйство
Общая площадь жилых помещений по области на 1 января 2010 года составляет 38888,1 тыс. кв. метров, в том числе в городских поселениях 29785,9 тыс. кв. метров, в сельской местности - 9102,2 тыс. кв. метров. На одного жителя области приходится 25,2 кв. метра общей жилой площади (таблица 1.1.13.2).
Таблица 1.1.13.2
Жилищный фонд в области (на конец года)
| Показатели | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. |
| Общая площадь жилых помещений: | | | |
| Всего, тыс. м2 | 37919,5 | 38490,7 | 38888,1 |
| - в городской местности | 29167,2 | 29521,3 | 29785,9 |
| - в сельской местности | 8752,3 | 8969,4 | 9102,2 |
| В среднем на одного жителя, м2 | 24,2 | 24,8 | 25,2 |
| - в городской местности | 23,3 | 23,7 | 24,2 |
| - в сельской местности | 27,9 | 28,9 | 29,4 |
Общая площадь ветхого и аварийного фонда в области на 1 января 2010 года составила 2283 тыс. кв. метров, в том числе ветхого - 1963,4 тыс. кв. метров, аварийного - 319,6 тыс. кв. метров (таблица 1.1.13.3).
Таблица 1.1.13.3
Ветхий и аварийный жилищный фонд в области
(на конец года)
| Показатели | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. |
| Ветхий и аварийный жилищный фонд, тыс. м2 | 2319,5 | 2293,5 | 2283,0 |
| Удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда во всем жилищном фонде, процентов | 6,1 | 6,0 | 5,8 |
Уровень износа объектов ЖКХ составляет в среднем 67,9 процента, в том числе: котельных - 55 процентов, тепловых сетей - 61,7 процента, водопроводных сетей - 73,9 процента, канализационных сетей - 71,1 процента, очистных сооружений водопровода - 66,8 процента, очистных сооружений канализации - 72,0 процента.
Водоснабжение населения области полностью осуществляется за счет подземных источников. Так, в 2009 году в сеть было подано 198,7 млн. куб. метров воды. В течение года потребителям было отпущено 151,8 млн. куб. метров воды, что на 2,6 процента меньше уровня 2008 года, в том числе населению - 99,8 млн. куб. метров воды, что на 1,8 процента больше уровня 2008 года.
Из 147,1 млн. куб. метров сточных вод пропущено через очистные сооружения 125,4 млн. куб. метров (85,2 процента), в том числе на полную биологическую очистку 120,0 млн. куб. метров (95,7 процента).
В 2009 году жилищно-коммунальные услуги оказывали 499 организаций.
Доходы организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги, за 2009 год по области составили 41575,3 млн. рублей, в том числе по основному виду деятельности - 41085,5 млн. рублей, из них полученные от населения - 12337,3 млн. рублей (30 процентов).
Расходы организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги, за 2009 год сложились в сумме 40800,7 млн. рублей, по основному виду деятельности - 40405,4 млн. рублей.
2009 год предприятия завершили с прибылью 774,6 млн. рублей, в том числе по основному виду деятельности - 680,1 млн. рублей.
Стоимость оказанных жилищно-коммунальных услуг на 1 человека в месяц сложилась в сумме 1109,71 рубля. Установленный уровень возмещения населением затрат за все предоставленные ЖКУ - 99,6 процента, фактический - 94,4 процента.
В марте 2010 года заявка области на участие в программах Фонда содействия реформированию ЖКХ одобрена Фондом на общую сумму остатка лимита средств, утвержденного для области на 2008 - 2012 годы, в размере 2,53 млрд. рублей. Из этих средств 1,66 млрд. рублей будет направлено на долевое финансирование капитального ремонта 998 многоквартирных домов и 0,87 млрд. рублей - на переселение граждан из 119 аварийных домов. Денежные средства поступили в область в полном объеме 5 апреля 2010 года.
По областным и долгосрочным целевым программам по модернизации и капитальному ремонту объектов коммунальной инфраструктуры области и мероприятиям по подготовке объектов ЖКХ к отопительному сезону, реализуемым с 2006 по 2012 год, объем финансирования составит около 1,4 млрд. рублей.
Несмотря на сложившуюся сегодня экономическую ситуацию в стране, реализация данных программ продолжается. Ведется работа по строительству (в том числе в блочно-модульном исполнении) и реконструкции котельных с установкой новых автоматизированных котлоагрегатов, работающих полностью в автоматическом режиме, строительству магистральных водоводов, капитальному ремонту жилищного фонда и другие работы.
Финансирование мероприятий в области осуществляется не только за счет средств бюджетов области и муниципальных образований, средств предприятий, но и за счет инвестиций в рамках государственно-частного партнерства.
За последние 3 года за счет инвестиций построено 4 современных автоматических модульных котельных в поселках Плеханово, Рассвет, Ленинский, Шатск Ленинского района. И за счет реализации инвестиционных программ, принятых в муниципальных образованиях Веневский район, Киреевский район, построены две модульные котельные в городах Веневе и Болохово.
За последние 4 года в области построено, реконструировано и переведено с твердого и жидкого топлива на природный газ 84 котельных с применением современных котлов с коэффициентом полезного действия не менее 92 процентов. Благодаря этому бюджеты всех уровней экономят на закупке дорогостоящего твердого и жидкого топлива более 62 млн. рублей в год. Это очень важно, т.к. цена топлива в тарифе на теплоэнергию составила более 40 процентов от общих затрат.
В жилищно-коммунальном комплексе области при реконструкции широко внедряются только прогрессивные технологии по прокладке трубопроводов для систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения. Прокладка теплотрасс осуществляется в основном с изоляцией из пенополиуретана, что позволяет не только продлить срок службы трубопроводов, но и сэкономить до 20 процентов теплоэнергии при ее транспортировке.
Транспортная инфраструктура
Основу дорожной сети области составляют автомобильные дороги федерального и регионального значения, протяженность которых по области составляет более пяти тысяч километров (5225,0 км, в том числе федерального значения - 673,1 км и регионального - 4551,9 км). Через область проходят главные стратегические магистрали, связывающие центр и юг России. Это федеральные магистрали: М-2 "Крым" и М-4 "Дон". Кроме того, территорию области пересекают федеральные автомагистрали: Р-132 "Калуга - Тула - Михайлов - Рязань", Р-92 "Калуга - Перемышль - Белев - Орел", Р-22 "Каспий", автомобильная дорога М-4 "Дон" - Тамбов - Волгоград - Астрахань. Более 95 процентов автомобильных дорог регионального значения имеют твердое покрытие. Плотность автомобильных дорог области составляет 199,9 км на 1000 кв. км территории, это один из наиболее высоких показателей в ЦФО.
На автодорогах регионального значения имеется целый ряд дорожных сооружений, являющихся конструктивными элементами: искусственные сооружения - мосты и путепроводы в количестве 203 штук общей протяженностью 8596 погонных метров, водопропускные трубы общей протяженностью 66658 погонных метров, ограждения барьерного типа - 152775 погонных метров, автобусные остановки - 1662 штуки.
Территорию области пересекают стратегические железнодорожные магистрали, которые связывают центр России с областями северо-западного и южного направлений. Протяженность путей железнодорожного сообщения области составляет 1066,6 км.
Реализуется Концепция создания мультимодального транспортного коридора области как элемента транспортной системы Российской Федерации, которая включает в себя железнодорожный, автомобильный и авиационный транспорт.
К настоящему времени с Министерством обороны Российской Федерации, осуществляющим отдельные функции по управлению федеральным имуществом, согласованы ближайшие шаги по восстановлению тульских аэродромов (аэродром "Клоково" в городе Туле и аэродром в поселке Восточный Ефремовского района) в российской структуре авиаперевозок.
За 2005 - 2008 годы в области построено и реконструировано более 270 км автомобильных дорог, построено и отремонтировано более 2 тыс. погонных метров мостов.
Введены в эксплуатацию такие важнейшие элементы транспортной инфраструктуры области, как отрезок автодороги Тула - Калуга с системой транспортных развязок, обход у города Богородицка. Введена в действие первая очередь Восточного обхода, реконструирован Епифанский путепровод, капитально отремонтирован Косогорский мост, введен в эксплуатацию Одоевский путепровод с эстакадой через железную дорогу.
В 2010 году построен мост через реку Оку в Алексине. Из средств Инвестиционного фонда Российской Федерации на эти цели выделено 993 млн. рублей, и более 400 млн. рублей поступит из бюджета области и местного бюджета. Тем самым достигнуто существенное увеличение инфраструктурного потенциала северо-запада области.
Активно ведется строительство новой автомобильной дороги 1-й технической категории от автомагистрали "Дон" до г. Новомосковска общей протяженностью 17,73 км. Завершение строительства и ввод в эксплуатацию автодороги запланированы на декабрь 2010 года. Завершено строительство новой грузовой станции Новая Промгипсовая, соединительного пути ст. Урванка - Гипсовый и нового однопутного моста через р. Любовка. Из средств Инвестиционного фонда Российской Федерации на эти цели выделено 8,65 млрд. рублей и более 600 млн. рублей из бюджета области.