Закон тульской области о программе социально-экономического развития тульской области до 2015 года
| Вид материала | Закон |
- Региональная программа «Развитие конкуренции в Тульской области на 2010-2012 годы», 641.96kb.
- Конституцией Российской Федерации, Федеральным закон, 354.96kb.
- Стратегия социально-экономического развития Тульской области до 2028 года, 1469.14kb.
- Инспекция тульской области, 204.08kb.
- Послание губернатора Тульской области Тульской областной Думе, 247.1kb.
- Всоответствии с Концепцией демографической политики Тульской области на период до 2025, 262.39kb.
- Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных закон, 135.48kb.
- Положение о Конкурсной комиссии по проведению отбора лучших учителей Тульской области., 242.52kb.
- Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными закон, 196.2kb.
- Бюджетный процесс в сми за период 21. 02 – 27. 02. 2011, 111.62kb.
Таблица 1.1.2.2
Количество учреждений и численность учащихся
| Показатель | | 2006/2007 | 2007/2008 | 2008/2009 | 2009/2010 |
| Число общеобразовательных учреждений | ед. | 716 | 705 | 696 | 681 |
| Численность учителей в общеобразовательных учреждениях | тыс. чел. | 14,9 | 14,3 | 14,1 | 10,6 <*> |
| Число государственных учреждений начального профессионального образования | ед. | 44 | 44 | 43 | 40 |
| Число государственных учреждений среднего профессионального образования (без филиалов) | ед. | 41 | 41 | 39 | 37 |
| Число государственных и негосударственных учреждений высшего профессионального образования | ед. | 15 | 25 | 22 | 22 |
| Численность обучающихся в учреждениях: | | | | | |
| общеобразовательных | тыс. чел. | 139,8 | 132,5 | 127,7 | 124,1 |
| начального профессионального образования | тыс. чел. | 14,3 | 14,1 | 12,7 | 11,8 |
| среднего профессионального образования | тыс. чел. | 26,7 | 24,3 | 21,7 | 20,0 |
| высшего профессионального образования | тыс. чел. | 46,3 | 55,0 | 52,0 | 52,0 |
| Выпуск специалистов учреждениями: | | | | | |
| начального профессионального образования | чел. | 5306 | 5061 | 4027 | 3861 |
| среднего профессионального образования | чел. | 7537 | 7353 | 6719 | 5895 |
| высшего профессионального образования | чел. | 8370 | 9521 | 8500 | 10100 |
--------------------------------
<*> С 2009/2010 учебного года в связи с изменением форм статистической отчетности численность учителей приведена без учета совместителей (ранее совместители включались в численность учителей).
За период 2007 - 2009 гг. произошло снижение численности учащихся в учреждениях: общеобразовательных - на 6,3 процента, начального профессионального образования - на 12,2 процента, среднего профессионального образования - на 16,4 процента, в высших учебных заведениях - на 5 процентов. Численность детей в дошкольных образовательных учреждениях за тот же период увеличилась на 0,9 процента.
Обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями в 2009 году составила 647 воспитанников на 1000 детей.
Детям дошкольного возраста, имеющим ограниченные возможности здоровья, оказывают коррекционную помощь 16 дошкольных образовательных учреждений компенсирующего вида и 121 учреждение комбинированного вида с коррекционными группами для детей с нарушением слуха, зрения, речи, опорно-двигательного аппарата и психического развития.
Развитие системы общего образования в области осуществляется в русле реализации национального проекта "Образование" и основных направлений национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", утвержденной Президентом России 4 февраля 2010 года. Сформирован и утвержден План действий по модернизации общего образования области, построены новые общеобразовательные учреждения: Большескуратовская основная школа в Чернском районе, Воскресенская средняя школа в Дубенском районе. Приобретено 389 комплектов учебного оборудования, 60 школьных автобусов. 366 образовательных учреждений области имеют автоматизированные рабочие места (АРМ). В целях повышения доступности качественного образования в Туле создан и оборудован областной Центр дистанционного обучения детей-инвалидов.
В области существует развитая структура профессионального образования. Система начального профессионального образования (далее - НПО) представлена 40 учреждениями с количеством обучающихся 11,8 тыс. человек, 31 из них финансируется из бюджета области, 9 - из федерального бюджета. Обучение в учреждениях НПО осуществляется по 70 профессиям и специальностям. Главным образом преобладают профессии промышленности (26,5 процента), транспорта (23 процента), строительной отрасли (11,2 процента), сельского хозяйства (6,8 процента), общественного питания и торговли (1,4 процента). Выпуск специалистов учреждений среднего профессионального образования в 2010 году составил 5895 человек.
Система высшего профессионального образования области представлена двумя университетами: ГОУ ВПО "Тульский государственный университет" и ГОУ ВПО "Тульский государственный педагогический университет им. Л.Н. Толстого", а также Новомосковским институтом Российского химико-технологического университета им. Д.И. Менделеева. Кроме того, в области действуют 7 филиалов центральных российских государственных вузов, 4 негосударственных высших учебных заведения, 8 филиалов негосударственных учреждений высшего профессионального образования.
В области развивается сеть ресурсных центров, созданных на базе лучших учреждений начального и среднего профессионального образования.
К уже созданным в 2009 году четырем центрам металлообрабатывающего, строительного и транспортного профиля в 2010 году добавились ресурсные центры:
- строительного профиля на базе ГОУ СПО ТО "Новомосковский строительный техникум";
- машиностроительного профиля на базе ГОУ СПО ТО "Ясногорский технологический техникум";
- многопрофильный центр развития квалификации рабочих кадров на базе ГОУ НПО ТО "Профессиональный лицей N 26";
- в сфере общественного питания, бытового обслуживания и коммерции на базе ФГОУ СПО "Тульский колледж профессиональных технологий и сервиса".
Таким образом, ресурсные центры созданы по основным направлениям подготовки рабочих кадров и специалистов области.
В учреждениях высшего профессионального образования, включая все филиалы и представительства, обучается 52,2 тыс. человек. Выпуск учащихся высших профессиональных учреждений в 2010 году составил 10100 человек.
В 2009 году научные исследования и разработки выполняли 22 организации, 5 из которых - высшие учебные заведения (таблица 1.1.2.3).
Таблица 1.1.2.3
Основные показатели кадрового потенциала
в научной сфере области
| Показатель | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. |
| Число организаций, выполняющих научные исследования и разработки, ед. | 25 | 22 | 22 |
| Численность работников, выполняющих научные исследования и разработки (на конец года), чел. | 7544 | 5754 | 5521 |
| В том числе: | | | |
| исследователи | 3485 | 3095 | 3144 |
| техники | 253 | 139 | 139 |
| вспомогательный персонал | 2054 | 1300 | 1327 |
| прочий персонал | 1752 | 1220 | 911 |
| Численность аспирантов, чел. | 626 | 756 | 896 |
| Численность докторантов, чел. | 19 | 21 | 19 |
| Внутренние затраты на исследования и разработки, тыс. руб. | 1006621 | 1476653 | 1376882 |
| В том числе по секторам деятельности: | | | |
| государственный | 918493 | 1297985 | 1129225 |
| предпринимательский | 87442 | 112588 | 153986 |
| высшего профессионального образования | 665 | 66080 | 93672 |
| некоммерческих организаций | 21 | - | - |
Здравоохранение и социальная защита населения
Медицинскую помощь жителям области оказывают 89 больничных учреждений здравоохранения, 18 диспансеров, 37 амбулаторно-поликлинических учреждений, 10 станций и 24 отделения скорой медицинской помощи, 1 станция переливания крови, 8 санаториев и 377 фельдшерско-акушерских пунктов. Показатель обеспеченности врачами в области составил в 2009 году 29,0 на 10000 населения (по Российской Федерации - 44,1).
Обеспеченность средними медицинскими работниками составила в 2009 году - 93,1 (по Российской Федерации - 94,1) (таблица 1.1.2.4).
Таблица 1.1.2.4
Обеспеченность населения области больничными койками,
амбулаторно-поликлиническими учреждениями,
врачами и средним медицинским персоналом
| Показатель обеспеченности | Ед. изм. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. (оценка) |
| Больничными койками | коек на 10 тыс. населения | 122,7 | 115,5 | 99,4 | 97,5 |
| В том числе койками: | | | | | |
| интенсивного лечения | коек на 10 тыс. населения | 40,5 | 38,1 | 38,2 | 38,4 |
| восстановительного лечения | коек на 10 тыс. населения | 26,4 | 24,8 | 25 | 25 |
| для лечения хронических больных | коек на 10 тыс. населения | 55,8 | 52,6 | 36,2 | 34,1 |
| медико-социальной помощи | коек на 10 тыс. населения | 8,5 | 8,3 | 7,2 | 6,7 |
| стационаров дневного пребывания | коек на 10 тыс. населения | 13,7 | 14,5 | 17,8 | 16,6 |
| амбулаторно- поликлиническими учреждениями | посещений в смену на 10 тыс. населения | 212,5 | 215,6 | 213,1 | 213,9 |
| врачами общей практики (семейными врачами) | чел. на 10 тыс. населения | 0,8 | 0,8 | 0,7 | 0,8 |
| средним медицинским персоналом | чел. на 10 тыс. населения | 96,8 | 94,8 | 93,1 | 94,0 |
За годы реализации приоритетного национального проекта "Здоровье", долгосрочных целевых программ развития здравоохранения медицина области получила 89 современных рентгеновских аппаратов, 76 аппаратов для ультразвуковой диагностики различных классов, 13 маммографов, 65 единиц лабораторного оборудования, 168 электрокардиографов. Это позволило оснастить 97 муниципальных учреждений здравоохранения и полностью удовлетворить потребности первичного звена области в такого рода аппаратуре. Дополнительно в область поступило 159 санитарных автомобилей и 5 реанимобилей, что позволило на 70 процентов обновить парк санитарных машин областной службы скорой медицинской помощи.
Созданы и начали свою работу 5 межмуниципальных лечебно-диагностических центров, оснащенных самым современным высокотехнологичным медицинским оборудованием. В каждый центр поставлены компьютерные томографы, ультразвуковые аппараты экспертного класса, рентгенодиагностические комплексы, эндоскопическое, реанимационное и следящее за состоянием пациентов оборудование.
К каждому из этих центров прикреплены жители близлежащих районов для оказания им консультативно-диагностической и лечебной помощи, что позволило увеличить количество квот для районов по новейшим методам обследования, а также приблизить возможности современной медицины к больным.
Открыто 5 гемодиализных центров для больных с тяжелой почечной патологией, закуплено 26 аппаратов "искусственная почка". Сегодня заместительную почечную терапию получают 130 жителей области.
Обеспечивается работа 3-х отделений по эндопротезированию крупных суставов, в которых ежегодно проводится более 200 операций.
В Тульской областной детской больнице функционирует многопрофильный современный диагностический центр, который принимает более 300 детей в день. На базе детских областных учреждений здравоохранения созданы и работают 12 детских специализированных центров, ведутся регистры больных детей по 11 нозологическим формам, младенческой и детской смертности.
Проведена работа по совершенствованию оказания медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях, созданы и оснащены необходимым медицинским оборудованием 3 травматологических медицинских центра на федеральной автотрассе М-4 "Москва - Дон", в лечебно-профилактические учреждения области поставлено 12 реанимобилей.
С целью формирования у населения приверженности принципам здорового образа жизни в 2009 году в области созданы шесть центров здоровья.
За последние пять лет в области сложилась целостная государственная система социальной защиты населения, которая позволяет устанавливать и внедрять единые требования к предоставлению государственных социальных услуг населению и обеспечивать их качество и доступность.
В системе социальной защиты населения области оказывают государственные социальные услуги 67 учреждений социального обслуживания населения: 18 учреждений социального обслуживания семей с детьми, 2 комплексных центра социального обслуживания населения, 23 центра и 7 отделений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, 1 дом ночного пребывания, 1 социальная гостиница, 15 стационарных учреждений (дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические интернаты, дома-интернаты для умственно отсталых детей).
В домах-интернатах постоянно проживают около 3 тысяч человек, из них более 2 тысяч - инвалиды, в том числе почти 900 - признанные недееспособными.
В учреждениях полустационарного и нестационарного типа для граждан пожилого возраста и инвалидов ежегодно государственные социальные услуги получают порядка 140 тысяч человек.
В учреждениях социального обслуживания семьи и детей курс реабилитации ежегодно проходят более 2 тысяч детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и свыше 3 тысяч семей находятся под патронажным наблюдением.
В системе социальной защиты населения также действуют 2 учреждения начального профессионального образования для инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, а также граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в возрасте от 14 до 40 лет. Ежегодно учреждения подготавливают около 120 выпускников.
Все меры социальной поддержки населению предоставляются своевременно и в полном объеме. Объем финансирования мер социальной поддержки населению в 2009 году составил более 4 млрд. рублей.
В последние годы динамично развивается система социального обслуживания населения. Значительно укреплена материально-техническая база учреждений социальной защиты, созданы комфортные и безопасные условия пребывания обслуживаемых.
Начиная с 2007 года на эти цели из бюджета области дополнительно было направлено более 100,0 млн. рублей, в том числе на обеспечение пожарной безопасности более 54 млн. рублей.
Проведение целенаправленной работы по повышению качества медицинского и социального обслуживания населения, особенно граждан пожилого возраста и инвалидов, а также обеспечение всеобщей доступности основных медицинских и социальных услуг позволили в целом улучшить состояние здоровья жителей области: уменьшились показатели общей смертности по сравнению с 2005 годом на 15,3 процента, повысились показатели рождаемости на 17,2 процента, снизились показатели младенческой смертности с 10,9 до 7,6 на 1000 родившихся.
Благодаря организации оказания медицинской помощи в условиях государственных и муниципальных учреждений здравоохранения области за последние пять лет на 2,1 процента увеличилась ожидаемая продолжительность жизни населения области.
За этот же период достигнуты стабилизация показателя заболеваемости и снижение на 2,7 процента уровня смертности от злокачественных заболеваний, на 15,9 процента снизились показатели заболеваемости болезнями системы кровообращения, на 2,2 процента - показатели смертности от туберкулеза.
Культура
Основные объекты культуры и туризма области: федеральное государственное учреждение культуры "Государственный военно-исторический и природный музей-заповедник "Куликово поле"; федеральное государственное учреждение культуры "Государственный мемориальный и природный заповедник "Музей-усадьба Л.Н. Толстого "Ясная Поляна" с филиалом "Усадьба "Никольское-Вяземское" (родовое имение семьи Толстых); федеральное государственное учреждение культуры "Государственный мемориальный историко-художественный и природный музей-заповедник В.Д. Поленова"; федеральное государственное учреждение культуры "Тульский государственный музей оружия"; государственное учреждение культуры Тульской области "Музей-усадьба А.Т. Болотова "Дворяниново"; государственное учреждение культуры Тульской области "Объединение "Тульский областной историко-архитектурный и литературный музей" с филиалом "Музей "Некрополь Демидовых"; государственное учреждение культуры Тульской области "Объединение "Тульский музей изобразительных искусств"; муниципальное учреждение культуры "Историко-художественный музей А.С. Хомякова"; муниципальное учреждение культуры "Ефремовский Дом-музей И.А. Бунина"; муниципальное учреждение культуры "Богородицкий Дворец-музей и парк"; краеведческие музеи старейших городов области Белева, Одоева, Ефремова; древние монастыри, храмы, многие другие памятные и заповедные места, связанные с историей России, жизнью и деятельностью знаменитых писателей, поэтов, художников и других выдающихся деятелей государства. Под охраной государства находится свыше 900 памятников истории и культуры, многие из них уникальны.
Основные показатели сферы культуры представлены в таблице 1.1.2.5.
Таблица 1.1.2.5
Основные показатели культуры
| Показатель | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. |
| Число профессиональных театров, единиц | 5 | 6 | 6 |
| Численность зрителей, тыс. чел. | 292 | 407 | 356 |
| Концертные организации (филармонии), единиц | 1 | 1 | 1 |
| Численность зрителей, тыс. чел. | 222 | 216 | 209 |
| Число музеев (включая филиалы), единиц | 35 | 38 | 38 |
| Число посещений музеев, тыс. чел. | 961 | 1049 | 989 |
| Число учреждений культурно-досугового типа, единиц | 541 | 529 | 526 |
| Число библиотек при учреждениях культурно- досугового типа, единиц | 9 | 7 | 9 |
| В них библиотечный фонд, тыс. экз. | 236 | 181 | 189 |
| Число общедоступных библиотек, единиц | 628 | 619 | 606 |
| Библиотечный фонд, млн. экз. | 10,3 | 10,0 | 9,8 |
| Число киноустановок - всего, единиц | 74 | 74 | 54 |
| Число посещений киносеансов, тыс. чел. | 335 | 380 | 416 |
К началу 2010 года в области действовали 606 общедоступных библиотек, библиотечный фонд которых составил 9,8 млн. экземпляров различных изданий.
В 2009 году в области работали 6 профессиональных театров, в том числе 4 театра драмы и 2 детских и юного зрителя.
Объем платных услуг населению, оказанных учреждениями культуры, в 2009 году составил 300,1 млн. рублей, или 184,8 процента к уровню 2007 года.
Физическая культура и спорт
Одними из основных показателей, позволяющими оценивать состояние отрасли физической культуры и спорта, являются показатели охвата населения занятиями физической культурой и спортом и состояния материально-технической базы физической культуры.
В настоящее время в области полностью сохранена сеть учреждений дополнительного образования. В 21 муниципальном образовании области в 2009 году функционировали 54 учреждения дополнительного образования спортивной направленности, в том числе 44 ДЮСШ, 5 СДЮШОР и 5 ДЮКФП.
На предприятиях и в организациях области 31222 рабочих и служащих занимаются физической культурой и спортом.
В 30 учреждениях начального профессионального образования и 42 средних специальных учебных заведениях посещают учебные занятия по физической культуре и спорту 31942 учащихся, секционные - 14270 человек. В 14 государственных высших учебных заведениях учебные занятия посещают 16600 студентов, в секциях и группах по видам спорта занимаются 9374 человека.
В общеобразовательных школах различных типов учебные занятия по физической культуре посещают более 94 процентов учащихся, секции и группы физкультурно-оздоровительной направленности посещают более 33 процентов учащихся. В дошкольных образовательных учреждениях 31338 детей посещают физкультурные занятия.
В области направление по развитию физкультурно-массовой спортивно-оздоровительной работы и спорту высших достижений среди инвалидов ведет государственное образовательное учреждение дополнительного образования "Спортивно-реабилитационный центр инвалидов" (далее - Центр), созданный в 1996 году. На базе Центра культивируются 13 спортивных дисциплин спорта глухих, слепых и инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата: армспорт, волейбол (сидя), голбол, дартс, легкая атлетика, пляжный волейбол, мини-футбол, настольный теннис, плавание, пауэрлифтинг, торбол, шашки и шахматы. В настоящее время Центр является одной из лучших организаций подобного типа в России. Он представляет собой учреждение, решающее задачи адаптирования инвалидов средствами физической культуры и спорта в современную среду. Всего в области физической культурой и спортом занимаются 10160 инвалидов.
Для занятий населения физической культурой и спортом в области в настоящее время имеется 729 спортивных залов общей площадью 154213 кв. метров, 1191 плоскостное сооружение общей площадью 1946850 кв. метров, 55 плавательных бассейнов общей площадью зеркала воды 36961 кв. метр.
Спортсмены области постоянно участвуют во всероссийских и международных соревнованиях по различным видам спорта (таблицы 1.1.2.6 и 1.1.2.7).
Таблица 1.1.2.6
Количество соревнований
| Виды соревнований | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. |
| Областные соревнования, ед. | 189 | 192 | 85 | 19 |
| Всероссийские соревнования, ед. | 205 | 211 | 215 | 180 |
| Международные соревнования, ед. | 35 | 42 | 40 | 32 |
| Всего | 429 | 445 | 340 | 231 |
Таблица 1.1.2.7
Награды на чемпионатах, первенствах, кубках России
| Медали | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. |
| Золотые медали, шт. | 145 | 132 | 85 | 74 |
| Серебряные медали, шт. | 110 | 104 | 215 | 64 |
| Бронзовые медали, шт. | 126 | 76 | 40 | 56 |
| Всего | 381 | 312 | 340 | 194 |
В 2009 году проведена работа по укреплению материально-технической базы физической культуры и спорта:
- осуществляется реконструкция Тульского велотрека - старейшего велотрека России;
- завершено строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с плавательным бассейном в г. Ефремове;
- за счет различных источников финансирования построены и введены в эксплуатацию конкурное поле в ЦПКиО им. П.П. Белоусова, стадион Тульского государственного университета и площадка для мини-футбола с искусственным покрытием на стадионе Тульского государственного педагогического университета им. Л.Н. Толстого в г. Туле;
- за счет средств Союза конькобежцев России построен открытый
ледовый каток в Зареченском районе города Тулы.
В городе Алексине под эгидой Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации идет строительство Центра паралимпийских видов спорта.
На территории области реализуется долгосрочная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Тульской области на 2009 - 2011 годы" и соответствующие муниципальные целевые программы.
В 2009 году в области была проведена работа по осуществлению оценки эффективности использования спортивных объектов. Средняя эффективность использования спортивных объектов области составляет 67 процентов (в том числе - 78 процентов в муниципальных образованиях с преобладанием городского населения; 35 процентов - в сельских районах).
Занятость и трудовые ресурсы
Распределение работающих в 2009 году по основным видам деятельности выглядит следующим образом: 27,4 процента - в обрабатывающих производствах; 8,8 процента - в сфере оптовой и розничной торговли; 3,6 процента - в сельском хозяйстве. В бюджетной сфере: 11,5 процента - в образовании; 9,4 процента - в сфере здравоохранения и оказания социальных услуг; в государственном управлении и обеспечении военной безопасности - 8,5 процента. Занятое в экономике население области в начале 2010 года составило 763,6 тыс. человек (или 96,1 процента экономически активного населения области).
Уровень официально зарегистрированной безработицы в период 2007 - 2009 гг. увеличился с 0,9 до 2,1 процента (таблица 1.1.2.8).
В настоящее время наблюдается явная тенденция снижения данного показателя. Уровень регистрируемой безработицы по области на 1 сентября 2010 года составил 1,67 процента от численности экономически активного населения при среднероссийском уровне - 2,4 процента.
Таблица 1.1.2.8
Основные показатели занятости населения
| Показатель | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. (оценка) |
| Численность экономически активного населения, тыс. чел. | 818,7 | 784,2 | 794,8 | 802,5 |
| Занято в экономике | 784,7 | 785,1 | 763,6 | 761,6 |
| Учащиеся в трудоспособном возрасте, обучающиеся с отрывом от производства | 69,6 | 64,7 | 61,5 | 64,5 |
| Трудоспособные лица в трудоспособном возрасте, не занятые трудовой деятельностью и учебой | 114,8 | 116,3 | 128,0 | 123,0 |
| Безработные по МОТ | 21,2 | 27,5 | 48,1 | 47,8 |
| Численность официально зарегистрированных безработных, тыс. чел. | 7,1 | 8,2 | 16,5 | 13,5 |
| Уровень общей безработицы по МОТ, % | 2,6 | 3,5 | 6,1 | 6,0 |
| Уровень зарегистрированной безработицы, % | 0,9 | 1,0 | 2,1 | 1,7 |
Напряженность на рынке труда (численность незанятых граждан, зарегистрированных в службе занятости, в расчете на одну вакансию) по состоянию на конец августа 2010 года составила 1,6 человека, что ниже среднероссийского уровня.
В 2009 году организациями области было заявлено 53,6 тыс. вакансий, что на 20,4 процента меньше, чем в 2008 году.
На решение задачи по стабилизации ситуации на рынке труда была направлена реализация мероприятий Программы о дополнительных мерах по улучшению ситуации на рынке труда Тульской области в 2009 году. Общий объем финансирования Программы в 2009 году составил более 625 млн. рублей. Предусмотренные меры позволили обеспечить занятость порядка 40 тыс. человек. На 2010 год утверждена Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Тульской области с объемом финансирования 204,3 млн. рублей.
Общественная безопасность
По данным УВД по Тульской области, уровень преступности (число зарегистрированных преступлений в расчете на 100 тыс. чел. населения) в 2009 году составил 1157 и по сравнению с 2007 годом уменьшился на 7 процентов (таблица 1.1.2.9).
Таблица 1.1.2.9
Число зарегистрированных преступлений и лиц,
привлеченных к уголовной ответственности
| Показатель | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. |
| Зарегистрировано преступлений | 19592 | 18193 | 17983 |
| В том числе совершенных: | | | |
| несовершеннолетними и при их соучастии | 1167 | 1010 | 796 |
| лицами, ранее совершавшими преступления | 5658 | 5637 | 5638 |
| В том числе: | | | |
| тяжкие и особо тяжкие | 6776 | 6119 | 6071 |
| умышленное убийство и покушение на убийство | 215 | 205 | 204 |
| умышленное причинение тяжкого вреда здоровью | 484 | 439 | 457 |
| изнасилование и покушение на изнасилование | 48 | 38 | 42 |
| разбой | 242 | 229 | 242 |
| грабеж | 1174 | 885 | 921 |
| кража | 7972 | 6831 | 6012 |
| хулиганство | 81 | 63 | 67 |
| преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков | 1792 | 1883 | 1951 |
| Уровень преступности (зарегистрировано преступлений в расчете на 100 тыс. человек населения) | 1245 | 1162 | 1157 |
В январе - июле 2010 года данный показатель на 44,7 процента ниже среднероссийского значения.
Динамика изменений в сфере общественной безопасности характеризуется снижением преступлений, совершенных несовершеннолетними, тяжких и особо тяжких преступлений, краж. К преступлениям экономической направленности в 2009 году отнесены 3182 правонарушения, что меньше по сравнению с 2005 годом на 14,2 процента.
1.1.3. Уровень жизни населения
В 2009 году реальные располагаемые денежные доходы (доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен) населения области увеличились по сравнению с предыдущим годом на 3,0 процента (увеличение в Российской Федерации составило 2,3 процента) (таблица 1.1.3.1).
Таблица 1.1.3.1
Уровень жизни населения
| Показатель | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. (оценка) |
| Денежные доходы населения, млн. руб. | 158 091,9 | 213 154,2 | 247 411,2 | 272 557,0 |
| В том числе: | | | | |
| доходы от предпринимательской деятельности | 16 334,9 | 21 961,7 | 24 736,9 | 27 255,7 |
| оплата труда | 62 893,4 | 82 138,1 | 89 178,3 | 96 757,7 |
| социальные выплаты - всего: | 32 237,2 | 41 096,6 | 51 243,7 | 66 231,4 |
| пенсии | 22 789,3 | 29 522,1 | 37 272,9 | 50 788,0 |
| пособия и социальная помощь | 7 845,5 | 9 601,2 | 12 045,4 | 13 355,3 |
| стипендии | 250,4 | 376,2 | 325,2 | 326,0 |
| доходы от собственности | 5 889,4 | 6 652,7 | 7 662,1 | 8 449,3 |
| другие доходы | 40 737,0 | 61 305,1 | 74 590,2 | 73 862,9 |
| Среднедушевые денежные доходы в месяц, руб. | 8 373,2 | 11 388,5 | 13 526,0 | 14 803,5 |
| в % к прожиточному минимуму | 243,8 | 269,1 | 281,7 | 287,4 |
| Реальные располагаемые денежные доходы, % к предыдущему году | 112,1 | 111,8 | 103,0 | 102,5 |
| Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работающих в экономике, руб. | 10 137,2 | 12 994,1 | 14 338,3 | 15 708,6 |
| Реальная начисленная заработная плата (в % к предыдущему году) | 116,8 | 108,2 | 97,6 | 101,5 |
| Численность населения с доходами ниже прожиточного минимума, в % ко всему населению | 14,2 | 12,8 | 12,0 | 11,8 |
В 2009 году среднедушевые денежные доходы превышали величину прожиточного минимума в 2,82 раза (в 2007 и 2008 годах - в 2,43 и 2,69 раза соответственно) и составили 13526 рублей (среднее значение в Российской Федерации - 16887,0 рубля).
Стоимость минимального набора продуктов питания в январе 2010 года составила 2199,7 рубля (в Российской Федерации - 2192,7 рубля, в Центральном федеральном округе - 2197,9 рубля).
Основным источником доходов для большей части населения области являются заработная плата и пенсия. В структуре доходов оплата труда и социальные выплаты составляли 56,8 процента.
Численность малоимущего населения в 2009 году (со среднедушевым денежным доходом ниже величины прожиточного минимума) составила 186,7 тыс. человек, или 12,0 процента общей численности населения. По сравнению с 2000 годом этот показатель уменьшился на 66,7 процента.
Сложившаяся за ряд лет дифференциация заработной платы по видам экономической деятельности остается практически неизменной. По-прежнему самый высокий размер среднемесячной начисленной заработной платы в 2009 году отмечался в сфере финансовой деятельности - 29290 рублей. Самая низкая величина оплаты труда сохранялась в следующих отраслях - сельском хозяйстве (11441,2 рубля, или на 20,2 процента ниже среднеобластной), оптовой и розничной торговле (11742 рубля, или на 18,1 процента ниже среднеобластной). Оплата труда работников бюджетной сферы также отстает от среднеобластных значений: в сфере здравоохранения и социальных услуг на 18,2 процента ниже среднеобластной, в сфере образования на 24,9 процента ниже средней заработной платы в области.
В связи с неблагоприятными экономическими условиями сохраняет актуальность решение проблемы с задолженностью по заработной плате на предприятиях и в организациях области.
Большую часть получаемых доходов население области тратит на текущие расходы (таблица 1.1.3.2). Доля расходов населения на покупку товаров и оплату услуг от общей суммы расходов составила в 2008 году 76,6 процента, в 2009 году - 72,5 процента, а обязательные платежи соответственно - 10,6 процента и 9,2 процента.
Таблица 1.1.3.2
Распределение расходов и сбережений населения области
| Показатель | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. (оценка) |
| Расходы и сбережения населения - всего, млн. руб. | 148289,8 | 199252,5 | 228869,7 | 251698,0 |
| В том числе: | | | | |
| покупка товаров и оплата услуг Из них: | 112141,5 | 152682,8 | 165931,0 | 188737,3 |
| покупка товаров | 86869,2 | 121836,9 | 130999,6 | 149452,7 |
| обязательные платежи и разнообразные взносы | 13281,0 | 21208,7 | 20989,5 | 22077,1 |
| прочие расходы | 22867,3 | 25361,0 | 41949,2 | 40883,6 |
| Превышение доходов над расходами (+) или расходов над доходами (-) | 9802,1 | 13901,7 | 18541,5 | 20859,0 |