Закон тульской области о программе социально-экономического развития тульской области до 2015 года
| Вид материала | Закон |
- Региональная программа «Развитие конкуренции в Тульской области на 2010-2012 годы», 641.96kb.
- Конституцией Российской Федерации, Федеральным закон, 354.96kb.
- Стратегия социально-экономического развития Тульской области до 2028 года, 1469.14kb.
- Инспекция тульской области, 204.08kb.
- Послание губернатора Тульской области Тульской областной Думе, 247.1kb.
- Всоответствии с Концепцией демографической политики Тульской области на период до 2025, 262.39kb.
- Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных закон, 135.48kb.
- Положение о Конкурсной комиссии по проведению отбора лучших учителей Тульской области., 242.52kb.
- Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными закон, 196.2kb.
- Бюджетный процесс в сми за период 21. 02 – 27. 02. 2011, 111.62kb.
1.1.4. Финансовые результаты работы организаций области
Сальдированный финансовый результат работы крупных и средних организаций области за 2008 год сложился в размере 31592 млн. рублей, что на 62,7 процента выше 2007 года.
В 2009 году наблюдалось ухудшение финансового положения хозяйствующих субъектов области, что в первую очередь связано с мировым финансово-экономическим кризисом.
Финансовый результат работы предприятий области в 2009 году составил 13114,4 млн. рублей. Относительно финансового результата, полученного в 2008 году, наблюдается его снижение на 58,8 процента. За 2009 год 491 организация из числа крупных и средних, или 66,1 процента от общего количества, получила прибыль в объеме более 20,58 млрд. рублей.
Снижение связано со значительными убытками, понесенными предприятиями. Прибыль прибыльных предприятий области по сравнению с 2008 годом сократилась на 45,3 процента и составила 23371,8 млн. рублей.
Дебиторская задолженность крупных и средних организаций области на 1 января 2010 года составила 98206,9 млн. рублей (101,5 процента к 1 декабря 2009 года, 100,5 процента к 1 января 2009 года), из нее просроченная - 4735,4 млн. рублей (4,8 процента всей задолженности, 100,1 процента к 1 декабря 2009 года, 104,9 процента к 1 января 2009 года).
Кредиторская задолженность крупных и средних организаций области на 1 января 2010 года составила 121141,1 млн. рублей (107,9 процента к значению на 1 декабря 2009 года, 108,3 процента к 1 января 2009 года), из нее просроченная - 6433,4 млн. рублей (5,3 процента всей задолженности, 96,2 процента к уровню 1 декабря 2009 года, 101,5 процента к 1 января 2009 года).
Наибольшую долю задолженности в бюджет имели организации таких видов экономической деятельности, как обрабатывающие производства (52,7 процента всей задолженности в бюджет), производство и распределение электроэнергии, газа и воды (19,4 процента), операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (10,7 процента).
Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) работы крупных и средних организаций области в январе - июле 2010 года в действующих ценах составил 7215,3 млн. рублей. Относительно сальдированного финансового результата, полученного в соответствующем периоде 2009 года, рост составил 128,4 процента.
1.1.5. Характеристика бюджета области
Исполнение бюджета области за 2005 год и 2009 год по доходам составило, соответственно, 14,23 млрд. рублей и 30,43 млрд. рублей. За 2005 - 2009 гг. доходы области выросли в 2,14 раза. Доля безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней в доходах области в 2005 - 2009 гг. увеличилась с 29,2 процента до 39,7 процента.
Наибольшая доля (85,5 процента) собственных доходов бюджета в 2009 году сформирована за счет поступлений 3-х налогов: налога на прибыль организаций (30,6 процента), налога на доходы физических лиц (35,4 процента), акцизов (19,5 процента).
По сравнению с соответствующим периодом 2008 года поступления собственных доходов в бюджет области в 2009 году уменьшились на 19,4 процента, при этом уменьшились поступления налога на прибыль организаций (на 43,4 процента), поступления налога на доходы физических лиц (на 7,4 процента), увеличилось поступление акцизов (на 16,0 процента), налога на имущество организаций (на 13,0 процента).
Анализ основных параметров бюджета области свидетельствует о наличии реального существенного дефицита бюджета области (в последние годы бюджет области исполнялся с превышением доходов над расходами (с профицитом) в 2007 году на 896,2 млн. рублей, в 2008 - 745,3 млн. рублей). Наибольший размер дефицита бюджета области прогнозируется в 2010 году в размере 5415,4 млн. рублей.
Структура расходов
Структура расходов бюджета области соответствует основным полномочиям субъекта Российской Федерации по содержанию и развитию инфраструктуры области.
Общий объем расходов бюджета с 2007 года по сравнению с плановыми показателями 2010 года вырос с 22615 млн. рублей до 42278,4 млн. рублей, или на 86,95 процента.
Наибольшую долю в общих расходах бюджета области составляют межбюджетные трансферты (31,3 процента в 2007 году, 34,9 процента в 2008 году, 32,3 процента в 2009 году). На 2010 год они запланированы в размере 15143,9 млн. рублей, или 35,8 процента от общего объема расходов. По сравнению с 2007 годом в 2010 году объем межбюджетных трансфертов в бюджете области увеличился более чем в два раза.
На втором месте стоят расходы на национальную экономику. Их доля в общем объеме расходов бюджета с 2007 года непрерывно росла и составила 14,2 процента в 2007 году, 16,4 процента в 2008 году и 20,2 процента в 2009 году. На 2010 год они запланированы в размере 9010,9 млн. рублей, или 21,3 процента от общего объема расходов. По сравнению с 2007 годом в 2010 году объем запланированных расходов на национальную экономику в бюджете области вырос в 2,8 раза.
На третьем месте располагаются расходы на социальную политику (17,6 процента в 2007 году, 18,2 процента в 2008 году и 21,4 процента в 2009 году). На 2010 год они запланированы в размере 8602,6 млн. рублей, или 20,3 процента от общего объема расходов. По сравнению с 2007 годом в 2010 году объем запланированных расходов на социальную политику в бюджете области вырос более чем в 2 раза.
На четвертом месте стоят расходы на здравоохранение, физическую культуру и спорт. Их доля в общем объеме расходов бюджета с 2007 года постепенно сокращалась и составляла 12,8 процента в 2007 году, 10,1 процента в 2008 году и 8,5 процента в 2009 году. На 2010 год они запланированы в размере 2846,9 млн. рублей, или 6,7 процента от общего объема расходов. По сравнению с 2007 годом в 2010 году объем запланированных расходов на здравоохранение, физическую культуру и спорт в бюджете области уменьшился на 1,5 процента.
На пятом месте стоят расходы на образование, доля которых в общем объеме расходов бюджета составляла 7,8 процента в 2007 году, 7,0 процента в 2008 году и 6,3 процента в 2009 году. На 2010 год они запланированы в размере 2750 млн. рублей, или 6,5 процента от общего объема расходов. По сравнению с 2007 годом в 2010 году объем запланированных расходов на образование в бюджете области вырос на 55,9 процента.
На шестом месте находятся расходы на общегосударственные вопросы, доля которых в общем объеме расходов бюджета составляла 5,0 процента в 2007 году, 5,4 процента в 2008 году и 5,9 процента в 2009 году. На 2010 год они запланированы в размере 1937,7 млн. рублей, или 4,6 процента от общего объема расходов. По сравнению с 2007 годом в 2010 году объем запланированных расходов на общегосударственные вопросы в бюджете области вырос на 70,8 процента.
Доля расходов бюджета области на все остальные разделы в бюджете на 2010 год составляет 4,8 процента от общего объема расходов бюджета. Динамика расходов бюджета области в 2007 - 2010 годах приведена в таблице 1.1.5.1.
Таблица 1.1.5.1
Динамика расходов бюджета области в 2007 - 2010 годах
| Раздел расходов | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | Отношение расходов 2010 г. к расходам 2007 г., % | ||||
| Исполнено, тыс. руб. | % от общего объема расходов | Исполнено, тыс. руб. | % от общего объема расходов | Исполнено, тыс. руб. | % от общего объема расходов | План, тыс. руб. | % от общего объема расходов по плану | ||
| Общегосударственные вопросы | 1134793,60 | 5,0 | 1672953,6 | 5,4 | 1944321,8 | 5,9 | 1937667,5 | 4,6 | 170,75 |
| Национальная оборона | 10000,70 | 0,0 | 32104,2 | 0,1 | 25657,4 | 0,1 | 26717,1 | 0,1 | 267,15 |
| Национальная безопасность и правоохранительная деятельность | 1191071,50 | 5,3 | 1684607,8 | 5,5 | 1185948,1 | 3,6 | 1370892,1 | 3,2 | 115,10 |
| Национальная экономика | 3217542,5 | 14,2 | 5079193,8 | 16,4 | 6653001,7 | 20,2 | 9010902,4 | 21,3 | 280,06 |
| Жилищно- коммунальное хозяйство | 955367,50 | 4,2 | 221222,6 | 0,7 | 86066,3 | 0,3 | 75808,5 | 0,2 | 7,94 |
| Охрана окружающей среды | 40788,4 | 0,2 | 103987,7 | 0,3 | 74645,8 | 0,2 | 58411,6 | 0,1 | 143,21 |
| Образование | 1763965,3 | 7,8 | 2175369,7 | 7,0 | 2074493 | 6,3 | 2750010,7 | 6,5 | 155,90 |
| Культура, кинематография, средства массовой информации | 353732,00 | 1,6 | 439625,2 | 1,4 | 388547,2 | 1,2 | 454595,4 | 1,1 | 128,51 |
| Здравоохранение, физическая культура и спорт | 2890706,00 | 12,8 | 3114557,4 | 10,1 | 2812207,1 | 8,5 | 2846873,2 | 6,7 | 98,48 |
| Социальная политика | 3985556,20 | 17,6 | 5615738,5 | 18,2 | 7038031,8 | 21,4 | 8602611,5 | 20,3 | 215,84 |
| Межбюджетные трансферты | 7071478,40 | 31,3 | 10778753,3 | 34,9 | 10613012,4 | 32,3 | 15143931,7 | 35,8 | 214,16 |
| Итого расходов | 22615002,10 | 100,0 | 30918113,8 | 100,0 | 32895932,6 | 100,0 | 42278421,7 | 100,0 | 186,95 |