Госдума РФ мониторинг сми 14 марта 2006 г
| Вид материала | Документы |
- Госдума РФ мониторинг сми 16 марта 2006, 5618.88kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 23 марта 2006, 5890.38kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 17 марта 2006, 5328.64kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 30 марта 2006, 6362.5kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 15 марта 2006, 5262.83kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 4 7 ноября 2006, 4547.79kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 29 сентября 2006, 2910.85kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 7 9 октября 2006, 5519.55kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 2 марта 2006, 4931.7kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 12 мая 2006, 3660.11kb.
Интернет-ресурсы
ГОСДУМА В СРЕДУ ОТРЕАГИРУЕТ НА СМЕРТЬ МИЛОШЕВИЧА ЗАЯВЛЕНИЕМ
Интерфакс , fax.ru/, 13.03.2006, 0:00:00
В среду Госдума рассмотрит проект заявления в связи со смертью экс-президента бывшей Югославии Слободана Милошевича, сообщил глава международного комитета нижней палаты Константин Косачев.
"Завтра на рассмотрение Совета Госдумы будет представлен текст проекта такого заявления", - сказал К.Косачев журналистам в понедельник.
По его словам, в документе будут присутствовать три базовых момента.
ГОСДУМА ГОТОВИТ ЗАЯВЛЕНИЕ ПРОФИЛЬНЫХ КОМИТЕТОВ ПАЛАТЫ В СВЯЗИ СО СМЕРТЬЮ СЛОБОДАНА МИЛОШЕВИЧА
ИТАР-ТАСС , tass.com, 13.03.2006, 0:00:00
Президиум думской фракции "Единая Россия" сегодня поручил комитету палаты по международным делам подготовить проект совместного заявления профильных комитетов в связи со смертью в тюрьме Гаагского трибунала бывшего югославского лидера Слободана Милошевича. Об этом журналистам сообщил председатель комитета по международным делам Константин Косачев. Текст заявления будет утвержден во вторник, 14 марта, на совете фракции "Единая Россия". 15 марта на пленарном заседании Госдума намерена принять это заявление, сообщил Косачев. "Во-первых, мы потребуем дать оценку личности Слободана Милошевича и его деятельности, - рассказал депутат. - Но окончательные выводы должен сделать сербский народ". "Во-вторых, мы выскажем критичные оценки в адрес Международного трибунала по бывшей Югославии, который очевидно занимал антисербскую позицию, и отметим ошибочное решение об отказе в лечении Милошевича в России", - отметил Косачев. "И, наконец, мы будем настаивать на проведении объективного расследования причин его смерти", - заявил депутат. По мнению Косачева, "есть основания полагать, что смерть Милошевича была спровоцирована какими-то внешними факторами". "У этой ситуации есть горький оттенок, связанный с оценкой деятельности Международного трибунала, - продолжил Косачев. - Трибунал излишне политизирован. До 80 процентов дел возбуждены против этнических сербов. Тем более это не первая смерть. Недопустимо возлагать ответственность на один народ и на его лидеров". По убеждению депутата, "в свое время события вокруг Югославии осознанно раскручивались западным сообществом". "Заказ сделан - представить бывшее руководство Югославии главным виновником и снять ответственность с НАТО. Этот международный трибунал войдет в историю не столько как проводник политики ООН, а как инструмент НАТО", - указал Косачев.
ПРОЕКТ "УРАЛ ПРОМЫШЛЕННЫЙ - УРАЛ ПОЛЯРНЫЙ"
ИТАР-ТАСС , tass.com, 13.03.2006, 0:00:00
Старт осуществлению грандиозного проекта по созданию новой минерально-сырьевой базы уральской промышленности на Полярном и Приполярном Урале был дан на совещании по социально-экономическому развитию УрФО в мае 2005 года в Челябинске. На этом совещании президент РФ Владимир Путин подчеркнул, что задача развития транспортной инфраструктуры страны является национальным приоритетом, ее эффективность напрямую влияет на темпы экономического роста. Поэтому развитие транспортной системы в Уральском округе должно отвечать долгосрочным интересам всей российской экономики.
Социально-экономическое положение УрФО
УрФО, занимая менее 11% территории страны и, располагая 8,5% населения России, производит 16% валового продукта государства, 21% всей промышленной продукции. Здесь собирается половина налогов в федеральный бюджет. Концентрация промышленного производства на Урале в 4 раза выше, чем в среднем по России.
В УрФО добывается 92% российского газа, 68% нефти, включая газовый конденсат, около 40% общероссийского объема производства стали и проката черных металлов, 45% рафинированной меди и 40% алюминия, почти 10% всей отечественной машиностроительной продукции.
УрФО обладает почти третью всех разведанных запасов минерального топлива России, 1/6 частью железных руд, почти десятой частью запасов древесины, практически всем российским газом, природные объемы которого составляют 26% мировых запасов этого вида энергетических ресурсов.
Инвестиции в УрФО
За 10 месяцев 2005 г в округ поступило 397 млрд руб вложений. По объему инвестиций в основной капитал УрФО по-прежнему занимает 2 место среди федеральных округов, а в расчете на душу населения удерживает первое (29,3 тыс руб/чел за указанный период при показателе в среднем по России 15 тыс руб/чел).
Для всех субъектов УрФО характерно существенное превышение экспорта над импортом, в целом по округу - в 8 раз. По этому показателю УрФО уверенно держит 1 место среди федеральных округов.
Доходы населения
Доля населения УрФО с доходами ниже прожиточного минимума сократилась за 5 лет с 24% до 16,6% - более чем на миллион жителей федерального округа.
Реальные денежные доходы населения за 5 лет возросли более чем на 65% Сейчас средняя номинальная заработная плата по УрФО превышает 12 тыс руб. Она существенно дифференцирована по субъектам Федерации - от 6 тыс руб в месяц в Курганской области до 28 тыс руб на Ямале, но во всех из них отмечается стабильное превышение доходов над расходами. УрФО занимает также 1 место среди федеральных округов по степени превышения доходов над расходами (в 1,6 раза, по России доходы населения превышают его расходы в 1,35 раза).
Просроченная задолженность по заработной плате за 5 лет сократилась в 9 раз - с 4,3 млрд руб до 480 млн руб.
Главные проблемы УрФО
1. Медленная диверсификация экономики. В топливной промышленности производится более 50% всей промышленной продукции федерального округа. В наукоемких и социально-оринтированных отраслях экономики отмечается рост, но достигнуть его опережающих, в сравнении с сырьевым сектором, темпов, пока не удается.
2. Существенная разница в уровне развития экономики и социальной сферы субъектов РФ. Сформировавшиеся на протяжении длительного периода экономические специализации отдельных регионов, по-разному востребованы в современных условиях. В УрФО из 6, входящих в его состав субъектов Федерации, 5 являются донорами. Разрыв в возможностях развития между субъектами Федерации пока еще остается велик.
3. Острая потребность в модернизации оборудования из-за износа основных фондов. По федеральному округу степень износа основных фондов крупных и средних коммерческих организаций составляет 49,3% при среднем в РФ 43,7%. Полностью изношено 17% основных фондов, что на 2 процентных пункта выше, чем в среднем по России. В настоящее время в промышленности имеется ряд отраслей с жесткими ограничениями дальнейшего развития из-за дефицита свободных производственных мощностей (коэффициент их использования 75-80%) - это, прежде всего черная и цветная металлургия.
4. Истощение сырьевой базы в старопромышленных районах, какими являются Свердловская и Челябинская область, где интенсивная промышленная эксплуатация продолжается уже более трех веков. В структуре промышленного производства Свердловской и Челябинской областей черная и цветная металлургия, машиностроение и металлообработка занимают сейчас 73% и 83% соответственно. В УрФО из Грузии, Украины, Казахстана сегодня ввозится 630 тыс тонн марганцевого концентрата, так как у нас практически нет своей марганцево-рудной базы. При годовом потреблении в 1,4 млн тонн хромовых руд промышленными предприятия завозится 1,2 млн тонн, в том числе из Турции и Казахстана. Острейший дефицит сырья испытывают предприятия медной подотрасли.
Все эти проблемы ведут к замедлению роста в базовых отраслях экономики округа, что хорошо видно на примере такого ключевого показателя как индекс физического объема промышленного производства. Если в предыдущие годы он стабильно находился в коридоре 105-110%, то в 2005 г едва достигает 104%.
Потенциал Урала
Прогнозный потенциал по хромовым рудам оценивается здесь в 850 млн тонн. Подготовленная сырьевая база позволяет добывать порядка 1,5 млн тонн хромовых руд в год, что в перспективе позволит полностью обеспечить отечественным сырьем всю ферросплавную промышленность страны.
Исследования последних лет вывели Полярный Урал на ведущее место в стране и по прогнозному ресурсному потенциалу марганцевых руд. По некоторым оценкам, он превышает 1 млрд тонн. А годовая потребность промышленности России оценивается всего в 5 млн тонн.
Проведенные в ограниченном объеме поисковые, геологоразведочные работы на медь уже позволяют оценить прогнозный ресурсный потенциал Полярного и Приполярного Урала в 17 млн тонн меди при годовой потребности всей промышленности России в 1,4 млн тонн.
На Полярном Урале уже разведано Софроновское месторождение фосфоритов, руды которого являются богатейшими среди российских аналогов. Геологические предпосылки дают основание уверенно прогнозировать здесь еще 10, подобных Софроновскому, месторождений. Общие ресурсы региона превышают 500 млн тонн. И это в перспективе позволит в значительной степени ликвидировать дефицит данного вида сырья в России, потребности которой оцениваются сегодня примерно в 8,4 млн тонн.
Прогнозный железорудный потенциал Полярного и Приполярного Урала оценивается в 5,6 млрд тонн. На Полярном и Приполярном Урале подтверждены запасы хромитов, свинца, золота, редких металлов, пьезооптического кварцевого сырья в разы превышающие запасы разрабатываемых сегодня на Урале месторождений. Так, в пределах Полярного Урала прогнозные ресурсы бокситов оцениваются в 1,2 млрд тонн. Возможные поставки бокситов с Полярного Урала могут достичь 0,5 млн тонн.
На Приполярном и Полярном Урале возможна рентабельная разработка энергетических углей, их прогнозные ресурсы - 25,5 млрд тонн. Они являются более качественными, чем импортные - экибастузские.
С высокой степенью вероятности учеными даны прогнозные оценки масштабных ресурсов угля, бокситов, цинка, вольфрам-молибденовых руд, горно-технического сырья (бариты), минеральных удобрений (фосфориты), керамического и огнеупорного сырья, камнесамоцветов, строительных материалов, бентонитовых глин.
По данным Уральского отделения РАН, общая стоимость твердых полезных ископаемых, которые могут быть вовлечены в хозяйственный оборот в результате освоения Полярного и Приполярного Урала, составляет порядка 290 млрд долларов. При реализации хотя бы части прогнозных ресурсов открываются возможности создания новой горнорудной базы России, способной обеспечить потребности российской промышленности на период до 2050 г и далее.
Цель проекта "Урал промышленный - Урал полярный"
Цель проекта - обеспечение транспортной доступности ресурсов Полярного и Приполярного Урала на основе опережающего развития транспортной инфраструктуры. Ядром проекта должно стать строительство железнодорожных линий Полуночное - Обская и Обская - Салехард - Надым.
Реализация проекта позволит:
1. Внести существенный вклад в решение задачи удвоения валового внутреннего продукта страны и решение социальных задач через ускоренное развитие энергетики, машиностроения, металлургии, повышение эффективности использования экспортного потенциала Урала и Западной Сибири, России в целом.
2. Создать новую горнорудную базу, способную обеспечить потребности отечественной промышленности на период до 2050 г и далее. Ликвидировать импортозависимость по основным стратегически важным природным ресурсам.
3. Построить оптимальную транспортную схему в регионах, составляющих основу экономики России.
4. Обеспечить более тесную экономическую интеграцию субъектов РФ - участников проекта, диверсификацию их экономики, укрепление единого экономического пространства.
В целях реализации поставленных задач, сформирована окружная межведомственная комиссия для координации деятельности федеральных и местных органов исполнительной власти, научных организаций, субъектов хозяйствования, утверждены рабочие группы и определены организации, являющиеся головными исполнителями.
Создание оптимальной транспортной сети - одна из основных целей проекта
Для интенсивного природо- и недропользования Крайнего Севера, обеспечения доступа к новым запасам углеводородного сырья необходимы:
- строительство железнодорожной линии Полуночное-Обская;
- достройка железнодорожной линии Обская-Бованенково (ОАО "Газпром") с последующим выходом на порт Харасавэй;
- строительство железнодорожной линии Надым-Салехард-Лабытнанги;
- строительство железнодорожной линии Коротчаево-Игарка с перспективой выхода на Дудинку и Норильск.
А также двух автодорог: Тюмень-Урай-Агириш-Салехард и Пермь-Серов-Ханты-Мансийск-Томск.
Ядром проекта "Урал промышленный - Урал Полярный" является железнодорожная магистраль Полуночное-Обская и автомагистраль Тюмень-Урай-Агириш-Салехард, которые пройдут вдоль восточного склона Уральских гор. Строительство железной дороги вдоль восточного склона вкупе с автомагистралью обеспечивает доступ к перспективной горнорудной базе. В случае реализации проекта уже к 2012 г объем перевозимых в южном направлении грузов достигнет по железным рудам 1 млн тонн в год, по углю - 5 млн тонн.
Основные векторы грузопотоков
Перспективный вектор экспортных грузопотоков по линии Север-Юг - это сырьевые ресурсы Полярного и Приполярного Урала, сжиженный природный газ, деловая древесина, строительные материалы в Индию, Китай, кварцевый концентрат - в Японию, сжиженный газ - в Европу.
Перспективный вектор экспортных грузопотоков по линии Юг-Север при достройке железной дороги Обская-Бованенково - из порта Харасавэй с выходом на трассу Северного морского пути - экспортная продукция перерабатывающей промышленности Урала, Сибири, лес и лесоматериалы ХМАО-Югры, Свердловской области.
Всего же общий грузопоток по транспортному коридору в южном направлении, согласно технико-экономическим соображениям, составит в среднем 27,7 млн тонн в год.
С учетом грузов для предприятий горнорудной и угольной промышленности, нефтегазового, лесопромышленного комплексов, годовой объем грузоперевозок по намечаемой к строительству железной дороге в северном направлении составит до 20 млн тонн в год.
Последствия успешной реализации проекта
1. Создание предпосылок для эффективного вовлечения в оборот богатейших запасов углеводородного сырья полуострова Ямал, шельфа Карского и Баренцева морей. Новый транспортный коридор значительно снизит издержки по перевозкам необходимых для обустройства месторождений грузов. Новый транспортный коридор значительно снизит издержки по перевозкам необходимых для обустройства месторождений грузов.
В настоящее время в УрФО открыто и разведано 652 месторождений углеводородного сырья. Значительная часть запасов углеводородов расположена на полуострове Ямал и в западной части ХМАО. По данным геолого-разведочных работ, извлекаемые запасы углеводородов только в ЯНАО составляют: нефти - 2,4 млрд тонн; конденсата - 1,2 млрд тонн; газа - 34 триллиона 867 млрд куб.м. Открыто 213 месторождений углеводородного сырья, в том числе 208 месторождений в пределах суши. При этом более половины из них приходится на неосвоенные районы: полуостровов Ямал и Гыданский - 11 трлн куб. м и правобережье реки Пур - около 7 трлн куб. м.
2. Лес. УрФО обладает запасами древесины на корню в объеме 8 млрд куб м. Они находятся главным образом в ХМАО - Югре (3,3 млрд куб. м) и на севере Свердловской области (2,1 млн куб. м). Общая расчетная лесосека составляет 60 млн куб. м, но ее использование в 2004 году составило всего 11,4%.
УрФО обладает запасами древесины на корню в объеме 8 млрд куб м. Они находятся главным образом в ХМАО - Югре (3,3 млрд куб. м) и на севере Свердловской области (2,1 млн куб. м). Общая расчетная лесосека составляет 60 млн куб. м, но ее использование в 2004 году составило всего 11,4%.
Сырьевая база лесных массивов, примыкающих к намечаемой железной дороге, включает эксплуатационные леса 3-й группы с общими запасами древесины 566 млн куб. м и эксплуатационными запасами - 253 млн куб м. С учетом стыковки автомагистрали Ханты-Мансийск- Серов- Пермь с железнодорожным коридором вдоль восточного склона Уральских гор, строительством лесовозных дорог, появится реальная возможность сократить процент не вовлеченных в хозяйственный оборот запасов древесины до 38%.
Это позволит:
- реализовать ряд крупных проектов по глубокой переработке древесины. Уже есть проекты строительства фанерных комбинатов в Челябинской, Свердловской, Тюменской областях, расширение производственных мощностей предприятий по производству древесных плит, клееного бруса в ХМАО.
- существенно повысить эффективность использования экспортного потенциала лесного комплекса России.
- обеспечить более надежную систему охраны и защиты лесов от пожаров, что не удается в настоящее время сделать из-за транспортной недоступности лесных массивов.
- Грузопоток предприятий лесопромышленного комплекса по намечаемой к строительству железной дороге до 0,6 млн тонн ежегодно.
3. Формирование нового территориально-производственного комплекса на базе ресурсов Полярного и Приполярного Урала, полуострова Ямал, шельфовой зоны потребует опережающего развития в этом регионе энергетики.
Здесь могут быть задействованы ресурсы низконапорного газа на отрабатываемых газовых месторождениях. Его запасы оцениваются в 5,3 трлн куб м. Стоимость электроэнергии, вырабатываемой с его использованием, как показывают расчеты, вдвое ниже, чем при обычной генерации.
Полуостров Ямал "запитывается" лишь по одной линии, тянущейся из Сургутского энергоузла Тюменской энергосистемы. В данной ситуации речь идет еще и об обеспечении устойчивого функционирования производственной и социальной инфраструктуры, объектов жизнеобеспечения территории с населением более чем в полмиллиона человек, формирующей почти 2,5% ВВП России. Формирование нового транспортного коридора создаст дополнительные возможности для размещения объектов энергетики и газохимии, в том числе на базе использования запасов того же низконапорного газа.
4. Создание транспортного коридора и активное формирование новой горнорудной базы будет способствовать более полной загрузке предприятий машиностроения и металлообработки как Урала, так и России в целом, в том числе тяжелого и транспортного машиностроения. Ввод в строй железнодорожных линий потребует постройки десятков новых локомотивов, 100 тыс тонн железнодорожных рельсов, металлоконструкций и железобетона для строительства более чем 100 больших и малых мостов.
5. Диверсификация экономики ЯНАО и ХМАО обеспечит более устойчивое развитие этих регионов, отход от жесткой зависимости от конъюнктуры мировых рынков энергоносителей. В том числе она даст импульс созданию инновационных центров. Так, начатая на Восточном склоне Урала в ХМАО разработка месторождений особо чистого кварца потребовала привлечения большого научного потенциала для создания технологий его обогащения.
6. Повышение эффективности использования экспортного потенциала Урала, Западной Сибири и России в целом.
По оценкам экспертов, реализация проекта "Урал промышленный - Урал Полярный" даст мультипликативный эффект и приведет к 2010 г к приросту российского ВВП на 38% по сравнению с 2000 г за счет увеличения ВРП субъектов Федерации УрФО: ЯНАО - в 2,7 раза; ХМАО - в 2,5 раза; Свердловской и Челябинской областей к 2015 г - в 3 раза.
Инвестиции в проект
Осуществление проекта "Урал промышленный - Урал Полярный" потребует инвестиций, по оценкам экспертов, порядка 190-225 млрд рублей.
В Федеральное агентство по недропользованию был отправлен проект программ по геологоразведке на 2006 год. На территории Северного, Полярного и Приполярного Урала (то есть в зоне проектируемой железной дороги вдоль склона Уральских гор, на участке Обская - Полуночное) запланировано освоение из федерального бюджета - 641 млн руб; из бюджетов субъектов Федерации - 367 млн руб; из средств недропользователей - 767 млн руб. Всего - 1 млрд 775 млн рублей.
Деньги готовы вкладывать в первую очередь те структуры, у которых уже есть в регионах Полярного и Приполярного Урала бизнес и которые хотят получить в дальнейшем реальные предпосылки для его развития. Это "Российские железные дороги", "Газпром", ЛУКОЙЛ и "Сургутнефтегаз", "Сургутгазпром", "Тамбейнефтегаз". Из металлургов это ММК, УГМК, предприятия СУАЛ-Холдинга. Есть и энергетики - это компании "Курганэнерго" и "Челябэнерго". Существенным сдвигом в продвижении проекта можно назвать и реальный интерес со стороны иностранных инвесторов. Это японская Ассоциация по торговле с Россией и Восточной Европой ROTOBO, а также определенный круг немецких промышленных компаний.
Первые итоги
Принято решение о включении в Транспортную стратегию РФ четырех объектов, имеющих значение для УрФО и России в целом.
1. Строительство железнодорожной линии Обская-Полуночное (960-1040 км). Новая железная дорога предназначена для транспортного обеспечения промышленного освоения и эксплуатации рудных, угольных месторождений и месторождений углеводородов Полярного и Приполярного Урала и прилегающих к ним территорий. Планируемые сроки строительства: начало - 2007 г., рабочее движение -2010 г., постоянная эксплуатация - 2015 г. После разработки обоснования инвестиций предполагается выставить данный проект на конкурс национальных проектов. Потенциальными инвесторами являются: федеральный и региональные бюджеты, недропользователи.
В настоящее идет работа по подготовке обоснования инвестиций. Ориентировочная стоимость строительства 60-90 млрд руб.
2. Достройка и восстановление участка железной дороги Обская-Салехард-Надым (400 км). Строительство производилось в 1948-1953 годах, в настоящее время не осуществляется. Предназначается для транспортного обеспечения промышленного освоения и эксплуатации месторождений углеводородов ЯНАО и Приполярного Урала и в перспективе рудных, угольных месторождений Севера Красноярского края. Планируемое начало работ -2006 г., окончание - 2010 г.
Работа по обоснованию инвестиций уже ведется по инициативе администрации Ямала и будет закончена весной 2006 года. Объем необходимых инвестиций составит 15-20 млрд рублей.
3. Достройка и восстановление железнодорожной линии Коротчаево-Игарка (500 км). Предназначена для освоения рудных, угольных и углеводородных месторождений северо-восточной части округа. Строительство производилось в 1948-1953 годах, в настоящее время не осуществляется. Строительство планируется осуществлять этапами: окончание 1-го этапа - 2012 год; окончание 2-го этапа - 2015 год; окончание 3-го этапа - 2017 год.
В настоящее время готовится материал для проведения переговоров по организации разработки обоснования инвестиций в район Русского и Русско-Реченского месторождений со сроком его исполнения в 2007 году.
4. Продолжение строительства участка железной дороги Обская-Бованенково (524 км). Предназначен для освоения месторождений углеводородного сырья, расположенных на полуострове Ямал. Построено 267,6 км пути, 39 мостов (27 капитальных, 9 временных), 260 труб. Для завершения строительства потребуется еще инвестиций порядка 35 млрд руб. В настоящее время строительство осуществляется ОАО "Газпром". В дальнейшем предстоит построить здесь несколько ответвлений - на Новый Порт и Харасавэй, позволяющих обеспечить выход к портам Северного морского пути. По прогнозам экспертов, объем грузопотоков по маршруту "Обская-Бованенково" к 2015 г. составит 10-15 млн. тонн, что, в конечном итоге, существенно, почти на треть, увеличит объем ВРП на Ямале.
Автодорога Тюмень-Урай-Агириш-Салехард, протяженностью 1600 км, потребует порядка 50 млн руб инвестиций, а автодорога Пермь-Серов-Ханты-Мансийск-Томск уже закончена на территории ХМАО и на ближайшее время планируется завершение участка Серов-граница ХМАО.
Оценка президента
Выполнение поручений по итогам Челябинского совещания находится на личном контроле у Президента России. 25 ноября 2005 г в ходе встречи с полпредом Петром Латышевым Владимир Путин дал позитивную оценку первым результатам реализации проекта "Урал Промышленный - Урал Полярный".
Парламентские слушания в Госдуме
Председатель Комитета Госдумы по энергетике, транспорту и связи Валерий Язев высказался за проведение в Госдуме парламентских слушаний о законодательном обеспечении реализации национального мегапроекта. Это предложение было принято - на пленарном заседании сделать презентацию этого проекта, это возможно в весеннюю сессию. По словам полпреда Петра Латышева, по результатам слушаний может быть подготовлен отдельный закон, посвященный проекту "Урал промышленный - Урал полярный". Документ сможет регламентировать, в частности, налоговые льготы для инвесторов, вкладывающих деньги в "Урал Промышленный - Урал Полярный".
Утверждение графика работ
В апреле 2006 г решено провести выездное заседание Межведомственной комиссии с целью принятия окончательного решения о корректировке долгосрочной (до 2020 года) программы изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы России для утверждения ее в мае 2006 года согласно графика, принятого Министерством природных ресурсов России.
Научное обоснование проекта
Летом 2006 г в районе восточного склона Урала будет проведена комплексная экспедиция Российской Академии наук. К работе над проектом подключатся Государственное научно-исследовательское учреждение "Совет по изучению производительных сил", Уральский государственный горный университет, Институт геологии и геохимии и Институт геофизики Уральского отделения Российской академии наук, Территориальный фонд информации МПР по Уральскому федеральному округу, Научно-производственный центр "Мониторинг" и Научно-аналитический центр рационального недропользования ХМАО-Югры.
Безусловно, в УрФО назрела объективная необходимость в создании новой минерально-сырьевой базы уральской промышленности. За последние годы наблюдается замедление роста в базовых отраслях экономики УрФО по ряду объективных причин. При этом потенциал Полярного и Приполярного Урала достаточно велик. По оценкам ученых, Урал обладает огромными запасами полезных ископаемых общей стоимостью порядка 290 млрд долларов. "Урал промышленный - Урал полярный" - это мегапроект, который претендует на формирование геополитической карты России и мира. Реализация проекта за 5 лет более чем на треть увеличит ВВП России, снимет зависимость от зарубежного сырья, "раскупорит" богатейший в мире нефте- и газодобывающий регион и разгрузит длинные транспортные "плечи". Россия получит вектор развития на десятилетия вперед, убеждены разработчики проекта.
ГОСДУМА ОЖИДАЕТ ОТ ПРАВИТЕЛЬСТВА И РОСАТОМА ПАКЕТ ЗАКОНОПРОЕКТОВ ПО РАЗВИТИЮ АТОМНОЙ ОТРАСЛИ - ЯЗЕВ
РИА Новости , ru/, 13.03.2006, 0:00:00
Госдума РФ ожидает от правительства и Федерального агентства по атомной энергии (Росатом) внесения пакета законопроектов по развитию атомной отрасли, сообщил глава комитета Госдумы по энергетике, транспорту и связи Валерий Язев на международной конференции по энергетической безопасности в понедельник в Москве.
По его словам, в настоящее время реформирование атомной отрасли сдерживается из-за того, что ее деятельность регулируется устаревшим законодательством. Модернизация законодательства и приведение его в соответствие с современными требованиями позволит привлечь инвестиции в развитие атомной энергетики, отметил Язев.
Кроме того, глава думского комитета отметил, что действующие законы, регулирующие деятельность атомной отрасли, необходимо привести в соответствие с международными требованиями.
В своем выступлении Язев подчеркнул, что Россия может выступить одним из лидеров в развитии атомной энергетики в мире за счет современных технологий и имеющейся научной базы.
ГОСДУМА ПОДГОТОВИТ И РАССМОТРИТ НА ПЛЕНАРНОМ ЗАСЕДАНИИ В СРЕДУ ЗАЯВЛЕНИЕ В СВЯЗИ С КОНЧИНОЙ СЛОБОДАНА МИЛОШЕВИЧА
РИА Новости , ru/, 13.03.2006, 0:00:00
Госдума подготовит и рассмотрит на пленарном заседании в среду заявление в связи с кончиной бывшего президента Югославии Слободана Милошевича, сообщил журналистам в понедельник глава комитета по международным делам Константин Косачев по итогам заседания президиума фракции "Единая Россия".
Он отметил, что проект заявления будет подготовлен группой депутатов и внесен на Совет Думы во вторник, чтобы рассмотреть его на пленарном заседании в среду.
Косачев отметил, что в заявлении будут присутствовать "три базовые позиции".
"Что касается оценки личности Милошевича, мы выскажем ту точку зрения, что окончательный вывод должен делать сербский народ и другие народы бывшей Югославии, которых затрагивала деятельность Милошевича", - сказал Косачев.
В заявлении также будет присутствовать критическая оценка деятельности Международного трибунала по бывшей Югославии.
"Мы повторим заявление Госдумы, критическую оценку деятельности Международного трибунала по бывшей Югославии, который в этой деятельности занимал антисербские позиции", - сказал он.
"Известно, что до 80% осужденных трибуналом, были сербы", - отметил депутат.
"Мы также выскажемся в отношении ошибочного, по нашему мнению, решения судей Гаагского трибунала, которые отказали Милошевичу в получении медицинского лечения в Москве", - сказал он.
Госдума также будет настаивать на проведении всестороннего и объективного международного расследования обстоятельств смерти Милошевича, а также на подключении к этому расследованию российских специалистов.
"Как известно, группа российских медиков вылетела в Гаагу, мы будем настаивать, чтобы им был обеспечен полный доступ", - сказал он.
КОМИССИЯ МЕЖПАРЛАМЕНТСКОЙ АССАМБЛЕИ СНГ ОБСУДИТ В ЧЕТВЕРГ ВОПРОСЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ БОРЬБЫ С ТЕРРОРИЗМОМ
РИА Новости , ru/, 13.03.2006, 0:00:00
Комиссия Межпарламентской ассамблеи государств-участников СНГ обсудит в четверг, 16 марта, вопросы законодательного обеспечения борьбы с терроризмом Как сообщили РИА Новости в пресс-службе Межпарламентской ассамблеи СНГ, в штаб-квартире организации - в Таврическом дворце Санкт-Петербурга - состоится заседание Объединенной комиссии по гармонизации законодательства в сфере борьбы с терроризмом, преступностью и наркобизнесом в СНГ.
Как ожидается, в заседании примут участие председатель объединенной комиссии, заместитель председателя Комитета Государственной думы по безопасности Виктор Войтенко, начальник Управления правового обеспечения Федеральной службы охраны РФ Виктор Тарасов, директор департамента по вопросам безопасности, сотрудничества в сфере борьбы с преступностью и терроризмом Исполнительного комитета СНГ Олег Путинцев, представители Антитеррористического центра государств-участников СНГ.
На заседании планируется рассмотреть изменения и дополнения в модельный Уголовный кодекс государств-участников СНГ по вопросам, касающимся борьбы с терроризмом и экстремизмом, а также проекты модельного закона "О противодействии финансированию терроризма" и рекомендаций по унификации и гармонизации национального законодательства государств-участников СНГ в сфере борьбы с терроризмом и иными проявлениями экстремизма.
Кроме того, участники заседания обсудят ход работы над модельными законопроектами "О государственной охране", "О безопасности на транспорте", "О безопасности авиационного транспорта", "О прокуратуре".
В повестку дня заседания объединенной комиссии вошел также вопрос о ходе подготовки к проведению международной научно-практической конференции "Совершенствование сотрудничества государств-участников СНГ в борьбе с терроризмом и экстремизмом и его финансированием", запланированной на ноябрь 2006 года.
НИ У ОДНОЙ СТРАНЫ, ВКЛЮЧАЯ РОССИЮ, НЕТ ОСНОВАНИЙ ВЫСТУПАТЬ В КАЧЕСТВЕ ЗАЩИТНИКА ПОЗИЦИЙ ИРАНА В СФЕРЕ ЯДЕРНЫХ РАЗРАБОТОК - КОСАЧЕВ
РИА Новости , ru/, 13.03.2006, 0:00:00
Ни у одной страны, включая Россию, нет оснований выступать в качестве защитника позиций Ирана в сфере ядерных разработок, считает глава комитета Госдумы по международным делам Константин Косачев.
"Оснований выступать в качестве адвоката иранской позиции сейчас нет ни у кого, включая Россию. Нам предстоит сейчас согласовать оптимальный вариант консолидированных действий международного сообщества", - сказал Косачев журналистам в понедельник.
При этом он считает, что санкции против Ирана оптимальным вариантом действий международного сообщества не являются Косачев отметил, что последние заявления Ирана не говорят о том, что Россия потерпела фиаско, неудачу в своем предложении по созданию совместного предприятия по обогащению урана.
"Россия выступала как активный участник и единственный участник, который вносил конструктивные предложения, а не ограничивался силовым давлением на Иран", - сказал он.
По его словам, конструктивное участие России обуславливалось осознанием того, что Иран формально не нарушает договор о нераспространении. "Все претензии пока носят гипотетичский, а не реальный характер, и во многом связанны с несовершенством действующего договора", - сказал он.
По словам Косачева, Россия нашла формулу, которая компенсировала несовершенство договора. Эта формула - предложение России о создании цепи международных центров по обогащению урана. "Это предложение остается в силе, оно должно развиваться независимо от того, как закончится иранская ситуация", - сказал он.
По мнению Косачева, решение Тегерана вызывает сожаление.
"Тегеран тем самым отвергает единственное конкретное предложение", - сказал он. Попытка решить проблему с участием третьих стран, например, Турции, ничего не даст, считает депутат.
"Суть российского предложения в том, чтобы исключить любые работы по обогащению на иранской территории", - сказал он.
Косачев отметил, что остается сожалеть о решении Тегерана и ждать обсуждения вопроса на Совете безопасности ООН. "Это обсуждение теперь пойдет в другом ключе", - уверен Косачев.
В ФИЗТЕХЕ ПРОХОДИТ ЗАСЕДАНИЕ КОМИТЕТА ПО НАУКЕ И ОБРАЗОВАНИЮ ГОСДУМЫ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , lt.ru/, 13.03.2006, 0:00:00
Выездное заседание Комитета по науке и образованию Госдумы РФ началось в понедельник утром в Научно-образовательном центре Физико-технического института им. Йоффе РАН. Как сообщили «Росбалту» в СПб НЦ РАН, тема встречи — правовые проблемы интеграции науки и образования, инновационные процессы в развитии современной высшей школы и научных институтов. По мнению вице-президента РАН академика Жореса Алферова, эти вопросы являются определяющими в развитии науки и высшей школы и требуют открытого обсуждения.
Заседание продолжится 14 марта в Санкт-Петербургском научном центре РАН на совместном заседании президиума СПб НЦ РАН, Совета ректоров Санкт-Петербурга и Комитета по науке и образованию Госдумы РФ.
В заседании участвуют председатель Комитета по науке и высшей школы Госдумы РФ Николай Булаев, депутат Госдумы РФ Оксана Дмитриева, ректоры ЛЭТИ, Политехнического университета и других вузов Санкт-Петербурга, ученые СПб НЦ РАН.
Сегодня же в честь нобелевского лауреата пройдет вечер под названием «Признан веком», который открывает IV фестиваль «Почетные граждане Санкт-Петербурга». На концерте в Большом зале Филармонии мировая премьера «Если звезды зажигают» — это вокально-поэтический цикл для баса, чтеца и оркестра.
КРУПЧАК: В РОССИИ ОТСУТСТВУЕТ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА РАЗВИТИЯ ЛЕСНОГО СЕКТОРА
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , lt.ru/, 13.03.2006, 0:00:00
В результате глубокого кризиса и спада лесопромышленного производства доля Российской Федерации в мировом лесном секторе стала незначительной. Об этом, как передает корреспондент «Росбалта», заявил председатель подкомитета Госдумы РФ по лесным ресурсам Владимир Крупчак на пресс-конференции в понедельник в Москве.
По его словам, в мировой торговле лесными товарами лишь по экспорту круглого леса Россия занимает достойное место — 25,6% от стоимости мирового экспорта. По остальным видам лесобумажной продукции положение значительно хуже: по пиломатериалам — 5,2%, бумаге и картону — 1,5%. «Российская лесобумажная продукция по сравнению с зарубежными аналогами имеет худшее качество, низкую конкурентоспособность. Цены на отечественные товары из древесины в среднем на 30% ниже среднемировых», — отметил Крупчак.
По мнению депутата, основной причиной резкого снижения выпуска лесобумажной продукции является крайняя техническая и технологическая отсталость производства во всех отраслях и сферах лесного сектора экономики. «В структуре экспорта необработанная древесина составляет 32%, поэтому валютная выручка не превышает $7 млрд, тогда как в малолесной Финляндии — более $11 млрд, — подчеркнул Крупчак. — Зато объем импорта ежегодно растет на 15-20%, и в 2005 году превысил $3,2 млрд».
Одной из главных причин кризисной ситуации в лесном секторе является недостаточное поступление инвестиций в модернизацию и строительство предприятий. При ежегодной потребности в инвестициях, равной $2,5-3 млрд, в ЛПК вкладывается не более $900 млн, заявил Крупчак.
«Чтобы наметить строительство недостающих перерабатывающих мощностей в России, надо выявить «точки роста» среди действующих лесопромышленных компаний и только после этого строить «с нуля». Однако сегодня строить ЦБК стоимостью в $1 млрд намерена практически каждая многолесная область, а некоторые субъекты Федерации замахнулись даже на два. Такая авантюра возможна только в условиях отсутствия серьезной государственной политики и программы развития лесного сектора экономики, понимания его места и роли в глобальном лесном рынке», — подчеркнул Крупчак.
КРУПЧАК: ДЛЯ РАЗВИТИЯ ЛПК НЕОБХОДИМО СОВЕРШЕНСТВОВАТЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , lt.ru/, 13.03.2006, 0:00:00
Проект новой редакции Лесного кодекса, разработанный Минэкономразвития, который прошел первое чтение в Госдуме, не решает проблему привлечения инвестиций в освоение лесных баз, создания инфраструктуры в лесу, развития мощностей для глубокой переработки древесины. Об этом, как передает корреспондент «Росбалта», заявил в понедельник на пресс-конференции в Москве председатель подкомитета Госдумы РФ по лесным ресурсам Владимир Крупчак.
По его словам, Лесной кодекс — это правовой механизм реализации государственной политики в сфере лесных отношений. Однако, необходимо сделать шаги по совершенствованию и ряда других документов, регулирующих работу лесопромышленных предприятий.
«Для развития лесозаготовок следует принять нормативные документы, стимулирующие интеграцию леспромхозов с крупными лесоперерабатывающими предприятиями в регионах с развитой переработкой древесины», — отметил депутат.
По его мнению, для снижения налоговой нагрузки на предприятия ЛПК необходимо предусмотреть освобождение от уплаты налога на прибыль, полученную от реализации продукции, произведенной на вновь созданных мощностях в ходе реализации инвестиционных проектов.
Также необходимо улучшить внешнеэкономическую деятельность предприятий лесного сектора, что предусматривает совершенствование таможенного права. Например, повышение вывозных таможенных пошлин на необработанную древесину хвойных пород, снижение или отмена вывозных таможенных пошлин на продукцию глубокой переработки древесины. Кроме того, необходима отмена ввозных таможенных пошлин на оборудование для механической и химико-механической переработки древесины.
Нуждается в совершенствовании и система регулирования тарифов государственных монополиях при взаимоотношениях с лесопромышленными предприятиями с целью сокращения издержек при перевозках лесных грузов, а также покупки дизтоплива и бензина.
«Следует оказывать финансовую поддержку экспортерам лесобумажной продукции с высокой добавленной стоимостью путем субсидирования процентных ставок банковских кредитов, направляемых на развитие производства экспортно- ориентированной продукции», — отметил Крупчак.
КРУПЧАК: НЕДРУЖЕСТВЕННЫЕ ПОГЛОЩЕНИЯ НЕСУТ УГРОЗУ ЛПК
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , lt.ru/, 13.03.2006, 0:00:00
Потенциальным инвесторам неинтересно приобретать бизнес с устаревшими технологиями, оборудованием и малоквалифицированными кадрами. Об этом, как передает корреспондент «Росбалта», заявил председатель подкомитета Госдумы РФ по лесным ресурсам Владимир Крупчак на пресс-конференции в понедельник в Москве.
По его словам, крупные капиталоемкие проекты, такие как строительство целлюлозно-бумажных комбинатов (ЦБК), стоимостью в $1 млрд и окупаемостью в 12-15 лет, вряд ли в ближайшие годы заинтересуют потенциальных инвесторов. Главная причина низкой инвестиционной привлекательности долгосрочных проектов депутат видит в недружественных поглощениях. «Основным приемом корпоративных агрессоров при криминальном поглощении компаний является давление и шантаж акционеров с целью их принуждения продать пакеты акций по заниженной цене», — отметил Крупчак.
По его мнению, процесс недружественного поглощения получил масштабный массовый характер, стал угрожать социально-экономической безопасности территориям, где лесопромышленный комплекс (ЛПК) является основой их жизнеобеспечения. «В результате лесных корпоративных войн инвестиционная деятельность в ЛПК, модернизация ЦБК и лесоперерабатывающих производств сегодня практически парализована. Необходимы срочные меры по обеспечению защиты гарантий прав собственности и инвестиций как российских, так и зарубежных акционеров, пресечение деструктивных действий чиновников из силовых и надзорных министерств и ведомств, представителей судебной системы», — отметил депутат.
К.КОСАЧЕВ: СМЕРТЬ С.МИЛОШЕВИЧА СТАНЕТ ВЫХОДОМ ДЛЯ ЗАПАДНЫХ ПОЛИТИЧЕСКИХ СИЛ, КОТОРЫЕ ИНИЦИИРОВАЛИ ПРОЦЕСС НАД НИМ
Росбизнесконсалтинг , u/, 13.03.2006, 0:00:00
Смерть экс-президента Югославии Слободана Милошевича станет своего рода выходом для западных политических сил, которые инициировали процесс над ним. Такое мнение высказал сегодня журналистам председатель Комитета Госдумы по международным делам Константин Косачев. По его мнению, процесс фактически зашел в тупик, когда С.Милошевич начал грамотно выстраивать свою линию защиты, в том числе, выступая с критикой ряда западных стран. При этом считает К.Косачев, говорить о том, что смерть С.Милошевича "инициирована кем-либо искусственно преждевременно". "Но заказ сделан и он состоял в том, чтобы представить высшее руководство союзной республики ответственным за начало военных действий, и снять тем самым ответственность с других стран", - сказал К.Косачев. Депутат также отметил, что расследование смерти С.Милошевича должно проходить с участием российской стороны.
Глава комитета Госдумы по международным делам напомнил, что группа российских медиков из шести человек уже выехала в Гаагу. "Мы будем добиваться, чтобы им представили весь объем информации и при необходимости возможность действий с медицинской стороны", - отметил депутат. По мнению К.Косачева, международный трибунал недооценил серьезность состояния экс-президента Югославии и совершил ошибку, отказав ему в возможности пройти решение за пределами Нидерландов. "Смерть могла бы не произойти, если бы решение было иным", - заключил он.
Напомним, что С.Милошевич скончался утром 11 марта в камере тюрьмы МТБЮ в районе Гааги в возрасте 64 лет. Представители трибунала заявили, что смерть бывшего президента Югославии наступила, предположительно, по естественным причинам. В феврале с.г. МТБЮ отказал С.Милошевичу в просьбе отпустить его на лечение в Москву, несмотря на гарантии российской стороны о возвращении экс-президента в Гаагу по первому требованию трибунала. Поводом для отказа стал доклад обвинения, которое утверждает, что С.Милошевич намеренно принимал лекарства, ухудшавшие состояние его здоровья.
Гаагский трибунал обвинял С.Милошевича в военных преступлениях и геноциде в ходе военных действий в Боснии, Хорватии и Косово в 1990-х гг.