Госдума РФ мониторинг сми 14 марта 2006 г
| Вид материала | Документы |
- Госдума РФ мониторинг сми 16 марта 2006, 5618.88kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 23 марта 2006, 5890.38kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 17 марта 2006, 5328.64kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 30 марта 2006, 6362.5kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 15 марта 2006, 5262.83kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 4 7 ноября 2006, 4547.79kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 29 сентября 2006, 2910.85kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 7 9 октября 2006, 5519.55kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 2 марта 2006, 4931.7kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 12 мая 2006, 3660.11kb.
К ЛЕДЯНЫМ БЕРЕГАМ АНТАРКТИДЫ.
Парламентская газета, Дмитриев Алексей, 14.03.2006, №34, Стр. 7
Белоруссия намерена построить на Южном полюсе собственную станцию. Туда отправилась Первая национальная антарктическая экспедиция.
Белорусы и ранее принимали активное участие в исследовании полярных территорий, главным образом в советское время. Развал СССР притормозил эту работу, но уже в 1999 году 14 граждан Белоруссии приняли участие в международной антарктической экспедиции "Навстречу XXI веку" и испытали на "макушке" планеты пневмовездеходы отечественного производства. А в 2001 году Россия возобновила переговоры об участии белорусских ученых в полярных экспедициях, и на 32-й дрейфующей станции был и белорус Владимир Тышкевич.
В ноябре прошлого года представители Национальной академии наук Белоруссии провели в Москве консультации с заместителем Председателя Госдумы, специальным представителем Президента РФ по вопросам Международного полярного года Артуром Чилингаровым и руководителем Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Александром Бедрицким. Речь шла об участии белорусских ученых и специалистов в арктических и антарктических экспедициях и помощи россиян в исследованиях полярных регионов.
Не прошло и трех месяцев, как белорусские полярники вылетели в Кейптаун. Откуда на российском научно-исследовательском судне "Академик Федоров" их путь лежит к заснеженным берегам Антарктиды. Первый пункт назначения - станция Новолазаревская, затем полярники исследуют еще четыре точки на карте западного побережья континента, чтобы выбрать место для размещения белорусской антарктической станции. Всего же экспедиция продлится два месяца.
Сейчас во многих странах развернулась работа по подготовке и проведению Международного полярного года, который приходится на 2007 - 2008 годы. А поскольку Белоруссия обладает солидным научным потенциалом, то понятно, почему она также стремится заявить о себе в области изучения полярных районов планеты. Климатообразующая функция Антарктиды - одно из самых перспективных направлений для изучения, и у белорусской науки открываются новые возможности в этом плане.
Однако есть и более прагматичные причины интереса к краю вечных снегов и льда. Ученые полагают, что в недрах Южного полюса имеются значительные залежи минерально-сырьевых ресурсов, добывать которые пока нельзя. Договор об Антарктиде, наложивший мораторий на разработку полезных ископаемых этого региона, был подписан в 1959 году сроком на 50 лет. Значит, через три года запрет, возможно, будет снят. И хотя ресурсы Южного полюса объявлены всеобщим достоянием человечества, ряд стран уже заявили об особых притязаниях на некоторые районы этого континента.
Не исключено, что будет принято решение - материк разделить на сектора. И к этому антарктическому "пирогу" будут допущены скорее всего лишь страны - участницы Договора об Антарктиде. Таковых - 45. Россия давно в этом списке, но там значатся и государства, которые полярными исследованиями никогда не занимались, например Румыния, Польша, Эстония, Словакия. Вот почему стремится застолбить свое место на Южном полюсе и Белоруссия, которой нужно войти в число стран вышеупомянутого договора. Так что участие ее ученых и специалистов в антарктической экспедиции - это не только научная и политическая, но и экономическая выгода.
НАРКОМАНЫ ИГРОВЫХ АВТОМАТОВ.
Парламентская газета, Быков Александр, 14.03.2006, №34, Стр. 4
Почти в каждом регионе Северного Кавказа идет сегодня наступление местных властей на игорный бизнес. Что вполне объяснимо: заполонившие города и села "однорукие бандиты" уже превратились в настоящих преступников - разоряют людей, рушат семьи, корежат психику, подталкивают к самоубийству. Однако решить острейшую социальную проблему пока, несмотря на все усилия, не удается. Почему? На этот и другие вопросы отвечает в беседе с корреспондентом "Парламентской газеты" председатель Ставропольской городской Думы Игорь ЕПРИНЦЕВ.
- Игорь Иванович, Ставрополь не Лас-Вегас, конечно, но ощущение такое, что готов им стать. Игровые автоматы буквально повсюду...
- У меня, если говорить о субъективном восприятии, тоже складывается впечатление: мы уже всю Россию обогнали, уступаем лишь Москве и Петербургу. Наверное, это не так. По официальным данным, в городе 181 игровой зал, по неофициальным - втрое больше. Но разве дело только в количестве?! Самое страшное - доступность. Представьте себе работающие на каждом углу пункты дегустации наркотиков. Абсурд, дикость? Безусловно. А "продегустировать" азарт можно везде - на автобусной остановке, в магазине, на рынке, в кафе. Хотя психологи не случайно ставят знак равенства между игроманией и наркозависимостью. Попробовал раз, втянулся и - пиши пропало. Одолеваемые болезненной страстью к игре люди в отличие от наркоманов на учете не стоят. Но, полагаю, сегодня можно говорить о десятках тысяч ставших жертвой игры горожан.
- И что печально, игровая "эпидемия" не щадит никого!
- Помню, проводили мы вместе с местным ТВ рейд по игровым залам. В одном из них встречаем старушку с авоськой - настоящий божий одуванчик. Заметила телекамеру и бегом к выходу; Куда вы, спрашиваем, бабуля? Так ведь, отвечает, если дед по телевизору увидит, что я играю, то убьет. Смешно? Нет, жутко. Играют, просаживая подчас последние деньги, дети и старики, мужчины и женщины. А результат... На каждый прием граждан депутатами городской Думы приходят люди, так или иначе пострадавшие от "одноруких бандитов". То сын совсем невменяемым стал, то муж все деньги вынес и теперь за вещи взялся. Уже квартиры и машины проигрывают, есть и случаи суицида. Понятно, здесь дает о себе знать и материальное неблагополучие. Исследования социологов показывают: особую склонность "попытать счастья" испытывают бедные - от нищеты и безысходности. Тем более телешоу с разного рода колесами удачи настойчиво внушают: играй, чем ты хуже того, кто сразу миллион выиграл?! Но далеко не все поедут играть за тридевять земель. А вот когда автомат в двух шагах от дома...
- Ну так и убрать эти автоматы с глаз долой, куда-нибудь за город...
- А как? Последовать примеру Чечни? Убрали из Грозного игровые автоматы, и делу конец. Хоть и незаконно, зато во благо людей. Но ведь прокуратура нас быстро к порядку призовет. Максимум, что смогла сделать в рамках своих полномочий городская Дума, это выработать меры экономического воздействия. С одной стороны, муниципальная собственность с прошлого года для ведения игрового бизнеса вообще не предоставляется. С другой - предприниматели, которые разрешают устанавливать на том же, допустим, рынке игровые автоматы, будут платить арендную плату за землю с коэффициентом 15. Условно говоря, платил в год сто тысяч рублей, теперь будешь платить полтора миллиона. Между прочим, даже сами рыночные торговцы говорят: барана в благодарность зарежу, только уберите автоматы. Они, мол, всю нашу дневную выручку "съедают".
- Но едва ли максимальные коэффициенты при начислении арендной платы кардинально решат проблему. Бизнес-то сверхдоходный! По данным милицейских оперативников, зал из десяти автоматов в людном месте обеспечивает в сутки 200 - 300 тысяч рублей выручки. В сутки!
- Скорее всего больше, и намного. Причем деньги делаются из воздуха - в игровом зале вас не стригут, не кормят, не развлекают. Услуга вроде и есть, но де-факто ее нет. Хуже того. Потребитель, то бишь игрок, и обман-то заметить заведомо не способен. Если вам продали дефектный холодильник или протухшие консервы, то подлог быстро выявится и найти управу на обманщика-торгаша можно. А в игровом зале? Проигрыш для клиента и на несертифицированном, технически отрегулированном в пользу хозяина автомате - норма, часть процесса погони за Фортуной. Не выиграл? Значит, просто не повезло. Что же касается действенности мер экономического воздействия... Проблему они действительно не решают. Но, характерно, даже вводящее эти меры решение городской Думы уже оспаривается одним из ООО в краевом арбитражном суде. И можно себе представить, какой шквал умело срежиссированной критики способны вызвать законы и нормативно-правовые акты, реально защищающие людей от "игрового беспредела". Но иного выхода нет, надо принимать законы, иначе игра нас погубит. Речь-то идет об угрозе национальной безопасности, я не преувеличиваю.
- А на каком уровне принимать? На уровне региона?
- Прежде всего. И мы уже вышли с законодательной инициативой в Государственную думу Ставропольского края. И не мы одни - нас поддержали коллеги из города Буденновска. Но надо трезво смотреть на веши: проблема общероссийская, о ней не случайно говорилось на недавней встрече Президента с журналистами, и решать ее надо на федеральном уровне. Причем не ограничиваясь регламентацией порядка ведения игорного бизнеса. Принципиальной важности момент заключается в следующем: необходимо четко определиться с местом, где дозволено открывать игорные заведения. К сожалению, в проекте Федерального закона о деятельности игорных заведений как раз этого момента и нет.
- Почему же нет? В тексте длинный перечень мест, где игровых залов не должно быть, - от жилых помещений до культовых зданий.
- Перечень есть, но он все равно позволяет открывать игровые "точки" и в жилых микрорайонах, и в центре города. Хотя в западных странах, включая США, на которые мы так любим оглядываться, подход совсем иной: играть можно лишь в специально отведенных для этого местах типа Лас-Вегаса. А города и селения свободны от "одноруких бандитов". Я полностью поддерживаю те нормы законопроекта, которые нацелены на то, чтобы убрать из игрового бизнеса мелких деляг, откровенных, как правило, жуликов. Это реальная возможность избавиться от теневого предпринимательства, от криминала. Но какой толк фиксировать в законе, что в игровом зале должно быть не менее 20 автоматов, если сам зал можно открыть в 101 метре от школы. В ста метрах нельзя, а чуть дальше - можно! Запрет на посещение зала несовершеннолетними сработает? Слабо верится. У нас и водку малолеткам запрещено продавать, и сигареты, а продают...
- Но это уже забота милиции, правоохранительных органов в целом!
- Поймите, если размещать игровые заведения, допустим, за околицей, сконцентрировав к тому же "очаги азарта" в одном месте, то и милиции легче будет контролировать исполнение закона. А если еще будут внесены соответствующие поправки в Уголовный кодекс и в Кодекс об административных правонарушениях... Не только предпринимателя, ставящего автоматы в черте города, можно будет наказать, но и чиновников, которые позволили ему это сделать, легко привлечь к ответственности. И главное - мы избавим людей от соблазна "поймать удачу". Никто не нарушает при таком раскладе прав человека - хочешь играть, поезжай в местный "Лас-Вегас". Но, согласитесь, ни бабушка с авоськой туда не поедет, ни мальчонка с пятью рублями в кармане. Нет рядом игрового автомата, нет и игры на извечном людском желании купить на грош пятаков.
- И вы полагаете, делающие огромные деньги на игровом бизнесе предприниматели согласятся с такой постановкой вопроса?
- Разумеется, нет. В краевой прессе уже появилось несколько публикаций, свидетельствующих: даже половинчатые меры вызывают их неприятие. Но давайте исходить из того, что забота органов государственной власти и местного самоуправления - это не приумножение доходов бизнеса, а защита людей. Особенно если учесть: изломанные души и судьбы - не единственное негативное последствие игровой "эпидемии". Впрямую рост числа преступлений увязывать с игроманией вряд ли стоит. Но и отрицать, что на кражи, грабежи, разбои законопослушные вроде как люди нередко идут ради денег на игру, тоже нельзя. Скажу больше. Даже на Западе именно игровые заведения - излюбленное место отмывания нажитых преступным путем денег. То есть мы не бизнес хотим ущемить, речь о безопасности и отдельно взятого человека, и национальной безопасности страны в целом.
- И о потере доходов бюджета от игрового бизнеса?
- Довод, что называется, от лукавого. Ставка налога на игровой автомат сегодня на Ставрополье 7, 5 тысячи рублей. Соизмеримы ли такие крохи с доходами хозяев автоматов, с теми миллионами, которые они выкачивают из населения, и с тем ущербом, который наносят?! К тому же в бюджет органов местного самоуправления не перепадает ни копейки, нам достается лишь возмущение людей, страдающих от игрового "беспредела". Я уж не говорю о том, что лицензирование - вне наших полномочий, согласовывать размещение игорных заведений с муниципалитетами тоже сегодня не нужно. Вот о чем надо всерьез думать, а не заниматься спекуляциями по поводу возможного сокращения бюджетных доходов. И у меня лично очень большая надежда на Президента России - он уже не раз доказывал, что не только реальность угроз стране и людям правильно оценивает, но и грамотное решение самых острых проблем предлагает. А проблема расползания "игровой чумы" обострилась до предела. Еще чуть-чуть, и уже не о профилактике болезни надо будет говорить, о госпитализации больного.
***
СПРАВКА "ПГ"
ЕПРИНЦЕВ ИГОРЬ ИВАНОВИЧ родился 5 мая 1967 года в поселке Первомайском Харьковской области. В 1991 году окончил Харьковский институт городского хозяйства, получил специальность инженера-электромеханика. С 1992-го по 2002 год работал в различных должностях на предприятиях и в организациях местной промышленности и агропромышленного комплекса Ставропольского края. В 2000 году избран депутатом Ставропольской городской Думы, с 2003 года - заместитель председателя, исполняющий обязанности председателя, с 2004 года - председатель городской Думы. Кандидат экономических наук. Женат, имеет двоих сыновей.