Geum.ru

Госдума РФ мониторинг сми 29 сентября 2006 г

Вид материалаДокументы

Содержание


ОБЛОЖЕНИЕ НАЛОГОВОЙ Время новостей, Склярова Ирина, 29.09.2006, №178, Стр. 4
ПАЦИЕНТ СКОРЕЕ БЕДЕН, ЧЕМ ЗДОРОВ Время новостей, Хомченко Юлия, 29.09.2006, №178, Стр. 3
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   20

ОБЛОЖЕНИЕ НАЛОГОВОЙ

Время новостей, Склярова Ирина, 29.09.2006, №178, Стр. 4


Депутаты могут заставить фискалов отвечать рублем за неправомочные решения

Государственная дума приступила к разработке законопроекта, предусматривающего введение дополнительной уголовной и административной ответственности сотрудников налоговых органов за вынесение заведомо неправомочных решений. Как заявила на заседании "круглого стола" "Налоговое администрирование в 2007 году" глава налогового подкомитета Госдумы Наталья Бурыкина, к обсуждению соответствующих поправок депутаты приступят в следующем году. Между тем по статистике за последние шесть лет налогоплательщики в 5,5 раза чаще стали вынуждены защищаться от претензий налоговиков в суде.

Есть и иная, более драматичная статистика. На днях МВД опубликовал на своем сайте данные о количестве дел, возбуждаемых правоохранительными органами против бизнес-структур и граждан. За последний год таких дел стало практически в полтора раза больше. В прошлом году в структуре заведенных уголовных дел прирост преступлений общеэкономической направленности стало на 8,8% больше, за первое полугодие нынешнего года - уже на 14%. По статье "уклонение физических лиц от уплаты налогов" в 2005 году осуждено 1245 человек (прирост 45% по сравнению с 2004 годом), первые полгода 2006 года дали 20% прирост к прошлогоднему показателю. В прошлом году за неуплату налогов организациями осуждено 802 владельцев, топ-менеджеров и бухгалтеров предприятий, за январь-июнь - уже 616. В налоговых преступлениях появился теперь и новый состав: сокрытие денежных средств после вынесения налоговым органом решения о взыскании недоимки. Все эти цифры можно было бы списать на возросшую квалификацию следователей, считать позитивной тенденцией и называть усилением государственного контроля за налоговыми уклонистами, если бы не резко увеличившееся количество судебных решений, признавших действия налоговиков незаконными.

За три последних года почти в 3,5 раза увеличилось количество судебных дел, в которых налогоплательщикам удалось оспорить налоговые доначисления. В количественном выражении это 151 млрд руб. вернувшихся в прошлом году плательщикам незаконно взысканных налогов против 88 млрд руб. в 2002 году. Такова цена незаконных решений налоговиков для бизнеса в денежном выражении.

В среднем из четырех конфликтных ситуаций три возникает у предприятий с налоговыми органами, и лишь одна связана с контрагентами. Если в 1999 году конфликты между предприятиями составляли 60% исков, рассмотренных Высшим арбитражным судом, а конфликты бизнес - государство лишь 40%, то в 2005 году это соотношение было соответственно 27 и 73%. В прошлом году 88% разбирательств арбитражных судов касались налогов.

Выросшая за последние шесть лет в 5,5 раза активность плательщиков по защите своих интересов в суде говорит не только о росте квалификации юристов и совершенствовании законодательства, но прежде всего об усилении нажима налоговиков на бизнес, уверен управляющий партнер юридической компании "Пепеляев, Гольцблат и партнеры" Сергей Пепеляев. "В этом плане очень настораживает оптимизм милицейских генералов, заявляющих о намерении наращивать темпы раскрываемости экономических преступлений", - сокрушается он. Если МВД не будет гнаться за показателями, если налоговые органы будут "отвечать рублем" за незаконные решения, повлекшие убытки предприятий, деловой климат в стране существенно улучшится, уверен г-н Пепеляев.

Однако до конца текущего года правоохранительные органы будут иметь все необходимое, чтобы улучшать статистику работы по налоговым преступлениям, напоминает Наталья Бурыкина. Дело в том, что по ныне действующему законодательству налоговые органы обязаны передавать в правоохранительные органы информацию обо всех налоговых правонарушениях, где сумма недоимки формально попадает в рамки крупного (300 тыс. руб., или 10% от подлежащей уплате суммы) и особо крупного размера (1,5 млн руб., или 20%).

Даже если впоследствии спор предприятия с налоговиками будет благополучно урегулирован, то уголовное дело все равно уже заведено. И такой порядок действует до 1 января 2007 года. После этого налоговикам предоставляется право решать на свое усмотрение - передавать ли подобную информацию в правоохранительные органы или нет. Правда, защитить от произвола милиции это не сможет, уверена г-жа Бурыкина. По ее мнению, правоохранительные органы нужно по возможности постараться вообще исключить из налоговых взаимоотношений. Но для этого нужно будет править уже не Налоговый кодекс, а статьи закона о милиции.

Фото:

- Налоговую метлу хотят заставить мести чище

ПАЦИЕНТ СКОРЕЕ БЕДЕН, ЧЕМ ЗДОРОВ

Время новостей, Хомченко Юлия, 29.09.2006, №178, Стр. 3


Михаил Зурабов выступил за максимально платное здравоохранение

Вчера на 6-м Всероссийском Пироговском съезде врачей министр здравоохранения и социального развития России Михаил Зурабов заявил, что социальная сфера, живущая за счет доходов системы медицинского, социального и пенсионного обеспечения, не может существовать при таком низком МРОТ (сейчас он составляет 1100 руб.). Напомним, что в понедельник на встрече с руководством Госдумы почти о том же говорил и глава Федерации независимых профсоюзов России Михаил Шмаков, предлагавший депутатам за пару лет выравнять МРОТ и уровень минимального прожиточного минимума, составляющего 3,5 тыс. руб. в месяц. Тогда стороны сторговались на 2000 руб.: именно до этой отметки, по словам спикера Думы Бориса Грызлова, повысится МРОТ в 2007 году. Но Михаил Зурабов, присутствовавший на той встрече, похоже, настроен радикальнее профсоюзного лидера и вчера потребовал увеличения МРОТ до 5000 рублей.

По мнению министра, "когда здравоохранение давно платное" и "часть населения вообще не имеет возможности получить медицинскую помощь", чтобы сбалансировать потребности здравоохранения и не финансировать дефицит за счет средств бюджета, минимальная зарплата должна быть не менее 5000 руб. "Мы вынуждены думать о том, какую модель предложить с 2008-2009 года... Единственный путь - резко начать повышать МРОТ в нашей стране, - заявил г-н Зурабов, выступая перед аудиторией региональных врачей. - Ситуация, когда у нас в стране зарплату в размере 800-1100 руб. продолжает получать около 30% работающих в народном хозяйстве, никогда не даст возможности предоставлять им качественную медицинскую помощь". По подсчетам министерства, хватило бы и 3,5 тыс., но при условии, что дефицит в 150-200 млрд руб. будет покрываться за счет средств бюджета.

Но, судя по всему, с моделью предоставления медицинских услуг в министерстве уже определились. По словам г-на Зурабова, у них слишком мало времени, чтобы ждать внешних инвестиций в массовую медицину, а расслоение здравоохранения на богатое и бедное уже прогрессирует. "Поэтому мы подменяем существующие в Европе механизмы стимулирования инвестиций в здравоохранение мерами социальной поддержки, - пояснил он коллегам. - Наша задача - создать сеть массового здравоохранения, сделать ее конкурентоспособной по оснащению и кадровому потенциалу". В 2008 году на эту задачу, по данным министерства, бюджет выделит до триллиона рублей. В условиях жесткой конкуренции национальных проектов, которая, по мнению главы Минздравсоцразвития, развернулась между "Здоровьем" и "Доступным жильем", "это последний шанс для общественного здравоохранения".

Полностью апробировать новую социальную модель медицинского обслуживания с будущего года начнут в десяти пилотных регионах. Там, по словам Михаила Зурабова, будут отрабатывать все нововведения, в том числе большую хозяйственную самостоятельность поликлиник и ведение аналога родового сертификата в стационаре. "На создание массовой медицины понадобится широкий комплекс мер, но готовых ответов нет - слишком разные регионы, - посетовал министр. - Будет единый закон, а модели у каждого субъекта федерации свои".