Госдума РФ мониторинг сми 29 сентября 2006 г
| Вид материала | Документы |
- Госдума РФ мониторинг сми 9 11 сентября 2006, 3230.02kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 5 сентября 2006, 2044.65kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 15 сентября 2006, 3902.83kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 19 сентября 2006, 3888.56kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 30 сентября 2 октября 2006, 3755.48kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 16 марта 2006, 5618.88kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 4 7 ноября 2006, 4547.79kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 7 9 октября 2006, 5519.55kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 23 марта 2006, 5890.38kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 9 июня 2006, 5234.43kb.
Интернет-ресурсы
ЗАКОНОПРОЕКТ О РЕФОРМЕ АТОМНОЙ ОТРАСЛИ БУДЕТ ВНЕСЕН В ГОСДУМУ В БЛИЖАЙШЕЕ ВРЕМЯ - КИРИЕНКО
Интерфакс, fax.ru/, 28.09.2006, 0:00:00
Росатом рассчитывает, что законопроект о реформировании атомной отрасли в ближайшее время будет внесен на рассмотрение Госдумы, сообщил глава Росатома Сергей Кириенко на пресс-конференции, посвященной Дню работника атомной промышленности.
ПРОЕКТ ЗАКОНА, ПО КОТОРОМУ ПРЕЗИДЕНТ МОЖЕТ ВРЕМЕННО ОТСТРАНЯТЬ ГУБЕРНАТОРОВ ЗА ЛЮБЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ, ВНЕСЕН В ГОСДУМУ РФ
Интерфакс, fax.ru/, 28.09.2006, 0:00:00
В Госдуму РФ внесен законопроект, дающий президенту право по представлению генерального прокурора временно отстранять губернаторов от должности за совершение ими правонарушений любой степени тяжести. Об этом говорится в сообщении, размещенном на официальном сайте партии "Единая Россия".
В сообщении отмечается, что сейчас отстранение глав регионов от должности возможно, только если прокуратура обвиняет их в тяжких или особо тяжких преступлениях.
Кроме того, по сообщению "Единой России", в законопроекте за внесение в официальные документы намеренных искажений или ложной информации предусматривается взимание штрафа от 100 до 500000 рублей (в настоящее время - до 80000 рублей), а срок заключения увеличивается с 2 до 4 лет.
Предлагаемая мера, говорится в сообщении, "должна способствовать укреплению вертикали власти в РФ, а также оказывать дополнительное дисциплинирующее воздействие на указанную категорию должностных лиц".
Ужесточение наказания, говорится в сообщении, "связано в первую очередь с проблемой терроризма, потому что именно халатность должностных лиц облегчает совершение терактов и мешает их своевременному пресечению".
На сайте размещен комментарий заместителя руководителя фракции "Единая Россия" Валерия Рязанского, в котором отмечается, что "меры, предусмотренные законопроектом, оправданы, они будут стимулировать проявление должностными лицами элементарной бдительности и исключат всепрощенческую расхлябанность: авось, пронесет..."
По мнению В.Рязанского, нужно "дать возможность руководству страны более оперативно реагировать на ситуации, которые возникают в регионах". "Судебные разбирательства должны проводиться в тот момент, когда президент своим решением временно отстранил губернатора от исполнения обязанностей, для того чтобы провинившийся не мог бы влиять на объективность рассмотрения дела", - заявил депутат.
Депутат отметил, что "халатность того или иного должностного лица может способствовать совершению теракта, который, как правило, совершается в тот момент, когда кто-то из должностных лиц не выполнил то, что ему положено делать по условиям служебного контракта".
В.Рязанский также обращает внимание на то, что "последние события с обманутыми дольщиками показали некоторую слабость власти, неготовность решать такого рода жизненные вопросы". "Ситуации, подобные проблеме с обманутыми дольщиками, говорят о том, что повышать ответственность власти можно и нужно, этому служит норма нового законопроекта", - считает он.
По мнению В.Рязанского, правильными нормами являются и увеличение штрафных санкций, и наказание за недобросовестное исполнение своих обязанностей. "Это все выстроено в логике закона о государственной и гражданской службе, в рамках административной реформы", - считает депутат.
ПАМЯТНИКИ КУЛЬТУРЫ ПОЙДУТ С МОЛОТКА
РБК Daily, Новикова Людмила, 28.09.2006, 0:00:00
Депутаты предлагают изменить для них правила приватизации
Совсем скоро любой желающий и имеющий средства сможет приобрести в собственность купеческий особняк или графскую усадьбу. Министерство культуры уже пообещало до конца года снять действующий мораторий на приватизацию памятников. РБК daily удалось выяснить, на каких условиях потенциальный владелец сможет купить желанный объект.
С 2002 года в России запрещается приобретать в собственность памятники культуры. Занять старинный особняк можно только на правах аренды, при этом принимая на себя все обязательства по его охране. «Вкладывая деньги в реставрацию и содержание объекта, инвестор не получает никаких гарантий его приобретения, - говорит заместитель гендиректора ООО «ВЕЛЕС Капитал Девелопмент» Владлен Волошин. - По сути, владелец вкладывается в арендный бизнес, который не является прямым аналогом собственности».
Губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко в течение последних двух лет просит федеральные власти снять ограничения на передачу в собственность дворцов и особняков, полагая, что это повысит их привлекательность в глазах инвесторов. Наконец-то ее просьбам вняли: на прошлой неделе Министерство культуры объявило о своем намерении дать «вольную» дворянской недвижимости. Законопроект, отменяющий мораторий, ведомство Александра Соколова подготовило и в скором времени собирается внести в Думу.
Однако параллельно с чиновниками свою концепцию законопроекта, устанавливающего правила передачи памятников в частные руки, подготовил и комитет по собственности Государственной думы. Возможность приватизации позволит государству частично переложить бремя содержания памятников на бизнес. «Одним снятием моратория проблему не решить, - говорит глава думского комитета по собственности Виктор Плескачевский. - Мы должны найти механизмы экономического использования памятников при соблюдении национальных интересов». Возможность приватизации позволит частично переложить бремя содержания объектов культуры с государства на бизнес.
Депутаты более широко интерпретируют понятие «памятники культуры». В это категорию они относят не только объекты, доставшиеся в наследство от предков, но и воссозданные современниками. «К примеру, храм Христа Спасителя не рассматривается культурологами как памятник, - поясняет депутат. - Мы предлагаем и современные культурные объекты подвести под это определение». Из всех объектов культурного наследия предлагается выделить категорию «экономически выгодных» памятников. «Не думаю, что Александрийский столп будет интересен инвесторам, - говорит Плескачевский. - Другое дело старинные особняки, которые, к примеру, можно обустроить под гостиницы».
Охранную грамоту, которая сейчас сопровождает каждый культурный объект, должны заменить паспорта с подробным описанием охраняемых предметов и перечнем обременений, налагаемых на собственника. Продавать их предлагается не по цене национального достояния, а по цене утраты. Она определяется из расчета потери, которую понесет общество в случае исчезновения памятника. Каждое обременение (реставрация, содержание, обеспечение доступа к памятнику), по словам Плескачевского, должно снижать выкупную стоимость объекта.
Несмотря на то что приватизация памятников станет доступной, власти не прогнозируют, что она окажется массовой. «Вряд ли следует ожидать, что инвесторы кинутся приобретать большое количество памятников культуры», - полагает заместитель министра культуры Андрей Бусыгин. По предварительным расчетам министерства, только около 3% памятников истории и культуры России в настоящее время имеет ту или иную инвестиционную привлекательность.
АТОМПРОМ БУДЕТ НА 100% ГОСУДАРСТВЕННЫМ ПРЕДПРИЯТИЕМ, ПРИВАТИЗАЦИИ В ОТРАСЛИ НЕ БУДЕТ, ПОДТВЕРДИЛ ГЛАВА РОСАТОМА КИРИЕНКО
РИА Новости, ru/, 28.09.2006, 0:00:00
Атомпром будет на 100% государственным предприятием, приватизации в отрасли не будет, подтвердил глава Росатома Сергей Кириенко.
"В ближайшее время соответствующий закон будет внесен на рассмотрение Госдумы. Согласно этому закону, Атомпром будет на 100% государственным акционерным обществом, госсобственность на Атомпром будет жестко закреплена и никакой приватизации категорически не будет", - сказал Кириенко.
Глава Росатома отметил, что Атомпром - вертикально-интегрированная компания в атомной отрасли - будет создана для полномасштабной конкуренции с крупнейшими мировыми компаниями на мировом рынке.
Он подчеркнул, что в настоящее время "до 90% прибыли в атомной отрасли России обеспечивается поставками на мировой рынок".
"Поскольку две трети предприятий энергетической атомной отрасли уже акционированы, то Атомпром необходимо создать на базе акционерного общества", - сказал Кириенко.
Глава Росатома отметил, что "если безопасность страны будет требовать дополнительных средств, они будут выделены".
Ранее Кириенко заявлял, что рассчитывает на то, что "тоннельный закон", позволяющий создать в гражданской части атомной отрасли России вертикально-интегрированную компанию Атомпром, будет принят Госдумой до конца года.
"Законопроект может быть внесен в Государственную думу уже в сентябре текущего года. Он прошел нулевое чтение и в ближайшее время может оказаться в Государственной думе", - сказал тогда Кириенко журналистам.
По его словам, в Росатоме рассчитывают, что законопроект "будет динамично рассмотрен Государственной думой".
Законопроект о создании Атомпрома имеет рабочее название "Об особенностях управления имуществом предприятий ядерного промышленного комплекса". Документ также называют "тоннельным законом" в атомной энергетике.
В соответствии с проектом закона из состава Росатома с целью создания вертикально-интегрированной компании Атомпром, 100% акций которой будет принадлежать государству, планируется выделить ряд предприятий и организаций гражданской части атомной энергетики.
Предполагается, что ряд "атомных" ФГУПов будет преобразован в ОАО, 100% акций которых будут принадлежать Атомпрому. В Атомпром также могут войти такие компании, как ТВЭЛ и Техснабэкспорт.
АКАДЕМИКОВ БУДЕТ НАЗНАЧАТЬ ПРЕЗИДЕНТ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)), lt.ru/, 28.09.2006, 0:00:00
Правительство РФ внесло в Государственную Думу проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике».
Как сообщил корреспонденту ИА «Росбалт» директор департамента государственной научно-технической и инновационной политики министерства образования и науки РФ Александр Хлунов, главной из направленных инициатив является назначение президентом РФ президента Российской академии наук, должность которого на сегодняшний день является выборной.
В случае принятия поправок правительство будет утверждать уставы и президентов отраслевых академий наук. Также согласно вносимым изменениям меняется статус академий наук, они становятся государственными академиями наук (в настоящее время — академии наук, имеющие государственный статус).
Кроме того, закрепляется практика, при которой правительство РФ устанавливает оклады за звания действительных членов и членов-корреспондентов государственных академий наук.
В ГОСДУМУ ВНЕСЕН ПРОЕКТ ЗАКОНА ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА ПЕНСИОННОГО ФОНДА ЗА 2005 ГОД
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)), lt.ru/, 28.09.2006, 0:00:00
Правительство РФ внесло в Государственную думу проект федерального закона «Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2005 год». Как сообщает правительственная пресс-служба, данное распоряжение подписал премьер-министр РФ Михаил Фрадков.
Согласно документу, исполнение бюджета по доходам в части его распределительной составляющей составило 1266,3 млрд руб. Расходы по распределительной составляющей бюджета Фонда за 2005 год составили 1297,8 млрд руб. или 100,5% к бюджетным назначениям, из которых 43,4 млрд руб. — выплата за праздничные и выходные дни января 2006 года. Кассовый разрыв в сумме 31,5 млрд руб. был обеспечен средствами финансового резерва, размер которого на начало 2005 года составлял 66,5 млрд рублей.
Доходы, связанные с формированием средств в накопительной составляющей бюджета, составили за 2005 год 83,3 млрд руб., расходы — 1,3 млрд рублей. Объем пенсионных накоплений по состоянию на 1 января 2006 года сформировался в сумме 255,9 млрд рублей.
В целом бюджет Фонда за 2005 год исполнен по доходам в сумме 1349,6 млрд руб., по расходам — в сумме 1299,1 млрд рублей.
Официальным представителем правительства РФ при рассмотрении палатами Федерального Собрания РФ проекта федерального закона «Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2005 год» назначен председатель правления Пенсионного фонда РФ Геннадий Батанов.
ГОСДУМА ЗАПРЕТИТ ЧИНОВНИКАМ БРАТЬ ДЕНЬГИ У ИНОСТРАННЫХ НКО
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)), lt.ru/, 28.09.2006, 0:00:00
В Госдуму внесен законопроект, устанавливающий запрет для членов правительства РФ, государственных и муниципальных служащих, депутатов и сенаторов получать вознаграждение за творческую и научно-педагогическую деятельность от иностранных и международных организаций.
Как сообщил «Росбалту» один из авторов законопроекта зампред думского комитета по безопасности Виктор Илюхин (КПРФ), под документом поставили свои подписи представители всех пяти фракций нижней палаты.
Депутаты предлагают внести поправки в 17 федеральных законов. Среди них — о правительстве РФ, об общих принципах организации местного самоуправления, о прокуратуре, о некоммерческих организациях, о статусе военнослужащих и другие. «В целях обеспечения безопасности государства, в связи с особенностями правового положения лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, и для устранения возможного конфликта интересов» законопроект вводит запрет на осуществление госслужащими научной, преподавательской и иной творческой деятельности за счет средств иностранных государств, граждан или организаций.
Кроме того, чиновники, депутаты и сенаторы, в случае принятия законопроекта, не смогут входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов иностранных НКО и их структурных подразделений на территории РФ, если иное не оговорено в договорах между Россией и иностранными государствами и международными организациями.
Как считает Илюхин, финансирование иностранными правительствами (напрямую или через различного рода фонды и НКО) творческой или научной деятельности российских чиновников «зачастую является скрытой формой взятки или подкупа». «В этот процесс вмешиваются и спецслужбы зарубежных государств, которые формируют у нас в стране свои группы влияния, — отметил депутат. — Мы не лишаем государственных служащих права выступать с лекциями или писать книги, но считаем, что если чиновник занимается этой деятельностью, он не должен получать за нее вознаграждение от иностранных организаций или частных лиц».
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ ВНЕСЛО В ГОСДУМУ ПРОЕКТ УСТАВА АВТОТРАНСПОРТА
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)), lt.ru/, 28.09.2006, 0:00:00
Правительство РФ внесло в Госдуму проект Устава автомобильного и городского наземного электрического пассажирского транспорта. Как сообщили «Росбалту» в думском комитете по энергетике, транспорту и связи, документ определяет общие условия и порядок перевозки грузов, пассажиров и багажа автомобильным и городским транспортом, а также оказания услуг на объектах транспортной инфраструктуры.
В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что ныне действующий Устав автотранспорта, утвержденный Советом министров РСФСР в 1969 году, по многим позициям «не отвечает принципам рыночной экономики и противоречит законодательным и иным нормативным правовым актам, изданным за последние годы».
Проект нового устава, в частности, существенно расширяет возможности перевозчиков, грузоотправителей и грузополучателей, пассажиров и владельцев объектов транспортной инфраструктуры, регулирует возникающие между ними правоотношения на основе заключаемых договоров. «Это соответствует принципам рыночной экономики и будет способствовать развитию конкуренции среди организаций, занятых в сфере транспортного обслуживания», — подчеркивается в документе.
Законопроект уточняет порядок лицензирования автотранспорта, взимания провозной платы и расчетов за перевозку пассажиров, грузов и ручной клади, предъявления претензий и исков к транспортным организациям.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ РАСПОРЯДИЛОСЬ ВНЕСТИ В ГОСДУМУ ЗАКОНОПРОЕКТ ОБ ИЗМЕНЕНИИ СТАТУСА РАН
Росбизнесконсалтинг, u/, 28.09.2006, 0:00:00
Правительство РФ распорядилось внести в Государственную думу проект федерального закона "О внесении изменений в федеральный закон "О науке и государственной научно-технической политике". Соответствующее распоряжение подписал премьер-министр РФ Михаил Фрадков, сообщила пресс-служба правительства. Статс-секретарь - заместитель министра образования и науки РФ Дмитрий Ливанов назначен официальным представителем правительства РФ при рассмотрении палатами Федерального собрания проекта указанного федерального закона.
Изменения касаются статуса шести академий наук: Российской академии наук (РАН), или так называемой "большой", и пяти отраслевых - Российской академии медицинских наук, Российской академии сельскохозяйственных наук, Российской академии образования, Российской академии архитектуры и строительных наук и Российской академии художеств. Ранее они назывались "Академии наук, имеющие государственный статус". Согласно законопроекту, они будут называться "Государственная академия наук" (ГАН). В соответствии с документом, президента РАН будет утверждать президент РФ по представлению общего собрания академии.
Кроме того, закон дополняется новым абзацем: "Высшим органом управления Государственной академии наук является формируемое в соответствии с уставом Академии наук общее собрание". Общее собрание будет принимать устав ГАН, представлять его на утверждение в правительстве, избирать президента ГАН, действительных членов и членов-корреспондентов, иностранных членов, президиум. Президент ГАН будет избираться из числа действительных членов. Президенты пяти отраслевых академий наук и устав академий будут утверждаться правительством РФ. Кроме того, правительство будет устанавливать оклады за звания действительных членов, а также устанавливать количество действительных членов и членов-корреспондентов.