Информационная услуга
| Вид материала | Бюллетень |
- Н. Г. Чернышевского В. В. Копнина Курс лекций, 1994.72kb.
- Информационная услуга, 1185.87kb.
- Информационная услуга, 838.58kb.
- Информационная услуга, 368.35kb.
- Информационная услуга, 3871.72kb.
- Информационная услуга, 846.64kb.
- Информационная услуга, 1008.21kb.
- Информационная услуга, 994.15kb.
- Информационная услуга, 5174.37kb.
- Информационная услуга, 1647.21kb.
Третье. Как вы знаете, важнейший ориентир бюджетной политики Правительства на ближайшие годы – это сокращение бюджетного дефицита. Мы сегодня уже об этом говорили. Будем надеяться, что в этом году он будет минимальным, а может быть, и вообще нам удастся пройти этот год без дефицита. Но мы знаем с вами прогнозы на следующие 2012–2014 годы, и мы не случайно с вами планируем даже небольшой дефицит, потому что объективные показатели и нашей экономики, и мировой экономики показывают, что нам вот так просто от этого дефицита не избавиться. Это потребует напряжённой работы. Умеренность в тратах, аккуратный подход к расходованию средств необходимы. Нацеленность на максимальную отдачу от каждого вложенного государственного рубля необходима. Поэтому ещё раз прошу минимизировать все расходы, которые не являются первостепенными, а ведомствам необходимо взвешенно подойти к планированию затрат на государственные программы, исходить из реальных возможностей бюджета. Важно, чтобы бюджетные расходы осуществлялись равномерно, без сбоев. Для этого необходимо составить обоснованные графики реализации программных мероприятий, увязывать с ними объём закладываемых ресурсов. Кроме того, прошу предусмотреть в рамках программ все необходимые меры мониторинга и контроля за использованием бюджетных денег.
И в заключение по данному вопросу хочу сказать следующее. Работая над повышением эффективности бюджетных расходов, нельзя забывать о текущих обязательствах государства. Любые нарушения, проволочки, задержки в распределении бюджетных средств и доведении их до конечных получателей недопустимы – это ведёт к системным сбоям в нашей работе по целым отраслям производства.
Ещё один вопрос повестки, на котором я хотел бы остановиться особо, касается очень важной социальной проблемы, а именно заботы о сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей. Очевидно, что ни один детский дом или интернат не способен заменить полноценную семью, поэтому мы должны совершенствовать методы, способы поддержки тех людей, кто решил принять на воспитание детей, оказавшихся в тяжёлой жизненной ситуации. У нас уже сегодня регулярно повышаются пособия, устанавливаются налоговые и иные льготы для приёмных родителей, для приёмных семей, в сотрудничестве с общественными организациями работаем над дополнительными инструментами поддержки. В результате если в 2005 году в семьи было устроено примерно 59% детей, оставшихся без попечения родителей, то в 2008 году – уже 65%. Сегодня этот показатель – на уровне 60%. При такой динамике, а она в целом неплохая, всё-таки ещё очень много проблем.
Сегодня у нас действуют достаточно жёсткие требования к усыновителям и опекунам. Но, как показывает практика, этого оказывается недостаточно. Воспитание приёмных детей – это большая ответственность, непростая нагрузка – и психологическая, и профессиональная, и, к сожалению, не все оказываются к ней готовы. Поэтому считаю, что качественная образовательная подготовка людей, желающих принять детей в свою семью, должна стать обязательной. Сегодня эта подготовка проводится по желанию тех, кто детей берёт в свои семьи. Такое обучение должно включать в себя и семинары, и тренинги по педагогике и психологии, по основам медицинских знаний. Это требование необходимо распространить как на россиян, так и на иностранных граждан, которые хотят усыновить ребёнка из России. Принятие таких мер должно сократить риски проблем, с которыми сталкиваются дети в новых семьях, обеспечить их права и законные интересы. В то же время нововведения не должны становиться препятствием для приёмных семей, приёмных родителей, не нужно создавать для них дополнительные материальные проблемы. Полагаю, что государство в лице региональных органов власти должно взять на себя соответствующие расходы в отношении граждан Российской Федерации, которые хотят взять в свои семьи детей.
Давайте приступим к обсуждению повестки дня. (INFOLine, ИА (по материалам Правительства РФ) 22.07.11)
В 2011 году на реализацию экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства будут выделены дополнительные средства.
В текущем году на реализацию экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства из федерального бюджета будет выделено 6 млрд. рублей. Об этом сообщила Министр сельского хозяйства РФ Елена Скрынник на встрече с Председателем Правительства РФ Владимиром Путиным.
Дополнительные средства пойдут на финансирование традиционных направлений:
развитие молочного скотоводства;
развитие мясного скотоводства;
развитие традиционных для субъекта РФ подотраслей сельского хозяйства;
развитие производства (сельскохозяйственного, перерабатывающего, снабженческо-сбытового),
имеющего существенное значение для социально-экономического развития субъекта РФ. В том числе предусматрено развитие первичной переработки для малых форм хозяйствования на селе.
Кроме этого, 6 млрд. рублей будут распределены на два новых перспективных направления программ - по поддержке развития внутрихозяйственных мелиоративных систем, а также поддержке садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.
Министр сельского хозяйства РФ Елена Скрынник сообщила, что программы Министерство утвердит в разрезе регионов в течение месяца. (INFOLine, ИА (по материалам Министерства сельского хозяйства) 23.07.11)
Министр сельского хозяйства РФ Елена Скрынник приняла участие в заседании круглого стола "Народный бюджет. Развитие сельского хозяйства" в рамках Общероссийского народного фронта.
Министр Е.Скрынник выступила с основным докладом на данную тему, подробно остановилась на текущей ситуации в отрасли, стратегических задачах развития агропромышленного комплекса и новой Государственной программе на период до 2020 года.
Е.Скрынник констатировала восстановление отрасли после аномальной засухи 2010 года. В первом полугодии индекс сельхозпроизводства составил – 100,7%. Производство скота и птицы на убой увеличилось на 3,8%, в том числе птицы – более чем на 10%, свиней – на 3,4%.
Обеспечен прирост посевных площадей под основными яровыми культурами. Посевная площадь под яровыми зерновыми увеличена на 7,3%. Урожай зерновых прогнозируется на уровне 85-90 млн. тонн. "Этого достаточно для обеспечения внутренних потребностей и экспорта в объеме 18 млн. тонн. В текущем году мы вернем свои позиции по экспорту зерновых", - сообщила Министр. Рост производства прогнозируется по всем основным культурам – сахарная свекла (+40%), подсолнечник (+19%), картофель (+29%), овощи (+5%).
В целом в 2011 году планируется рост валовой продукции сельского хозяйства на 10 c лишним процента, в том числе продукции растениеводства на 19,8%, животноводства – на 2,8%.
В частности, объем производства мяса скота и птицы на убой по итогам года составит 10 млн. 900 тыс. тонн, что на 400 тыс. тонн больше уровня 2010 года (+300 тыс. тонн в птицеводстве, +100-120 тыс. тонн – в свиноводстве).
За 5 лет более чем на 40% увеличилось производство мяса скота и птицы.
Министр подчеркнула, что такой результат стал возможен во многом благодаря значительной государственной поддержке, которая была оказана предприятиям АПК в рамках Госпрограммы.
Е.Скрынник напомнила, что для восстановления сельхозпроизводства под руководством Председателя Правительства РФ В.Путина был принят ряд важных решений. В том числе по компенсации (5 млрд. руб.) на приобретение кормов для КРС тем регионам, которые сохранили поголовье (все средства переведены в регионы), поставке техники по льготным ценам через "Росагролизинг" - 3,7 млрд. рублей, предоставлению 30% скидки на ГСМ для сельхозтоваропроизводителей, которое позволило им сэкономить около 10 млрд. рублей. Кроме того, 9 млрд. руб. на один килограмм мяса птицы, килограмм свинины и десяток яиц - это та поддержка, которую получат в ближайшее время предприятия по производству свиноводческой и птицеводческой продукции.
Сообщив, что в текущем году общий объем финансирования Государственной программы составит 161 млрд. 500 млн. рублей, Министр отметила необходимость увеличения уровня государственной поддержки, исходя из ставящихся в программе задач.
Одна из них - обеспечение достаточного уровня доходности сельхозпроизводства, который является главным фактором для привлечения инвестиций в развитие отрасли.
Стратегическими направлениями работы аграрного ведомства являются развитие мелиоративного комплекса, системы страхования с государственной поддержкой, социальное развитие села.
Важнейшая задача Министерства на текущий год - разработка новой Государственной программы на 2013-2020 годы. Целевыми ориентирами для ее подготовки служат положения Доктрины продовольственной безопасности и проекта Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года. Наряду с существующими направлениями, в программу будут включены и новые разделы, в частности, по развитию перерабатывающих отраслей АПК и инфраструктуры агропродовольственного рынка, поддержке малых форм хозяйствования на селе.
Как отметила Е.Скрынник, Государственная программа на 2013-2020 годы – это новый этап в развитии сельского хозяйства, связанный с насыщением внутреннего рынка отдельными видами сельскохозяйственной продукции и повышением роли государственного регулирования в этой сфере. Ее реализация позволит решить основные задачи Доктрины продовольственной безопасности, обеспечить устойчивый рост производства сельскохозяйственной продукции, а также устойчивое развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности. (INFOLine, ИА (по материалам Министерства сельского хозяйства) 21.07.11)
Выступление Елены Скрынник на заседании круглого стола "Народный бюджет. Развитие сельского хозяйства" на площдке Общероссийского народного фронта.
Уважаемый Олег Викторович!
Уважаемые коллеги!
Прежде всего, хочу сказать спасибо представителям Народного Фронта за интерес к ситуации в агропромышленном комплексе. Благодаря этой работе появляются дополнительные механизмы для совместного обсуждения и принятия ключевых решений быстрого продвижения значимых и конструктивных идей. Совместными усилиями будут выработаны общие подходы к стратегии и тактике поступательного развития агропромышленного комплекса.
Сегодня у нас первая встреча. Поэтому в своем выступлении хочу коротко остановиться на текущей ситуации в отрасли, стратегических задачах развития агропромышленного комплекса и новой Государственной программе на период до 2020 года.
С началом реализации Приоритетного национального проекта "Развитие АПК" (с 2006 года) и пятилетней Государственной программы (с 2008 года) в отрасли произошли серьезные изменения. Наблюдается устойчивый рост объемов производства. Мы полностью обеспечиваем внутренние потребности в зерновых и являемся одним из ведущих игроков на мировом рынке. В этом году мы вернем свои позиции по экспорту зерновых.
За 5 лет более чем на 40% увеличилось производство мяса скота и птицы. По итогам прошлого года – это 10 млн. 500 тыс. тонн в живом весе. При этом производство мяса птицы увеличилось почти в 2 раза, свинины – на 50%. Построено и модернизировано около 2 тыс. 500 животноводческих комплексов мясного и молочного направления.
При этом на 1 рубль государственных средств, в агропромышленный комплекс привлекается до 10 рублей частных инвестиций. В результате совокупный инвестиционный портфель отрасли составляет 1 триллиона рублей и обеспечивает устойчивые темпы роста и модернизации сельского хозяйства уже в течение 5 лет.
К сожалению, в прошлом году мы столкнулись с аномальной засухой. Ее последствия нивелировали рост производства продукции сельского хозяйства, который наблюдался в первом полугодии 2010 года. За первые шесть месяцев он достиг почти 3%. Но по итогам года снизился на 11,9%.
Прежде всего, это связано с уменьшением объемов производства в растениеводстве – минус 26%, которое является наиболее чувствительными к температурным аномалиям.
При этом по отдельным культурам – рис и соя, был отмечен серьезный рост, получены рекордные урожаи (1 млн. 60 тыс. тонн риса и 1 млн. 220 тыс. тонн сои).
В животноводстве сохранилась положительная динамика на уровне 2,6%, введено в эксплуатацию 494 новых объекта мясного и молочного направления.
Такой результат стал возможен во многом благодаря значительному объему средств государственной поддержки, которая была оказана предприятиям АПК в рамках Госпрограммы. Это 143 млрд. рублей, в том числе - 107 млрд. рублей (или 75%) - из федерального бюджета и 36 млрд. рублей из бюджетов субъектов.
Пострадавшим от засухи регионам была оказана дополнительная поддержка в общем объеме 46 млрд. рублей, в том числе 35 млрд. рублей из федерального и 11 млрд. рублей – из региональных бюджетов.
В результате, в отрасли был сохранен достаточный инвестиционный ресурс для восстановления производственного потенциала и выхода на позитивную динамику развития в 2011 и последующих годах.
В текущем году планируется прирост валовой продукции сельского хозяйства на 10 c лишним процента, в том числе продукции растениеводства на 19,8 процентов, животноводства – на 2,8 процента.
Под руководством Владимира Владимировича Путина Правительством уже принят ряд решений, которые будут способствовать восстановлению сельскохозяйственного производства:
- по компенсации на приобретение кормов для КРС тем регионам, которые сохранили поголовье (5 млрд. руб), средства все переведены в регионы.
- дополнительные средства (2 млрд. руб) на семена и минеральные удобрения,
- поставка техники по льготным ценам через "Росагролизинг" - 3,7 млрд. рублей,
- предоставление 30% скидки на ГСМ для сельхозтоваропроизводителей. Это решение дало возможность сохранить около 10 млрд. рублей для наших сельхозтоваропроизводителей,
- кроме этого, 9 млрд. руб. на один килограмм мяса птицы, килограмм мяса свинины и десяток яиц - это та поддержка, которую получат в ближайшее время предприятия по производству свиноводческой и птицеводческой продукции.
Общий объем финансирования Государственной программы в текущем году составит 161 млрд. 500 млн. рублей. Эти средства в ускоренном режиме доводятся регионами до сельхозпроизводителей.
Необходимо отметить, что первые признаки восстановления отрасли уже есть. В первом полугодии индекс сельхозпроизводства составил – 100,7%. Производство скота и птицы на убой увеличилось на 3,8%, в том числе птицы – более чем на 10 процентов, свиней – на 3,4%.
Решена важнейшая стратегическая задача – эффективно проведен яровой сев на площади более 50 млн. га или +6,7% к 2010 году, в том числе под зерновыми – +7,3%.
Обеспечен прирост посевных площадей под основными яровыми культурами, в том числе кукурузой, сахарной свеклой, подсолнечником, картофелем и овощами.
В результате, урожай зерновых прогнозируется на уровне 85-90 млн. тонн. Этого достаточно для обеспечения внутренних потребностей и экспорта в объеме 18 млн. тонн. Рост производства прогнозируется по всем основным культурам – сахарная свекла (+40%), подсолнечник (+19%), картофель (+29%), овощи (+5%).
Объем производства мяса скота и птицы на убой по итогам года составит 10 млн. 900 тыс. тонн, что на 400 тыс. тонн больше уровня 2010 года. Основной рост будет достигнут в птицеводстве, где на 165 предприятий по производству мяса птицы за счет ввода новых мощностей и модернизации существующих технологий, прирост составит более 300 тыс. тонн. Производство свинины в живом весе увеличится на 100-120 тыс. тонн.
Теперь о стратегических направлениях работы Министерства
Засуха, с которой столкнулись сельхозпроизводители в последние 2 года, потребовала разработки комплекса мер, направленных на снижение влияния неблагоприятных природно-климатических условий на АПК. Прежде всего, это развитие мелиоративного комплекса и системы страхования с государственной поддержкой.
Подготовлена Концепция федеральной целевой программы "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель России на период до 2020 года", которая даст возможность увеличить площадь мелиорируемых земель и значительно повысить урожайность. Опыт двух последних лет показал, что разница в урожайности на мелиорируемых и немелиорируемых землях может достигать 10-15 раз.
Что касается Закона "О сельскохозяйственном страховании с господдержкой", то он принят Госдумой в трех чтениях. Рассчитываю, что система заработает уже в самое ближайшее время. На эти цели мы предусмотрели 5 млрд. рублей – в два раза больше, чем в 2010.
Основные положения закона:
Во-первых, государственная поддержка распространяется только на страхование от катастрофических рисков, что с учетом проблем, которые мы имеем второй год подряд, просто жизненно необходимо.
Во-вторых, вводится принцип: другие виды государственной поддержки предоставляются сельхозтоваропроизводителю только при наличии полиса от катастрофических рисков.
В-третьих, создается профессиональное объединение страховщиков, которое будет поддерживать платежеспособность всей системы, даже в случае банкротства одного из поставщиков.
И самое главное – устанавливаются стандарты страхования и оценки ущерба с тем, чтобы гарантировать страховые выплаты сельхозорганизациям.
Реализация Закона позволит снизить стоимость страхования, увеличить долю застрахованных площадей, сократить расходы федерального бюджета на компенсацию ущерба в случае чрезвычайных ситуаций.
Еще одно стратегическое направление деятельности Министерства – это социальное развитие села
За период действия федеральной целевой программы с 2003 года построено более 14 млн. кв. м жилья, в том числе около 4 млн. кв. метров – для молодых семей и молодых специалистов (почти четверть миллиона семей получили современное жилье), уровень газификации и обеспеченности водой составляет более 50%.
В 2011 году на реализацию программы из федерального бюджета будет выделено 7 млрд. 720 млн. рублей.
Министерством принята Концепция устойчивого развития сельских территорий до 2020 года. Ее реализация позволит вывести развитие сельских территорий на качественно новый уровень, обеспечивающий комплексное сбалансированное решение экономических, социальных и экологических задач, сохранение природно-ресурсного и историко-культурного потенциала села. Важной составляющей программы станет расширение несельскохозяйственной занятости населения.
Уважаемые коллеги!
Важнейшей задачей Министерства на текущий год является разработка новой Государственной программы на 2013-2020 годы.
В качестве целей и задач новой Госпрограммы определены следующие:
- обеспечение продовольственной независимости страны в параметрах, заданных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации;
- устойчивое развитие сельских территорий, создание благоприятных и привлекательных социальных условий жизни сельского населения, включая жилищные условия, здравоохранение, образование, дорожно-транспортную и иную инфраструктуру;
- обеспечение уровня доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей, достаточного для расширенного воспроизводства сельскохозяйственной продукции и поддержания их финансовой устойчивости и конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках;
- модернизация и переход к инновационной модели развития АПК, ускоренное освоение современных достижений науки и техники, позволяющих повышать производительность труда, снижать ресурсоемкость производства продукции;
- воспроизводство и повышение эффективности использования земельных и других природных ресурсов;
- развитие малых форм хозяйствования и кооперации как важного фактора роста доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей и обеспечения их доступа на агропродовольственный рынок;
- информационное обеспечение участников агропромышленного сектора экономики, а также предоставление государственных услуг в электронном виде,
- наращивание экспортных ресурсов зерна и других видов сельскохозяйственной продукции с целью расширения участия России на мировом продовольственном рынке.
Целевыми ориентирами для разработки Государственной программы до 2020 года служат положения Доктрины продовольственной безопасности и проекта Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года.
В основу новой Государственной программы легли положения действующей Госпрограммы и результаты, достигнутые в ходе ее реализации.
Развитие животноводства останется одной из приоритетных направлений Государственной программы на период 2013-2020 годов. В рамках данного направления предполагается реализация утвержденных ведомственных целевых и отраслевых программ, в том числе по развитию мясного и молочного скотоводства, птицеводства и свиноводства, а также племенного животноводства.
Особое внимание уделено противоэпизоотическим мероприятиям, которые планируется выделить в отдельное направление.
Что касается растениеводства, в Госпрограмму будут включены мероприятия, предусмотренные ведомственными программами по развитию производства зерна, картофеля, овощей, технических культур, мероприятия по развитию виноградарства и виноделия.
Также будут сохранены направления по устойчивому развитию сельских территорий, а так же по повышению финансовой устойчивости отрасли. В 2012 году на мероприятия по комплексной застройке в рамках пилотных проектов будет выделен 1 млрд. рублей.
Будут и новые направления:
Первое. Развитие перерабатывающих отраслей АПК и инфраструктуры агропродовольственного рынка.
Планируется реализовать мероприятия по развитию первичной переработки мяса и молока, производства продуктов крупяной и хлебопекарной промышленности, производства продукции плодоовощной консервной промышленности, развитие свеклосахарного подкомплекса, а также производства пищевых продуктов для обеспечения питанием организованных коллективов.
Второе.
Особое внимание в новой Госпрограмме будет уделено поддержке малых форм хозяйствования на селе.
Данное направление является безусловным приоритетом для Министерства.
С целью интеграции всех форм государственной поддержки малого предпринимательства на селе в единой программе разработан проект "Российский фермер". Он направлен на формирование сильного класса собственников на селе и развитие предпринимательства, что придаст новый импульс устойчивому развитию всего агропромышленного комплекса.
С 2012 года планируется реализация комплекса дополнительных мер, направленных на поддержку малых форм:
Первое. Использование земли в качестве залога. В условиях высокой кредитной нагрузки (особенно с учетом засухи последних двух лет) и отсутствия залоговой базы, единственным доступным инвестиционным ресурсом для производителей является земля.
К сожалению, к настоящему моменту только 15% всех земель являются межеванными и должным образом оформленными. Это ограничивает возможности производителей выставлять землю в качестве залога при кредитовании.
Для решения этой проблемы разработан и принят в трех чтениях Закон "О совершенствовании оборота земель сельскохозяйственного назначения". В качестве дополнительных мер, Министерство рассматривает возможность предоставления субсидий на оформление земель в собственность (до 50% из федерального бюджета), а также снижение бюрократических барьеров при оформлении.
Второе. Разрабатывается программа "Начинающий фермер" с целью привлечения молодежи к созданию собственных фермерских хозяйств. Средства федерального бюджета могут предоставляться на оформление земли, хозяйственное обзаведение, субсидирование процентной ставки по кредитам, подключение фермерских объектов к энергосетям и дорожной инфраструктуре и другие цели.
Третье. Принято решение о продлении действия программы по семейным животноводческим фермам, доказавшей свою эффективность (до 2020 года).
Четвертое. С 2012 года будет возобновлено финансирование центров сельскохозяйственного консультирования, в том числе с целью повышения уровня информированности производителей о направлениях и формах государственной поддержки.
Таким образом, предложенный комплекс мер, наряду с уже действующими программами и инструментами, позволит повысить эффективность сельскохозяйственного производства в малых формах хозяйствования и стимулирует развитие фермерского движения.
Еще одним важным направлением Госпрограммы будет являться развитие мелиорации.
Уважаемые коллеги!
Исходя из ставящихся в программе задач, уровень государственной поддержки необходимо увеличивать. При этом особое нужно уделить отраслям, в которых пока не удается выйти на запланированные показатели. Такая ситуация с производством крупного рогатого скота, в молочном скотоводстве.
Главная задача - обеспечение достаточного уровня доходности сельхозпроизводства. Ведь он является главным фактором для привлечения инвестиций в развитие отрасли. Также необходимо
поднять уровень рентабельности. При этом методами государственного регулирования следует поддерживать баланс между растениеводством, животноводством и перерабатывающими отраслями.
Государственная программа на 2013-2020 годы – это новый этап в развитии сельского хозяйства, связанный с насыщением внутреннего рынка отдельными видами сельскохозяйственной продукции и повышением роли государственного регулирования в этой сфере. Эти меры будут направлены на поддержание стабильности цен, обеспечение устойчивого сбалансированного развития всех подотраслей, повышение конкурентоспособности отечественной продукции на внутреннем и внешних рынках.
Предполагается развивать экспортный потенциал за счет повышения эффективности производства и ценовой конкурентоспособности отечественной сельскохозяйственной продукции.
Уважаемые коллеги!
Реализация новой Госпрограммы позволит решить основные задачи Доктрины продовольственной безопасности, обеспечит устойчивый рост производства сельскохозяйственной продукции, а также устойчивое развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности.
Спасибо! (INFOLine, ИА (по материалам Министерства сельского хозяйства) 21.07.11)
Под председательством Министра сельского хозяйства РФ Елены Скрынник прошло заседание круглого стола-семинара "День агропромышленного комплекса Самарской области".
Самарскую делегацию возглавил губернатор области Владимир Артяков.
Рассмотрены вопросы реализации Госпрограммы развития сельского хозяйства, в том числе поддержки основных направлений АПК Самарской области – мелиорации, животноводства, растениеводства, малых форм хозяйствования.
Перед началом заседания Министр сельского хозяйства РФ Елена Скрынник провела встречу с губернатором Самарской области Владимиром Артяковым, посетила организованную в здании аграрного ведомства выставку, посвященную развитию АПК региона.
Министр отметила накопленный в субъекте позитивный опыт передачи племенного скота местным сельхозтоваропроизводителям и освоения заброшенных земель сельскохозяйственного назначения.
В этом году Самарской области предусмотрена государственная поддержка за счет средств федерального бюджета в объеме 864,9 млн. рублей, в том числе 791,0 млн. рублей – поддержка сельскохозяйственного производства и 73,9 млн. рублей – на социальное развитие села.
По состоянию на 20 июля текущего года в субъект уже направлено 707 млн. рублей. Министр Е.Скрынник подчеркнула, что дальнейшее устойчивое развитие аграрной отрасли в области напрямую зависит от эффективности использования средств федерального и регионального бюджетов, адресности государственной поддержки.
На заседании было отмечено, что Самарская область по доведению средств до конечных получателей находится в числе передовых, фактов их нецелевого расходования не выявлено. Из перечисленных федеральных субсидий на закупку кормов для КРС сельхозтоваропроизводители области уже получили 59%. Всего на эти цели 32 субъектам РФ было перечислено 5 млрд. рублей.
Министр обратила особое внимание участников круглого стола на необходимость развития мелиорации и социального развития села в регионе.
В связи с этим, с учетом поручения Председателя Правительства РФ В.Путина о компенсации, начиная с 2012 года, до 50% затрат сельхозтоваропроизводителей на создание, восстановление, реконструкцию и модернизацию внутрихозяйственных мелиоративных сетей, Министерству сельского хозяйства и продовольствия Самарской области было рекомендовано в срок до 1 августа текущего года представить в федеральное Министерство региональную программу развития мелиорации сельхозземель на 2013-2020 годы.
Е.Скрынник сообщила, что поддержка мелиорации будет включена отдельным разделом в новую Госпрограмму.
Кроме этого, Правительству Самарской области рекомендовано обеспечить своевременное принятие нормативных правовых актов, позволяющих в полном объеме осуществлять реализацию мероприятий ФЦП "Социальное развитие села до 2013 года".
В настоящее время численность постоянного населения Самарской области составляет 3,1 млн. человек, из них на селе проживает более 615 тыс. человек, или 19,4% от всего населения области.
В 2011 году на реализацию ФЦП по социальному развитию села из федерального бюджета будет выделено 7 млрд. 720 млн. рублей.
Министерством сельского хозяйства РФ также принята Концепция устойчивого развития сельских территорий до 2020 года. Ее реализация позволит вывести развитие сельских территорий на качественно новый уровень, обеспечивающий комплексное сбалансированное решение экономических, социальных и экологических задач, сохранение природно-ресурсного и историко-культурного потенциала села. Важной составляющей программы станет расширение несельскохозяйственной занятости населения.
Для справки:
В 2010 году в Самарской области производство продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в фактических ценах превысило 35 млрд. рублей. В структуре валовой продукции сельского хозяйства области в 2010 году продукция животноводства составила 60,5%, продукция растениеводства - 39,5%. (INFOLine, ИА (по материалам Министерства сельского хозяйства) 22.07.11)
Министр сельского хозяйства РФ Елена Скрынник приняла участие в учредительном собрании Агропромышленного объединения Таможенного союза.
В его работе также приняли участие Первый заместитель Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь Надежда Котковец, вице-министр сельского хозяйства Республики Казахстан Сакташ Хасенов, представители отраслевых союзов и ассоциаций АПК трех государств.
Единогласным решением сторон Наблюдательный совет Агропромышленного объединения Таможенного совета возглавит Министр сельского хозяйства РФ Елена Скрынник. Также принято решение о создании рабочей группы по разработке учредительных документов Объединения под руководством Председателя Общественного совета при Министерстве сельского хозяйства РФ Андрея Даниленко.
Первый съезд Агропромышленного объединения Таможенного союза состоится в октябре 2011 года.
Министр Е.Скрынник напомнила, что идею его создания поддержал Первый заместитель Председателя Правительства РФ Игорь Шувалов.
По словам Министра, деятельность Агропромышленного объединения, в состав которого войдут представители всех отраслевых союзов и ассоциаций России, Беларуси и Казахстана, будет нацелена, прежде всего, на гармонизацию агропромышленной политики на едином внутреннем рынке; обеспечение продовольственной безопасности и поддержание стабильности на внутреннем рынке; совместную защиту общих интересов на внешних рынках.
Решение этих задач будет способствовать увеличению взаимного товарооборота (в 2010 году он составил более 4 млрд. долларов, в том числе 3,3 млрд. – товарооборот с Белоруссией), развитию экспортного потенциала и совместной инфраструктуры агропродовольственного рынка, созданию условий для увеличения взаимных инвестиций. Совместными усилиями удастся создать прозрачные механизмы, в том числе биржевые, торговли сельхозпродукцией, обеспечить недискриминационные условия для эффективного развития сельхозпроизводства в каждой стране и свободной торговли, принять защитные меры от демпинга третьих стран на объединенном рынке и в целом от различных форм проявления несправедливой конкуренции.
Министр Е.Скрынник особо подчеркнула, что интеграция должна происходить на взаимовыгодной основе с учетом национальных интересов и конкурентных преимуществ каждой страны-участницы.
Первый заместитель Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь Надежда Котковец поблагодарила свою российскую коллегу Елену Скрынник за проделанную серьезную работу, в том числе по подготовке концепции деятельности Агропромышленного объединения Таможенного союза. "Убеждена, что работа Объединения принесет максимальную экономическую выгоду и пользу для сельхозтоваропроизводителей наших стран", – сказала она.
Со своей стороны вице-министр сельского хозяйства Республики Казахстан Сакташ Хасенов отметил, что создание Объединения гармонично вписывается в общую концепцию Таможенного союза. (INFOLine, ИА (по материалам Министерства сельского хозяйства) 26.07.11)
Выступление на Учредительном собрании Агропромышленного объединения в рамках Таможенного союза, 26.07.2011, Москва.
Уважаемые коллеги!
Сегодня мы проводим Учредительное собрание Агропромышленного объединения Таможенного Союза. Идею создания такого объединения поддержал Первый заместитель Председателя Правительства Игорь Иванович Шувалов на состоявшемся в мае текущего года первом Международном деловом форуме, посвященном вопросам развития в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства.
Напомню, что важнейшая задача в рамках Таможенного Союза – объединить потенциал наших стран, в том числе в области агропромышленного производства. Причем интеграция должна происходить на взаимовыгодной основе с учетом национальных интересов и конкурентных преимуществ каждой страны-участницы.
За последние 4 года товарооборот между нашими странами устойчиво растет. Исключением стал только кризисный 2009 год. По итогам прошлого года он составил более 4 млрд. долларов, в том числе 3 млрд. 300 млн. – товарооборот с Белоруссией.
Решение интеграционных задач, увеличение товарооборота, развитие экспорта, обеспечение национальной и глобальной продовольственной безопасности должно сопровождаться созданием условий для наращивания взаимных инвестиций стран Таможенного союза, развитием совместной инфраструктуры агропродовольственного рынка, созданием прозрачных механизмов, в том числе биржевых, торговли сельскохозяйственной продукцией.
Во всей этой деятельности крайне важно обеспечить партнерство государства и бизнеса, но уже не на уровне отдельных государств, а в рамках Таможенного союза. Также как формируются отраслевые союзы, представляющие интересы бизнеса отдельных государств, считаю необходимым консолидацию бизнеса агропромышленного сектора уже на уровне Единого экономического пространства.
Для консолидации позиции агропромышленного комплекса в тех вопросах, которые не решаются в рамках одного государства и эффективного оперативного взаимодействия бизнеса с государством, считаю своевременным создание Агропромышленного объединения в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства. В него войдут все ведущие отраслевые союзы (мясные, молочные, зерновые и т.д.) России, Белоруссии и Казахстана.
Объединение будет решать 3 основные задачи:
- Гармонизация агропромышленной политики на едином внутреннем рынке.
- Обеспечение продовольственной безопасности и поддержание стабильности на внутреннем рынке.
- Совместная защита общих интересов на внешних рынках.
Решение этих задач будет способствовать:
- увеличению взаимного товарооборота;
- развитию экспортного потенциала;
- обеспечению глобальной продовольственной безопасности;
- созданию условий для увеличения взаимных инвестиций;
- развитию совместной инфраструктуры агропродовольственного рынка;
- созданию прозрачных механизмов, в том числе биржевых, торговли сельскохозяйственной продукцией;
- обеспечению недискриминационных условий для эффективного развития сельскохозяйственного производства в каждой стране и свободной торговли;
- принятию защитных мер от демпинга третьих стран на объединенном рынке и в целом от различных форм проявления несправедливой конкуренции.
Необходимо, чтобы созданное Агропромышленное объединение было нашим общим проектом, и все страны Таможенного союза внесли свой вклад в формирование целей и задач, устава, состава участников и дальнейшую работу объединения.
За последние несколько месяцы Министерством сельского хозяйства была проведена серьезная работа: проведены консультации с отраслевыми союзами и крупными агропромышленными корпорациями России, Беларуси и Казахстана.
Сегодня мы проводим Учредительное собрание.
По моему поручению Председатель Общественного совета при Министерстве сельского хозяйства России Андрей Львович Даниленко провел работу с отраслевыми союзами и крупными агропромышленными компаниями - членами Общественного совета, юристами и экспертами отрасли. Передаю ему слово для доклада.
Спасибо за внимание. (INFOLine, ИА (по материалам Министерства сельского хозяйства) 26.07.11)
Министр сельского хозяйства РФ Елена Скрынник провела оперативное совещание с руководителями структурных подразделений Министерства и органов управления АПК субъектов РФ.
Совещание с участием руководителей органов управления АПК Ставропольского, Краснодарского краев, Ростовской, Липецкой, Брянской областей, Республики Башкортостан и Алтайского края прошло в формате видеоконференции.
Обсужден широкий круг актуальных вопросов развития отрасли.
О ходе уборки урожая
По состоянию на 27 июля 2011 года зерновые и зернобобовые культуры обмолочены с площади более 8,0 млн. га (18% от площади сева).
Намолочено около 27 млн. тонн зерна.
Пшеница в целом по стране обмолочена с площади более 6,1 млн. га (24% к прогнозу). Намолочено более 21,2 млн. тонн зерна. Урожайность составляет 34,4 ц/га (в 2010 г. – 26 ц/га).
Ячмень обмолочен с площади 751,3 тыс. га (9,4% к прогнозу), намолочено более 2,4 млн. тонн зерна. Урожайность составляет 32,5 ц/га (в 2010 г. – 23,5 ц/га).
На сегодняшний день уборка зерновых и зернобобовых культур продолжается в Южном, Северо-Кавказском, Центральном и Приволжском федеральных округах.
К уборке приступили отдельные хозяйства Дальневосточного федерального округа (Амурская область, Приморский край) и Северо-Западного федерального округа (Вологодская область).
В Южном федеральном округе зерновые обмолочены с площади более 4,4 млн. га (63% от площади сева), намолочено около 15,6 млн. тонн зерна. Урожайность составляет 35,1 ц/га.
В Северо-Кавказском федеральном округе обмолочено более 1,8 млн. га зерновых (66% от площади сева), намолочено около 6,9 млн. тонн зерна (в 2010 г. – 6,6 млн. тонн), урожайность составляет 37,4 ц/га (в 2010 г. – 33,0 ц/га).
В Центральном федеральном округе обмолочено более 1,4 млн. га зерновых (19% от площади сева), намолочено более 3,9 млн. тонн зерна.
В Приволжском федеральном округе уборочные работы ведутся в хозяйствах Саратовской, Оренбургской, Нижегородской, Ульяновской областей и Республиках Татарстан и Мордовия. Зерновые обмолочены с площади 309,3 тыс. га (2,5% от площади сева), намолочено 435,9 тыс. тонн зерна.
Продолжается уборка овощей. В целом по Российской Федерации убрано 19,6 тыс. га, валовой сбор составляет 373 тыс. тонн при урожайности 190,4 ц/га.
Накопано 138,6 тыс. тонн картофеля с площади 8,2 тыс. га.
В сельскохозяйственных предприятиях заготовлено 8,4 млн. тонн кормовых единиц, что на 1,8 млн. тонн больше уровня прошлого года. В переводе на 1 условную голову скота заготовлено 10,2 центнеров кормовых единиц.
О доведении федеральных средств до сельхозтоваропроизводителей
На текущий момент Министерство сельского хозяйства РФ перечислило в субъекты 74,6 млрд. рублей (или 67% из предусмотренных в 2011 году средств).
Регионы по состоянию на 21 июля довели до сельхозтоваропроизводителей 45,9 млрд. рублей или 72%.
При этом Министр сельского хозяйства РФ Елена Скрынник обратила особое внимание представителей некоторых регионов на необходимость строгого соблюдения согласованных с Министерством планов-графиков использования субсидий, а также сокращения сроков доведения до получателей средств федерального и региональных бюджетов, направленных на государственную поддержку АПК.
О порядке субсидирования экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов РФ
В текущем году на эти цели из федерального бюджета будет направлено 6 млрд. рублей.
Средства пойдут на финансирование программ:
- развития мясного скотоводства;
- развития молочного скотоводства;
- развития традиционных для субъекта РФ подотраслей сельского хозяйства. Традиционная подотрасль – это подотрасль производства сельхозпродукции, исторически сложившаяся, исходя из видов занятости населения с использованием традиционного для данной территории сырья и методов его переработки, почвенно-климатических и географических условий. В частности, программы могут быть по развитию овцеводства, козоводства, льна, бахчевых культур, капельного орошения, созданию интенсивных садов;
- развития производства (сельскохозяйственного, перерабатывающего, снабженческо-сбытового), имеющего существенное значение для социально-экономического развития субъекта РФ. Некоторыми регионами уже представлены программы по производству и переработке семян сельскохозяйственных культур, рыбы, мяса свинины, снабженческо-сбытовому развитию в АПК и техническому перевооружению отрасли;
- развития производства продукции растениеводства и садоводства в садоводческих некоммерческих объединения граждан. В рамках этого направления господдержку планируется предоставлять на обустройство дорог, систем энергообеспечения, водоснабжения и газификации, а также систем противопожарной безопасности.
Более подробно о критериях отбора, сроках и порядке финансирования программ можно узнать на сайте Министерства сельского хозяйства РФ в разделе "Экономически значимые региональные программы" (www.mcx.ru).
Об изменениях в системе сельхозстрахования с господдержкой
25 июля 2011 года Президент РФ Д.А.Медведев подписал Федеральный закон "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства".
Как отметила Министр Елена Скрынник, реализация закона позволит сделать систему сельхозстрахования открытой, понятной и доступной, а также повысить уровень доверия к страхованию со стороны сельхозпроизводителей.
В числе ожидаемых результатов - снижение финансовой нагрузки на сельхозтоваропроизводителя; увеличение доли застрахованных посевных площадей до 80%, обеспечение прозрачности страхования сельскохозяйственных рисков и исключение доступа на рынок недобросовестных участников.
Новые подходы в системе сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой:
- страхование только по риску утраты (гибели) более 30% урожая или более 40% посадок многолетних насаждений;
- предоставление поддержки путем перечисления в адрес страховщика 50% от начисленной страховой премии;
- создание профессионального объединения страховщиков, формирование компенсационного фонда, установление стандартов деятельности;
- применение плана сельскохозяйственного страхования для определения перечня страхуемых культур и ставок для расчета субсидий;
- установление четких правил аккредитации экспертов и проведения экспертизы убытков;
- установление предельного размера расходов страховщика на ведение дел (на уровне 20% от страховой премии);
- распространение поддержки на страхование сельскохозяйственных животных;
- возможность установить наличие страхового полиса в качестве условия для получения других видов государственной поддержки. (INFOLine, ИА (по материалам Министерства сельского хозяйства) 27.07.11)
Производство сельхозпродукции в 1-м полугодии в Чувашии сократилось на 0,4 проц.
Объем производства продукции всех сельхозпроизводителей в Чувашии /сельхозорганизации, крестьянские /фермерские/ хозяйства, индивидуальные предприниматели, население/ в январе-июне 2011 г в действующих ценах составил 8418,4 млн руб, или 99,6 проц к соответствующему периоду прошлого года, по данным территориального органа Росстата.
На конец июня 2011 г поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех сельхозпроизводителей, по расчетам, составило 244,6 тыс голов /на 1 проц меньше уровня аналогичной даты предыдущего года/, из него коров – 119,9 тыс /больше - на 0,8 проц/, овец и коз – 205,4 тыс голов /меньше - на 0,1 проц/, свиней – 231,5 тыс голов /меньше – на 5,6 проц/.
В январе-июне 2011 г в хозяйствах всех категорий произведено 41,2 тыс тонн скота и птицы на убой в живом весе, 245,0 тыс тонн молока и 164,5 млн шт яиц. По сравнению с январем-июнем 2010 г объемы производства скота и птицы на убой /в живом весе/ увеличились на 4 проц, яиц - на 14,3 проц, производство молока сократилось на 4,2 проц.
Производство сельхозпродукции в 2010 г по сравнению с 2009 г в Чувашии сократилось на 25,8 проц до 20914,9 млн руб.
Объем государственной поддержки агропромышленного комплекса Чувашии в 2010 г составил 2,2 млрд руб /в 2009 г – 2,1 млрд руб/. В 2011 г планируется направить 2,44 млрд руб, в том числе из федерального бюджета – 1,78 млрд руб, из республиканского бюджета Чувашии – 656 млн руб.
Как сообщал ранее ПРАЙМ, объем финансирования республиканской целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Чувашии и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 гг", утвержденной постановлением кабинета министров Чувашии от 14 декабря 2007 г, составит 21042,9 млн руб.
В том числе за счет средств федерального бюджета – 2987,2 млн руб /14 проц от общего объема финансирования/, из республиканского бюджета – 3365,2 млн руб /16 проц/, внебюджетных источников - 14690,5 млн руб /70 проц/.
К окончанию срока действия программы в республике планируется производить: зерна – 465,0-630,0 тыс т /109,2-147,9 проц к уровню 2006 г/, картофеля – 860,0-930,0 тыс т /108,4-117,2 проц/, овощей – 225,0-255,0 тыс т /118,4-134,1 проц/, молока – 510,0-600,0 тыс т /110,9-130,5 проц/, мяса скота и птицы – 108,0-117,0 тыс т /109,1-118,2 проц/, яиц – 344,0-365,0 млн шт /109,0-115,6 проц/. (Прайм-ТАСС 22.07.11)
Оборот пищевых предприятий Карелии в январе-июне возрос на 1,5 проц до 2,1 млрд руб.
Оборот пищевых предприятий республики Карелия в январе-июне 2011 г возрос по сравнению с соответствующим периодом 2010 г на 1,5 проц до 2,103 млрд руб, сообщили ПРАЙМ в Карелиястате.
Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки в июне 2011 г по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года составил 61,6 проц, в январе-июне 2010 г – 82,9 проц.
Производство мяса в январе-июне 2011 г составило 293 т, колбасных изделий - 116 т, мясных полуфабрикатов - 277 т, мороженой рыбы /без сельди/ - 2,836 млн т, молока - 1,651 тыс т, хлеба и хлебобулочных изделий – 2,111 тыс т.
Основными предприятиями отрасли в Карелии являются ОАО "Карельский мясокомбинат", ОАО "Карельский рыбокомбинат", ОАО "Сортавальский рыбозавод", ОАО "Славмо", ОАО Хлебозавод "Сампо", ОАО "Карельский хлебокомбинат". (Прайм-ТАСС СПб 25.07.11)
Об индексах потребительских цен на продукты питания в России и зарубежных странах в июне 2011 г.
В июне 2011 г. в большинстве стран ЕС потребительские цены на продукты питания по сравнению с предыдущим месяцем понизились (в основном из-за сезонного удешевления овощей). Наиболее заметное снижение цен наблюдалось в Польше (на 2,1%), Болгарии (на 1,9%), Словении (на 1,8%).
Вместе с тем в отдельных государствах ЕС продукты питания за истекший месяц заметно подорожали (на Кипре - на 3,1%, в Великобритании - на 1,3%).
За период с начала года наибольший прирост цен на продукты был отмечен на Кипре (9,3%), в Венгрии (7,2%), Литве (6,4%).
В России потребительские цены на продовольствие по сравнению с предыдущим месяцем снизились на 0,5% (в среднем по странам ЕС - на 0,2%), по сравнению с концом 2010 г. - возросли на 4,9% (в среднем по ЕС - на 2,4%).
| Россия и ЕС: индексы потребительских цен на продукты питания1, % | ||||
| . | К предыдущему месяцу | Июнь 2011 г. в % к декабрю 2010 г. | ||
| апрель 2011 г. | май 2011 г. | июнь 2011 г. | ||
| Российская Федерация | 100,2 | 99,8 | 99,5 | 104,9 |
| Австрия | 100,2 | 99,1 | 99,6 | 102,4 |
| Бельгия | 100,7 | 99,7 | 100,3 | 101,5 |
| Болгария | 100,8 | 99,8 | 98,1 | 104,2 |
| Венгрия | 101,4 | 100,4 | 98,6 | 107,2 |
| Германия | 100,0 | 100,4 | 99,5 | 101,2 |
| Греция | 101,2 | 100,4 | 99,2 | 102,9 |
| Дания | 100,5 | 100,5 | 100,8 | 102,5 |
| Ирландия | 99,5 | 99,9 | ... | ... |
| Испания | 100,2 | 100,4 | 100,1 | 101,3 |
| Италия | 100,0 | 100,7 | 100,1 | 102,4 |
| Кипр | 99,4 | 100,0 | 103,1 | 109,3 |
| Латвия | 101,0 | 100,8 | 99,6 | 105,7 |
| Литва | 102,3 | 101,2 | 98,9 | 106,4 |
| Люксембург | 99,8 | 100,9 | 99,3 | 101,1 |
| Мальта | 99,9 | 101,1 | 99,0 | 100,6 |
| Нидерланды | 100,7 | 99,9 | 100,2 | 102,2 |
| Польша | 100,9 | 101,2 | 97,9 | 105,0 |
| Португалия | 100,1 | 100,2 | 99,9 | 100,9 |
| Румыния | 101,0 | 100,2 | 98,5 | 104,2 |
| Словакия | 100,8 | 101,1 | 99,3 | 106,0 |
| Словения | 100,9 | 103,0 | 98,2 | 105,8 |
| Соединенное Королевство (Великобритания) | 100,1 | 101,3 | 101,3 | 101,8 |
| Финляндия | 99,8 | 99,1 | 100,3 | 102,4 |
| Франция | 100,1 | 101,1 | 100,2 | 102,4 |
| Чешская Республика | 100,7 | 101,9 | 98,4 | 101,8 |
| Швеция | 99,7 | 99,6 | 99,6 | 99,6 |
| Эстония | 101,9 | 99,7 | 99,1 | 103,5 |
| Итого по странам Европейского союза (ЕС-27) | 100,3 | 100,6 | 99,8 | 102,4 |
| 1 По международной классификации COICOP - без учета алкогольных и безалкогольных напитков | ||||
| 2 Здесь и далее по странам ЕС представлены гармонизированные индексы потребительских цен, исчисленные по единой методологии в соответствии со стандартами Европейской статистической системы |