Областная целевая программа «комплексный инвестиционный план модернизации моногорода вятские поляны» на 2010-2015 годы содержание
| Вид материала | Программа |
- Инвестиционный план развития моногорода губкинского 2011 г. Комплексный инвестиционный, 2246.01kb.
- Стратегии и программы развития муниципального образования, участие в федеральных, 6715.62kb.
- Комплексный инвестиционный план развития моногорода ноябрьска на 2011-2013 годы паспорт, 981.49kb.
- Инвестиционный план модернизации моногорода белово 2010 оглавление паспорт комплексного, 1766.31kb.
- Комплексный инвестиционный план модернизации города чусового пермского края на 2010-2015, 3382.73kb.
- Комплексный инвестиционный план модернизации г. Соль-Илецка Оренбургской области, 1984.33kb.
- Комплексный инвестиционный план модернизации монопрофильного городского округа карпинск, 3211.53kb.
- Областная целевая программа «патриотическое воспитание граждан российской федерации,, 328.32kb.
- Программа «Поддержка и развитие малого предпринимательства в городе Вятские Поляны», 716.91kb.
- Инвестиционный план развития городского округа чапаевск самарской области на 2011 2015, 3024.27kb.
3.3.2. Строительство автомобильной дороги Вятские Поляны –
Сосновка - граница с Республикой Удмуртия
Одним из наиболее значимых мероприятий, включенных в Программу, является строительство автомобильной дороги Вятские Поляны – Сосновка – граница с Республикой Удмуртия протяженностью 25,46км.
Строительство данной дороги, устраняя инфраструктурные риски будущих инвесторов, в значительной степени повышает инвестиционный потенциал территории. За счёт этого создаются благоприятные условия для реализации проектов развития города, пригородных территорий, включённых в Программу, а также проекта создания промышленного парка «Молот» как основы диверсификации экономики города Вятские Поляны.
Кроме того, строительство дороги имеет решающее значение для дальнейшего развития транспортного узла от существующей автомобильной дороги Киров – Малмыж – Вятские Поляны, направленного на обеспечение устойчивого автомобильного сообщения южных районов Кировской области с Пермским краем и Республикой Удмуртия, с одной стороны, и Республикой Татарстан и Республикой Марий-Эл, с другой.
Согласно проектно-сметной документации стоимость строительства составляет 1233,6 млн. рублей.
Схема дороги и размещения крупных инвестиционных проектов, реализация которых в настоящее время зависит от строительства указанной дороги (на схеме указано жирной черной), приведена на рисунке 4.
Рис. 4. Схема дороги и размещения крупных инвестиционных проектов
В первую очередь, необходимость строительства дороги Вятские Поляны – Сосновка - граница с Республикой Удмуртия в ближайшей перспективе (2011-2013 годы) определяет создание на территории города Вятские Поляны промышленного парка «Молот», основной задачей которого является экономическое развитие данного промышленного комплекса на основе непрерывного обновления продукции, технологий, материалов, организационных форм, использования других инноваций.
Строительство дороги позволит существенно повысить инвестиционную привлекательность промышленного парка «Молот», обеспечивая доступ к материальным ресурсам, а также позволит снизить транспортные издержки и затраты времени на перевозки, окажет содействие в освоении новых территорий и ресурсов.
Кроме того, эта дорога имеет большое значение для реализации крупных инвестиционных проектов, планируемых к осуществлению на территории Вятскополянского района таких, как:
Инвестиционный проект открытого акционерного общества «Домостроитель» предусматривает наряду с расширением производства создание логистического консолидационного центра компании IKEA, требует наличия развитой транспортной инфраструктуры как основы логистики предприятия, которая необходима для организации автомобильных перевозок большегрузным транспортом от открытого акционерного общества «Домостроитель» до центров компании IKEA в Российской Федерации и за рубежом. При реализации проекта ежемесячный грузопоток большегрузного транспорта составит свыше 2000 единиц, общий грузооборот – 46,476 тыс. тонн в месяц. Перевозки на 80% общего грузопотока открытого акционерного общества «Домостроитель» планируются в направлении Республики Удмуртия.
Кроме инвестиционного проекта открытого акционерного общества «Домостроитель» на территории Вятскополянского района в непосредственной близости от планируемой к строительству дороги предполагается реализация инвестиционного проекта по размещению предприятия приемки и первичной переработки сельскохозяйственной продукции с годовым объемом хранения и переработки 100-150 тыс. тонн.
Инвестором указанного проекта выступает общество с ограниченной ответственностью «С-Фрут», г. Москва. Одним из условий инвестора является размещение инвестиционной площадки в непосредственной близости от федеральных и региональных дорог. В связи с этим на территории Вятскополянского района для размещения предприятия инвестору предложен земельный участок, расположенный на расстоянии 7 км от автомобильной дороги Вятские Поляны – Сосновка – граница с Республикой Удмуртия.
Целью данного инвестиционного проекта является не только переработка сельскохозяйственной продукции, но и ее транспортировка, а также создание Логистического распределительного инновационного центра. При заявленных инвестором объемов производства количество большегрузного транспорта составит около 2000 единиц в месяц. При условии, что средний вес одного грузового автомобиля составляет 25 тонн, грузооборот достигнет 50,0 тыс. тонн в месяц.
В результате реализации инвестиционного проекта по размещению на территории Вятскополянского района предприятия приемки и первичной переработки сельскохозяйственной продукции дополнительно будет создано свыше 1000 рабочих мест, включая не только работающих на этом предприятии, но и в отрасли сельского хозяйства Вятскополянского района. Кроме того, значительный объем перевозок выполняется автомобилями иных предприятий города Вятские Поляны и Вятскополянского района: грузооборот городских предприятий составляет около 600 тыс. тонн в год, грузооборот районных предприятий - около 100 тыс. тонн в год. Таким образом, строительство автомобильной дороги Вятские Поляны – Сосновка – граница с Республикой Удмуртия позволит расширить производственные возможности уже существующих предприятий, снизить транспортную составляющую в цене товаров и услуг, повысить конкурентоспособность продукции, расширить рынки сбыта, улучшить качество грузоперевозок.
Данная автодорога имеет также большое самостоятельное значение, в связи с тем, что предполагается большой поток транзитных перевозок между экономически развитыми индустриальными центрами Российской Федерации: г.Казань, г.Ижевск, г.Пермь, что будет увеличивать интенсивность ее загрузки.
Как показывает практика, после начала эксплуатации дороги вблизи ее активно будет развиваться малый бизнес (кафе, гостиницы, магазины, сервисы и т.п.), что также позволит создать дополнительные рабочие места и привлечь финансовые потоки на территорию города Вятские Поляны и Вятскополянского района, увеличить поступления в бюджеты разных уровней, повысить инвестиционную привлекательность территории.
При строительстве автомобильной дороги Вятские Поляны - Сосновка – граница с Республикой Удмуртия возможно создание до 400 временных рабочих мест, что особенно актуально при высоком уровне безработицы в городе Вятские Поляны и Вятскополянском районе.
3.4. Поддержка и развитие малого предпринимательства
Основными целями развития малого предпринимательства в городе Вятские Поляны являются:
создание условий для устойчивого развития малого предпринимательства в городе Вятские Поляны на основе формирования эффективных механизмов получения государственной и муниципальной поддержки;
повышение вклада малого предпринимательства в решение социальных и экономических задач города Вятские Поляны.
Ключевые задачи, направленные на развитие малого предпринимательства в городе Вятские Поляны:
развитие инфраструктуры, обеспечивающей доступность деловых услуг для субъектов малого предпринимательства;
развитие механизмов финансово-кредитной поддержки, направленных на повышение инвестиционной активности субъектов малого предпринимательства;
формирование положительного имиджа предпринимателя и благоприятного общественного мнения о малом предпринимательстве;
внедрение системы доступной информационно-консультационной поддержки субъектов малого предпринимательства;
создание системы подготовки кадров, ориентированной на потребности сектора малого предпринимательства, в том числе подготовка и поддержка start up проектов;
внедрение механизмов, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, развитие у нее интереса и мотивации к созданию собственного бизнеса;
создание системы, способствующей продвижению продукции субъектов малого предпринимательства города Вятские Поляны на региональный и межрегиональный рынки;
повышение инвестиционного (предпринимательского) климата в городе Вятские Поляны.
Выполнение поставленных задач позволит привлечь в экономику города средства в размере 412,7 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета в 2010-2012 годах - 167,7 млн. рублей, из областного бюджета - 8,7 млн. рублей, из бюджета городского округа – 1,5 млн. рублей, а также внебюджетные средства – 234,9 млн. рублей и достичь следующих результатов:
увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства с 1346 до 2020 единиц (рост на 150%);
увеличение количества малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения города до с 6,1 до 17 единиц (рост в 2,7 раза);
увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий от совокупного количества экономически активного населения с 30,2% до 38,8% (рост на 128%);
увеличение среднесписочной численности работников, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, с 4589 до 7000 человек (рост на 152%);
увеличение доли оборота субъектов малого и среднего предпринимательства, занятых в неторговой сфере (в том числе в жилищно-коммунальном хозяйстве, промышленности и строительстве), с 16,7% до 40% (рост в 2,3 раза);
увеличение доли субъектов малого предпринимательства с 40% до 77%;
увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших господдержку от общего количества субъектов малого и среднего предпринимательства, со 140/10 до 400/20;
увеличение количества прошедших обучение (по всем видам обучения) с 30 до 180 человек (рост в 6 раз).
При получении федерального финансирования в течение трёх месяцев на территории города Вятские Поляны планируется провести ряд социологических, статистических и маркетинговых исследований по вопросам состояния малого предпринимательства, имеющихся проблем, возможных путей их решения, а также готовности населения города Вятские Поляны к организации собственного дела. Результаты исследований будут использованы при работе с безработными гражданами и молодежью, желающими организовать собственный бизнес, а также при разработке и реализации мер по предоставлению муниципальной поддержки начинающим и действующим субъектам малого предпринимательства.
Привлечение внебюджетных средств предполагается за счет реализации субъектами малого бизнеса инвестиционных проектов.
Перечень крупных инвестиционных проектов в сфере малого предпринимательства на территории города Вятские Поляны представлен в таблице 32.
Таблица 32
Крупные инвестиционные проекты в сфере малого предпринимательства на территории города Вятские Поляны
| Инвестор | Краткое описание проекта | Количество новых рабочих мест | Объем инвестиций, млн. рублей |
| Общество с ограниченной ответственностью «Химтехснаб», общество с ограниченной ответственностью «Промсервис» | парк дорожно-строительной техники и разработка песчаного карьера | 70 | 33 |
| Общество с ограниченной ответственностью «СЛАВА» | строительство винохранилища | 55 | 50,3 |
| Общество с ограниченной ответственностью «Химтехснаб», общество с ограниченной ответственностью «Промсервис» | производство асфальтобетонных смесей, оказание услуг по ремонту, строительству и обслуживанию дорог, транспортные перевозки | 40 | 20,3 |
| Инвестор | Краткое описание проекта | Количество новых рабочих мест | Объем инвестиций, млн. рублей |
| Закрытое акционерное общество «Маркетинг Бюро «Южный офис» | строительство автомобильного дилерского центра по продаже и техническому обслуживанию автомобилей марки «LADA» «RENAULT» | 32 | 23,0 |
| Прочие | 29 инвестиционных проектов | 303 | 108,3 |
| Итого | - | 475 | 234,9 |
Финансирование мероприятий из областного бюджета и бюджета городского округа будет осуществляться в рамках муниципальной целевой программы «Поддержка и развитие малого предпринимательства в городе Вятские Поляны» на 2010-2012 годы.
3.5. Повышение уровня жизни населения
Сложная ситуация сложилась в системе дошкольного образования города Вятские Поляны, где уровень обеспеченности детей намного ниже среднего по области и стране в целом. Многие объекты требуют капитального ремонта. На сегодняшний день определены два наиболее критичных объекта – муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 4 «Аленький цветочек» города Вятские Поляны (далее – детский сад № 4) и муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № 2 (далее – школа № 2), требующие капитального ремонта в первоочередном порядке.
3.5.1. Ремонт здания и пищеблока школы № 2
В школе № 2 обучается 1200 учащихся. По предписанию государственного пожарного надзора требуют замены деревянные полы на каждом из четырех этажей здания школы. Изношенность полов составляет 80 %.
При ремонте необходимо учитывать, что в здании имеются деревянные перекрытия, являющиеся причиной возникновения некоторых ограничений при приобретении материалов и выполнении ремонтных работ на 2,3,4 этажах в соответствии со строительными нормами и правилами.
В соответствии с предписанием Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека необходимо провести ремонтные работы по расширению пищеблока и увеличению производственных помещений. Невыполнение данного требования приведет к закрытию пищеблока.
Кроме этого, необходимо проведение ремонта фасада здания (здание постройки 1954 года).
Объем финансирования на выполнение мероприятия за счет средств бюджета городского округа составит 2,4 млн. рублей.
3.5.2. Ремонт здания детского сада № 4
Совмещенная кровля на здании детского сада № 4 города Вятские Поляны эксплуатируется более 17 лет при нормативном сроке службы 7 лет. Кровля пришла в неудовлетворительное состояние, имеет многочисленные протечки, что приводит к намоканию плит покрытия и штукатурки, вызывает замыкание электропроводки, к увеличению влажности воздуха, нарушению температурного режима. Все это в совокупности оказывает негативное воздействие на здоровье детей.
Из-за невозможности проведения музыкальных занятий, кружковой работы нарушается воспитательно-образовательный процесс.
Кроме того, нет возможности проведения работ по монтажу пожарной сигнализации. В результате возникает угроза жизни детей.
Необходимый объем финансирования на проведение реконструкции крыши здания детского сада № 4 за счет средств бюджета городского округа составит 5,6 млн. рублей.
3.5.3. Капитальный ремонт жилого фонда
В жилищной сфере города Вятские Поляны существует ряд проблем, связанных с изношенностью основных фондов. В аварийном жилищном фонде проживают 1,2% городского населения и 1/3 многоквартирных домов требуют капитального ремонта.
В 2010 году планируется провести комплексный капитальный ремонт в 57 многоквартирных домах с применением ресурсосберегающих технологий.
Необходимый объем финансирования составит 81,65 млн. рублей,
в том числе:
средства федерального бюджета – 72,61 млн. рублей;
средства бюджета городского округа – 4,96 млн. рублей;
средства собственников жилья – 4,08 млн. рублей.
Реализация данного мероприятия позволит обеспечить временной работой 76 человек.
3.5.4. Строительство железнодорожного вокзала в городе Вятские Поляны и благоустройство его территории
В 2008 году на месте старого деревянного вокзала (1913 года постройки) станции Вятские Поляны начато строительство нового железнодорожного вокзала на 100 мест.
Строительство нового вокзала финансировалось открытым акционерным обществом «Российские железные дороги». Общий объем вложенных средств составил 125 млн. рублей или 45% сметной стоимости. В декабре 2008 года строительство было приостановлено.
В настоящее время объект стоит без крыши и консервации, отсутствует зал ожидания. Пассажиры ожидают поезд на улице, билетные кассы расположены в приспособленных помещениях.
Возобновление работ по строительству здания вокзала требует выделения открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» оставшихся 68,8 млн. рублей. Кроме того, на благоустройство территории вокзала необходимо потратить не менее 12,0 млн. рублей.
Проведение работ по завершению строительства железнодорожного вокзала позволит обеспечить работой 85 человек.
Необходимый объем финансирования на завершение строительства вокзала станции Вятские Поляны составляет 80,8 млн. рублей, в том числе:
средства открытого акционерного общества «Российские железные дороги» – 68,8 млн. рублей;
средства бюджета городского округа – 12,0 млн. рублей.
4. Система управления Программой
Главным заказчиком – координатором Программы является департамент промышленного развития Кировской области.
Государственными заказчиками Программы являются департамент финансов Кировской области, департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области, департамент государственной собственности Кировской области, департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, департамент дорожного хозяйства, транспорта и связи Кировской области, управление государственной службы занятости населения Кировской области.
Перечень мероприятий в рамках Программы и ответственные за их выполнение органы исполнительной власти приведены в таблице 33.
Таблица 33
Перечень мероприятий в рамках Программы и ответственные за их
выполнение органы исполнительной власти
| Наименование мероприятия | Ответственные исполнители |
| Мероприятия по созданию промышленного парка «Молот» | департамент промышленного развития Кировской области, управление государственной службы занятости населения Кировской области, департамент государственной собственности Кировской области, департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области, администрация муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области* |
| Реализация новых инвестиционных проектов на территории промышленного парка «Молот» | департамент промышленного развития Кировской области, администрация муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области* |
| Модернизация передаваемых в муниципальную собственность мощностей топливно-энергетического комплекса в целях создания промышленного парка «Молот» | департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, администрация муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области* |
| Реализация новых инвестиционных проектов (за исключением инвестиционных проектов, реализация которых предполагается на территории промышленного парка «Молот») | департамент промышленного развития Кировской области, администрация муниципального образования Вятскополянский муниципальный район Кировской области, администрация муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области* |
| Реализация мероприятий в рамках областной целевой программы «О реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда в Кировской области в 2010 году» | управление государственной службы занятости населения Кировской области, администрация муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области* |
| Наименование мероприятия | Ответственные исполнители |
| Завершение строительства железнодорожного вокзала | департамент дорожного хозяйства, транспорта и связи Кировской области, администрация муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области* |
| Реконструкция 5,5 км подъездной дороги к промышленной площадке (пгт Красная Поляна Вятскополянского района) | департамент дорожного хозяйства, транспорта и связи Кировской области, администрация муниципального образования Вятскополянского муниципального района Кировской области* |
| Проведение капитального ремонта в многоквартирных домах | департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, администрация муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области* |
| Реализация мероприятий в рамках муниципальной целевой программы «Поддержка и развитие малого предпринимательства в городе Вятские Поляны» на 2010-2012 годы | администрация муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области**, департамент развития предпринимательства и торговли Кировской области, |
| Реконструкция кровли детского сада № 4 | администрация муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области* |
| Ремонт здания и пищеблока школы № 2 | администрация муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области* |
* В рамках Соглашения между Правительством Кировской области и
муниципальным образованием.
** В рамках Соглашения между департаментом развития предпринимательства
и торговли Кировской области и муниципальным образованием.
Координация деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, задействованных в реализации Программы, осуществляется советником Губернатора области, курирующим вопросы реализации Программы и создания промышленного парка «Молот», что представлено на рисунке 5.
Рис.5. Укрупненная схема управления реализацией Программы
Текущее управление реализацией Программы будет осуществляться департаментом промышленного развития Кировской области (далее –департамент).
Департамент:
координирует действия государственных заказчиков по выполнению Программы;
осуществляет контроль за ходом реализации Программы, выполнением в установленные сроки ее мероприятий, целевым и эффективным использованием средств, выделенных на ее реализацию из областного бюджета;
ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет отчетность о социально-экономической эффективности реализации Программы, финансировании и выполнении мероприятий Программы в департамент экономического развития при Правительстве области и другие заинтересованные структуры.
По итогам года, в срок до 1 марта, помимо указанной выше информации, департамент представляет в Правительство Кировской области информацию о выполнении мероприятий и достижении показателей эффективности, предусмотренных Программой.
Государственные заказчики Программы:
обеспечивают организацию выполнения мероприятий Программы;
осуществляют контроль и несут ответственность за реализацию мероприятий Программы по соответствующим направлениям в установленные сроки и в пределах своих полномочий, а также осуществляют контроль за эффективным использованием средств, выделенных на реализацию Программы из областного бюджета;
представляют в установленном порядке департаменту ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и по итогам за отчетный год информацию о финансировании и выполнении мероприятий Программы по соответствующим направлениям, результатах их реализации, целевом использовании средств, выделенных из областного бюджета.
По завершении срока реализации Программы департамент до 01.03.2016 представляет Правительству области доклад о ее выполнении.