Областная целевая программа «комплексный инвестиционный план модернизации моногорода вятские поляны» на 2010-2015 годы содержание
| Вид материала | Программа |
Содержание3.1.2.2. Реализация инвестиционного проекта «Модернизация действующего производства гражданского стрелкового оружия» 3.1.2.3. Реализация проекта «Создание промышленного парка «Молот» |
- Инвестиционный план развития моногорода губкинского 2011 г. Комплексный инвестиционный, 2246.01kb.
- Стратегии и программы развития муниципального образования, участие в федеральных, 6715.62kb.
- Комплексный инвестиционный план развития моногорода ноябрьска на 2011-2013 годы паспорт, 981.49kb.
- Инвестиционный план модернизации моногорода белово 2010 оглавление паспорт комплексного, 1766.31kb.
- Комплексный инвестиционный план модернизации города чусового пермского края на 2010-2015, 3382.73kb.
- Комплексный инвестиционный план модернизации г. Соль-Илецка Оренбургской области, 1984.33kb.
- Комплексный инвестиционный план модернизации монопрофильного городского округа карпинск, 3211.53kb.
- Областная целевая программа «патриотическое воспитание граждан российской федерации,, 328.32kb.
- Программа «Поддержка и развитие малого предпринимательства в городе Вятские Поляны», 716.91kb.
- Инвестиционный план развития городского округа чапаевск самарской области на 2011 2015, 3024.27kb.
3.1.2.2. Реализация инвестиционного проекта «Модернизация действующего производства гражданского стрелкового оружия»
Одним из мероприятий по реорганизации открытого акционерного общества «ВПМЗ «Молот» является выделение действующего производства стрелкового гражданского оружия в отдельное юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Молот-Оружие», а также модернизация указанного производства.
Для осуществления модернизации действующего производства стрелкового гражданского оружия разработан бизнес-план инвестиционного проекта «Модернизация действующего производства гражданского стрелкового оружия» (далее – проект).
Для реализации проекта на первом этапе необходимо вложение инвестиций в размере 490 млн. рублей, источниками которых могут являться средства открытого акционерного общества «Государственная корпорация «Ростехнологии», кредитные средства банков. Общий объем планируемых инвестиций за 2010-2015 годы составит 981,5 млн. рублей.
Проект предусматривает создание самостоятельного дочернего предприятия – общества с ограниченной ответственностью «Молот-Оружие» по выпуску спортивно-охотничьего нарезного и гладкоствольного оружия, а также оружия травматического действия.
За период реализации проекта с 2010 года по 2015 год в бюджеты различных уровней налоговые поступления составят не менее 645 млн. рублей.
Реализация проекта позволит сохранить кадровый потенциал открытого акционерного общества «ВПМЗ «Молот» и создать 408 дополнительных рабочих мест, что, в свою очередь, снимет социальную напряженность в городе Вятские Поляны.
Привлечение инвестиций и реализация проекта координируются открытым акционерным обществом «Государственная корпорация «Ростехнологии», открытым акционерным обществом «ВПМЗ «Молот».
3.1.2.3. Реализация проекта «Создание промышленного парка «Молот»
В рамках мероприятий Программы создание промышленного парка «Молот» является одним из основных направлений реорганизации открытого акционерного общества «ВПМЗ «Молот» города Вятские Поляны.
Основной задачей создания промышленного парка «Молот» является экономическое развитие имеющегося промышленного комплекса на основе непрерывного обновления продукции, технологий, материалов, организационных форм, использования инноваций.
Промышленный парк «Молот» – это комплекс с готовыми производственными, офисными и складскими площадями, развитой инфраструктурой и необходимыми коммуникациями для размещения машиностроительного производства.
Промышленный парк «Молот» предполагается разместить в черте города Вятские Поляны, на пересечении железнодорожных и автомобильных дорог.
В связи с тем, что промышленный парк «Молот» расположен в черте города Вятские Поляны, в соответствии с санитарными нормами на его территории не могут быть размещены вредные и химические производства. Расстояние от производственных корпусов до жилых домов составляет от 75 метров и более.
Территориальное расположение промышленного парка «Молот» представлено на рисунке 3 (обведено жирной чертой).
Рис. 3. Территориальное расположение промышленного парка «Молот»
Расстояние от города Вятские Поляны до крупных городов Российской Федерации:
г. Москва – 935 км;
г. Казань – 150 км;
г. Ижевск – 180 км;
г. Киров – 360 км;
г. Йошкар-Ола – 250 км;
г. Нижний Новгород – 680 км;
г. Пермь – 620 км.
Площадь помещений промышленного парка «Молот» составляет ориентировочно 50 тыс. кв. метров.
В настоящее время проводится работа с собственниками открытого акционерного общества «ВПМЗ «Молот» по согласованию перечня имущества, передаваемого в собственность Кировской области для создания промышленного парка «Молот».
Промышленный парк «Молот» имеет развитую инфраструктуру. Наличие инфраструктуры приведено в таблице 26.
Таблица 26
Инфраструктура промышленного парка «Молот»
| № п/п | Наименование показателя | Наличие инфраструктуры |
| 1 | Близость дорог | 170 км от г. Казани, 150 км от г. Набережные Челны и 180 км от г. Ижевска |
| 2 | Железнодорожные линии | собственная железнодорожная ветка от станции Вятские Поляны |
| 3 | Авиасообщения | аэропорты г. Казани, г. Ижевска |
| 4 | Водное сообщение | река Вятка |
| 5 | Газоснабжение | 45 млн. куб. метров в год |
| 6 | Водоснабжение | две артезианские скважины производительностью 40 куб. метров в час |
| 7 | Энергоснабжение. Наличие проработанной концепции энергоснабжения | мощность - 50 МВт. Электросетевая инфраструктура подготовлена, подача электроэнергии обеспечивается по всей площадке |
| 8 | Наличие сводного плана инженерных коммуникаций | есть в наличии |
| 9 | Наличие другой важной для реализации проекта инфраструктуры (таможенные терминалы и т.д.) | канализация, очистные сооружения производительностью 12500 куб. метров в сутки; собственная газовая котельная; телефонная связь и Интернет; современный гостиничный комплекс; имеется таможенный пост |
Имеются подъездные пути с асфальтобетонным покрытием ко всем объектам промышленной зоны парка, места разгрузки/погрузки, стоянки автотранспорта.
Осуществление мероприятий по созданию и наполнению резидентами промышленного парка «Молот» предполагается в течение 2010-2011 годов, начало производства продукции резидентами - в 2011 году.
Сложная экономическая ситуация в открытом акционерном обществе «ВПМЗ «Молот» и недогруз производственных мощностей привели к тому, что часть помещений, планируемых к передаче в целях создания промышленного парка «Молот», требует капитального ремонта. Кроме того, необходимо провести реконструкцию помещений (с учетом потребностей резидентов промышленного парка «Молот»), а также осуществить ремонт и модернизации топливно-энергетического комплекса открытого акционерного общества «ВПМЗ «Молот».
В настоящее время подготовлен сетевой график обоснования выполнения работ по реконструкции и ремонту помещений с учетом разработки проектно-сметной документации на общую сумму 509,7 млн. рублей, в том числе в 2010 году – 497,7 млн. рублей, определены границы и перечень зданий в составе промышленного парка (проводится согласование имущества парка с собственниками открытого акционерного общества «ВПМЗ «Молот», подготовлен укрупненный сетевой график выполнения работ по модернизации объектов инфраструктуры.
Финансирование мероприятий по созданию и функционированию промышленного парка «Молот» с учетом модернизации топливно-энергетического комплекса (в ценах на 1 января прогнозного года с учетом НДС) планируется осуществить в объеме 1439,17 млн. рублей, в том числе средства федерального бюджета в 2010 году – 1365,28 млн. рублей, средства областного бюджета – 58,2 млн. рублей (2010-2011 годы), средства бюджета городского округа – 15,68 млн. рублей (2010 год).
При выполнении работ по реконструкции и ремонту помещений в целях создания промышленного парка «Молот» создаются рабочие места в количестве 1300 человек в 2010 году, 886 человек - в 2011 году; при модернизации топливно-энергетического комплекса – 32 человека в 2010 году, 44 человека - в 2011 году.
Для управления деятельностью промышленным парком «Молот» предполагается создание открытого акционерного общества «Промышленный парк» с 100% долей Кировской области в его уставном капитале.
Формирование уставного капитала открытого акционерного общества «Промышленный парк» предполагается за счет:
целевого взноса (средства федерального бюджета) в объеме 451,5 млн. рублей на осуществление мероприятий Программы по формированию промышленного парка;
средств областного бюджета – софинансирование на мероприятия Программы по формированию промышленного парка «Молот» в объеме 46,2 млн. рублей в 2010 году и 12,0 млн. рублей в 2011 году;
имущества, передаваемого по согласованному перечню с учредителями открытого акционерного общества «ВПМЗ «Молот» в целях создания промышленного парка.
Длительный простой открытого акционерного общества «ВПМЗ «Молот» в связи с отсутствием государственных заказов привел к полной блокировке его деятельности со стороны кредиторов и фискальных органов.
В связи с этим основными проблемами при реализации мероприятий по созданию промышленного парка «Молот» являются:
наличие значительного размера кредиторской задолженности. По отчетности на 01.04.2010 величина краткосрочных обязательств составляет 1 596,3 млн. рублей, в том числе задолженность по кредитам и займам – 433,1 млн. рублей, задолженность в областной бюджет и государственным внебюджетным фондам - 410,4 млн. рублей;
имеются ограничения на сделки с имуществом, связанные с ростом кредиторской задолженности (арест, запрет на регистрационные действия);
возможность надлежащего содержания помещений в случае невостребованности арендаторами;
решение вопроса с собственностью активов промышленного парка.
Отсутствие решения вопроса по погашению кредиторской задолженности и снятию ограничений на сделки с имуществом сделает невозможным осуществление мероприятий по созданию промышленного парка.
Уровень состояния помещений будет значительно ухудшаться в том случае, если помещения не будут востребованы арендаторами. По предварительным расчетам расходы составят 35,4 млн. рублей в год.
Краткая информация о потенциальных резидентах промышленного парка представлена в таблице 27.
Таблица 27
Потенциальные резиденты промышленного парка «Молот»
| № п/п | Наименование | Возможные виды деятельности | Объем инвестиций, млн. рублей | Создание (сохранение) рабочих мест |
| 1 | Общество с ограниченной ответственностью «ВятЛитСервис» | производство изделий на базе литейного цеха завода (7378 кв. метров) | 18,1 | 142 |
| 2 | Общество с ограниченной ответственностью «Универсал» | производство нефтегазового оборудования на базе цеха № 8 (300 кв. метров) | 2,5 | 12 |
| 3 | Общество с ограниченной ответственностью «Молот-ТехСтрой» | станкостроительное производство на базе цеха № 8. (2500 кв. метров) | 8,0 | 123 |
| 4 | Общество с ограниченной ответственностью «Вятский проект» | производство оборудования для нефтяной промышленности (1519,5 кв. метров) | 74,6 | 138 |
3.1.2.4. Передача в муниципальную собственность города Вятские Поляны комплекса водоподготовки и теплогенерации (котельной) и комплекса транспортировки и очистки стоков (очистных сооружений), модернизация передаваемых мощностей
Топливно-энергетический комплекс, в частности коммунальная инфраструктура, города Вятские Поляны зависит от деятельности открытого акционерного общества «ВПМЗ «Молот». Котельная, принадлежащая открытому акционерному обществу «ВПМЗ «Молот», обеспечивает 45% потребностей города в тепле, очистные сооружения, также принадлежащие открытому акционерному обществу «ВПМЗ «Молот», обеспечивают полностью (100%) потребность города в очистке стоков.
В настоящее время указанные объекты коммунальной инфраструктуры находятся в аренде у общества с ограниченной ответственностью «Молот-Энерго» (дочернее предприятие открытого акционерного общества «ВПМЗ «Молот») и имеют высокую степень износа.
Передача в муниципальную собственность города Вятские Поляны комплекса водоподготовки и теплогенерации (котельная), транспортировки и очистки стоков (очистных сооружений), а также проведение работ по его модернизации, является мероприятием, обеспечивающим уход от зависимости систем жизнеобеспечения города Вятские Поляны от деятельности открытого акционерного общества «ВПМЗ «Молот».
Для приведения коммунальной инфраструктуры в техническое состояние, пригодное для эксплуатации, необходимо провести следующие мероприятия:
3.1.2.4.1. Мероприятие по модернизации котельной
Данное мероприятие направлено на достижение оптимального сжигания топлива и повышения безопасной работы котлов с учетом современных достижений науки и техники в области энергосбережения. Это позволит получить экономию денежных средств на стоимости топлива на двух котлах около 8 млн. рублей в год.
3.1.2.4.2. Мероприятие по реконструкции тепловой сети длиной
800 метров
Конструктивно тепловая сеть от котельной общества с ограниченной ответственностью «Молот-Энерго» построена с использованием последовательного принципа, а именно: тепловые потребители города подключены последовательно после тепловых потребителей завода. В случае аварии на тепловой сети при такой конструкции остановится деятельность потребителей и сама котельная. Например, 26.01.2006 была авария на теплотрассе, расположенной на территории открытого акционерного общества «ВПМЗ «Молот». В результате чего как открытое акционерное общество «ВПМЗ «Молот», так и город Вятские Поляны остались без отопления на 5 часов. В течение этого времени замерзли системы отопления с верхней разводкой, цеховые тепловые завесы. Ущерб от аварии составил около 200 тыс. рублей. Критическое время задержки запуска теплоснабжения в городе Вятские Поляны составляет 12 часов.
Строительство предлагаемой теплотрассы повысит надежность теплоснабжения на 50%, даст экономический эффект от повышения перепада давления в тепловой сети 11,5 млн. рублей в год, экономию электрической энергии в результате оптимизации работы сетевых насосов на 1,7 млн. рублей в год.
В будущем реализация данного мероприятия позволит переключить на котельную открытого акционерного общества «ВПМЗ «Молот» квартальную котельную № 1 города Вятские Поляны, что даст экономический эффект около 17,6 млн. рублей в год.
3.1.2.4.3. Мероприятие по перекомпоновке узлов в котельной
Реализация мероприятия позволит создать на котельной две системы генерации тепловой энергии. Одна система будет работать на промышленный парк «Молот», другая - на отопление города Вятские Поляны. Кроме того, планируется перевести подогрев сетевой воды в пароводяных подогревателях, при этом будет подключён турбогенератор, который через редуцирование пара будет вырабатывать электрическую энергию, что позволит при выработке тепловой энергии для промышленного парка «Молот» снизить ее стоимость примерно на 50%, при этом экономический эффект составит около 2 млн. рублей в год.
3.1.2.4.4. Мероприятие по строительству новой дымовой трубы, оптимизированной под текущую тепловую нагрузку
Реализация данного мероприятия необходима в связи с несоответствием проектной мощности котельной открытого акционерного общества «ВПМЗ «Молот» и фактической тепловой нагрузки. Фактическая тепловая нагрузка составляет около 70-80 Гкал/час, проектная - 319 Гкал/час. Наращивание тепловой нагрузки ограничено из-за снижения темпов строительства в городе Вятские Поляны. При такой тепловой нагрузке нет возможности выполнить требования правил эксплуатации дымовой трубы ПБ 03-445-02. Нарушение правил в конечном итоге приведёт к разрушению трубы. Уже в 2010 году необходимо вложить в ремонт не менее 5 млн. рублей.
При разрушении трубы в зимнее время ущерб составит около 1,5 млрд. рублей.
3.1.2.4.5. Мероприятие по модернизации очистных сооружений
В основе технологических решений, заложенных в проект очистных сооружений, достижения 80-х годов XX века. Современное экологическое законодательство значительно ужесточило требования к параметрам очищенных стоков, в результате на существующих очистных сооружениях получение очищенных стоков нужной чистоты невозможно. Штрафные санкции за загрязнение окружающей среды составляют около 1 млн. рублей в год, при чем в настоящее время загрузка основного производителя производственных стоков открытого акционерного общества «ВПМЗ Молот» составляет лишь 10%. Модернизация очистных сооружений при загрузке мощностей промышленного парка на 30% даст экономию 3,5 млн. рублей в год и значительно улучшит чистоту воды в р. Вятке.
3.1.2.4.6. Мероприятие по замене двух коллекторов на подъём от КНС-2
Напорные коллекторы от КНС-2 на заменяемом участке испытывают самое высокое напряжение. Давление на данном участке 9 атмосфер. Высокое давление и скорость движения грязных стоков привели к утончению стенок труб. Через данный участок подаются все стоки города на очистные сооружения. Прорыв на коллекторах остановит всю канализационную сеть города и промышленного парка. Ущерб составит не менее 7 млн. рублей.
3.1.2.4.7. Мероприятие по обеспечению резервного питания канализаци- онных станций № 2 и № 3, промышленной котельной № 2
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 «Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики» установление резервного электрического питания и резервных источников электрической энергии относится к компетенции потребителя.
В 2006 году перебои в электроснабжении канализационных станций и промышленной котельной № 2 привели к аварийным выбросам в р. Вятку не очищенных стоков, повреждению оборудования, замерзанию паровой сети. Критический перерыв в электроснабжении равен 1 часу, после этого происходит остановка оборудования канализационных станций, затопление территории города фекальными стоками, в зимний период начнется замерзание паропроводов и тепловых сетей. Ущерб составит в зимний период не менее 1 млрд. рублей.
Вывод - проведение модернизации топливно-энергетического комплекса позволит сохранить рост тарифов только на уровне инфляции в течение последующих 3-х лет. Повышение надежности коммунальных мощностей позволит бесперебойно обеспечивать резидентов промышленного парка, а также население города Вятские Поляны коммунальными услугами.
Помимо обеспечения жизнедеятельности города Вятские Поляны модернизация объектов коммунальной инфраструктуры осуществляется в целях реализации следующих инвестиционных проектов:
инвестиционного проекта «Модернизация производства гражданского стрелкового оружия» (срок реализации 2010-2015 годы, стоимость проекта – 981,5 млн. рублей). Будет сохранено в 2010 году 1626 рабочих мест, создано к 2015 году 408 новых рабочих мест;
инвестиционных проектов по выделению отдельных действующих производств в открытом акционерном обществе «ВПМЗ «Молот» с объемом инвестиций 103,2 млн. рублей (период реализации 2010-2013 годы). Будет сохранено 245 рабочих мест, создано к 2013 году 170 новых рабочих мест.
В ходе реализации мероприятий по модернизации инфраструктуры и создания промышленного парка «Молот» будет всего создано 653 новых рабочих места и 2663 временных рабочих места. Из них на работах по модернизации топливно-энергетического комплекса (временные рабочие места) будет занято в 2010 году 32 человека, в 2011 году – 44 человека.
Для проведения работ по модернизации топливно-энергетического комплекса необходимо 148,97 млн. рублей, в том числе:
средства федерального бюджета – 133,28 млн. рублей;
средства бюджета города Вятские Поляны – 15,68 млн. рублей.
Финансирование из бюджета города Вятские Поляны будет осуществляться в рамках муниципальной целевой программы «Модернизация жилищно-коммунального хозяйства города Вятские Поляны» на 2007-2012 годы, утвержденной решением Вятскополянской городской Думы от 22.09.2006 № 87 (с изменениями, внесенными решением Вятскополянской городской Думы от 07.12.2009 № 154).
Сетевой график реализации мероприятий по модернизации мощностей топливно-энергетического комплекса приведен в приложении № 8, сетевой график разработки проектно-сметной документации по мероприятиям модернизации топливно-энергетического комплекса в приложении № 9.