Госдума РФ мониторинг сми 12 мая 2006 г
| Вид материала | Документы |
- Госдума РФ мониторинг сми 16 мая 2006, 2708.89kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 19 21 мая 2007, 3789.1kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 16 марта 2006, 5618.88kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 26 мая 2006, 2247.07kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 29 сентября 2006, 2910.85kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 4 7 ноября 2006, 4547.79kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 7 9 октября 2006, 5519.55kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 9 июня 2006, 5234.43kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 5 апреля 2006, 5359.04kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 23 марта 2006, 5890.38kb.
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОСДУМЫ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ
ТВ
НТВ, УМНЫЕ ДЕНЬГИ, 11.05.2006, Деревянко Оксана, 06:15, 07:15, 08:15
ВЕДУЩАЯ: Приватизации дадут отсрочку. В Государственной Думе рассматривают законопроект о продлении бесплатной приватизации жилья до 1 марта 2010 года. Это связано с тем, что Федеральная служба регистрации не готова обслужить поток желающих приватизировать сои квартиры в установленный срок, т.е. до 1 января 2007 года. Конституционный Суд уже сегодня рассматривает законность ограничения сроков для нескольких категорий населения. Напомню, что в настоящий момент в России 20% жилого фонда остаются не приватизированными.
РОССИЯ, ВЕСТИ, 11.05.2006, Мартынова Елена, 14:00
ВЕДУЩИЙ: Подписанным сегодня указом Владимир Путин подчинил правительству Федеральную таможенную службу. Соответственно, таможенной политикой государства теперь будет заниматься сама таможенная служба, без вмешательства Минэкономразвития, как это было раньше. Правительство будет назначать руководителей ведомства, а они, в свою очередь, региональных начальников. Владимир Путин поручил Кабинету министров перераспределить функции и полномочия Министерства экономического развития и торговли и Федеральной таможенной службы в соответствии с настоящим указом. Проект закона должен быть внесен в ГД в месячный срок.
Передача таможенной службы в ведение председателя правительства связана прежде всего с ведущимися широкомасштабными расследованиями о правонарушениях в таможенной службе. Напомню, в результате инициированного Минэкономразвития расследования по злоупотреблениям, связанным с квотами на мясо, были получены материалы о серьезных нарушениях законодательства. Эти документы были переданы министерством в правоохранительные органы и стали основанием для дальнейшего расследования. Что же касается передачи таможенного комитета в ведение непосредственно председателя правительства, то это в определенном смысле является пересмотром административной реформы. В таможенной службе на данный момент обнаружились застарелые проблемы системного характера. Напомню, что председатель правительства ранее занимал должность министра внешних экономических связей и торговли, и его опыт и нынешние полномочия позволят ему в короткие сроки разобраться с проблемами, существующими в таможенных органах.
РОССИЯ, ВЕСТИ, 11.05.2006, Мартынова Елена, 14:00
ВЕДУЩИЙ: В ГД, не дожидаясь инициатив правительства, уже начались консультации по решению задач, обозначенных в президентском послании. Спикер Борис Грызлов назвал предложения президента, касающиеся проблем демографии, долгожданными и заявил, что депутаты сделают все необходимое для того, чтобы с 1 января 2007 соответствующие законы вступили в силу.
Борис ГРЫЗЛОВ, председатель ГД РФ: Это фактически еще один большой национальный проект, который посвящен детям России, женщинам России. Думаю, что в течение 2-3 недель мы выйдем на те реальные цифры, которые можно было бы заложить уже в бюджет 2007 года. Это средства, которые могут быть направлены на взнос в системе ипотечного кредитования, на образование ребенка либо на пополнение накопительной части пенсии матери. То есть это разные варианты, это мы говорим не о наличных деньгах, а о средствах, которые нужно направить вот на эти цели.
РОССИЯ, ВЕСТИ, 11.05.2006, Мартынова Елена, 17:00
ВЕДУЩИЙ: Подписанным сегодня указом Владимир Путин подчинил правительству Федеральную таможенную службу. Соответственно, таможенной политикой государства теперь будет заниматься только это ведомство, без вмешательства Минэкономразвития, как это было раньше. Правительство будет назначать руководителей таможенного комитета, а они, в свою очередь, региональных начальников. Владимир Путин поручил Кабинету министров перераспределить функции и полномочия Министерства экономического развития и торговли и Федеральной таможенной службы в соответствии с настоящим указом. Проект закона должен быть внесен в ГД в течение месяца.
Передача таможенной службы в ведение Михаила Фрадкова связана прежде всего с последними широкомасштабными проверками по выявлению правонарушений на таможне. В результате инициированного Минэкономразвития расследования по злоупотреблениям, связанным с квотами на мясо, были получены материалы о серьезных нарушениях закона. Эти документы были переданы министерством в правоохранительные органы и стали основанием для дальнейшего расследования. Передачe таможенного комитета в ведение непосредственно премьер-министра в правительстве считают в определенном смысле пересмотром административной реформы.
РОССИЯ, ВЕСТИ, 11.05.2006, Антонов Михаил, 20:00
ВЕДУЩИЙ: Второй день умы политиков, чиновников и молодых мам занимает послание президента Федеральному Собранию. Из всего, что прозвучало, наибольший резонанс вызвали идеи о том, как исправить демографическую ситуацию. Рожают, конечно, не за деньги, но четверть миллиона рублей - это солидный аргумент. Мой коллега Илья Канавин послушал, о чем говорили в кабинетах и родильных отделениях.
Репортаж Ильи Канавина
КОРР.: У Елены и Алексея пока только один ребенок - сын Ваня. Именно пока, для них вопроса, рожать ли второго, нет.
Андрей БАННОВ, житель Самары: Хочу, чтобы у моего сына была бы сестренка или братишка.
КОРР.: А кого больше хочется, братишку или девочку?
Алексей БАННОВ: Вообще, больше хочется девочку.
Елена БАННОВА: Чтобы было равновесие в семье.
КОРР.: Чтобы Ваня появился на свет, Елене пришлось уволиться с работы. Работодатель вынудил ее написать заявление. Для этой семьи такое событие не стало финансовой катастрофой и обещанные четверть миллиона рублей при рождении второго ребенка, конечно, будет большим подспорьем. Но рожать из-за денег - такая мысль им и в голову не приходила.
Елена БАННОВА: Ребенок всегда важнее, тем более что дети на самом деле это цветы жизни. Даже не представляешь, как раньше жили, и не было такого чуда.
КОРР.: Совершенно определенно, сомневающихся в том, нужен ли, а главное возможен ли второй ребенок, вчера в стране стало намного меньше.
Галина ГУСАРОВА, министр здравоохранения Самарской области: Вчера мне позвонила моя дочь. Говорит, мама, это ведь 250 тысяч рублей, конечно же, нужно рожать второго ребенка. Сегодня я пришла на работу, конечно же, нужно рожать второго ребенка и это обязательно нужно делать.
КОРР.: Самарский роддом - как, наверное, любой в России, - гудит со вчерашнего дня. Обсуждают, куда и как лучше потратить будущий материнский капитал.
Анна ПРЮШОВА, жительница Самары: На учебу, наверное, потрачу... Хочу, чтобы умный был до ужаса и здоровый.
КОРР.: Только вчера Анна родила первенца. Вторая, говорит, будет дочь, года через два. Третий? Возможно, если государственные мужи сдержат данное обещание, уж очень оно щедрое. Ничего подобного в нашей стране раньше не было. Государственные мужи отвечают твердо: что обещали, то и сделаем.
Борис ГРЫЗЛОВ, председатель ГД РФ: Безусловно, это требует законодательного уточнения, но единодушное мнение депутатов, что мы сделаем все необходимое, чтобы данный закон и все остальные, вступили в силу с 1 января 2007 года.
КОРР.: Когда второму ребенку исполнится три года, матерям начнут выплачивать деньги. Инфляция их не съест, предусмотрена ежегодная индексация.
Михаил ЗУРАБОВ, министр здравоохранения и социального развития: 250 тысяч на сегодняшний день - приблизительно эквивалентно 18 кв. м дополнительной жилищной площади. Фактически это означает, что при рождении второго ребенка государство выделяет средства, которые достаточны для семьи, чтобы погасить расходы, связанные с приобретением жилья по ипотечной схеме.
Аркадий ДВОРКОВИЧ, начальник экспертного управления РФ: Мы не хотим, чтобы просто люди рожали детей, но не поднимали их, не воспитывали их. Мы хотим, чтобы деньги шли в те семьи, которые готовы воспитывать детей, поднимать их на ноги.
КОРР.: Потратить материнский капитал женщина сможет не только на жилье или учебу своих детей. Ее право положить эти деньги в накопительную часть своей будущей пенсии. А деньги у государства есть и будут, а, значит, появится еще один большой фонд - фонд будущих поколений.
РОССИЯ, ВЕСТИ, 11.05.2006, Антонов Михаил, 20:00
ВЕДУЩИЙ: Второй день умы политиков, чиновников и молодых мам занимает послание президента Федеральному Собранию. Из всего, что прозвучало, наибольший резонанс вызвали идеи о том, как исправить демографическую ситуацию. Рожают, конечно, не за деньги, но четверть миллиона рублей - это солидный аргумент. Мой коллега Илья Канавин послушал, о чем говорили в кабинетах и родильных отделениях.
Репортаж Ильи Канавина
КОРР.: У Елены и Алексея пока только один ребенок - сын Ваня. Именно пока, для них вопроса, рожать ли второго, нет.
Андрей БАННОВ, житель Самары: Хочу, чтобы у моего сына была бы сестренка или братишка.
КОРР.: А кого больше хочется, братишку или девочку?
Алексей БАННОВ: Вообще, больше хочется девочку.
Елена БАННОВА: Чтобы было равновесие в семье.
КОРР.: Чтобы Ваня появился на свет, Елене пришлось уволиться с работы. Работодатель вынудил ее написать заявление. Для этой семьи такое событие не стало финансовой катастрофой и обещанные четверть миллиона рублей при рождении второго ребенка, конечно, будет большим подспорьем. Но рожать из-за денег - такая мысль им и в голову не приходила.
Елена БАННОВА: Ребенок всегда важнее, тем более что дети на самом деле это цветы жизни. Даже не представляешь, как раньше жили, и не было такого чуда.
КОРР.: Совершенно определенно, сомневающихся в том, нужен ли, а главное возможен ли второй ребенок, вчера в стране стало намного меньше.
Галина ГУСАРОВА, министр здравоохранения Самарской области: Вчера мне позвонила моя дочь. Говорит, мама, это ведь 250 тысяч рублей, конечно же, нужно рожать второго ребенка. Сегодня я пришла на работу, конечно же, нужно рожать второго ребенка и это обязательно нужно делать.
КОРР.: Самарский роддом - как, наверное, любой в России, - гудит со вчерашнего дня. Обсуждают, куда и как лучше потратить будущий материнский капитал.
Анна ПРЮШОВА, жительница Самары: На учебу, наверное, потрачу... Хочу, чтобы умный был до ужаса и здоровый.
КОРР.: Только вчера Анна родила первенца. Вторая, говорит, будет дочь, года через два. Третий? Возможно, если государственные мужи сдержат данное обещание, уж очень оно щедрое. Ничего подобного в нашей стране раньше не было. Государственные мужи отвечают твердо: что обещали, то и сделаем.
Борис ГРЫЗЛОВ, председатель ГД РФ: Безусловно, это требует законодательного уточнения, но единодушное мнение депутатов, что мы сделаем все необходимое, чтобы данный закон и все остальные, вступили в силу с 1 января 2007 года.
КОРР.: Когда второму ребенку исполнится три года, матерям начнут выплачивать деньги. Инфляция их не съест, предусмотрена ежегодная индексация.
Михаил ЗУРАБОВ, министр здравоохранения и социального развития: 250 тысяч на сегодняшний день - приблизительно эквивалентно 18 кв. м дополнительной жилищной площади. Фактически это означает, что при рождении второго ребенка государство выделяет средства, которые достаточны для семьи, чтобы погасить расходы, связанные с приобретением жилья по ипотечной схеме.
Аркадий ДВОРКОВИЧ, начальник экспертного управления РФ: Мы не хотим, чтобы просто люди рожали детей, но не поднимали их, не воспитывали их. Мы хотим, чтобы деньги шли в те семьи, которые готовы воспитывать детей, поднимать их на ноги.
КОРР.: Потратить материнский капитал женщина сможет не только на жилье или учебу своих детей. Ее право положить эти деньги в накопительную часть своей будущей пенсии. А деньги у государства есть и будут, а, значит, появится еще один большой фонд - фонд будущих поколений.
ТВЦ, СОБЫТИЯ, 11.05.2006, Прохорова Анна, 00:05
ВЕДУЩИЙ: Разговор о новых приоритетах в российской политике, мы продолжим чуть позже, а пока по традиции о других наиболее заметных событиях этой среды.
КОРР.: Цена на золото достигла рекордной за последние 25 лет отметки, перевалив за 700 долларов за тройскую унцию. Доллар напротив продолжает свое мировое падение. В России его официальный курс 27, 03 рубля.
В Москве начались традиционные профилактические отключения горячей воды. До конца мая теплая вода исчезнет почти в 20 тысячах столичных зданий. Исключением станут лишь несколько новых районов, где уложены современные пластиковые трубы, которые в ежегодной проверке не нуждаются.
11-ым президентом Итальянской республики стал левый демократ Джорджи Наполитано. Бывшего члена ЦК Компартии Италии и пожизненного сенатора выбрали лишь в 4- ом туре президентских выборов. В голосование участвовало 1009 человек, это обе палаты парламента плюс представители регионов. 543 из них отдали свои голоса Наполитано.
Мосгордума выступила против упрощенного порядка регистрации иностранцев и лиц без гражданства, предложенного Государственной думой. Столичные депутаты считают, что данный законопроект создаст обвальный поток мигрантов и приведет к утрате контроля за пребыванием иностранцев в России.
Франция отметили День отмены рабства. В течение многих лет эта тема для французского общества была очень болезненной. И хотя закон, упраздняющих рабство на территории страны и ее колоний был принят еще в 1848 году, праздник отмечался впервые.
В Грузии по распоряжению президента Саакашвили создана правительственная комиссия по выходу страны из СНГ. За два месяца она должна подготовить экономическое обоснование о целесообразности нахождения Грузии в Содружестве. Возможность своего выхода из СНГ также рассматривает и Украина.
Художественный руководитель московского театра Современник Галина Волчек удостоена ордена "За заслуги перед Москвой". Эта высшая степень признания личного вклада в развитие российской столицы, сказал Юрий Лужков, вручая награду.
ТВЦ, СОБЫТИЯ, 11.05.2006, Прохорова Анна, 00:05
ВЕДУЩИЙ: Одно из главных общественно- политических событий страны откладывалось дважды. Оглашение Послания президента Федеральному Собранию сначала запланировали на 25 апреля, затем на 28-ое, но тогда Госдума праздновала свое 100-летие. В результате программное выступление Владимира Путина было перенесено на 10 мая. На этот раз больше всего президент говорил о демографии и обороне. Чему, как долго и сколько раз аплодировали президенту собравшиеся в Мраморном зале Кремля подсчитывал Александр Огородников.
КОРР.: Эксперты полагали, что речь президента в основном будет уделена внешней политике, но эти ожидания не оправдались. Основные акценты Путин расставил на внутренних проблемах. Среди них президент снова выделил коррупцию, и как следствие не доверие общества к власти и крупному бизнесу. Фраза американского президента Рузвельта, времен выхода США из великой депрессии, прозвучала здесь как нельзя кстати. Это и пример из прошлого, и задача на будущее.
Владимир ПУТИН, президент РФ: Мы действительно наступали кое-кому на больные мозоли. И будем наступать на них впредь. Но это мозоли тех, кто старается достичь высокого положения или богатства, а может быть, того и другого вместе кротким путем, за счет общего блага. Хорошие слова, жалко только, что не я их придумал.
КОРР.: В этот раз речь президента собравшиеся прерывали аплодисментами чаще обычного, 47 раз. Это не считая вступительных и заключительных рукоплесканий. Оглашение Послания заняло один час и две минуты. Из них около 4-х минут ушло на овации. Чаще всего, 27 раз, они звучали, когда Путин рассказывал о мерах преодоления демографических проблем.
Владимир ПУТИН, президент РФ: А теперь о главном. Что у нас главное? Вот правильно, в министерстве обороны знают, что у нас самое главное. Речь действительно пойдет о любви, о женщинах, о детях. О семье. И о самой острой проблеме современной России, о демографии.
КОРР.: В среднем каждая овация длилась около 5 секунд. Своеобразный рекорд был поставлен, когда президент пообещал увеличить пособие на рождение второго ребенка до 250 тысяч рублей. Идея всем настолько понравилась, что собравшиеся не могли успокоиться целых 13 секунд. Речь о программах по поддержке семьи заняла в выступлении президента больше всего времени. Эта часть послания вызвала и самые бурные реакции собравшихся. В какой-то момент за одну минуту Путина прерывали овациями 5 раз. Меньше всего аплодировали, когда президент говорил о внешней политике. Впрочем, эта часть выступления и по времени была самой маленькой, да и прозвучала в самом конце. Главная часть Послания была посвящена проблемам внутри страны.
Владимир ПУТИН, президент РФ: Без сомнения мы видим масштаб предстоящей работы. Уверен, мы с этой работой справимся. Спасибо.
Александр Огородников, Алексей Козлов, ТВЦ.
ТВЦ, СОБЫТИЯ, 11.05.2006, Аверина Анна, 14:45
ВЕДУЩАЯ: Депутаты Государственной Думы сегодня заявили, что уже готовят законопроект об увеличении пособия на детей, так нижняя палата оперативно отреагировала на послание президента. Главная проблема - где найти средства для выплаты 250 тысяч рублей на второго ребенка в семье? Оказалось ничего искать не надо, если даже соответствующий законопроект вступит в силу с 2007 года, суммы понадобятся не раньше 2010, когда второму ребенку исполнится 3 года. Так истолковали в Правительстве и в Думе слова президента. Впрочем, живых денег в семьях не увидят.
Борис ГРЫЗЛОВ, председатель Госдумы РФ: Хочу сказать, что мы не говорим о выплатах, надо, значит, четко смотреть то, что было сказано президентом, это средства, которые могут быть направлены на взнос в системе ипотечного кредитования, на образование ребенка, либо на пополнение накопительной части пенсии матери. То есть это разные варианты, это мы говорим не о наличных деньгах, а о средствах, которые можно направить вот на эти цели.
ТВЦ, СОБЫТИЯ, 11.05.2006, Петров Николай, Пастушная Наталья, 19:50
ВЕДУЩИЙ: Депутаты государственной думы сегодня заявили, что уже готовят законопроект об увеличении пособий на детей. Так оперативно нижняя палата отреагировала на послание президента.
Борис ГРЫЗЛОВ, председатель Государственной думы РФ: "Хочу сказать, что мы не говорим о выплатах - надо четко смотреть то, что было сказано президентом, это средства, которые могут быть направлены на взнос в систему ипотечного кредитования, на образование ребенка либо на пополнение накопительной части пенсии матери, то есть, это разные варианты, это мы говорим не о наличных деньгах, а о средствах, которые можно направить на эти цели.
ВЕДУЩИЙ: Главная проблема, где найти средства по 250 тысяч рублей на второго ребенка в семье. Оказалось ничего искать не надо, если даже соответствующий законопроект вступит с в силу с 2007 года то деньги понадобятся не раньше 2010, когда второму ребенку исполнится три года. Так истолковали в правительстве и в думе слова президента.
ТВЦ, СОБЫТИЯ, 11.05.2006, Петров Николай, Пастушная Наталья, 19:50
ВЕДУЩАЯ: Три тысячи осужденных выйдут на свободу по амнистии, объявленной в связи со 100-летием Госдумы. Всего же она коснется 14 тысяч человек, об этом заявил сегодня на пресс-конференции глава службы исполнения наказаний Юрий Калинин. Процесс освобождения заключенных уже начался. На свободу выйдут около 2 тысяч несовершеннолетних, 50 беременных, около 300 женщин, имеющих несовершеннолетних детей. Кроме того, амнистия коснется еще 11 тысяч человек, осужденных условно. Освобождению также подлежат около 100 женщин старше 50 лет и чуть более 300 мужчин старше 60. Глава службы исполнения наказаний отметил, что досрочное освобождение будет проходить в течение шести месяцев. При этом всего в местах лишения свободы в России сейчас находится 850 тысяч человек.
Юрий КАЛИНИН, директор Федеральной службы исполнения наказаний: В настоящее время подготовлена новая программа для создания человеческих условий для содержания в изоляторах и колониях. Она прошла согласование в Минэкономразвитии, в министерстве финансов. Предусматривается выделение 54 миллиардов рублей на десять лет для этих целей.
ТВЦ, СОБЫТИЯ, 11.05.2006, Петров Николай, Пастушная Наталья, 19:50
ВЕДУЩИЙ: Для заключенных, выходящих на свободу, самое главное это психологическая готовность к нормальной жизни на воле. Но очень многие из тех, кто сейчас попадет под амнистию, отравлены тюрьмой на свободе, скорее всего, надолго не задерется. Репортаж Вадима Муравьева.
- Осужденная Винокурова, первый отряд, статья 228,часть 3, 44 года, начало срока 23-03-05, конец срока 26-10-2007.
- Елена Владимировна, согласно постановлению государственной думы об объявлении амнистии в связи со столетием учреждения государственной думы в России, значит, вы формально подпадаете под эту амнистию. Ваши документы будут представлены на рассмотрение в прокуратуру.
- Спасибо большое.
- Для вас это очень радостное событие.
- Это шок для меня.
- Желаем вам удачи.
КОРР.: Елена Винокурова - показательная заключенная. Мать-одиночка, в разводе, образование десять классов. Пыталась прокормить семью - дома еще престарелые родители, занялась торговлей наркотиками. Суд был суров, но справедлив. Пять лет колонии. Второго ребенка Елена родила уже в местах не столь отдаленных. В ее ситуации девятимесячный Денис - это пропуск на свободу.
Елена ВИНОКУРОВА, осужденная: Желательно, чтобы он вообще не знал, что родился на зоне и был здесь какое-то время, хотя в наше время очень много доброжелателей, которые могут это все рассказать. Будет очень такое потрясение. У меня просто в семье никто не был в этих местах.
КОРР.: Женские колонии и тюрьмы полнятся за счет матерей-одиночек и молодых до 25 лет девиц, искавших счастье в наркотиках. Они все попадают под грядущую амнистию, но не каждая сможет воспользоваться шансом сократить срок. Настя тоже торговала наркотиками, но попалась только на хранении. Ей дали год и девять месяцев, которые она отсидит от звонка до звонка. Амнистия не для тех, кто нарушал режим, а значит, и не до конца раскаялся.
НАСТЯ, осужденная: Те, кто вернется, они в любом случае вернутся - с амнистией или без амнистии. А кто не вернется, они уйдут, и будут нормально жить.
КОРР.: Здесь все песни про несправедливость судьбы: кому-то драгоценные камни, а кому-то решетку и проволоку. В клубе готовят концерт для тех, кто уйдет по амнистии. Слушать его только хотят не все.
- Я домой не поеду, Людмила Николаевна, я вздерну всех вас на воротах. Ей богу. Специально пойду на нарушение. Правильно, Елена Николаевна, скажите, ну, не хочу я домой. Я знаю, я там не выдержу. Опять все снова.
- У тебя какая часть.
- Ой, Лидия Николаевна, людям дали вторую и третью, мне опять первую за продажу дали. Господи, жалеют, видать.
КОРР.: 65-летняя Надежда Евгеньевна почти сорок лет провела за решеткой. За короткие выходы на свободу так и не научилась пользоваться миром. Колония - это уже ее родной дом, ее мир, ее планета. В ближайшие три месяца этот короткий, но такой длинный путь на свободу проделают почти 15 тысяч осужденных. Многие из них по несколько часов будут стоять у дверей колонии. За время заключения теряются квартиры, друзья и родственники. По опыту прошлых массовых освобождений известно, что четверть из них вернутся за решетку снова, в ожидании новой амнистии.
ТВЦ, ОТДЕЛ "Х", 11.05.2006, Толстых, 22:55
ВЕДУЩИЙ: Здравствуйте, это "Отдел Х" и я ее ведущий Евгений Тостых. Жизнь не стоит на месте, природа не терпит пустоты. Когда-то список востребованных профессий возглавляли токари, комбайнеры, докеры. Сегодня дилеры, килеры, брокеры. На прошедшем сравнительно недавно расширенной коллегии генеральной прокуратуры, президент России обратил внимание на еще одно цеховое сообщество, рейдеров. Они серьезно дестабилизируют российский бизнес и инвестиционный климат, резюмировал президент. Надо отдать должное деликатности Владимира Владимировича. Рейдер, по версии новейшего словаря иностранных слов и выражений, это налетчик. Открываем словарь Ожегова, налетчик, грабитель. Убираем промежуточное звено и получаем: рейдер, грабитель. Последняя формулировка точнее отображает цитируемое. Вот хроника некоторых рейдерских акций на территории России в начале 90-х. Проделки приснопамятного Ленки Пантелеева рядом с этим, напоминает культ поход Тимуровцев. В результате умелых и наглых комбинаций, собственников меняли не кошельки с червонцами. Собственников меняли целые комбинаты, заводы, карьеры. К операциям, напоминающим боевые, привлекались как частные армии, известные по аббревиатуре как ЧОПЫ, так и подразделение МВД и Минюста. Причем милиционеры далеко не всегда стояли на страже державного интереса, как и отдельные коррумпированные работники правоохранительных и судебных органов. Каждый рейд обеспечивался пакетом документального прикрытия, состоявшим иногда из откровенной липы, включающие подлинные судебные решения исполнительных листов, прейскурант, на который чуть ли не публиковался в ежедневных газетах. Но естественная убыль оперативного состава рейдерских бригад вынудила к перемене способа ведения бизнеса.
Андрей ТРЕБКОВ, председатель Международного союза юристов: Нас конечно очень обеспокоили последние факты, в отличие от конца 90-х годов, участие представителей юридического сообщества в разработке так называемых рейдерских, а по сути считай бандитских схем захвата предприятий.
ВЕДУЩИЙ: Субтильные правоведы потеснили туповатых бритоголовых качков, оставив в неприкосновенности дух обслуживаемого бизнеса, грабеж. По словам главы Минэкономразвития Германа Грефа, в минувшем году в стране прошло более 100 корпоративных конфликтов, в том числе 53 конфликта, стоимость основных фондов составила свыше 4 миллиардов долларов. Руководитель управления экономической безопасности правительства Москвы Александр Корсак признался, что сегодня в столице 27 предприятий остаются под контролем захватчика, это в первопрестольной, где существует взаимодействие местной власти с правоохранительными органами, где есть кому пожаловаться и от кого-то получить помощь а выйдя за околицу. Рыбинск, 70 верст от Ярославля. Мало кто знает, что именно здесь сохранился пожалуй, единственный в стране завод, производящий дорожные катки. Монополистом был раньше, когда обеспечивал до 90% общесоюзной потребности в дорожных машинах, а сейчас с трудом претендует на половину российского рынка, вторая уже давно под иностранцами, с их подкрашенным секонд-хендом. Основано год назад здесь, на Рыбинском заводе дорожных машин Раскат, уже ждали силового захвата предприятия. Проведя ряд мошеннических операций, рейдеры планировали войти сюда полноправными хозяевами, была известна уже фамилия нового генерального директора. Ждали старого директора с ключами от заводских закромов, но появилась следователь Марина Голубева с постановлением на обыск. Она и познакомилась с шефом.
Марина ГОЛУБЕВА, заместитель начальника отдела следственной части при УВД Ярославской области: Он представлял собой новый облик руководителя, как он говорил, вот мы такие молодые новые руководители, умеющие руководить предприятием, организовать производство, ну как показывает существующая практика, все их руководство сводится к продаже предприятия и все.
ВЕДУЩИЙ: Пришли распродали, оставили руины.
Марина ГОЛУБЕВА, заместитель начальника отдела следственной части при УВД Ярославской области: Да, выкинул людей на улицу, набили карманы и ушли, все.
ВЕДУЩИЙ: С приходом сотрудников милиции, в офисе рейдеров повеяло тюремным ароматом.
Вячеслав ОКУНЕВ, генеральный директор ЗАО Раскат: Они поняли и приехали к нам, и давайте мировую, документы, мировое соглашение подписали.
Олег СВИРИДЕНКО, председатель Арбитражного суда г. Москвы: Цель всего шантажа в том, чтобы довести предприятие до того, чтобы предприятие согласилось на завышенную стоимость акций.
Вячеслав ОКУНЕВ, генеральный директор ЗАО Раскат: Все акции, которые они скупили, эти акции все нам продали, пусть завышенной ценой.
ВЕДУЩИЙ: Но все-таки они заработали на этой ситуации.
Вячеслав ОКУНЕВ, генеральный директор ЗАО Раскат: Да.
ВЕДУЩИЙ: Спросите, а где же аромат тюрьмы? Сегодня уголовное преследование экономических грабителей носит зачастую лишь воспитательно-профилактический характер.
Марина ГОЛУБЕВА, заместитель начальника отдела следственной части при УВД Ярославской области: По моему опыту работы, и по тому, какие знаю приговоры выносятся, я не думаю, что суд дал бы реальное решение.
ВЕДУЩИЙ: Все бы остались на свободе
Марина ГОЛУБЕВА, заместитель начальника отдела следственной части при УВД Ярославской области: Естественно. Лишения свободы не было бы.
Олег СВИРИДЕНКО, председатель Арбитражного суда г. Москвы: Может быть не надо сразу уголовное, может быть некая административная ответственность должна быть, а потом уголовная, но что-то должно быть. На сегодняшний день этого нет, ни того, ни другого.
ВЕДУЩИЙ: Брошенное президентом на коллегии Генпрокуратуры фраза в адрес рейдеров, нашла живой отклик в сердцах отечественного чиновничества. Министр экономического развития перевел на современный язык знаменитый , но несколько архаичный постулат Глеба Жиглова "Вор должен сидеть в тюрьме, верно?"
Герман ГРЕФ, министр экономического развития и торговли РФ: У нас на рынке появились такие титулованные или брендованные гринмейдеры, которые стали миллиардерами на том, что они незаконно отбирают чужую собственность. Вместо того, чтобы находиться в местах не столь отдаленных, они находятся в высший рейтингах журнала Форбс.
ВЕДУЩИЙ: Международный союз юристов совместно с общероссийской общественной организацией Деловая Россия, при поддержке высшего Арбитражного суда Российской Федерации, в конце января провел заседание круглого стола на тему корпоративные конфликты. Из уст авторитетных представителей судейского сообщества исполнительной власти, депутатского корпуса, прозвучали далекие от оптимизма признания в не защищенности порядочного человека, ринувшегося в пучину бизнеса по-российски. И образ гоголевского башмачника правда в шинели от Юдашкина, вновь замаячил на горизонте. Депутат Госдумы Илиана Пепеляева привела цифры, в первом полугодии 2005 года в Москве силовой захват объектов бизнеса происходил каждые два дня. Ярославская область по ее признанию просто погружена в серию корпоративных конфликтов. Вот Ярославль, купель отечественного правосознания, 12 век, русская правда, защита жизни имущества княжьих слуг, общинников и горожан, наследственное право, 21 век. Корпоративный конфликт. Ну почти милые бранятся. Рыбинский завод Раскат, это прошлогодняя хроника, этого человека уже нет в живых.
Вячеслав ОКУНЕВ, генеральный директор ЗАО Раскат: Главный инженер Владимир Сергеевич Голубев, который в нашей команде был, он ушел из жизни и просто не выдержал, на 57 году жизни, еще молодой, еще поработать. Еще до конца довести, он очень переживал за судьбу завода.
ВЕДУЩИЙ: Жестяные примеры.
Александр СИЗОВ, депутат Госдумы РФ: Вы наверное слышали, знаете, что по заводу Красный маяк, который выпускает вибраторы и против директора , хотели директора убить, но убили его водителя.
ВЕДУЩИЙ: Знак предупреждения был.
Александр СИЗОВ, депутат Госдумы РФ: Знак предупреждения, нет он должен был директор проводить свою дочку в школу, в 36, а в этот день он уехал, проводил ее водитель, и киллер ошибся, убил водителя, это во дворе школы и тоже, видимо, с этим все связано.
ВЕДУЩИЙ: С эти, этим. Директор Ярославского электромашиностроительного завода Турсун Ахунов слава Богу жив и даже здоров, несмотря на почти год непрерывной рейдерской атаки на предприятие.
Турсун АХУНОВ, генеральный директор ОАО Элдин: Вообще про истории, попытки захвата Ярославского электромашиностроительного завода, можно написать учебник. Для того, чтобы противодействовать, надо знать методы действия рейдеров.
ВЕДУЩИЙ: Методики перехвата прав собственности прописаны почти под копирку, меняется лишь география и наличие или отсутствие предприятия цели административного или силового прикрытия. Сколько стоит разработка подобной схемы для вот конкретного предприятия, сколько с этого имеет квалифицированный юрист?
Андрей ТРЕБКОВ, председатель Международного союза юристов: Пойдем от малого процента, ниже которого уже быть не может 5% от той суммы, на которую замахнулись через захват.
ВЕДУЩИЙ: Минимально разработчик плана атаки на акционерное общество Элдин может рассчитывать на 600 тысяч долларов. Как мы вышли на эту цифру станет ясно потом, а сейчас о цели атаки. Ярославское электромашиностроительное предприятие уникальное. При нынешней экономической неразберихе, умудрилось за 7 лет, начиная с 98, поднять объем производства реализации в 8 раз. Почти треть выпускаемых электромоторов продается за рубежом. И не где-нибудь в Буркена Пассо, а на рынках Германии, Франции, Италии, Испании, Финляндии, Соединенных Штатов. Моторы, собранные в Ярославле, продают под маркой таких мировых лидеров отрасли, как например, ABB.
Турсун АХУНОВ, генеральный директор ОАО Элдин: Почему к нам пришло АББ, почему к нам пришла Флендеройл из Баварии, они только приходят в ту форму, у которой высокий имидж и статус на рынке. Коллектив заработал этот имидж и статус.
ВЕДУЩИЙ: Это последние награды, причем не купленные во французских и швейцарских ресторанах, как сейчас модно, а полученные из рук руководителя отечественной экономики. Вице-премьера Александра Жукова и министра Германа Грефа. До января 2005, 40% пакет акций Элдина находился в руках государства, в связи с чем федеральный бюджет получал не малые дивиденды. Турсун Ахунов, руководство Ярославской области просили правительство сохранить госприсутствие на предприятии и был подготовлен проект постановления кабинету министром визы, на котором поставили представителя заинтересованных ведомств, в том числе и Минобороны. Но что-то не сработало во всеведущем аппарате или наоборот, и госпакет выставлен на продажу. 24 января 2005 года, сорок с лишним процентов ярославского электромашиностроительного завода за 4 миллиона долларов купила никому не известная фирма ВестОстТревел, с уставным капиталом в 10 тысяч рублей и лицензией на туристическую деятельность. Сумевшая непостижимым образом раздобыть на торги в российском фонде федерального имущества пропуск под номером 1. Вот юридический адрес этой фирмы на исковом заявлении в суд. Москва , Остаповский проезд 12, дом 6. Вот Остаповский 12, но ни о какой ВестОстТревел здесь никогда не слышали, да и самого строения 6 не существует, липа. Пора пускать по следу оперов, ничего подобного, все рамках закона.
Турсун АХУНОВ, генеральный директор ОАО Элдин: Госпакет был продан 24 января методом публичной продажи, а уже 17 января, еще 17 января до продажи госпакета, в Казани инициируется иск.
ВЕДУЩИЙ: Этих исков будет не счесть, и казалось далеко не самые удивительные, хотя некоторые фирмы Эйвис, следов которой удалось обнаружить не по указанному казанскому адресу, ни в налоговых реестрах Татарстана, блокируют через республиканский арбитраж работу ярославского электромашиностроительного завода. Как только возникает угроза ее разоблачения и привлечения к уголовной ответственности, за фальсикацию документов и прочее, фирма иск отзывает и исчезает, зато появляется другая, и так до бесконечности. Заместитель председателя верховного суда Российской Федерации Виктор Жульков назвал это злоупотреблением права на судебную защиту. Когда судьи вынуждены принимать и рассматривать любое, самое абсурдное требование. Но ничего поделать с этим никто пока не может. На предприятиях, подвергшихся атакам рейдеров, приводят примеры безнаказанный махинаций не без участия служителей закона. Как только на том же Элдине решили сменить риестродержателя, заподозренного в недобросовестном обращении с ценными бумагами, возникла череде препятствий.
Турсун АХУНОВ, генеральный директор ОАО Элдин: Когда мы приезжаем в Рост, вместе с новым риестродержателем, получать реестр, нам говорят, а у нас этот реестр заблокирован. Как, почему, вчера вы сказали, приезжайте, получать. А вот из Басманного РОВД из СФСР поступил документ о фактах мошенничества с акциями вашего завода. Как? Что? выезжаем в Басманный РОВД, и что вы думаете, оказывается, там следователь Серова, фамилия не вымышленная, направила бумагу соответствующую СФСР ЦФО и риестродержателю о том, что рассматривается дело с актом мошенничества дела с акциями Ярославского завода, поэтому реестр никому передавать нельзя, храните, держите у себя.
ВЕДУЩИЙ: Разобрались, оказывается, Серова никакой бумаги никуда не писала и писать не могла. Потому что 3 года назад вышла замуж за дипломата и живет в жаркой Индии, фальсификация. Опять оперов пора по следам пускать, не спешите. Заместитель председателя Верховного суда Жульков приводил примеры, когда рейдеры фальсифицировали документы верховного суда России в том числе и за его подписью, и никого не нашли. Басманная прокуратура Москвы возбудила уголовное дело, разблокировала ценные бумаги, Ярославцы снова едут за реестром, а там опять сюрприз.
Турсун АХУНОВ, генеральный директор ОАО Элдин: Извините, реестр передать не можем, возбуждено какое-то уголовное дело по факту мошенничества с акциями Ярославского электромашзавода, что-то случилось на Дмитровском РОВД.
ВЕДУЩИЙ: Оказывается на железнодорожном вокзале подмосковного Дмитрова некий юрист Иванов купил у случайного знакомого по имени Алексей пакет бездокументарных акция Ярославского электромашиностроительного завода, выложив за них нечаянно завалявшиеся в кармане семьдесят с лишним тысяч рублей. Бумаги оказались липовыми. Дмитровские следователи, какой бы бредовой не показалась версия юриста Иванова, были вынуждены возбудить уголовное дело, пока проверили, пока суть да дело, работа завода снова была заблокирована.
Олег СВИРИДЕНКО, председатель Арбитражного суда г. Москвы: Это высококвалифицированные юристы. Которые работают по соответствующему заказу либо в режиме плюса, либо в режиме минуса.
ВЕДУЩИЙ: Вы знаете примеры плюса?
Олег СВИРИДЕНКО, председатель Арбитражного суда: И вот если работает
ВЕДУЩИЙ: Олег Михайлович, вы знаете примеры режима плюса?
Олег СВИРИДЕНКО, председатель Арбитражного суда: Если он работает в режиме минуса, вероятнее всего, он должен сидеть в тюрьме, если последствия серьезные говорить об этом, если же он работает в режиме плюса, тогда наверное нет. насчет того, знаю ли я работающих в режиме плюса, нет, не знаю. Но поскольку такие вопросы есть, вероятнее всего, ну нельзя же сказать, что все
ВЕДУЩИЙ: Они где-то есть, но они от вас скрываются
Олег СВИРИДЕНКО, председатель Арбитражного суда: Да, да, да.
ВЕДУЩИЙ: И не только от Олега Свириденко, ни судебная, ни следственная практика сегодня не располагают примерами положительного эффекта от деятельности рейдера. Ярославский опыт можно отнести к категории классических.
Александр ЦВЕТКОВ, депутат Госдумы Ярославской области : Вот как генеральный директор говорит, что ему уже предлагали владельцы 40% пакета, который они у государства выкупили год назад, предлагают продать ему за 12,7 в пересчете на американскую валюту долларов.
ВЕДУЩИЙ: Миллионов?
Александр ЦВЕТКОВ, депутат Госдумы Ярославской области: За 12,7 миллионов, а сами-то они его приобрели этот пакет за 4 миллиона. Тогда возникает вопрос, если 12 миллионов это рыночная цена, то получается, они признаются, предлагая такую цену в том, что купили у государства по дешевке. Но по дешевке можно купить только благодаря коррумпированному каналу в российском фонде федерального имущества , и наверное с этим тоже надо разбираться.
ВЕДУЩИЙ: Разбираться компетентным органам, кому же еще.
Нынешние правоохранительные структуры, та же самая генеральная прокуратура, прокурорские структуры, ниже, квалифицируют это как спор хозяйствующих субъектов. Я например понять не мгу, какие хозяйствующие субъекты. Есть один хозяйствующий субъект, располагающий основными фондами, ведущей хозяйственной деятельности, выпускающий полезную продукцию, производитель, содержащий огромный штат людей, обеспечивающий социальные блага людям, работающим в итоге на интересы государства, и иной субъект, которого назвали бандитом. Если бандитизм мы будем квалифицировать как некую хозяйственную деятельность, тогда, извините меня, о каком-либо государстве в 1/6 части суши, говорить просто излишне, если у нас бандитизм хозяйственная деятельность, а бандит хозяйствующий субъект. Вы согласны со мной или нет?
Андрей ТРЕБКОВ, председатель Международного союза юристов: Я абсолютно с вами согласен, внося изменения в арбитражное процессуальное законодательство, в другие нормативные акты и законы, мы должны сейчас уже не откладывая, подумать о том, чтобы внести изменения и в уголовное законодательство.
ВЕДУЩИЙ: Вы полагаете, что это легко будет сделать при нынешнем составе Государственной думы?
Андрей ТРЕБКОВ, председатель Международного союза юристов: Я думаю, что это будет сделать не легко.
ВЕДУЩИЙ: Не берясь комментировать сказанное, приведем пример. Директор фирмы ВестОстТрэвел, купивший госпакет Ярославского электромашзавода, и располагающий только почтовым ящиком, пишет депутату Госдумы господину Аксакову письмо, в котором о сути обвиняет руководство в действиях, нанесших ущерб государству и акционерам. Господин Аксаков переправляет письмо директора Турфирмы с липовым адресом в Генпрокуратуру для возбуждения уголовного дела против Ахунова, выведшего предприятие на мировой рынок, и дело возбуждается.
Лариса КОНДРАТЬЕВА, старший следователь по особо важным делам следственной части при УВД Ярославской области: Следствие пришло к выводу, что никаких злоупотреблений, вопреки, то есть действия со стороны руководства, которые могли бы причинить вред как самому предприятию, так и интересам государства, не установлены, поскольку, изучив годовые отчеты, другую документацию, там бухгалтерскую отчетность, можно придти к выводу, что ежегодно, прибыль, которую приносила работа предприятия, увеличивалась, соответственно, увеличивался и размер дивидендов, которые выплачивались ежегодно акционерам, в том числе и государству, как крупнейшему акционеру.
ВЕДУЩИЙ: Вот интервью с депутатом господином Райковым, в котором он по сути повторяет аргументы директора турфирмы по липовым адресом, на страницах правительственной газеты, но ссылается на материалы следствия. Ни с господином Аксаковым, ни с господином Райковым следствие не встречалось, уж материалов им не передавала и подавно, не положено. Единственно, куда мог заглянуть депутат, в акт некой экспертизы, проведенной по заказу турфирмы.
Лариса КОНДРАТЬЕВА, старший следователь по особо важным делам следственной части при УВД Ярославской области: Экспертиза была оплачена за счет заказчика, за счет того ВестОстТревел, соответственно, в ее выводах объективности можно усомниться, и вот если начинать анализировать выводы этой так называемой экспертизы, то они опровергаются, собранными по делу документами, другими материалами.
ВЕДУЩИЙ: Не внимательные депутаты, ну понятно, столько государственных дел, всех не пересчитать. А ведь им предстоит рассматривать поправки в закон. Призванные осложнить рейдерский промысел.
Олег СВИРИДЕНКО, председатель Арбитражного суда г. Москвы: К сожалению, те изменения любого закона, о которых всегда говорят, они вот не всегда быстро происходят.
ВЕДУЩИЙ: А может быть законодатель не торопится не просто так, потому что ему, просто ему попросили не торопиться, настойчиво попросили, законодатель, не торопись.
Олег СВИРИДЕНКО, председатель Арбитражного суда г. Москвы: Это вопрос, или философское рассуждение?
ВЕДУЩИЙ: Философское рассуждение, можете не отвечать на него. Или может ответить, в таком же ключе.
Олег СВИРИДЕНКО, председатель Арбитражного суда г. Москвы: Ничего исключать нельзя.
ВЕДУЩИЙ: Еще какой, западные партнеры, напуганные серией судебных исков, уголовным делом, пусть даже закрытым в отношении Ярославского завода, перевели часть заказов на производство электромоторов из России в Румынию, там спокойнее. Сегодня Ахунов и его коллеги по созидательному бизнесу по всей стране руководствуются принципом, спасение утопающих, дело рук самих утопающих, ну если повезет, попадется толковый прокурор, и честный следователь, дай Бог. А так, вот Ярославские депутаты, встревоженные рейдерскими атаками на остатке реальной промышленности, решили обратиться с письмом к президенту Путину.
Александр ЦВЕТКОВ, депутат Госдумы Ярославской области: Мы и просим, чтобы он дал поручение ФСБ России, именно ФСБ, расследовать деятельность как тут сказано, организованной преступной группы, проверить факты, изложенные в настоящем письме и предлагаемой справке, классифицировать действия вот тех, кто это делает и под контролем фирм, в соответствии с нормами уголовного законодательства.
ВЕДУЩИЙ: А кто-то отчаявшись искать помощи у государства, обращается к Богу, и прослышав о намечаемой рейдерской атаке, проходят цеха и территорию с иконами и кадилом, защити Господи, от нечисти, только на тебя и уповаем. Да уж не знаешь, как на это смотреть, то ли с улыбкой, а может тоже пристроиться к процессии. Авось оградит Господь от напасти. Без малого тысячу лет назад великий князь Ярослав, как известно, не располагавший большим бюрократическим аппаратом, дал русскому народу законы, оберегающие честных и трудолюбивых, карающие злых и вороватых. Сегодня мы живем по правилам и понятиям, позволяющим безнаказанно и легко расхищать, разворовывать и уничтожать то, что создавалось на протяжении столетий трудом миллионов людей. Когда-то здесь был великий Ярослав Мудрый, сегодня с вами был "Отдел Х". До встречи.
P.S. В апреля 2006 года "турфирма" и аффилированные с ней структуры продали принадлежащие ем 40% пакет акций Ярославского электромашиностроительного завода. По приблизительным подсчетам государство потеряло на этой операции порядка 8 миллионов долларов.