Основная образовательная программа высшего профессионального образования Направление подготовки

Вид материала

Подобный материал:

1 ... 7 8 9 10 11 12 13 14 ... 48

Методические рекомендации по организации самостоятельной работы

Процесс изучения дисциплины « Государственное и муниципальное управление» включает в себя лекции, индивидуальную и самостоятельную работу, консультации. Большое значение в процессе организации учебного процесса должно уделяться самостоятельной работе, поэтому лекции преимущественно читаются в обзорно-ориентировочном плане с выделением и разъяснением основных проблем. Такой методический подход дает возможность студентам при работе с рекомендованной литературой уверенно ориентироваться в изучаемом материале, сосредотачивать свои усилия на уяснении основополагающих вопросов, раскрывающих природу и социальное значение государства и права как важнейших институтов общества.

Самостоятельное изучение дисциплины следует начинать с проработки программы, учебно-тематического плана и уяснения узловых вопросов темы.

Также важно познакомиться с программными продуктами баз данных различных юридических информационных правовых систем («Консультант +», «Гарант», «Кодекс», «Эталон», «Референт РФ»), материалами «Российской газеты», иных источников официальной прессы за последние 2—3 года и других юридических и экономических научных журналов.

Темы рефератов

Роль парламента в системе ГиМУ.
Политический механизм ЕС.
Политический механизм СНГ.
Организационно - административный механизм государственного управления: модели и методы.
Организационный механизм муниципального управления.
Система принципов государственного управления.
Организация управления государственной службой.
Особенности организации открытых систем государственной службу в зарубежных странах.
Карьерная система государственной службы: основные формы и принципы организации.
Система функций государственного управления.
Основные функции государственной службы.
Видовая структура государственной службы.
Муниципальная служба: цели, задачи, функции.
Организационные модели муниципального управления.
Обеспеченность населения микрорайона услугами ЖКХ: анализ, пути изучения, рекомендации по совершенствованию.
Совершенствование взаимоотношений местных органов власти с предприятиями и организациями ЖКХ.
Совершенствование организационной структуры муниципального предприятия.
Совершенствование взаимоотношений органов местного самоуправления и предприятий, учреждений, организаций, находящихся на территории административного района города.
Совершенствование деятельности местных органов управления по регулированию и поддержке мелкого бизнеса.
Совершенствование иерархической структуры управления местным хозяйством.
Совершенствование организационной структуры управления районных (городских) администраций.
Совершенствование организационной формы и структуры муниципального предприятия.
Оптимизация размещения муниципальных заказов.
Совершенствование управления социальными услугами в условиях ограниченного бюджета финансирования.
Организационные и экономические основы местного самоуправления.
Принципы, функции и формы местного самоуправления.
Организационно-экономический механизм взаимодействия органов местного самоуправления с предприятиями различных форм собственности.
Роль президента в системе ГиМУ.

Перечень контрольных вопросов и заданий для самостоятельной работы

В чем состоит сходство и различие понятий «менеджмент» и «управление применительно к управлению страной?
Тождественны ли понятия “государственное управление” и “государственная экономическая политика”?
Охарактеризуйте основные понятия современного государственного управления: уровни, ветви власти, принципы, функции.
Какие признаки взаимодействия властей можно выделить?
Какие социальные функции выполняет государство в развитии общества?
Каковы экономические функции государства?
Какие основные элементы можно выделить в экономической подсистеме государственного управления?
Какие факторы влияют на развитие государственного управления ?
Что такое “местное управление” в узком и широком смысле слова?
Охарактеризуйте основные требования к построению системы регионального управления.
Какие принципы определяют организацию системы высших органов власти в стране?
Какие пропорции в развитии региона, муниципального образования можно выделить?
Какие существуют способы организации местного самоуправления?
От чего зависит оптимальность управленческих решений в субъекте федерации, регионе, муниципальном образовании?
Почему необходимо совершенствование местное управления?
Какие причины вызывают необходимость управления социально-экономическими системами на местном уровне?
Какие методы применяются в управлении развитием региона? В чем проявляется их взаимосвязь?
Какие особенности местного самоуправления в Российской Федерации?
В чем проявляется принцип самоуправления на уровне города?
Каковы признаки города как муниципального образования?
Какие взаимоотношения существуют между городом и субъектом Федерации?
Каковы полномочия региональных органов власти при формировании экономической основы местного самоуправления?
В чем состоит взаимосвязь государственного управления и местного самоуправления при формировании финансовых ресурсов региона?
В чем проявляется ответственность местных органов власти и управления перед государством?
В чем значение программно-целевого подхода как одного из основных методов государственного регулирования?
Какие существуют типы региональных программ?
Что такое целевая программа социально-экономического развития региона?
Охарактеризуйте типовую структуру региональной целевой программы.

Вопросы к экзамену

Понятие государственного управления. Государственное управление и государственный менеджмент. Субъект управления. Объект управления. Уровни организационной структуры государственного управления: институциональный, административный и технологический.
Отличие государственного управления от менеджмента в сфере бизнеса. Признаки государственного управления.
Теории государственного управления. Камералистика. Концепции государственного управления В.Вильсона. Концепция идеальной бюрократии М. Вебера.
Теории государственного управления: классическая школа, «школа человеческих отношений», теория «критической оценки».
Развитие науки государственного управления в России.
Современные направления развития науки государственного управления.
Методы теории государственного управления: структурно-функциональный, институциональный, поведенческий, сравнительный, исторический.
Источники и причины проведения реформ государственного управления.
Государственная политика в области развития местного самоуправления в России.
Понятие муниципального управления. Предмет теории муниципального управления. Субъекты муниципального управления. Объект муниципального управления.
Основные теории местного самоуправления: теория свободной общины, государственная теория, хозяйственная теория, юридическая и политическая теории).
Модели муниципального управления: континентальная, англо-саксонская, советская.
Государство как субъект управления общественными процессами.
Древо целей и принципы государственного управления
Система функций, формы, методы и средства государственного управления
Правовые отношения государственного управления: внешние, внутриорганизационные.
Формы правового регулирования отношений государственного управления. Правовые акты: нормативные, ненормативные.
Способы обеспечения законности и дисциплины: контроль, надзор, принуждение, обжалование, поощрение, ответственность
Система государственных органов Российской Федерации.
Институт Президента в Российской Федерации. Полномочия Президента Российской Федерации. Правовые акты Президента.
Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации: состав и порядок формирования Правительства Российской Федерации.
Полномочия Правительства Российской Федерации. Организация деятельности Правительства Российской Федерации.
Структура федеральных органов исполнительной власти: министерства, службы, агентства, комитеты, комиссии.
Правительство субъекта федерации и его аппарат. Полномочия исполнительных органов субъектов Российской Федерации.
Законодательное собрание как орган представительной власти региона.
Губернатор как высшее должностное лицо субъекта Российской федерации: особенности функций и полномочий.
Основные методы и формы управления региональным развитием.
Понятие и система государственной службы.
Статус государственного гражданского служащего: права, обязанности, ответственность.
Классификация должностей гражданской службы: категории, группы.
Классные чины гражданской службы. Квалификационные требования к должностям гражданской службы.
Ограничения и запреты, связанные с гражданской службой.
Требования к служебному поведению гражданского служащего.
Служебный контракт: понятие, стороны, форма, содержание, срок.
Поступление на службу. Поступление на гражданскую службу и замещение должности гражданской службы по конкурсу.
Основаниями прекращения служебного контракта.
Прохождение государственной службы. Должностной регламент. Аттестация гражданских служащих. Квалификационный экзамен.
Поощрения, служебная дисциплина на гражданской службе.
Формирование кадрового состава государственной гражданской службы.
Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления.
Органы и должностные лица местного самоуправления. Представительный орган муниципального образования.
Глава местного самоуправления (глава администрации, мэр, староста и т.п.)
Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган). Контрольный орган муниципального образования.
Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
Система муниципальных правовых актов.
Понятие, сущность, принципы местного самоуправления в России.
Разновидности субъектов местного самоуправления.
Вопросы местного значения, решаемых различными видами муниципальных образований.
Экономическая основа местного самоуправления: имущество в муниципальной собственности и средства местных бюджетов.
Специфика муниципальной службы: форма и содержание.
Должности муниципальной службы: понятие и виды. Должностная инструкция муниципального служащего.
Основные квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы. Права и обязанности муниципального служащего.
Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой.
Поступление на муниципальную службу.
Анализ работы кадровых служб государственных (местных) органов власти и повышение эффективности кадровой политики.

7. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины (модуля)
Основная литература:

Бабосов, Е.М.Социология управления [текст] : учеб. пособие / Е.М. Бабосов. - 4-е изд. - Минск: Тетра-Системс, 2004. - 288 с. - ISBN 985-470-221-9 (в пер.).
Вильямский, В.С.Основы организации муниципального управления [текст] : учеб. пособие : [Допущено МоРФ] / В.С. Вильямский. - Ростов н/Д: Феникс, 2007. - 384 с. - (Среднее профессиональное образование). - ISBN 5-222-09971-7 (в пер.).
Государственное управление в России [текст] : учебник : [Реком. МоРФ] / ред. А.Н. Маркова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. - 333 с. - ISBN 5-238-00419-2.
Зотов, В.Б.Муниципальное управление [текст] : учебник : [Допущено МоРФ] / В.Б. Зотов, З.М. Макашева. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. - 279 с. - ISBN 5-238-00453-2.
Игнатов, В.Г.Местное самоуправление [текст] : учеб. пособие : [Реком. МоРФ] / В.Г. Игнатов, В.В. Рудой. - 2-е изд., доп. и перераб. - Ростов н/Д: Феникс, 2003. - 384 с. - ISBN 5-222-03329-5 (в пер.).
Еремян, В.В.Муниципальная история России [текст] : учеб. пособие / В.В. Еремян. - М.: Академический проект, 2005. - 960 с. - (Учебное пособие для вузов). - ISBN 5-8291-0485-7 (в пер.).
Лузина И.А. Государственное регулирование экономики:формы, инструменты, методы: учеб.пособие.- Уфа: РИО БАГСУ, 1998. -191 с.
Муниципальное управление [текст] : учеб. пособие : [Допущено МоРФ] / ред. В.Н. Иванов, В.И. Патрушев. - М.: Муниципальный мир, 2002. - 560 с. - ISBN 5-98084-002-8 (в пер.).
Муниципальное управление [текст] : учебник : [Допущено МоРФ] / А.Г. Гладышев, В.Н. Иванов, Е.С. Савченко - М.: Муниципальный мир, 2002. - 560 с. - ISBN 5-238-00453-2.
Муниципальное управление [текст] : учебные конкретные ситуации, деловые игры и практикум / Науч. Ред. Б.Т. Пономаренко, сост. Д.И. Вениаминова, Б.Т. Пономаренко, Моск. общественный научный фонд, Академия менеджмента и рынка - М.: Муниципальный мир, 2004. - 185 с.
Парахина, В.Н.Муниципальное управление [текст] : учеб. пособие : [Допущено УМО] / В.Н. Парахина, Е.В. Галеев, Л.Н. Ганшина. - 2-е изд., стер. - М.: Кнорус, 2008. - 496 с.
Пронкин, С.В.Государственное управление зарубежных стран [текст] : учеб. пособие / С.В. Пронкин, О.Е. Петрунина. - М.: Аспект Пресс, 2001. - 416 с. - ISBN 5-7567-0152-4 (в пер.).
Щепетев, В.И.История государственного управления в России [текст] : учебник : [Допущено МоРФ] / В.И. Щепетев. - М.: ВЛАДОС, 2003. - 512 с. - ISBN 5-691-01010-7 (в пер.).
Черкин, В.Е.Государственное и муниципальное управление [текст] : учебник / В.Е. Черкин. - М.: Юристъ, 2004. - 320 с.
Шумянкова Н.В. Муниципальное управление [текст] : учеб. пособие : / Н.В. шумянкова- М.: Экзамен, 2002. - 640 с.
Шумянкова Н.В. Муниципальное управление [текст] : учеб. пособие[Реком. МОРФ] : / Н.В. Шумянкова- М.: Экзамен, 2004. - 640 с.

Дополнительная литература

Архипова Т.Г. История государственной службы в России. 18-20 вв.: учеб. пособ.- М.: Росс. гумм. унив., 2000. 230 с.
Государственное регулирование национальной экономики [текст] : учебник / Л.Г. Ходов. - М.: Экономистъ, 2004. - 620 с.
Государственное регулирование рыночной экономики [текст] : учебник для вузов / Под общ ред. Д.э.н., проф. В.И. Кушлина и д.э.н., проф. Н.А. Волгина. - М.: Экономика, 2001. - 735 с.
Государство и экономика: основы взаимодействия [текст] : учебник : [Реком. МоРФ] / Ф.И. Шахмалов. - М.: Экономика, 2000. - 382 с.
Государственная служба [текст] : учеб. пособие / ред. А.В. Оболонский. - М.: Дело, 2000. - 440 с.
Исянбаев, М.Н.Приоритетные направления социально-экономического развития городских и районных муниципальных образований Республики Башкортостан [текст] / М.Н. Исянбаев, А.У. Байгильдина, З.Г. Ярмухаметов, И.И. Утяшев. - Уфа: РИО БашГУ, 2008. - 105 с.
Заусаев В.К. Совершенствование взаимоотношений бизнеса и власти / В.К. Заусаев, Л.С. Воронцова, И.А., Пустовит, Московский общественно-научный фонд, Дальневосточный НИИ рынка. – М., 2005. -172 с.
Зулькарнай И. Бюджетные стимулы местных органов власти ( на примере РБ) / И. Зулькарнай. – Уфа: РИО БашГУ, 2003. - 120 с.
Наводим мосты между гражданами м местной властью. Управление конфликтами и разногласиями. Ч.1. Концепции и стратегии / Московский общественный научный фонд. – М., 2003 -110 с.
Наводим мосты между гражданами м местной властью. Участие в планировании муниципального развития. Ч.2. Инструменты тренинга / Московский общественный научный фонд. – М., 2003 -78 с.
Орешин В.П. Государственное регулирование национальной экономики [текст] : учебн.пособие. - М.: ИНФРА-М, 2000. - 123 с.
Одинцов А.А. Государственное и муниципальное управление: введение в специальность. – М.: Издательство «Экзамен», 2007. – 423 с.
Управление реализацией стратегией развития муниципальных образований (материалы проекта) / А.Л. Куликов, Московский общественный научный фонд, Ассоциация «Муниципальное экономическое развитие». – М., 2004. -347 с.
Фабричный С.Ю. Формирование муниципальной службы: проблемы теории и практики / С.Ю. Фабричный, Московский общественный научный фонд. – М, 205. -185 с.
Швецов А.Н. Государственная поддержка российских городов. -2-е изд., испр.-М.: Едиториал УРСС, 2002. -160 с.

Интернет-ресурсы

t.ru – Эксперт Online 2.0 /Новости, аналитика, события, комментарии;
ru – Экспертный канал «Открытая экономика»/ Новости, мнения, интервью, анализ, прогнозы, библиотека;
u – Менеджмент и маркетинг в бизнесе / Электронная библиотека деловой литературы и документов, форум по различным аспектам теории и практики организации, планирования и управления деятельностью;
com.ru – Информационный сайт политических комментариев / Информационно-публицистические материалы, Аналитические материалы;
.ru/- сервер органов государственной власти;
.edu.ru – Образовательный портал / учебные пособия, книги, статьи по социологии и менеджменту; Интернет-конференции; учебные программы;
u – Государственная служба государственной статистики

8. Материально-техническое обеспечение дисциплины (модуля)

Учебники и учебные пособия и словари, имеющиеся в фондах библиотеки
Доступ к Интернет-ресурсам.
Электронные и Интернет-учебники.
Компьютерный класс, оборудованный справочно-правовые системами «Консультант-Плюс».

Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО с учетом рекомендаций и ПрООП ВПО по направлению и профилю подготовки профиль 7 «Управление малым бизнесом»

.

Автор (ы): ст. преп. ____________А.Ю. Суюндукова

Рецензент: к.э.н., доцент___________ Ситнова И.А.

Программа одобрена на заседании кафедры менеджмента и экономической теории экономического факультета Сибайского института (филиал) ГОУ ВПО «БашГУ» Протокол № __ от __________________ г.)

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сибайский институт (филиал)

Государственного образовательного учреждения

высшего профессионального образования «Башкирский государственный университет», экономический факультет

УТВЕРЖДАЮ

______________________________

"_____"__________________2011 г.

Рабочая программа дисциплины (модуля)

Трудовое право

Направление подготовки

Направление подготовки 080200.62 «Менеджмент»

Профиль подготовки

профиль 7 «Управление малым бизнесом»

Квалификация (степень)

Бакалавр

Форма обучения

очная

Сибай

2011

1. Цели освоения дисциплины

Цели преподавания дисциплины

доведение до студентов основных требований и положений норм действующего трудового законодательства в процессе изучения теоретических вопросов Трудового права, проблем и тенденций его развития, форм правового регулирования трудовой деятельности и их значение;
комплексное изучение законов и других нормативных актов, регулирующих трудовую деятельность в РФ;
привитие студентам глубоко осознанного понимания значения законности в трудовой деятельности, необходимых профессиональных и нравственных качеств;
приобретение студентами навыков, знаний данных норм, умение применять данные нормы в практической деятельности при решении конкретных задач.

Задачи изучения дисциплины

привитие знаний в сфере правового регулирования трудовых отношений;
обучение студентов правильному ориентированию в действующем трудовом законодательстве;
привитие им умений и навыков правильно толковать и применять нормы материального права;
углубление студентами знаний в области правового регулирования трудовой деятельности, полученных в процессе изучения правоведения, административного, гражданского, финансового и других отраслей права;
уделить особое внимание непосредственному изучению нормативных актов, не ограничиваясь их изложением в учебной литературе;
научить студентов правильно толковать и применять законодательство в области трудового права, систематически повышать свою профессиональную квалификацию, ориентироваться в специальной литературе, научных прогнозах правового регулирования трудовой деятельности.

2.Место дисциплины в структуре ООП бакалавриата

Трудовое право является одной из ведущих отраслей права, регулирующая общественные отношения по организации применения труда наемных работников.

Актуальность изучения дисциплины состоит в том, что рыночная экономика требует для повышения конкурентоспособности фирмы не только рассмотрение финансовой стороны ее деятельности, но и эффективное управление кадровыми вопросами, что возможно только при соблюдении требований современного законодательства.

Воспитательная функция дисциплины заключается в формировании у студентов положительного отношения к нормам трудового права, воспитывает чувство ответственности к выполнению трудовых функций, умению жить в коллективе, дисциплине и ответственности.

Дисциплина Трудовое право изучается после изучения таких дисциплин как Экономика предприятия, Менеджмент, Экономика труда, когда студенты получив знания в области основ структуры предприятия, вопросов кадров, коэффициентов трудовой деятельности работников, рассматривают с правовой стороны вопросы изучают понятие трудового законодательства, трудового договора, дисциплины труда. Трудовое право также тесно связано с такой дисциплиной как Управление персоналом по вопросам изучения правил внутреннего трудового распорядка, мер поощрения и дисциплинарного взыскания и разрешения трудовых споров.

3 Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины (модуля) - способность решать управленческие задачи, связанные с операциями на мировых рынках в условиях глобализации (ПК-24); знакомство с основами межкультурных отношений в менеджменте, способностью эффективно выполнять свои функции в межкультурной среде (ПК-25);

Студенты, завершившие изучение курса должны знать:

а) содержание основных нормативных правовых актов, регулирующих трудовые отношения;

б) основные трудовые права и обязанности человека и гражданина в России;

в) алгоритм решения ситуаций.

Выпускники также должны уметь:

- логически грамотно выражать свою точку зрения по вопросам применения о законодательства;

- анализировать и решать юридические проблемы в сфере трудовых правоотношений;

- составлять и применять процессуальные документы при выявлении нарушений норм законодательства;

- применять необходимые меры к восстановлению нарушенных прав субъектов правоотношений;

- определять меры ответственности за нарушение норм законодательства.

4. Структура и содержание дисциплины (модуля)

Общая трудоемкость дисциплины составляет 3 зачетных единиц 108 часов.

№ п/п	Раздел Дисциплины	Семестр	Неделя семестра	Виды учебной работы, включая самостоятельную работу студентов и трудоемкость (в часах)				Формы текущего контроля успеваемости (по неделям семестра) Форма промежуточной аттестации (по семестрам)
№ п/п	Раздел Дисциплины	Семестр	Неделя семестра	ЛК	СЗ	КСР	СРС
	Понятие, предмет, метод, система, субъекты трудового права	8	24	2	2		5	Тест, опрос, ситуации
	Социальное партнерство	8	25	2	2		5	Тест, опрос, задачи, контрольная работа
	Правовое регулирование занятости и трудоустройства	8	26	2	2		5	Тест, опрос, ситуации
	Трудовой договор	8	27	4	4	2	5	Тест, опрос, задачи, контрольная работа
	Рабочее время и время отдыха	8	28	2	4		5	Тест, опрос, ситуации
	Правовое регулирование заработной платы	8	29	2	2		5	Тест, опрос, ситуации
	Трудовая дисциплина и ответственность	8	30	2	2		6	Тест, опрос, ситуации
	Материальная ответственность сторон трудового договора	8	31	2	4		6	Тест, опрос, ситуации
	Трудовые споры и порядок их разрешения	8	32	4	4		6	Тест, опрос, ситуации
	Надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства	8	33	2	2		6	Опрос, ситуации
				24	28	2	54	Зачет 8 ч.

Содержание дисциплины

Тема 1. Понятие, предмет, метод и система трудового права.

Понятие труда и его роль в жизни общества.

Общественно-трудовые отношения - главные в сфере социальной организации труда.

Предмет трудового права: трудовые отношения работников с работодателями. Иные

отношения, тесно связанные с трудовыми отношениями. Понятие и значение трудового права - одной из основных отраслей системы российского права. Метод трудового права и его особенности. Соотношение централизованного, коллективно-договорного и индивидуально- договорного регулирования трудовых отношений.

Система трудового права и система законодательства. Отграничение трудового права от смежных отраслей права, связанных с трудовой деятельностью (гражданского, административного и др.) тенденции реформирования трудового законодательства РФ в современный период. Предмет и система трудового права как науки.

Понятие и значение принципов трудового права, их соотношение с общеправовыми (основными) и межотраслевыми принципами. Общая характеристика принципов трудового права: их структура, классификация и закрепление в нормах трудового права.

Понятие источников трудового права и их виды. Конституция РФ и Конституции республик в составе РФ. Основные законы о труде: Трудовой кодекс РФ, федеральные законы и законы субъектов РФ, регулирующие трудовые и связанные с ними иные отношения в сфере применения труда работников. Трудовое законодательство - предмет совместного ведения РФ и ее субъектов, разграничение их компетенции согласно Конституции РФ. Подзаконные нормативные акты о труде: указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, Министерства труда и социального развития РФ и др. акты-соглашения: генеральное, региональное, межотраслевое, тарифное, отраслевое тарифное, профессиональное тарифное и др.

Действие нормативных правовых актов о труде во времени, в пространстве и по кругу лиц (работников).

Коллективные договоры и иные локальные нормативные акты. Значение судебной практики по трудовым делам для правоприменительной деятельности.

Тема 2. Социальное партнерство.

Социальное партнерство и трехстороннее сотрудничество, их формирование и развитие в РФ. Понятие и значение коллективного договора в современный период. Соотношение законодательства о труде, соглашений, коллективного договора, трудового договора (контракта).

Порядок ведения и предмет коллективных переговоров. Участники переговоров, и права и обязанности, гарантии и компенсации за время переговоров. Ответственность лиц, представляющих работодателя, уклоняющихся от участия в переговорах либо виновных в непредставлении необходимой информации.

Право на принятие решения о заключения коллективного договора. Стороны коллективного договора и их представители. Содержание коллективного договора. Порядок заключения, изменения коллективного договора и срок его действия. Контроль за соблюдением условий коллективного договора и ответственность за нарушение или невыполнение его условий.

Понятие и роль соглашений в регулировании социально-трудовых отношений. Виды соглашений, сфера действия, их содержание. Участники соглашения. Порядок и сроки разработки соглашений. Заключение соглашений и порядок присоединения к ним. Контроль за выполнением соглашений на всех уровнях. Ответственность за нарушение или невыполнение соглашения. Полномочия российской трехсторонней комиссии и её роль в регулировании социально-трудовых отношений.

Тема 3. Правовое регулирование занятости и трудоустройства.

Государственная политика в области занятости. Федеральная целевая программа содействия занятости населения в РФ, иные программы. Понятие и формы занятости. Права и гарантии граждан в области занятости. Правовая организация трудоустройства. Федеральная государственная служба занятости, ее полномочия территориальные органы службы занятости.

Порядок трудоустройства отдельных

Категорий граждан (несовершеннолетних, военнослужащих, уволенных с военной службы, инвалидов и др.)

Правовой статус безработного. Порядок признания граждан безработными, их регистрация. Профессиональная подготовка, повышение квалификации, переподготовка лиц, не имеющих работы. Гарантии материальной и социальной поддержки граждан, потерявших работу. Порядок выплаты пособий поп безработице. Скрытая безработица.

Возможности привлечения и использования иностранной рабочей силы в РФ. Трудоустройство российских граждан за рубежом.

Тема 4. Трудовой договор.

Социально-правовая роль и основные функции трудового договора. Свобода трудового договора и запрещение принудительного труда. Понятие трудового договора. Отграничения трудового договора от смежных гражданско-правовых договоров. Соотношение трудового договора и трудового правоотношения. Стороны трудового договора. Содержание и форма трудового договора. Виды трудового договора. Гарантии при приеме на работу. Запрещение дискриминации при приеме на работу. Общий порядок заключения трудового договора. Оформление приема на работу. Трудовая книжка работника.

Понятие и виды переводов по трудовому праву. Отличия перемещения от переводов. Изменение существенных условий труда и его правовые последствия. Временные переводы. Отстранение от работы.

Классификация оснований прекращения трудового договора. Расторжение трудового договора по инициативе работника. Общие и дополнительные основания расторжения трудового договора по инициативе работодателя (администрации). Порядок расторжения трудового договора по инициативе работодателя (администрации) и юридические гарантии охраны прав работников. Расторжение трудового договора по инициативе органов, не Являющихся сторонами трудового договора. Расширение прав работников на судебную защиту.

Тема 5. Рабочее время и время отдыха.

Понятие рабочего времени по трудовому праву. Правовые нормативы рабочего времени. Виды рабочей недели. Режим рабочего времени и порядок его установления. Учет рабочего времени. Сверхурочные работы.

Право на отдых и его гарантии. Понятие и виды временного отдыха. Ежегодные отпуска работников. Условия предоставления и продолжительность дополнительных отпусков. Порядок предоставления ежегодных отпусков. Отпуск без сохранения рабочей платы. Отпуска целевого назначения: учебные, творческие и др.

Тема 6. Правовое регулирование заработной платы.

Понятие заработной платы по трудовому праву и ее функции. Концепция реформирования и организация заработной платы: соотношение государственного (централизованного) регулирования заработной платы и коллективно-договорного регулирования. МРОТ и прожиточный минимум в РФ. Индексация заработной платы.

Тарифная система оплаты труда и оплата труда по схемам должностных окладов. Тарифная система оплаты труда рабочих и ее элементы. Единая тарифная сетка работников бюджетной организации. Надбавки и доплаты.

Нормирование труда. Нормы выработки, номы времени, нормы обслуживания, нормирования производственного задания, нормативы численности.

Система заработной платы (повременная, сдельная, их разновидности). Материальное стимулирование: премирование, вознаграждение по итогам работы за год. Вознаграждение за выслугу лет и др.

Оплата труда при отклонениях от условий работы, предусмотренных тарифами. Порядок и сроки выплаты заработной платы. Ограничение удержаний из заработной платы. Удовлетворение социальных нужд работников за счет организации (предприятия).

Понятия гарантийных и компенсационных выплат, их виды. Гарантийные доплаты, их виды.

Тема 7. Трудовая дисциплина и ответственность.

Правовое поведение в сфере применения труда. Понятие и методы обеспечения трудовой дисциплины. Правовое регулирование внутреннего трудового распорядка. Правила внутреннего трудового распорядка, иные локально-правовые акты организации. Уставы, положения о дисциплине. Трудовые обязанности работников и работодателей.

Стимулирование, труда. Меры поощрения за успехи в работе. Преимущества и льготы в области социально-культурного, жилищно-бытового обслуживания и др. Поощрения за особые трудовые заслуги. Особые трудовые заслуги.

Дисциплинарная ответственность: понятия, ее основные черты и виды. Дисциплинарный проступок как основание для привлечения к дисциплинарной ответственности. Отличие дисциплинарного проступка от административного проступка и преступления. Дисциплинарные взыскания, процедура их применения, порядок снятия и обжалования. Другие меры правового воздействия, применяемые к нарушителям трудовой дисциплины.

Тема 8. Материальная ответственность сторон трудового правоотношения.

Понятие материальной ответственности сторон материального правоотношения и ее значение. Правовая природа материальной ответственности работников за действительный (реальный) ущерб, причиненный имуществу работодателя (основные условия), отличия от гражданско-правовой ответственности. Виды материальной ответственности работников: ограниченная и полная. Индивидуальная и коллективная (бригадная) ответственность работников. Определение размера ущерба и порядок его возмещения. Ограничение удержания из заработной платы.

Материальная ответственность работодателя в связи с нарушением трудовых прав работников (право на труд, оплата труда, охрана здоровья и др.). Определение размера возмещений и порядок взыскания. Денежная компенсация морального вреда. Регрессные иски.

Возмещение вреда, причиненного жизни и здоровья работников при использовании обязанностей по трудовому договору. Право на обеспечение от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Виды обеспечения. Назначение и выплаты обеспечения.

Тема 9. Трудовые споры и порядок их разрешения.

Понятие и виды трудовых споров. Классификация трудовых споров на индивидуальные и коллективные по субъектному .составу и предмету трудовых споров. Разграничения трудовых споров в зависимости от того, из каких правоотношений они возникают. Исковые и неисковые трудовые спору. Нормативная основа порядка разрешения индивидуальных и коллективных рудовых споров в РФ. Принципы рассмотрения индивидуальных и коллективных трудовых споров.

Индивидуальные трудовые споры, понятия, причины их возникновения и подведомственность. Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров в Комиссии по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Судебный порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров и его особенности. Исполнение решений индивидуальным трудовым спорам.

Понятие коллективного трудового спора и причины возникновения коллективных трудовых споров. Порядок разрешения коллективных трудовых споров в примирительной комиссии, с участием передника и (или) в трудовом арбитраже. Право на забастовку и его ограничение. Порядок проведения забастовки. Обязанности сторон в ходе забастовки. Гарантии и правовое положение работников в связи с проведением забастовок. Правовые последствия признания забастовки не законной. Ответственность за нарушение законодательства о коллективных трудовых спорах.

Тема 10. Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде и охране труда.

Система органов надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда. Федеральная инспекция РФ (Рострудинспекция). Государственные инспекции труда субъектов РФ, районов и городов. Федеральные надзоры и их полномочия.

Специализированные органы государственного надзора и контроля, действующие в системе министерств РФ. Роль прокуратуры в надзоре за соблюдением трудового законодательства у судебных органов по защите трудовых прав работников. Общественный (профсоюзный) контроль за соблюдением законодательства о труд и охране труда. Правомочия правовой и технической инспекции труда профсоюзов. Уполномоченные (доверенные) по охране труда, совместные комитеты, комиссии по охране труда. Ответственность работодателя, его представителей, иных должностных лиц организации за нарушение законодательства о труде и охране труда (дисциплинарная, материальная, административная, уголовная).

5. Образовательные технологии

использование в учебном процессе активных и интерактивных форм проведения занятий (компьютерных симуляций, деловых и ролевых игр, разбор конкретных ситуаций, психологические и иные тренинги)
внеаудиторная работа с целью формирования и развития профессиональных навыков обучающихся.
встречи с представителями российских и зарубежных компаний, государственных и общественных организаций, работниками правоохранительных органов
мастер-классы экспертов и специалистов.

6. Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов.

Практические занятия проводятся по всем темам курса и имеют цель - развитие у студентов навыков юридического анализа правовых ситуаций и применения норм права. Темы курса и занятий соответствуют учебной программе учебной дисциплины «Трудовое право».

Основная задача практических занятий - научить студентов понимать смысл и логику закона и применять нормы права к конкретным жизненным ситуациям и возникшим правоотношениям.

Специфика практических занятий по учебной дисциплине «Трудовое право» состоит в том, что при их проведении значительное количество времени отводится не только устной проверке знаний, но также решению приведенных правовых ситуаций и даче развернутых консультаций по вопросам, поднятым в задачах.

Для решения задач студентам необходимо:

1. Определить правовое значение фактических обстоятельств, изложенных в задаче.

2. Сформулировать права и обязанности участников правоотношений.

3. Квалифицировать обоснованность требований и возражений участников.

4. Дать ответ со ссылками на конкретные правовые нормы и материалы правоприменительной практики, постановления Конституционного суда РФ.

Отдельные задачи включают в себя состоявшееся решение по конкретному спору. В этом случае студентам необходимо на основе действующего законодательства подтвердить правильность этого решения или предложить свое решение данной задачи.

При решении задач следует учитывать:

1. Трудовой кодекс РФ довольно молодой, он был принят 30.12.2001 г. и вступил в силу с 01.02.2002 г. С его вступлением ранее действовавший КЗоТ РФ и целый ряд законов утратили силу.

2. Решение задач должно сопровождаться конкретными ответами на поставленные вопросы. В некоторых задачах возможны альтернативные решения в зависимости от конкретных обстоятельств, доказательств, их оценки.

3. При решении задач необходимо учитывать положения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации».

Задачи решаются на основе действующего законодательства. Когда соответствующие отношения не урегулированы Российским законодательством, следует применять акты Союза ССР, которые в силу п. 2 постановления Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 г. «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств» применяются на территории России в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации. Так же при необходимости следует применять ратифицированные Конвенции и Рекомендации МОТ и иные международные правовые акты.

При решении задач студенты должны давать юридический анализ конкретной ситуации или отвечать на поставленные вопросы. Если упражнение имеет форму вопроса или задания, студенты должны дать подробный развернутый ответ на поставленный вопрос, выполнить предложенное задание.

Методические рекомендации по написанию реферата

Реферат является важной формой самостоятельной работы студентов и преследует цель углубленного изучения темы (научного исследования), которое предполагает изложение сути проблемы с приведением мнений ученых-трудовиков и практиков, а также обоснование собственной точки зрения на основе анализа информации, полученной из специальной литературы, нормативных источников, и обобщения материалов правоприменительной практики.

Перед написание реферата необходимо:

1) выбрать тему и внимательно ознакомиться с содержанием соответствующей темы в учебнике;

2) изучить рекомендованную литературу, действующее законодательство о труде, материалы правоприменительной практики;

3) составить план работы и согласовать его с научным руководителем.

Объем реферата не должен превышать 10-15 страниц формата А 4. В начале работы приводится план. На каждой странице, где студентом приводится цитата, необходимо делать сноску. В конце работы приводится список использованной специальной литературы .

Blog

Основная образовательная программа высшего профессионального образования Направление подготовки

Методические рекомендации по организации самостоятельной работы