Geum.ru

Проект стратегии развития промышленности строительных материалов на период до 2020 года

Вид материалаДокументы

Содержание


11. Общие объемы финансирования, необходимые для реализации Стратегии
Подобный материал:
1   ...   11   12   13   14   15   16   17   18   ...   24

11. Общие объемы финансирования, необходимые для

реализации Стратегии



Производство строительных материалов относится к одному из наиболее капиталоемких видов деятельности с достаточно продолжительными сроками окупаемости капитальных вложений, которое невозможно без прямой и косвенной государственной поддержки.

Оценка потребности в инвестициях до 2020 года базируется на необходимости технического перевооружения имеющегося производственного потенциала отрасли в соответствии с установившимся в мировой практике жизненным циклом производственного оборудования и ускоренного наращивания дополнительных мощностей для полного обеспечения потребностей строительного комплекса в строительных материалах как по объему, так и по качеству выпускаемой продукции.

Расчет минимальной потребности в инвестиционных ресурсах, необходимых для обеспечения ввода мощностей (табл. 7.3) и выпуска прогнозируемых объемов основных строительных материалов проведен на основе стоимости строительства аналогичных объектов.

На эти цели до 2020 года потребуется более 1588 млрд. рублей или в среднем около 150 млрд. рублей ежегодно, что в 3 раза превышает объемы инвестиций, вкладываемых в производство основных строительных материалов в последние годы (около 50 млрд. рублей). Объемы капитальных вложений по годам указаны в приложении № 5 Стратегии.

При оценке потребности в инвестициях до 2020 года учитывалась необходимость технического перевооружения, имеющегося производственного потенциала предприятий по производству стройматериалов в Российской Федерации каждые 5 лет. В соответствии с установившимся в последнее время в мировой практике жизненным циклом оборудования (в среднем 5-7 лет) это необходимо для поддержания конкурентоспособности предприятий на современном рынке выпускаемой ими продукции.

С учетом концептуальных положений проекта Бюджетной стратегии развития Российской Федерации на период до 2023 года усиление социальных функций государства будет осуществляться за счет повышения эффективности государственных инвестиций путем перехода к проектным формам взаимодействия государства и бизнеса на основе софинансирования проектов, связанных с развитием инфраструктуры, повышением конкурентоспособности на мировом рынке на условиях государственно-частного партнерства.

Развитие эффективных институтов взаимодействия государства и бизнеса в средне- и долгосрочной перспективе должно стать одним из важнейших направлений деятельности государства. Прогнозируется, что в ближайшие годы, объем государственных инвестиций будет оставаться на достаточно высоком уровне около 4% ВВП.

Общий уровень расходов на развитие инфраструктуры должен увеличиваться за счет привлечения внебюджетных средств, создания государственно-частных партнерств, использования созданных институтов развития, в том числе, Инвестиционного фонда Российской Федерации и Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства и денежные средства, выделяемые субъектами Российской Федерации на реализацию этих целей.

По мере развития институтов рынка основная нагрузка по поддержке экономики, в том числе развитие промышленности строительных материалов ляжет на частный бизнес, за исключением строительства транспортной инфраструктуры, которая не может быть переложена на частный сектор.

Большую часть федеральных целевых программ (в том числе, инфраструктурных) планируется завершить в течение пяти-шести лет, поэтому в дальнейшем предполагается некоторое сокращение расходов по данному направлению. Кроме того, внедрение новых механизмов в сфере государственных инвестиций, таких как создание концессий, государственно-частного партнерства, передача части программ на аутсорсинг, предполагают сокращение уровня расходов государства при более высоком уровне эффективности вложений.

С учетом концептуальных положений проекта Бюджетной стратегии развития Российской Федерации на период до 2023 года в качестве основных источников инвестиций в модернизацию действующих предприятий и строительство новых предприятий по производству строительных материалов, в том числе машиностроительных заводов по производству оборудования для промышленности стройматериалов будут преобладать и использоваться внебюджетные средства - собственные средства предприятий (около 60%) и привлеченные средства (около 40%), в том числе кредиты российских банков, инвестиции иностранных компаний.

Источники финансирования реализации стратегии – собственные средства предприятий будут формироваться как за счет прибыли, так и за счет амортизационных отчислений примерно в равных долях.

Важнейшим изменением в структуре источников финансирования является ожидаемое увеличение объемов привлеченных средств для обеспечения целей технического развития с учетом социально-экономического развития субъектов Российской Федерации на долгосрочную перспективу.

Капиталовложения будут осуществляться за счет частного сектора экономики. Значительным источником возможного дополнительного объема инвестиций должны стать заинтересованные крупные корпоративные структуры, включающие в себя предприятия, на базе которых возможно создание кластеров – объединений предприятий и исследовательских лабораторий по выпуску конкурентно способных строительных материалов, изделий и конструкций как на внутреннем, так и на внешнем рынках.

Бюджетное финансирование НИОКР в рамках Стратегии не планируется. Финансирование НИОКР прогнозируется в объеме 2,26 млрд. рублей за счет внебюджетных средств объединений, корпораций, холдингов, организаций, занятых в строительном комплексе в объеме не ниже 225 млн. рублей в среднем за год на период с 2010 по 2020 год. Это позволит выполнить проведение научно-исследовательских работ, которые будут в основном направлены на создание нанопродуктов и внедрение научных разработок в производство стройматериалов.