Проект стратегии развития промышленности строительных материалов на период до 2020 года

Вид материалаДокументы

Содержание


10. Приоритетные целевые программы реализации Стратегии и комплекс обеспечивающих непрограммных мероприятий
Подобный материал:
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   ...   24

10. Приоритетные целевые программы реализации Стратегии и комплекс обеспечивающих непрограммных мероприятий



Решение вопросов развития промышленности стройматериалов не нашли отражения ни в одной из действующих федеральных целевых программ. В отдельных субъектах Российской Федерации приняты региональные программы в разной степени отражающие состояние и перспективы развития производства и потребности в продукции предприятий стройматериалов.

Исходя из этого Стратегией предусматривается реализовать комплекс приоритетных обеспечивающих мероприятий по следующим направлениям.

По правовой и экономической государственной поддержке создания новых и модернизации действующих предприятий промышленности стройматериалов, которые включают:

подготовку предложений по внесению дополнеий в Закон Российской Федерации «О недрах», Земельный кодекс Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации и иные нормативные правовые акты в части, касающейся повышения эффективности воспроизводства минерально-сырьевой базы;

разработку предложений по внесению дополнений изменений в Законы Российской Федерации «О недрах», «Об охране окружающей среды», Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и другие нормативные правовые акты, направленные на повышение административных мер за неиспользование и накопление отходов различных секторов экономики, которые технически могут быть переработаны в строительные материалы, а также топливо-содержащих отходов для сокращения расхода технологического топлива в производстве стройматериалов;

принятие мер, направленных повышение инвестиционной активности собственников предприятий промышленности строительных материалов;

разработка ведомственной целевой программы «Развитие малоэтажного домостроения в Российской Федерации»;

разработка и реализация системы мер, направленных на модернизацию предприятий промышленности строительных материалов, использующих новые энергоэффективные технологии по выпуску энергосберегающих строительных материалов;

совершенствование системы национальной стандартизации в промышленности строительных материалов, изделий и конструкций, в том числе ее гармонизация с европейской и международной стандартизацией.

По созданию механизмов государственно-частного партнерства при строительстве новых и модернизации действующих предприятий промышленности стройматериалов, в том числе направленных на:

оказание поддержки социально - экономически значимых для регионов инвестиционных проектов;

развитие концессионных принципов партнерства с коммерческими организациями по эксплуатации построенных предприятий по производству строительных материалов на условиях государственно-частного партнерства;

координацию реализации программ развития производства строительных материалов с соответствующими программами развития других отраслей экономики, в том числе программами развития естественных монополий;

принятие мер по внедрению передовых технологических процессов, нового оборудования и материалов, позволяющих при увеличении объемов производства снизить токсичные выбросы, загрязняющие вещества и уменьшить количество отходов;

оказание содействия субъектам Российской Федерации в разработке и реализации региональных и муниципальных программ в сфере производства строительных материалов.

По созданию условий экономического стимулирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ для создания новых высокоэффективных технологий, включающих:

разработку мер, направленных на экономическое стимулирование развития потенциала отраслевой научно-исследовательской и опытно-конструкторской базы строительной отрасли, включая создание инновационных территориальных кластеров для разработки технологий по получению конкурентоспособных строительных материалов, конструкций и изделий, поддержку отдельных инновационных проектов и особо важных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию новых высокоэффективных нанотехнологий и оборудования для производства стройматериалов;

содействие интенсификации обмена научно-технической информацией в целях достижения высоких результатов в научных исследованиях.

По созданию условий экономического стимулирования развития отечественного машиностроения для промышленности стройматериалов, включая:

подготовку предложений о мерах по развитию отечественного машиностроения на уровне передовых мировых аналогов оборудования для производства строительных материалов, изделий и конструкций на период до 2020 года, включая меры по модернизации существующих машиностроительных предприятий и строительству новых заводов по производству технологического оборудования и автоматики для предприятий строительных материалов с использованием энергосберегающих технологий;

осуществление эффективной внешнеэкономической политики в отношении отечественных производителей строительных материалов;

привлечение в отечественную машиностроительную промышленность передовых технологий ведущих зарубежных фирм.

По формированию системы образования специалистов всех уровней для предприятий промышленности стройматериалов, которые включают:

развитие системы непрерывного образования для кадрового обеспечения строительного комплекса, подготовки и переподготовки специалистов всех уровней для предприятий промышленности стройматериалов;

принятие мер по развитию профессионального образования для строительных и профильных отраслей, привлечения бизнес-сообщества к подготовке кадров;

создание условий, напрвленных на экономическое стимулирование вузов, активно участвующих в подготовке специалистов по таким направлениям, как строительство, промышленность строительных материалов, ЖКХ, а также для техникумов и профессиональных училищ по подготовке специалистов всех уровней;

учреждение профессиональных номинаций и премий на федеральном и региональных уровнях для поощрения лучших специалистов в профильных отраслях.

Конкретные обеспечивающие мероприятия по реализации Стратегии приведены в приложении № 4.