Реализация государственной молодежной политики в Республике Татарстан Вступление
| Вид материала | Документы |
- Закон республики татарстан, 101.34kb.
- Реализация государственной молодежной политики в республике Беларусь, 211.88kb.
- Вопросы государственной молодежной политики на современном этапе развития общества, 49.51kb.
- Об утверждении целевой программы Куртамышского района «Реализация государственной молодежной, 368.25kb.
- Закон кыргызской республики, 409.62kb.
- Формирование и реализация государственной молодежной политики в 1990-2000 годах (на, 419.03kb.
- Ведомственная целевая программа «Совершенствование государственной экономической политики, 546.22kb.
- Молодежной среды (молодежи и руководителей молодежной политики) недостаточна для того,, 105.03kb.
- Положение о региональном конкурсе профессионального мастерства работников сферы государственной, 167.64kb.
- Решение Комиссии Общественной палаты Республики Татарстан по вопросам социальной политики, 132.49kb.
1. Реализация Закона Республики Татарстан "О государственной поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий"
Важным фактором для улучшения демографической ситуации в стране, укрепления института семьи и воспитания здорового молодого поколения государственная поддержка молодых семей в решении жилищных проблем является. Жилищная проблема по данным наших исследований разных лет является для молодого поколения первоочередной. По среднестатистическим данным в Республике Татарстан насчитывается около 200 тысяч молодых семей, а нуждаются в улучшении жилищных условий более 60 тысяч. Исходя из потребностей молодых семей, остроты жилищной проблемы начата работа по формированию молодежной жилищной политики.
Истоки работы по оказанию государственной поддержки молодым семьям в приобретении жилья шли с мест. По инициативе Госкомитета РТ по делам детей и молодежи были сделаны попытки внедрения районных, городских программ. Так, еще в 1996 году была принята городская жилищная программа в Н.Челнах, несколько лет действовала программа выделения кредитов населению в Лаишевском районе.
Шла реализация идеи поддержки молодых семей в приобретении жилья в рамках принимаемых постановлений Правительства. В феврале 1997 г. было принято Постановление № 118 Кабинета Министров Республики Татарстан, предусматривающее выделение кредитов для населения, где отдельной категорией обозначены молодые семьи.
Это были первые шаги в формировании молодежной жилищной политики, и было налицо понимание и поддержка на республиканском и местном уровнях, но все острее вставала необходимость отдельной Республиканской программы для молодых семей.
7 мая 1997 года Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан № 397 была утверждена Республиканская программа государственной поддержки молодых семей в приобретении жилья.
Программа являлась уникальной в том плане, что в ней сочетались интересы молодежи и реальные возможности государственной поддержки в складывающихся рыночных социально-экономических условиях. Механизм ее реализации направлен на развитие здоровых взаимоотношений государства и молодой семьи. Молодая семья получила возможность ощутить поддержку государства. Это одна из цивилизованных мер в осуществлении социальной политики в отношении молодежи, которая сочетает в себе компенсаторный и инновационный характер, и этим отличается от социальной политики в отношении других категорий населения.
Подобные целевые программы были разработаны в Башкортостане, Новосибирске, Томске, Омске, Хабаровске, Петербурге, Белгороде и других регионах. А в структуре формирования молодежной жилищной политики разработка региональных программ по государственной поддержке молодой семьи в приобретении жилья является наиболее эффективным, последовательным и перспективным инструментом.
Начинать эту работу пришлось с убеждения в необходимости решения жилищной проблемы молодежи, с формирования общественного мнения. Не сразу нашли взаимопонимание и поддержку, и до сих пор не найдено должное взаимодействие с администрацией г.Казани. Хотя понятно, что наибольшее количество очередников - молодых семей в студенческом городе Казани.
Безусловно, большая роль в организации Программы на местах принадлежит местным администрациям, органам по делам молодежи. Спектр решаемых ими вопросов достаточно широк: от организации учета молодых семей, имеющих право на участие в Программе, подбора жилых объектов до выделения средств.
Особая роль в механизме реализации Программы принадлежит уполномоченной организации по ее осуществлению. У нас в Республике - это Общественная организация «Объединение молодежного строительства Республики Татарстан» (старое наименование - Организация содействия МЖК и молодежного жилищного строительства Республики Татарстан, которая была создана в июле 1995 года), ее руководителя А.С. Еллиева. Главная задача которой – объединение действий Министерства как государственного заказчика и координатора Программы, местных администраций и возможностей молодых семей. Именно этой организацией осуществляется оформление всего пакета документов по предоставлению квартир молодой семье. При осуществлении жилищной молодежной политики обязательно наличие такой общественной организации в той или иной форме. Главное, чтобы в ней работали профессионалы: строители, финансисты, экономисты, обеспечивающие квалифицированный подход к исполнению.
Закон дает возможность последовательного развития молодежной жилищной политики, ресурсного обеспечения Закона «О государственной поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий», принятого в 1999 году Государственным Советом Республики Татарстан. Он закрепил принцип выделения средств на возвратной основе в полном объеме, который состоит в том, что молодая семья возвращает государству сумму представленной государственной поддержки в течение 15 лет без взимания процентов и введения каких - либо коэффициентов. Закон расширил категорию молодых семей, имеющих право на улучшение жилищных условий. Нормальные жилищные условия стимулируют у молодежи мотивацию к трудовой, профессиональной деятельности, способствуют закреплению специалистов на рабочем месте, т.е. решается полноценно и кадровая проблема в обществе.
Большой социальный эффект закона в том, что молодая семья в очень короткий срок, не имея большой суммы, приобретает собственное жилье или улучшает существующие жилищные условия, необходимые для развития полноценной семьи и воспитания детей.
В формировании молодежной жилищной политики должна усиливаться заинтересованность самих молодых семей. Государственные программные документы должны инициировать потребность молодежи более быстрыми темпами достичь материального уровня, позволяющего включаться в Программу. Государственная поддержка молодых семей в приобретении жилья стимулирует в большой степени инновационный потенциал молодежи, направленный на участие ее в социально-экономических преобразованиях общества.
За эти годы в республике благодаря нормативному, финансовому и организационному обеспечению Программы, есть определенные результаты по ее осуществлению. Общий объем финансирования составил 333,0 миллиона рублей, в том числе 189,5 миллионов рублей – из средств республиканского бюджета, 143,5 миллионов рублей – из местных бюджетов. Более 1500 молодых семей улучшили жилищные условия и до конца 2004 г. планируется довести это число до 2000 семей. Семьи, получившие государственную поддержку, своевременно выполняют обязательства по ежеквартальным выплатам. Возвращено молодыми семьями денежными средствами более 140,0 миллионов рублей, в том числе 30,0 миллионов в 2003 году за счет безвозмездных субсидий из федерального бюджета, полученных молодыми семьями на погашение задолженности при рождении ребенка. Своевременные выплаты молодых семей позволяют реинвестировать средства, и с каждым годом этот процесс набирает обороты. На 1 сентября 2004 г. реинвестировано 138,0 миллионов рублей. Считаем важным отметить 2001 год - Год молодёжи, когда было выделено 75,0 млн.руб. из республиканского бюджета, что дало сильный импульс развитию Программы на последующие годы. Наиболее успешно реализация Программы осуществляется в г. Набережные Челны. Слабо идет реализация Закона в столице республики, где наибольшее количество нуждающихся более 4 тысяч молодых семей. В ходе реализации Программы используются все возможности, в частности активизируется процесс участия предприятий, а также привлечение средств самих молодых семей. Привлечено средств предприятий на общую сумму более 11,0 миллионов рублей, пока все они из г.Набережные Челны. Но уже проявляют реальную заинтересованность предприятия г.г. Казани, Елабуги, Альметьевска, Зеленодольска и Верхнеуслонского района. Проводится активная работа по привлечению средств самих молодых семей, которые внесли более 130,0 млн.руб.
Значительная роль в реализации молодежной жилищной программы отводится и сельским районам республики. Из общего объема финансирования, доля средств республиканского бюджета, выделенных на сельские районы, составляет 35,7%, а доля местных бюджетов 30,5%. Из общего числа молодых семей, улучшивших жилищные условия, 44,5% приходится на жителей сельских районов.
На сегодняшний день в реализации программы принимают участие 42 района (города) республики. Заинтересованность и активность в ее реализации проявляют администрации г. Н. Челны, Нижнекамск, Альметьевск, Балтасинского, Кайбицкого, Кукморского, Новошешминского, Нурлатского, Спасского, Тукаевского районов. Не принимают участия в реализации программы Атнинский, Черемшанский районы.
В настоящее время используются все возможные варианты улучшения жилищных условий молодых семей: новое многоквартирное строительство, новое индивидуальное строительство, новое малоэтажное строительство, завершение строительства путем предоставления строительных материалов, приобретение квартир, домов на вторичном рынке и реконструкция жилых помещений.
В существующей редакции Закона Республики Татарстан "О государственной поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий" максимальный размер оказываемой государственной поддержки ограничен 1500 кратным минимальным размером оплаты труда, установленным в Российской Федерации, что составляет 150 000,0 рублей. В условиях ежегодного удорожания строительства жилья и цен на жилье на вторичном рынке размер оказываемой государственной поддержки получается незначительным, поэтому большую часть стоимости жилья молодым семьям приходится вносить самостоятельно. Особенно эта проблема актуальна в городах республики и крупных районных центрах. Многим молодым семьям не под силу внесение первоначального взноса, который составляет от 80,0 до 200,0 тысяч рублей в сельской местности, а в городах эта цифра еще выше. За последние пять лет стоимость жилья в городах республики выросла в 4-5 раз. Учитывая сложившуюся ситуацию и экономическое положение молодых семей, Кабинет Министров Республики Татарстан по инициативе Министерства по делам молодёжи и спорту Республики Татарстан внес в Государственный Совет Республики Татарстан изменения и дополнения в Закон Республики Татарстан "О государственной поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий". В частности, одно из них касается размера оказываемой государственной поддержки и предполагает увеличение ее максимального размера. Предполагается довести максимальный размер государственной поддержки до 3000 минимальных размеров оплаты труда. Увеличение этой суммы позволит повысить качественные показатели реализации программы, что положительно скажется на социальном самочувствии молодёжи.
Важным звеном в реализации государственной молодёжной политики можно назвать принятие подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы. Несмотря на некоторые различия в условиях участия молодых семей в федеральной и республиканской программах, первая является хорошим дополнением второй. В 2003 году Республике Татарстан было выделено 30,0 миллионов рублей, которые позволили выделить субсидии 208 молодым семьям. Благодаря получению субсидии эти молодые семьи смогли полностью рассчитаться с задолженностью за приобретенное жилье и стать полноправными собственниками, а средства, которые должны были возвращаться на протяжении 15 лет, вернулись за год. В 2004 году по итогам конкурса на реализацию федеральной подпрограммы Республике Татарстан выделяется 25,0 миллионов рублей.
Следует отметить, что 2004 год является значимым за весь период реализации программы, так как впервые в республиканском бюджете предусмотрено 100,0 (сто) миллионов рублей. Ожидаемая сумма из местных бюджетов от 80 до 100 миллионов рублей.
В целом реализация Закона Республики Татарстан "О государственной поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий" с каждым годом приносит ощутимые результаты. Этому способствует стабильное выделение средств из республиканского бюджета, активная позиция глав администраций городов и районов республики, участие Республики Татарстан в федеральной подпрограмме, привлечение предприятий и организаций к участию в программе и активная жизненная позиция самих молодых семей, поэтому государственная поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий по-прежнему остается приоритетной, наконец жилищная проблема была, есть и будет оставаться одной из главных в жизни каждого человека, особенно молодых семей.
2. Содействие в организации трудоустройства и занятости молодого поколения
В связи с преобразованиями в стране, переходом на рыночные отношения среди социально-экономических проблем молодежи особо остро встал вопрос трудоустройства, занятости и профессиональной ориентации. Количество безработной молодежи в 90-х годах составляло не менее 32-33% от общего количества официально зарегистрированных безработных граждан в Республике Татарстан. Впервые снизить уровень безработицы удалось в 2001 году, когда количество безработной молодежи составило 29%. На начало 2004 на этом же уровне. В улучшении показателя позитивную роль сыграла созданная в 1996 году Республиканская молодежная биржа труда, основными задачами которой являются – реализация права молодежи на труд, содействие вторичной занятости студентов и несовершеннолетних, в том числе путем организации студенческих трудовых отрядов. Учредителями Республиканской молодежной биржи труда являются Министерство по делам молодежи и спорту Республики Татарстан и Министерство труда и занятости Республики Татарстан.
С 1996 года с целью получения консультаций и поиска работы на Молодежную биржу труда только в г. Казани обратилось более 25000 молодых людей. Трудоустроено 10629 человек, из них более 50% это студенты, трудоустроенные по вторичной занятости. В результате индивидуального подбора вакансии общий процент трудоустроенных составляет 43%. Основной причиной такого процентного соотношения является: низкая заработная плата, предлагаемая работодателем; отсутствие опыта работы; невостребованная специальность. Зачастую играет роль и “непрестиж” рабочих профессий, а также неадекватная самооценка у молодых людей о своих возможностях. Одним из решений данных проблем является проведение специализированных ярмарок вакантных мест и должностей в городах и районах республики. Ярмарки вакансий помогают молодым людям не только найти работу, но и быстрее сориентироваться на современном рынке труда.
В летний период в рамках ежегодной республиканской программы организации летнего отдыха, занятости детей и молодежи, трудоустройство несовершеннолетних на временные работы проводится с оплатой труда за счет республиканского бюджета непосредственных заказчиков, т.е. работодателей. Только за период с 2001 по 2004 гг. на эти цели выделено 40,4 млн. рублей средств республиканского бюджета. В основном, подростки 14-18 лет заняты на таких работах как: помощники продавцов, администраторы залов, технические работники, курьеры, промоутеры, операторы ПК, подсобные рабочие и на других работах, разрешенных законодательством. В зависимости от специфики работы заработная плата составляет от 900 до 3500 рублей. Данное направление – одно из наиболее организованных. Для сравнения в 2004 году в Республике Татарстан было трудоустроено 153 тысячи подростков ( в Красноярском крае – 33 тысячи, Нижегородской – 43 тысячи, Московской – 33 тысячи). Эти данные подтверждают масштабность и эффективность проводимой в Татарстане работы по трудоустройству подростков на временные и сезонные работы в течение учебного и каникулярного периода.
Важным направлением в вопросе содействия занятости и трудоустройства студентов на временные и постоянные работы является организация и формирование студенческих трудовых отрядов, как одного из самых интересных и практичных видов трудоустройства студенческой молодежи. Для студенчества республики работа в СТО стала неотъемлемой частью учебно-воспитательного процесса, так как работа в студенческих трудовых отрядах позволяет будущему специалисту наиболее эффективно освоить и закрепить навыки по получаемой специальности, освоить дополнительную профессию, получить опыт работы в коллективе в непривычных условиях. Все это делает молодого специалиста наиболее конкурентоспособным на современном рынке труда.
В период с 2001 года в нашей республике неуклонно растет количество студенческих трудовых отрядов ( в 2001 году – 125 отрядов, в 2002 году – 165 отрядов). В 2004 году совместно с учреждениями высшего и среднего профессионального образования было сформировано 169 студенческих отрядов, с общим охватом более 6500 студентов. Всего с 2001 года в данном движении участвуют более 22000 учащихся республики. В то же время несмотря на положительную динамику роста движения, в его организации существуют проблемы. Перспективы развития этого движения были обсуждены на Республиканском слете студенческих трудовых отрядов, на котором была принята резолюция с обращением к Правительству РТ, министерствам и ведомствам с просьбой поддержать движение студенческих трудовых отрядов. В настоящее время готовится проект постановления Правительства республики “О государственной поддержке студенческих трудовых отрядов в Республике Татарстан”.
С 2002 года Республиканская молодежная биржа труда принимает участие в реализации Программы социально-психологической реабилитации несовершеннолетних осужденных, в части содействия профориентации и трудоустройству воспитанников и выпускников Казанской воспитательной колонии. В рамках данной программы ежегодно проводится мероприятие “Неделя профориентации” по оказанию индивидуальных и групповых консультаций по выявлению профессиональных качеств и способностей у воспитанников колонии. Осужденные, готовящиеся к условно-досрочному освобождению, имеют возможность ознакомиться с информацией о современной ситуации на рынка труда и образовательных услуг.
В целях формирования эффективно действующей системы профессиональной ориентации молодежи в 2002 году был создан межведомственный Координационный Совет по профессиональной ориентации и психологической поддержке населения в Республике Татарстан. Основными задачами Совета стала разработка нормативно-правовых и учебно-методических материалов, подготовка и обучение кадрового состава специалистов в данной сфере. Одним из результатов работы Координационного Совета стала разработка республиканской межведомственной программы «Развитие системы профессиональной ориентации и психологической поддержки молодежи на 2003-2005гг». Четкое взаимодействие между министерством труда и занятости, по делам молодежи и спорту, образования и науки республики позволит сформировать эффективно действующую систему профессиональной ориентации и психологической поддержки учащейся и незанятой молодежи. Она позволит внедрить в практическую деятельность общеобразовательных школ, учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования программы по профориентации и социальной адаптации молодежи к рынку труда. Обеспечит информированность молодежи о существующих профессиях, будет способствовать повышению уровня престижа рабочих специальностей среди молодежи, значимость молодых специалистов на современном рынке труда.
В Республиканской программе «Содействие занятости и социальной защиты населения Республики Татарстан на 2004-2006гг». Предусмотрены комплексные мероприятия по содействию занятости, трудоустройству и социальной защите молодежи Республики Татарстан, нуждающихся в поддержке.
За истекший период в области занятости и трудоустройства молодежи в Республике Татарстан были использованы различные формы решения данных проблем. Вновь созданные программы позволят в перспективе комплексно решать социально-экономические проблемы молодежи на более высоком и качественном уровне.
3. Молодежное предпринимательство
С момента своего создания Государственный комитет по делам детей и молодежи Республики Татарстан, затем Министерство по делам молодежи и спорту Республики Татарстан осуществляет политику содействия поддержке молодежного предпринимательства, и в первую очередь это работа над нормативными документами, участие в разработке государственной программы поддержки малого и среднего бизнеса. Параллельно велась работа по организации и проведению Республиканских конкурсов среди молодых предпринимателей «Молодые предприниматели для Республики Татарстан», по результатам которых отбирались наиболее жизнеспособные проекты и на их реализацию выделялись гранты. Кроме положительного воздействия, конкурсы выявили слабую подготовку молодых предпринимателей, зачастую не обладающих необходимыми знаниями. В связи с чем было принято решение об обучении молодежи, в частности учащихся старших классов основам цивилизованного бизнеса.
В 2001 г. Министерство по делам молодежи и спорту Республики Татарстан совместно с Казанским центром «Достижения молодых» организовало Республиканский конкурс по основам предпринимательской деятельности «Слет школьных бизнес-компаний», ставший впоследствии ежегодным. Отличительной его особенностью является то, что учащиеся не только в теории, но и на практике осваивают основы предпринимательской деятельности, путем создания реально действующих школьных компаний. Ежегодно проводятся конкурсы компьютерных экономических программ «Моделирование экономики и менеджмента» и «Банки в действии».
Основам предпринимательской деятельности учащиеся обучаются в профильных сменах в детских оздоровительных лагерях «Байтик», «Мечта». В этом направлении наблюдается взаимосвязь с федеральными программами, так как все эти мероприятия являются республиканскими этапами всероссийских и международных конкурсов, на которых наши ребята показывают высокие знания по основам предпринимательской деятельности.
2002 г. - 1 место на Всероссийском конкурсе школьных компаний и 4 место на Международном конкурсе в Париже (Франция).
2003 г. – 1 место на Всероссийском конкурсе школьных компаний и 5 место на Международном конкурсе в Лондоне (Великобритания).
2004 г. – 3 место на Всероссийском конкурсе школьных компаний и 3 место на Всероссийском конкурсе «Моделирование экономики и менеджмента».
Кроме того, школьные компании ежегодно занимают призовые места на Ярмарках школьных компаний в г. Тула, Нижний Новгород.
В 2004 г. в Российской Федерации вступил в силу закон, разрешающий заниматься предпринимательской деятельностью с 14 лет и, как следствие, возрос интерес к школьным компаниям как со стороны государства, так и со стороны подрастающего поколения.
В связи, с чем в настоящий момент Министерство по делам молодежи и спорту Республики Татарстан и Министерство образования Республики Татарстан ведут работу по разработке единой республиканской комплексной программы «Шаг в будущее», которая позволит объединить существующие в настоящий момент обучающие программы и комплекс мероприятий в единую стройную систему обучения как теоретическим, так и практическим навыкам цивилизованного бизнеса, позволит осуществлять комплекс мер по поддержке предпринимательской деятельности молодого поколения.
4. Организация летнего отдыха и оздоровления детей и молодежи. Как признано в Докладе Министерства образования Российской Федерации, Департамента по молодежной политике, на федеральном уровне одним из негативных последствий социально-экономических реформ в России явилось сокращение возможностей полноценного отдыха для детей, подростков и молодежи. Это обусловлено было такими факторами, как изменение объемов и структуры финансирования летних оздоровительных учреждений, разрушением сложившейся действующей инфраструктуры, снижением уровня жизни населения и многих других. В этих условиях в Республике удалось сохранить сеть стационарных лагерей и возможность организации летнего отдыха для всех категорий детей и подростков. Эта работа как положительная была признана на заседании Правительственной комиссии по делам молодежи РФ, и опыт Татарстана рекомендован к распространению в регионах Российской Федерации.
Организация отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи сложилась как одно из приоритетных направлений социальной политики в республике, цель которой – реализация государственных мероприятий в области защиты детства, создание необходимых условий для организации отдыха и оздоровления детей и молодежи, обеспечения их занятости в период школьных и студенческих каникул.
На протяжении девяти лет в Республике реализуется Республиканская программа организации летнего отдыха и оздоровления детей и молодежи, принимаемая Кабинетом Министров Республики Татарстан. О положительной динамике увеличения объемов ее реализации свидетельствует тот факт, что по итогам 2004 года боле 350 тысяч детей и молодежи охвачены организованными формами отдыха и оздоровления и занятости. (Таблица).
В организации летнего отдыха детей и молодежи сложилась система, соответствующая социально-экономическим условиям республики и прежде всего за счет полного объема выделения запланированных средств из республиканского бюджета РТ и Регионального отделения Фонда социального страхования РФ по Республике Татарстан, за счет повышения уровня кадрового, организационно-методического и медицинского обеспечения, сохранения материально-технической базы учреждений детского и молодежного отдыха.
В целях эффективной организации ежегодного оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков, сохранения и развития сети детских и молодежных оздоровительных учреждений в Республике Татарстан при Министерстве по делам молодежи и спорту РТ создан Республиканский центр по организации оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков «Лето».
Это учреждение координирует деятельность оздоровительных лагерей всех типов Республики Татарстан, разрабатываются профильные программы, рекомендации по организации индивидуального, семейного отдыха и туризма. В рамках Программы по организации летнего отдыха ежегодно проводятся различные мероприятия, такие, как Фестиваль детского творчества, Слет палаточных лагерей, конкурс оздоровительных стационарных лагерей, спартакиада среди спортивных лагерей вузов и т.д.. Также осуществляется сотрудничество с республиканскими, городскими и другими организациями, учреждениями, занимающимися решением финансовых вопросов, материально-технического снабжения, строительства и ремонта лагерей, в том числе за счёт внебюджетных средств, РЦ «Лето» формируется рынок путевок для индивидуального и семейного отдыха и туризма на территории Российской Федерации и в странах ближнего и дальнего зарубежья, осуществляется взаимодействие с российскими и зарубежными партнёрами, а также их представителями по вопросам, входящим в их компетентность, участие в комплексных, региональных, межрегиональных программах по оздоровлению, отдыху и занятости детей и подростков.
На сегодняшний день динамично развивается такое направление деятельности, как организация отдыха и оздоровления детей и молодежи на Черноморском побережье. За прошедший период количество детей, подростков и молодежи ежегодно оздоравливаемых на Черноморском побережье Краснодарского края и Крыма возросло с 400 чел. до 7 тыс. чел. А общее количество оздоровительных лагерей на Черноморском побережье для оздоровления детей и молодежи из Республики Татарстан, возросло с 1 в 1996 г. до 8 в 2004 г.
Одно из приоритетных направлений в организации летнего отдыха и оздоровления в Республике- это организация и проведение профильных смен и лагерей.
Тематика проведения профильных смен богата и разнообразна и имеет следующие преимущества: в увеличении возрастного ценза охватываемых детей и молодежи; сочетании активного отдыха и оздоровления с интенсивной содержательной нагрузкой, в зависимости от профиля программы.
В связи с чем, за прошедший период количество профильных смен в республике возросло с 20 до 97. (Таблица). Наблюдается рост охвата детей всеми формами отдыха. Участники этих смен - интеллектуальный и творческий потенциал Республики, активисты общественных организаций и объединений. Ежегодно проводится республиканский конкурс вариативных программ и пилотных проектов, фестиваль вариативных программ, в результате – Программы Татарстана – участники Всероссийского конкурса ежегодно получают высокую оценку, становятся обладателями дипломов и грантов Департамента по государственной молодежной политике Министерства Образования Российской Федерации.
В связи с объединением в Министерстве по делам молодежи и спорту Республики Татарстан двух социально-значимых направлений работы молодежной политики и спорта, значительно возросло количество профильных спортивных лагерей и смен. (Таблица).
В рамках федеральной целевой программы «Молодежь России» свыше 150 детей из Республики Татарстан ежегодно участвуют в тематических и профильных сменах Департамента по государственной молодежной политике Министерства образования Российской федерации на базе Всероссийского детского центра «Орленок».
Благодаря принимаемым мерам как на республиканском, так и на местном уровнях сфера детского отдыха и оздоровления в Республике Татарстан относительно прошлых лет стабилизировалась и получила дальнейшее развитие. Характерными особенностями стали расширение сети оздоровительных лагерей, участвующих в программе (на сегодняшний день в рамках программы действует 127 стационарных оздоровительных лагерей (таблица), в том числе в системе детских оздоровительных лагерей Министерства по делам молодежи и спорту действует 23 лагеря, из них 1 на Черноморском побережье Краснодарского края). Растет количество охваченных организованными формами отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи. (Таблица). Расширяется география проведения оздоровительных лагерей, в том числе в сельских районах республики, усиление роли органов по делам и молодежи и спорту в решении вопросов организации летнего отдыха детей и молодежи на местах, отработка механизма финансирования и реализации Программы. Появляются и получают развитие новые формы организации летней занятости, например, в ряде крупных городов (г. Набережные Челны, Альметьевск, Нижнекамск и т.д.) организуются летние досуговые площадки, которые охватывают детей и подростков остающихся в городе.
Вместе с тем состояние отрасли (ветхая материальная база, устаревшая законодательная база, недостаточная оснащенность лагерей и т.д.) требует изменения подходов к ресурсному обеспечению организации летнего отдыха и оздоровления детей и молодежи. В настоящее время ведется работа по подготовке Концепции и долгосрочной программы развития летнего отдыха в РТ на 2005-2010 гг., в которой найдут отражение меры по повышению эффективности этого направления государственной молодежной политики.