Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской федерации за декабрь 2008 года

Вид материалаИнформационный бюллетень

Содержание


Информационный обзор по вопросам малого предпринимательства на федеральном уровне
01.12.2008 · ЕС и РФ совместно поддерживают проект "Поддержка экспортно-ориентированных малого и среднего предпринимательства"
01.12.2008 · Портфель кредитов УРСА Банка малому и среднему бизнесу превысил 12 миллиардов рублей
03.12.2008 · Минэкономразвития: В кризисный период у малых фирм появятся шансы на получение государственных заказов
03.12.2008 · Д.Медведев поручил правительству кредитовать малый и средний бизнес по отдельной программе
03.12.2008 · Минфин РФ для поддержки регионов предложит удвоить лимиты кредитования
04.12.2008 · Минприроды отменит временные лимиты на сбросы малых и средних предприятий
04.12.2008 · В период кризиса малому бизнесу окажут всестороннюю поддержку
04.12.2008 · Государство должно поддерживать инновационную активность малого бизнеса
08.12.2008 · Общехозяйственные расходы "испортили" учет НДС
08.12.2008 · Минэкономразвития РФ: Предоставление субъектам малого предпринимательства помещений, находящихся в государственной
08.12.2008 · С.Иванов: Финансирование "инновационной деятельности малого и среднего бизнеса" сокращаться не будет
08.12.2008 · Малым предприятиям лесопромышленного комплекса доступны все меры господдержки
08.12.2008 · Сроки замены ЕСН на страховые выплаты могут быть пересмотрены весной
10.12.2008 · МДМ-Банк приостановил выдачу кредитов средним и крупным компаниям для проведения дополнительной оценки рисков. Банк
11.12.2008 · Депутаты Госдумы почти договорились реже сажать предпринимателей
11.12.2008 · Сбербанк первым будет давать кредиты под выкуп помещений малым бизнесом
11.12.2008 · Госдума во втором чтении приняла законопроект, ограничивающий право милиции "кошмарить" бизнесменов
15.12.2008 · Д.Медведев подтвердил свои планы по поддержке малого бизнеса
16.12.2008 · Объективность налоговиков отрегулируют регламентом
...
Полное содержание
Подобный материал:
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ ТПП РФ ПО ВОПРОСАМ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА ДЕКАБРЬ 2008 ГОДА


СОДЕРЖАНИЕ стр.


I. Информационный обзор по вопросам малого предпринимательства

на федеральном уровне 2


II. Роль системы ТПП РФ в вопросах поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации 23


III. Информационный обзор по вопросам малого предпринимательства

на региональном уровне


1. Административные барьеры в сфере малого предпринимательства 29


2. Малый бизнес и жилищно-коммунальное хозяйство 35


3. Налогообложение малого предпринимательства 36


4. Общая информация 40


5. Финансово-кредитная поддержка малого предпринимательства 58


ИНФОРМАЦИОННЫЙ ОБЗОР ПО ВОПРОСАМ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ФЕДЕРАЛЬНОМ УРОВНЕ


01.12.2008 · Налоговиков уличили в "НДС-бескультурье"


Выручка, полученная фирмой от продажи билетов на зрелищные и культмассовые мероприятия, не облагается НДС даже в том случае, если формально компания не является учреждением культуры.


От очередных претензий налоговиков коммерсантов оградил ФАС Уральского округа постановлением от 21 октября 2008г. № Ф09-7741/08-С2. В своем вердикте судьи указали, что реализация входных билетов на посещение театрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий освобождена от обложения НДС положением подпункта 20 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса. Арбитры пришли к выводу, что определяющими в данном случае являются сфера применения и характер оказываемых услуг, а вовсе не принадлежность организации к той или иной категории. В связи с этим они отменили решение пермской ИФНС, доначислившей фирме 121 тысячу рублей НДС.


Источник: Федеральное агентство финансовой информации


01.12.2008 · ЕС и РФ совместно поддерживают проект "Поддержка экспортно-ориентированных малого и среднего предпринимательства"


Количество российских МСП - экспортеров постоянно растет и будет увеличиваться и дальше, при условии развития инновационного потенциала МСП и разработки конкурентоспособных продуктов / услуг с высокой добавочной стоимостью, а также наличия высокопрофессиональной инфраструктуры поддержки.


Именно эти и другие вопросы обсуждались 27 ноября 2008 года c 11.00 часов до 13.30 часов в здании Представительства Европейской Комиссии в России (Кадашевская наб., 14/1) во время заключительной конференции по итогам финансируемого ЕС проекта по поддержке экспортно-ориентированных инновационных МСП. Данный проект осуществлялся европейским консорциумом на базе Российского агентства поддержки малого и среднего бизнеса. Цель проекта “Поддержка экспортно-ориентированных инновационных МСП”, реализуемого в период с декабря 2005 года по декабрь 2008 года, заключается в содействии развитию стимулирующей деловой среды для экспортно-ориентированных инновационных МСП и усилению возможностей соответствующих структур поддержки. Благодаря поддержке со стороны ЕС и техническому содействию со стороны Правительства Российской Федерации, Российское Агентство поддержки малого и среднего бизнеса присоединилось к сети Enterprise Europe Network и готово помогать российским экспортно-ориентированным МСП развивать свой бизнес за рубежом.


В конференции с различными презентациями и докладами выступили: г-н Пол Вандорен, Заместитель главы Представительства Европейской Комиссии в России; г-н Этьен Клэйи, Глава операционной секции Представительства Европейской Комиссии в России (модератор конференции); г-н Хлыстов Сергей Викторович, Советник Отдела регулирования предпринимательской деятельности, конкуренции и рекламы Департамента государственного регулирования в экономике, Минэкономразвития РФ; г-н Катырин Сергей Николаевич, Вице-Президент ТПП РФ; г-жа Катрин Розье, представитель компании EGIS-BDPA, лидера европейского консорциума; г-н Бонневей Жерар Ф, Руководитель проекта; г-н Ермаков Виктор Петрович, Генеральный директор, Российское Агентство поддержки малого и среднего бизнеса; г-н Сучков Сергей Валерьевич, Член правления, директор департамента обслуживания клиентов малого бизнеса ВТБ24; г-н Колягин Андрей Юрьевич, Генеральный директор, КОФАС АРБ; г-жа Чекушкина Ольга Павловна, Начальник отдела внешнеэкономической деятельности, НПО "Европа Биофарм", г. Волгоград; г-жа Ермакова Ольга Викторовна, Руководитель российской сети Евро Инфо Корр Центров; г-жа Емельянова Елена Львовна, Первый вице-президент Московского фонда поддержки предпринимательства, Президент Международной ассоциации "Система ММЦ"; г-н Исайченко Владимир Саввович, Президент, Ассоциация экспортно-ориентированных инновационных МСП.


В ходе конференции были представлены различные практические инструменты механизмы поддержки, которые существуют сейчас на федеральном и региональном уровнях, приведены практические примеры успешного опыта их применения в деятельности инфраструктуры поддержки и малых и средних предприятий, а также обсуждены дальнейшие перспективы развития данного сектора российской экономики.

Источник: Siora.Ru


01.12.2008 · Портфель кредитов УРСА Банка малому и среднему бизнесу превысил 12 миллиардов рублей


По состоянию на 1 ноября этого года портфель кредитов ОАО "УРСА Банк" малому и среднему бизнесу (МСБ) превысил 12,1 миллиарда рублей. С начала текущего года кредиты банка на общую сумму более 10,5 миллиарда рублей получили более восьми тысяч предпринимателей.


В настоящее время УРСА Банк предоставляет залоговые кредиты в сумме до 30 миллионов рублей юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на срок до пяти лет и беззалоговые кредиты физическим лицам - руководителям или владельцам бизнеса - в сумме до 600 тысяч рублей на срок до трех лет.


Вице-президент УБ ОАО "УРСА Банк" Вадим Манин отметил: "...кредитование малого и среднего бизнеса является одним из приоритетных направлений развития УРСА Банка. С начала года портфель кредитов малому и среднему бизнесу только на территории Урала увеличился на два миллиарда рублей. При оценке заемщиков мы внимательно изучаем платежеспособность клиента и просчитываем уровень риска, что обеспечивает нам возврат выданных средств и позволяет и в нынешних непростых условиях выдавать кредиты бизнесу".


Источник: ИА "Башинформ"


03.12.2008 · Минэкономразвития: В кризисный период у малых фирм появятся шансы на получение государственных заказов


В скором времени у малых фирм появится куда больше шансов получить право на выполнение столь необходимых, особенно в кризисный период, государственных заказов.


Изменения, которые позволят «загрузить» производственные мощности предприятий малого бизнеса, предусмотрены Программой развития конкуренции в России. Как сообщила Министр экономического развития Эльвира Набиуллина, правительство намерено утвердить соответствующий документ в ближайшее время. В частности, согласно программе, естественные монополии и государственные корпорации принудят приобретать товары только у тех компаний, которые выиграли право на поставки по итогам публично объявленных конкурсов. Наряду с этим планируется сократить размер лотов при размещении госзаказа, что позволит малым фирмам претендовать на его выполнение наравне с более крупными конкурентами.


Кроме того, как сообщает пресс-служба Министерства экономического развития России, глава ведомства высказалась в пользу скорейшего запуска электронных аукционов, благодаря чему система получения госзаказов станет «прозрачной».


Источник: Клерк.Ру


03.12.2008 · Д.Медведев поручил правительству кредитовать малый и средний бизнес по отдельной программе


Президент РФ Дмитрий Медведев поручил российскому Правительству не допускать ситуации с невыплатой заработной платы сотрудникам госпредприятий и коммерческих компаний.


На встрече 1 декабря с первым вице-премьером Игорем Шуваловым Д.Медведев заявил: "Нужно обязательно, максимально внимательным образом отслеживать ситуацию с выплатой заработной платы, с тем, чтобы не накапливать задолженность. Мы проходили это в 90-е годы. И в этой ситуации мы должны сделать все, чтобы проблемы такого порядка не коснулись наших граждан. Если где-то возникают эти проблемы – в региональном разрезе или даже на уровне крупных предприятий – нужно вмешиваться и заставлять платить деньги".


Д.Медведев также отметил: "Очень важной является ситуация в социальной сфере, мы контролируем параметры безработицы в нашей стране и должны думать о том, чтобы сохранить достижения последних лет, индексировать пенсии, пособия", - отметил президент. "Следующий год будет не самым легким, но мы должны минимизировать проблемы, связанные с глобальным финансовым кризисом для наших основных отраслей", передает Дмитрия Медведева. Следующий вопрос, который был рассмотрен на встрече, - непроходимость банковской системы. Бюджетные деньги не попадают к тем, кому они выделены. Эта проблема у президента на контроле: "Некоторое время назад в банках образовались вот эти самые тромбы, мы тоже с вами об этом говорили. Какова ситуация сегодня, можем ли твердо сказать сами себе, что те решения о выделении денег, которые принимались президентом и правительством, реализованы, и деньги поступили потребителю?"


"Решения, которые были приняты, исполнены в полном объеме. Но денежные средства до потребителей - промышленных потребителей - не дошли. И ситуация здесь достаточно сложная. Мы до конца эти тромбы не смогли пробить. Эти кредиты, которые выдаются, банками оцениваются как наиболее рискованные, поскольку ситуация нестабильна. Процентные ставки за пользование таким кредитом крайне высоки", - сообщил И.Шувалов.


Выход один - сделать так, чтобы требования к заемщикам были не такими жесткими, как в обычной банковской практике. И.Шувалов считает, что следует составить список крупных предприятий, которые будут получать ссуды через банки с государственным участием. Что до малого и среднего бизнеса, то он будет кредитоваться по отдельной программе.


"Нам нужно сделать так, чтобы эти деньги дошли до производства. В противном случае непонятно, зачем вообще раскассированные средства. Если это будет обеспечено через два, три, четыре месяца, то мы часть производств просто можем не досчитаться. Это серьезная задача", - подчеркнул российский Президент.


Источник: Вслух.ру


03.12.2008 · Минфин РФ для поддержки регионов предложит удвоить лимиты кредитования


Министерство финансов РФ в качестве дополнительной поддержки субъектов РФ в 2009 году предложит правительству существенно увеличить объем дотаций на следующий год по сравнению с планом и удвоить лимиты бюджетных кредитов регионам для ликвидации кассовых разрывов, сообщил в интервью РИА Новости Заместитель министра финансов РФ Антон Силуанов.


"Необходимо пересмотреть предельный уровень бюджетных кредитов, которые предоставляются из федерального бюджета регионам на ликвидацию кассовых разрывов. Сейчас верхняя граница находится на уровне 20 миллиардов рублей. Мы намерены выходить с предложениями об удвоении этого лимита. Конечно, мы не собираемся полностью замещать бюджетными кредитами привлечение банковских кредитов, но такой страховочный инструмент нам необходим", - сказал Силуанов.


По его словам, Минфин сформулирует окончательные предложения на этот счет при уточнении федерального закона о бюджете на 2009-2011 годы в начале следующего года. Что касается дотаций, то, по словам замминистра, пока общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ на следующий год запланирован в объеме 374 миллиарда рублей, но и он будет увеличен в рамках антикризисных мер правительства.


"В рамках антикризисного пакета будем увеличивать оказание финансовой поддержки субъектов Российской Федерации, включая дотации на сбалансированность бюджетов субъектов РФ. На следующий год их размер запланирован всего в сумме 7 миллиардов рублей, что явно недостаточно для принятия экстренных мер оказания финансовой помощи. Поэтому увеличение поддержки будет достаточно серьезным",- отметил Силуанов.


Источник: РИА Новости


04.12.2008 · Минприроды отменит временные лимиты на сбросы малых и средних предприятий


Взамен планируется разработать декларации, подготовленные экологическими аудиторами, которыми смогут воспользоваться малые и средние предприятия, не оказывающие значительного влияния на окружающую среду.


"Практически все российские предприятия не в состоянии достичь установленных нормативов качества стоков, поэтому они вынуждены обращаться в госорганы за получением лимитов - фактически, за официальным разрешением государства без ограничений загрязнять водоемы", сообщил 3 декабря на «правительственном часе» Министр природных ресурсов и экологии РФ Юрий Трутнев.


Глава Минприроды сообщил о том, что министерство уже внесло в Правительство проект постановления о ликвидации института временных лимитов и поэтапном повышении платы за сброс стоков без должной очистки. По словам Ю. Трунева, «мы предлагаем к 2014 году увеличить плату за сбросы неочищенных стоков в 6 раз». От этих санкций будут освобождены предприятия, реализующие мероприятия по строительству очистных сооружений. Помимо этого, сообщил министр, «разработаны поправки в законодательство, позволяющие заменять разрешения на сбросы и выбросы на декларации, подготовленные экологическими аудиторами».


Декларациями смогут воспользоваться предприятия малого и среднего бизнеса, не оказывающие значительного влияния на окружающую среду. В первую очередь, к загрязнителям водоемов Минприроды относит объекты ЖКХ, сельское хозяйство, химическая и нефтехимическая промышленность и лесоперерабатывающий комплекс.


Источник: РИА Новости


04.12.2008 · В период кризиса малому бизнесу окажут всестороннюю поддержку


3 декабря в Москве, в Центральном доме предпринимателя, открылась VII Межрегиональная конференция «Предпринимательство в промышленности: пути развития». Форум проводится Межрегиональным центром промышленной субконтракткциии и партнерства при поддержке со стороны Департамента поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, Торгово–промышленной палаты Российской Федерации, Российской Ассоциации развития малого и среднего предпринимательства, Международной Ассоциации маркетинговых центров «Система ММЦ», при участии профильных союзов и объединений промышленников и предпринимателей, территориальных ТПП, региональных центров субконтрактации, организаций поддержки малого и среднего предпринимательства.


Цели и задачи Форума: расширение межрегиональных и международных кооперационных связей малых, средних и крупных производственных предприятий, установление прямых контактов между заказчиками и потенциальными поставщиками, заключение договоров; обмен практическим опытом по вопросам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в сфере промышленного производства и инноваций с учетом изменений в действующей нормативно–правовой базе, обобщение накопленного опыта и выбор наиболее эффективных подходов; обмен практическим опытом по вопросам эффективного управления и организации промышленного производства малых и средних предприятий, реструктуризации крупных предприятий и холдингов, организации субконтрактного производства.


Еще одной мерой поддержки станет арендная ставка для городских помещений, которые занимают малые и средние предпрития. В будущем году она не превысит 1,3 тыс. руб. за 1 кв.м. «В Москве насчитывается свыше 220 тысяч малых предприятий и около 150 тысяч индивидуальных предприятий. Это станет им существенным подспорьем. Уже сейчас бизнес-сообщество весьма воодушевлено таким решением», - отметил М.Вышегородцев.


При этом город продолжит активно работать над решением проблемы с нехваткой нежилых помещений для малого бизнеса. Недавно было принято решение о покупке площадей для размещения еще одного инновационного технопарка площадью до 10 тыс.кв.м., сообщил министр. Помогают и руководители крупных предприятий. «На прошлой неделе у меня состоялся разговор с директором завода «Серп и молот» в ЮВАО. Он готов продать городу два-три корпуса завода для размещения малых производственных предприятий», - рассказал глава ДПиРМП. Аналогичные предложения поступили из Красногорска и Звенигорода Московской области.


Министр сообщил еще одну обнадеживающую новость – несмотря на финансовый кризис, бюджет на реализацию Комплексной программы развития и поддержки малого предпринимательства на будущий год не урезан и составляет 1,3 млрд. руб. Эти средства пойдут на поддержку в виде субвенций, консультаций, на антирейдерскую защиту, компенсацию расходов на выставочно-ярмарочные мероприятия и т.п. Кстати, что касается выставок и ярмарок – по словам М.Вышегородцева, уже зарезервированы средства на компенсацию затрат малых и средних предприятий, связанных с участием в подобных мероприятиях как регионального, так и международного уровня. По-прежнему город будет компенсировать часть затрат на лицензирование и патентование; продолжит свою работу Служба неотложной правовой помощи малому бизнесу и антирейдерский штаб под председательством мэра Москвы Ю.Лужкова.


«От всей души желаю, чтобы принимаемые городом решения действительно помогли всем московским предпринимателям пережить трудные времена и успешно развиваться дальше», - заключил М.Вышегородцев.


В свою очередь, Вице-президент Торгово-промышленной палаты РФ Сергей Катырин высказал мнение, что существенным подспорьем бизнесу должно стать снижение налоговых обременений. Так, на федеральном уровне рассматривается решение о повышении до 60 млн. рублей годового оборота компаний, которые могут использовать упрощенную систему налогообложения. Не раз звучало предложение о введении налоговых каникул – вплотную рассмотрением этого вопроса государственные власти займутся весной. Кроме того, в будущем году могут быть приняты федеральные законы о кредитной кооперации и о микрофинансировании; а уже сейчас ТПП РФ удалось внести поправки в разрабатываемый ФЗ о торговле – оспорены некоторые моменты, которые могли бы способствовать возникновению дополнительных административных барьеров.


Помимо этого, С.Катырин заявил, что конкурсы на размещение средств для поддержки малого и среднего предпринимательства в регионах могут быть проведены на 3 месяца раньше привычного срока с тем, чтобы эти средства были в полной мере освоены и наиболее эффективно использованы. «Однако наиболее действенной мерой поддержки в условиях кризиса должно стать все же снижение налогов. Ведь это коснется абсолютно каждого предпринимателя», - уверен вице-президент ТПП РФ.


С ним согласен и председатель Общественно-экспертного совета по малому и среднему предпринимательству при мэре и правительстве Москвы Александр Иоффе, который сегодня был ведущим пленарного заседания. «Бюджет РФ получает ежегодно 35-38 млрд. долларов от НДС. Это меньше, чем российское правительство планирует выделить на антикризисную поддержку экономики. Возможно, имеет смысл на пару лет просто отменить НДС. Это точно было бы очень серьезным и полезным решением», - заявил он. По мнению А.Иоффе, 2009 год принесет много изменений: сложные кризисные явления не могут не затронуть малый бизнес, и в этих условиях крайне важно сохранить производство, тщательно обдумав шаги в данном направлении.


Глава ОЭС рассказал о программе VII Межрегиональной конференции «Предпринимательство в промышленности – пути развития».


Источник: ИА "Альянс Медиа"


04.12.2008 · Государство должно поддерживать инновационную активность малого бизнеса


Государству необходимо поддерживать инновационную активность не только крупного бизнеса, но и среднего и малого.


Об этом заявила 3 декабря Министр экономического развития Эльвира Набиуллина, выступая на международном форуме по нанотехнологиям в Москве. Одновременно государством должно быть обеспечено расширение налоговых льгот и финансирование проектов НИОКР для бизнеса, считает глава ведомства. Министр экономического развития прогнозирует увеличение доли высокотехнологичной продукции в ВВП страны. "Мы ожидаем удвоения доли высокотехнологичной продукции в ВВП к 2020 году", - сказала Э.Набиуллина.


По ее словам, к 2012 году Россия собирается достичь максимальных показателей инновационной активности, а к 2020 году до 40-50% российских предприятий должны работать на инновационных технологиях. Кризис для российской экономики - это шанс на обновление, на снижение издержек, считает глава Минэкономразвития. Она сообщила, что правительство намерено стимулировать внедрение нанотехнологий для развития энергосбережения. Однако, отметила Э.Набиуллина, в условиях экономического кризиса существует риск того, что положительные тенденции в инновационной деятельности, наблюдавшиеся ранее, замедлятся. В связи с этим правительство сейчас продумывает дополнительные меры по поддержке инновационных предприятий.


"У нас есть возможность выделять средства на инновации", - сказала Э.Набиуллина. А основным союзником государства в этой сфере деятельности она назвала госкорпорацию "Роснанотех".


Источник: "Финмаркет"


08.12.2008 · Общехозяйственные расходы "испортили" учет НДС


При расчете 5-процентной пропорции по НДС необходимо принимать во внимание как прямые, так и общехозяйственные расходы за налоговый период.


Именно так, по мнению налоговиков, нужно понимать положения абзаца 9 пункта 4 статьи 170 Налогового кодекса (письмо ФНС от 13 ноября 2008г. № ШС-6-3/827@). Напомним, что данная норма упрощает порядок учета НДС в том случае, если совокупная доля расходов на производство товаров (работ, услуг), имущественных прав, операции по реализации которых не облагаются НДС, не превышает 5 процентов от общей величины совокупных расходов на производство. При этом для многих оставалось загадкой, что есть «совокупная доля расходов».


Правда, представители ФНС, расшифровав данное понятие, по какой-то причине решили умолчать о том, как, собственно, производить расчет доли общехозяйственных расходов, которые не относятся к не облагаемой НДС деятельности.