Основные направления совершенствования муниципального управления транспортным комплексом в Тульской области
Дипломная работа - Менеджмент
Другие дипломы по предмету Менеджмент
у предприятию;
отдел контроля, в задачу которого входит контроль за точностью и своевременностью выполнения работы предприятиями-перевозчиками, контроль за полнотой сбора проездной платы на маршрутах;
отдел раiетов с перевозчиками, в функции которого входят учет поступления бюджетных средств на оплату услуг и раiет с предприятиями за выполненную транспортную работу.
Все отделы этой службы в зависимости от принятой политики местных органов власти решают следующий комплекс задач:
изучение транспортной подвижности населения города и его потребности в перевозках;
разработка совместно с научно-исследовательскими и проектными организациями городской сети маршрутов;
разработка мероприятий по улучшению транспортного обслуживания населения;
разработка расписания транспортных средств на маршрутах согласно потребностям населения, предприятий и организаций города;
согласование расiитанных транспортными предприятиями расходов;
заключение с транспортными предприятиями договоров на выполнение транспортных перевозок;
контроль соблюдения требований по оснащенности и санитарному состоянию подвижного состава;
контроль за содержанием и оборудованием остановочных пунктов, освещением улиц и состоянием дорожного покрытия на маршрутах транспортных перевозок;
контроль выполнения распоряжений главы администрации, касающихся iеры транспорта;
приобретение новых пассажирских транспортных средств и передача их муниципальным транспортным предприятиям города и т.д.
Из перечисленных задач наиболее значимыми являются организация и координация формирования и развития целостной системы управления iерой пассажирского транспорта и контроль полноты и качества выполняемой транспортной работы. Таким образом, служба заказчика транспортных услуг распределяет на конкурсной основе объемы перевозок между муниципальными и частными перевозчиками, устанавливает графики движения, осуществляет оперативный контроль работы транспорта.
Непосредственное управление движением и учет работы подвижного состава на маршрутах осуществляются муниципальными и частными предприятиями, которые находятся на втором уровне системы управления пассажирскими перевозками.
Органы местного управления могут быть наделены полномочиями по финансированию муниципальных транспортных предприятий-перевозчиков для компенсации перевозки льготных категории пассажиров.
Для финансирования организаций пассажирского транспорта в основном используются следующие механизмы: оплата транспортных услуг в соответствии с выполненным расписанием; финансирование на основе выполненных объемов перевозок и качества оказанных услуг, в его основе лежит усредненная цена одного пассажиро-километра с действием поправочных коэффициентов в зависимости от типа подвижного состава. Согласно пп.4 п.1 ст.17 Федерального закона РФ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления вправе устанавливать тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями [32, с.19].
Основной производственной единицей муниципального общественного пассажирского транспорта является транспортная организация - перевозчик пассажиров или груза.
Главная задача организации и планирования транспортных услуг в каждом транспортном предприятии состоит в обеспечении рационального сочетания и использовании всех ресурсов iелью наиболее полного удовлетворения потребностей населения в объеме и качестве транспортных услуг [16, с.18].
Пассажирский транспорт входит в предприятия комплексного типа, осуществляющие перевозку пассажиров, хранение, обслуживание и ремонт подвижного состава, а также снабжение необходимыми эксплуатационными, ремонтными материалами и запасными частями. В составе предприятия пассажирского транспорта выделяют следующие группы подразделений: основное производство (перевозка), вспомогательное (техническое обслуживание) и обеспечивающие службы (обеспечение ресурсами).
Каждое автотранспортное предприятие, занимающееся перевозками, имеет в своем составе пять основных служб: техническую (техническое обслуживание подвижного состава); эксплуатационную (управление перевозочным процессом); экономическую (планирование производственной деятельности); службу безопасности движения; кадровую службу.
Предприятия и организации пассажирского транспорта самостоятельно утверждают организационную структуру управления.
Служба эксплуатации является основной в любой автотранспортной организации. В ее состав входят производственные и функциональные подразделения. Функциональные подразделения службы эксплуатации представлены отделами эксплуатации и сбора доходов. В функции отдела эксплуатации входит подготовка документации для получения сертификатов соответствия на оказываемые услуги по перевозке пассажиров и лицензий на осуществляемую транспортную деятельность. Отдел сбора доходов обеспечивает наличие билетов у материально ответственных лиц. Производственно-техническую службу составляют производственные подразделения.
В структуре управления предприятиями электрического транспорта выделяют непосредственно аппарат управления, службу подвижного состава, службу движения (включая диспетчерскую службу), службу путевого хозяйства, службу энергохозяйств