1. Цели и задачи муниципальной системы образования. Доступность образования

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6

Утвержден

на заседании районного

Совета по образованию

29 сентября 2011 года.

Публичный доклад Отдела образования Администрации Лихославльского района

«Состояние

и результаты деятельности муниципальной

системы образования Лихославльского района

Тверской области»

г. Лихославль

2011г.

СОДЕРЖАНИЕ.

Стр.

Введение.--------------------------------------------------------------------------------------------3

1.Цели и задачи муниципальной системы образования.----------------------------------------------5. 2.Доступность образования.------------------------------------------------------------------------------6

3.Результаты деятельности муниципальной системы образования.------------------------------12

4.Условия обучения и эффективность использования ресурсов.---------- -----------------------21

5.Меры по развитию муниципальной системы образования.---------------------------------------29

Заключение.-----------------------------------------------------------------------------------------32

Приложение 1.-------------------------------------------------------------------------------------34

Приложение 2.-------------------------------------------------------------------------------------37

ВВЕДЕНИЕ

Настоящий доклад – публичный отчет о результатах деятельности муниципальной системы образования. Основная цель доклада – предоставление информационной базы для общественного диалога по вопросам образования и обоснования решений и принятых мер, направленных на развитие системы образования района. Доклад адресован широкому кругу читателей: представителям органов законодательной и исполнительной власти, учащимся и их родителям, работникам системы образования, представителям средств массовой информации, общественным организациям и другим заинтересованным лицам. Доклад отражает состояние дел в муниципальной системе образования, результаты её деятельности за отчетный (годичный) период. В докладе рассматриваются такие вопросы как: обеспечение доступности образования, результаты деятельности системы образования, ресурсы системы образования и эффективность их использования, социальные аспекты образования.

Данная публикация подготовлена Отделом образования Администрации Лихославльского района и размещена на официальном сайте по адресу: ссылка скрыта

Коллектив авторов:

Л.И. Прохорова – заведующая Отделом образования

О.В. Коробчану – заместитель заведующей Отделом образования

Т.А.Смирнова – главный специалист Отдела образования

И.Б. Авакимян – главный специалист по дошкольному воспитанию

М.М. Баскакова – заведующая РМК

Е.А. Заваруева – инженер ХЭГ Отдела образования

Л.В. Дворцова – главный бухгалтер ЦБ Отдела образования

Ж.А. Лапотина – главный экономист ЦБ Отдела образования

Эксперт: Харитонова Л.А. – ведущий специалист-эксперт отдела развития образования и формирования программ Министерства образования Тверской области.

Социально-экономическая характеристика муниципалитета

Лихославльский район расположен в центральной части Тверской области. На юге он граничит с Калининским районом, на востоке с Рамешковском, на севере с Максатихинским и Спировским районами, на западе со Спировским и Торжокским районами.

Район по размерам территории один из мелких в области. Общая площадь его составляет 1781 кв.км. Протяженность района с севера на юг 60-70 км и с запада на восток 35-40 км. Муниципальное образование «Лихославльский район Тверской области» включает в 12 поселений: два городских (город Лихославль и поселок Калашниково) и десять сельских. Число населённых пунктов 220.

Демографическая ситуация

По численности проживающего на территории населения Лихославльский район является десятым в Тверской области.

Численность населения района –28370 человек (27201 человек – 01.01.2010 года). Естественное движение населения за январь-июль 2010г.:

-рождение – 194 человек (2010г. – 208 человека)

-умершие – 311 человек (2010г. – 321 человека)

Набирает темпы работа по обеспечению населения жилплощадью. За первое полугодие 2011 года введены в эксплуатацию 11 индивидуальных жилых домов общей площадью 781 кв.м. (2010 г. - 1803 кв.м.), в том числе на селе – 71 кв.м. (2010 г. - 1367 кв.м).

Трудовые ресурсы Лихославльского района составляют 15 900 человек, из них не заняты трудовой деятельностью – 5 770 человек. Занято в экономике – 9 300 человек.

Занятость населения

Среднесписочная численность работников за январь-июнь 2011 года, занятых:

- в обрабатывающем производстве – 2095 человек;

- в системе образования – 985 человек;

- в системе здравоохранения – 434 человек;

- прочие коммунальные, социальные и персональные услуги -311 человек.

Идет сокращение численности работающих на предприятиях крупного и малого бизнеса, в оптовой и розничной торговле. На прежнем уровне остается занятость в сфере образования, происходит увеличение численности работающих в системе здравоохранения.

Среднемесячная заработная плата за январь-май 2011 года составила:

- всего по району – 13 212,4 руб.;

- обрабатывающие производства – 14 259,5 руб.;

- «Образование» – 9 407,5 руб.;

- «Здравоохранение» – 13 360,2 руб.;

- прочие коммунальные, социальные и персональные услуги – 7 919,7 руб.

Уровень безработицы за первое полугодие 2011 года по району составил 2,5% (2,5%-2010 год). Количество безработных на 1 июля 2011 года – 263 человек (2010 – 290 чел.), из них 37 (14%) в возрасте от 18 до 29 лет, предпенсионного возраста – 18 человек (6,8%), 42 человек – инвалиды (16%). Среди безработных 175 человек (67%) имеют рабочие специальности, 88 – служащие (33%). Впервые не трудоустроены – 2 человек. Высшее образование имеют 33 безработных (13%), начальное и среднее профессиональное образование имеют 163 человек (62%), среднее – 51 (19%).

1.ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ.

Современное общество нуждается в образовательных услугах высокого качества. В районе создана сеть образовательных учреждений, которая учитывает возрастные и индивидуальные особенности детей и подростков, потребности семьи и общества, обеспечивает современное качество образования и его реальную доступность для всех слоев населения. В данное время образование переживает активный этап развития: идет обновление структуры образовательных учреждений, содержания образования, принципов финансирования, системы управления, развивается инновационная деятельность образовательных учреждений.

Целью деятельности системы образования является «Повышение качества и доступности предоставляемых образовательных услуг населению Лихославльского района Тверской области за счет эффективного использования материально-технических, кадровых, финансовых и управленческих ресурсов». В связи с этим главными задачами, на решение которых направлена работа системы, являются:

Достижение качества образовательных результатов обучающихся;
Обеспечение качества условий предоставления образовательных услуг;
Совершенствование управления муниципальной системой образования.

Основные принципы:

доступность;
эффективность;
качество;
реализация на муниципальном уровне региональных планов федеральной стратегии модернизации образования.

Стратегия развития региональной системы образования реализуется на муниципальном уровне в следующих направлениях:

- предоставление всем обучающимся оптимальных возможностей для качественного базового образования, реализации индивидуальных творческих способностей;

- осуществление профильного обучения и предпрофильной подготовки по различным направлениям;

- воспитательная работа, приоритетным направлением которой является духовно-нравственное воспитание школьников;

- сохранение и укрепление здоровья учащихся.

Сложившаяся к настоящему времени муниципальная система образования предоставляет подрастающему поколению возможности для самоопределения и самореализации. Ее деятельность направлена на обеспечение образовательной политики в районе, которая определяется Законом РФ «Об образовании», Законом «Об образовании в Тверской области». В районе существует Программа развития муниципальной системы образования Лихославльского района Тверской области на период 2011-2013 годы (утверждена постановлением администрации Лихославльского района №48 от 21.03.2011г.), в которой четко обозначены цели и задачи программы, приоритеты развития, определены целевые показатели и индикаторы, позволяющие отслеживать выполнение программы.

2. ДОСТУПНОСТЬ ОБРАЗОВАНИЯ.

Структура сети образовательных учреждений

В состав системы образования Лихославльского района входят:

- 2 сельские начальные общеобразовательные школы;

- 6 сельских основных общеобразовательных школ;

- 8 средних общеобразовательных школ, из них 4-сельские;

-14 дошкольных образовательных учреждений, из них 8 – сельских;

- 3 учреждения дополнительного образования (Дом детского творчества, Детская школа искусств, Детско-юношеская спортивная школа);

- 2 государственных учреждения среднего профессионального образования (Калашниковский экономический техникум, Лихославльский колледж им. М.В. Смирновой);

- 1 учреждение начального профессионального образования (профессиональный лицей №35);

Итого в районе 36 учреждений образования различных типов и видов, из которых 31 подведомственные отделу образования, 1 – комитету по делам культуры и, 1 – комитету по физической культуре, спорту и туризму.

Всего в учреждениях образования воспитывается и обучается 4182 человек (2010г. - 4213 человек), что составляет 14,7% населения района (2010г. - 15,3%).

Таким образом, развитая адаптивная сеть образовательных учреждений позволяет удовлетворить образовательные запросы различных групп населения.

Дошкольное образование

Составной ступенью муниципальной системы образования является дошкольное образование.

В районе функционирует 14 дошкольных образовательных учреждений (ДОУ) (6 в городской местности, 8 в сельской местности), 5 дошкольных групп в общеобразовательных учреждениях охватывают 100 детей (7,7%).

В соответствии с Изменением № 1 СанПин 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных учреждениях», утверждённым постановлением Главного государственного врача Российской Федерации от 20.12.2010 года, предельная наполняемость дошкольных образовательных учреждений Лихославльского района значительно увеличилась. С 01.01.2011 года по 01.09.2011 года введено дополнительно 240 мест (в городской местности – 171 место, в сельской местности – 69 мест).

Средняя наполняемость групп за 2010 -2011 учебный год составила 22 человека (2009 -2010 учебный год – 20 человек). С 01.09.2011 года средняя наполняемость групп увеличилась до 25 человек.

В феврале 2011 года в учреждениях дошкольного образования проведён донабор детей на дополнительные места в количестве 81 человека ( в городские ДОУ – 58 человек, в сельские – 23 человека).

Для решения проблемы очерёдности и в целях более эффективного использования помещений детских садов в январе 2011 года открыты две дополнительные разновозрастные группы для детей старшего дошкольного возраста на 30 мест в МДОУ детский сад с.Ильинское, МОУ Барановская НОШ.

На 01.09.2011 года образовательные учреждения, реализующие программы дошкольного образования, посещают 1291 человек (2010 г. -1086 человек). Охват детей дошкольным образованием на 01.09.2011 года составил – 72,5 % ( в 2010 г. – 59,23 %).

Проблема устройства детей в дошкольные образовательные учреждения, расположенные в сельской местности решена полностью. К сожалению, сохраняется очередь для устройства в дошкольные образовательные учреждения г.Лихославль. На 01.09.2011 года она составляет 22 человека.

Дошкольные образовательные учреждения работают в различном режиме. В режиме 12 часов работает д/с «Василёк» п. Крючково; в режиме 9 часов – 8 сельских ДОУ; в режиме 10,5 часов – 7 ОУ ( 5 городских ДОУ, д/с «Светлячок» п.Калашниково, 2 начальные школы с группами дошкольного возраста).

Воспитательно-образовательный процесс муниципальных дошкольных образовательных учреждений выстроен на основе грамотного использования комплексной общеобразовательной программы «Радуга», разработанной авторским коллективом под руководством Дороновой Т.Н. и утвержденной Министерством образования и науки.

Регулируется родительская плата за содержание детей ДОУ, которая в Лихославльском районе на 1 сентября 2011 года не превышает 20% от расходов на содержание ребёнка в месяц. Доля денежных средств, внесенных родителями от общих затрат учреждений 5,43% (по области – 13,86%). Малообеспеченные семьи освобождаются от платы за содержание детей в ДОУ на 100 %, многодетные, опекаемые, родители – работники муниципальных ДОУ – на 50%. Проведение тендеров на продукты питания позволяет производить закупки по более низким ценам, организовывать качественное сбалансированное питание. Одним из важнейших условий формирования здоровья детей в ДОУ является организация калорийного разнообразного питания. К позитивным моментам организации детского питания можно отнести проведение тендеров на продукты питания, централизованное снабжение продуктами, закупка по более низким ценам, повышение процента выполнения натуральных норм питания, улучшение качества структуры питания, создание единого десятидневного меню. Стоимость питания одного ребенка в день - 85 рублей, а с 1 сентября 2011 года она составляет 126 рублей в день (75 рублей-2010 год).

С целью обеспечения прав граждан на получение общедоступного дошкольного образования в Лихославльском районе принимаются меры, направленные на сохранение и развитие сети ДОУ. Развиваются традиционные формы дошкольного образования, используются новые, менее затратные формы организации. Продолжается работа по развитию вариативного дошкольного образования.

В 2011 году продолжают работать группы предшкольного образования в городских средних общеобразовательных школах № 1, № 2. Седьмой год на базе муниципального учреждения дополнительного образования детей «Дом детского творчества» функционирует студия раннего развития «Растишка». Предоставляемая образовательная услуга стала востребована в городе, за последний год её посещали 124 человека. Студия помогает решать возникшие проблемы с нехваткой мест в дошкольных образовательных учреждениях г.Лихославль, активно привлекая на свои занятия детей, не посещающих ДОУ. Посещают студию «Растишка» дети в возрасте от 3 до 7 лет.

В Лихославльском районе на 01.09.2011 года по данным МУЗ «Лихославльская ЦРБ» зарегистрировано 39 детей дошкольного возраста (0-7 лет) с ограниченными возможностями здоровья, что составляет 2,4 % от общего количества детей 0-7 лет в районе. Из них 14 человек посещают ДОУ общеразвивающего вида, 25 человек состоят на учёте в детской консультации с пороками развития, пороками сердца, лейкозом, диабетом, атопическим дерматитом. Эти дети по медицинским показаниям не могут посещать ДОУ. По мере их выздоровления, дети с ограниченными возможностями здоровья будут приняты в детские сады района.

Общее образование

В общеобразовательных учреждениях на конец 2010-2011 учебного года обучались 2566 учеников. Из них в начальном звене-1041, в среднем-1223, в старшем-302. В течение учебного года выбыли из МОУ-101 учеников, прибыли-67. Исключены решением КДН-1 обучающийся. Количество обучающихся за учебный год уменьшилось на 34 человека.

Количество учеников в дневных общеобразовательных школах района на 1 сентября 2011 года – 2456 человек (2010г.-2446), что выше уровня прошлого года.

Таблица 1. Численность учеников в дневных общеобразовательных школах по ступеням

	Всего учащихся дневных ОУ	1 – 4 кл. Кол-во/%	5 – 9 кл. Кол-во/%	10 – 11 кл. Кол-во/%
2007-2008	2630	956/36%	1357/51%	317/13%
2008-2009	2542	987/39%	1269/50%	286/11%
2009-2010	2540	1018/40%	1251/49%	271/11%
2010-2011	2446	1049/43%	1176/48%	221/9%
2011-2012	2456	1059/43%	1181/48%	216/9%

Таблица 2. Численность учеников в дневных общеобразовательных школах в городской и сельской местности

	город	село	итого
2007-2008	1856	774	2630
2008-2009	1856	686	2542
2009-2010	1898	642	2540
2010-2011	1857	589	2446
2011-2012	1901	555	2456

Численность учащихся в городских средних школах составляет от 333 человек (Лихославльская СОШ № 7) до 603 человек (СОШ №2 г.Лихославль), в сельских школах от 12 человек (в Кавской начальной школе) до 92 человек (Вескинская СОШ). Средняя наполняемость классов составляет: по городу -22,6 человек (2010- 22,9 человек), по селу – 7 человек (2010 – 6,8 человека). Уменьшение наполняемости классов произошло за счет уменьшения общей численности по сельским школам, увеличения классов комплектов в городских школах.

Количество общеобразовательных учреждений на 1.09.2010 г. с численностью:

до 25 человек – 4 2010г. – 5
25-50 человек – 3 2010г. – 3
51-100 человек – 5 2010г. – 5
101-200 человек – 0 2010г. – 0
свыше 200 человек – 2 2010г. – 2
свыше 500 человек – 2 2010г. – 2

Таблица 3. Средняя наполняемость классов по ступеням.

	2007-2008г.	2008-2009	2009-2010	2010-2011	2011-2012
1-4 кл.	11,1	16,7	17,5	17,7	18,3
5-9кл.	13,4	13,5	13,1	13,1	13,6
10-11кл.	16,7	15,9	13	13	12

Таблица 4. Средняя наполняемость общеобразовательных учреждений.

Тип территории	2007-2008г.	2008-2009г.	2009-2010	2010-2011	2011-2012
Городская местность	464	464	475	464	475
Сельская местность	55,2	46,4	45,9	45,3	46,3

Охват начальным, основным общим, средним (полным) общим образованием школами района составляет 100%.

Анализ комплектования общеобразовательных учреждений показывает:

- общее количество обучающихся в дневных ОУ начало незначительно увеличиваться;

- количество обучающихся в городских школах увеличилось на 44 ученика;

- снижается количество обучающихся в сельских школах. Из-за отсутствия рабочих мест на селе молодые семьи мигрируют в городскую местность, в том числе за пределы района;

- незначительно увеличилось количество обучающихся в среднем звене (5-9 класс). 48 % выпускников 9 класса 2011 (41% - 2010) продолжили своё обучение в учебных заведениях профессионального образования.

Blog

1. Цели и задачи муниципальной системы образования. Доступность образования

Содержание