В. В. Москвин Экономическая география России

Вид материала

Учебник

Содержание Глава 4. НАСЕЛЕНИЕ И ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ Таблица 4.1* Изменение численности наличного населения России за 1951—1995 гг. Таблица 4.3 * Распределение населения России по возрастным группам (на начало года; в%) Таблица 4.4* Соотношение мужчин и женщин в общей численности населения Российской Федерации (в %) Размещение населения Механическое движение населения Таблица 4.5* Международная миграция (чел.) Прибыло в РФ Всего в том числе из СНГ, государств Балтии Городское и сельское население. урбанизация Национальный состав населения россии Трудовые ресурсы. рынок труда

Подобный материал:

• Программа дисциплины экономическая и социальная география россии опд. Ф. 13 Цели, 583.63kb.
• Учебно-методическое пособие Экономическая и социальная география России Часть 2 Практикум, 1216.09kb.
• Литература: «Страны мира». Цру. Пентагон «Экономическая география» Радионова, Бунакова, 734.63kb.
• Формирование экономических понятий при изучении географии мирового хозяйства, 29.04kb.
• Темы контрольных работ по дисциплине «Экономическая и социальная (общественная) география, 30.86kb.
• Задания контрольной работы составлены в соответствии с Государственным стандартом высшего, 2308.84kb.
• Учебно-методический комплекс по дисциплине Экономическая география Направления подготовки, 3085.58kb.
• Учебно-методический комплекс по дисциплине опд. Флз «Экономическая и социальная география, 584.19kb.
• Программа по дисциплине опд. Ф. 11 "Экономическая, социальная и политическая география", 377.43kb.
• Программа наименование дисциплины экономическая география рекомендуется для направления, 379.5kb.

Глава 4. НАСЕЛЕНИЕ И ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ

ЧИСЛЕННОСТЬ И ВОСПРОИЗВОДСТВО НАСЕЛЕНИЯ


Проблема обеспечения неуклонного роста численности населения России имеет первостепенное значение.

Численность населения — индикатор демографических процессов, происходящих в жизни общества. В последние годы, когда в нашей стра­не осуществляется переход к рыночным отношениям, демографичес­кие процессы протекают в сложных социально-экономических усло­виях и отражают влияние практически всех сфер жизнедеятельности людей.

На 1 января 1997 г. общая численность населения Российской Фе­дерации составила 147,5 млн чел. На долю России приходится 2,6 % населения земного шара. По числу жителей Россия занимает шестое место в мире после Китая, Индии, США, Индонезии и Бразилии.


Таблица 4.1*

Изменение численности наличного населения России за 1951—1995 гг.

Год	Численность населения, тыс чел.	Среднегодовые темпы прироста, %	Общий прирост, тыс чел.	В том числе
естественный, тыс чел.	миграция, тыс чел.
1951—1955	112 266	17,5	9321	9160	161
1956—1960	120 766	14,7	8500	9515	-1015
1961—1965	127 189	10,4	6423	7067	-644
1966—1970	130 704	5,5	3515	4180	-665
1971—1975	134 690	6,0	3986	4118	-195
1976—1980	139 028	6,6	4338	3730	607
1981—1985	143 835	7,0	4807	3939	869
1986—1990	148 543	6,1	4707	3649	1058
1991	148 704	1,1	161	104	57
1992	148 673	-0,2	-31	-207	176
1993	148 366	-2,1	-307	-737	430
1994	148 306	-0,4	-60	-870	810
1995	147 938	-2,1	-368	-840	432

* Население России 1995 / Отв. ред. А.Г. Вишневский. Центр демографии и эко­логии человека. М., 1996, с.11.


До начала 90-х гг. в России наблюдается устойчивый рост числен­ности населения (см. табл. 4.1). Только за 1955—1990 гг. общее число жителей республики увеличилось почти на 36,3 млн чел., что сопоста­вимо с населением такого крупного государства Восточной Европы, как Польша.

Основным источником роста населения России в 1951—1975 гг. был естественный прирост.

Однако уже после окончания Великой Отечественной войны чет­ко прослеживалась тенденция постепенного снижения темпов ежегод­ного абсолютного прироста населения России. Особенно резко она про­явилась в начале 90-х гг.

За 1992—1995 гг. сокращение общего числа россиян превысило 760 тыс чел., несмотря на то, что в Россию в эти годы прибыло более 3,8 млн мигрантов из стран СНГ, Балтии и дальнего зарубежья.

С 1992 г. в Российской Федерации впервые за много лет число умерших превышает число родившихся, т.е. коэффициент естественного прироста стал отрицательным, а процесс депопуляции — реальностью (табл. 4.2).

Таблица 4.2*

Общие коэффициенты естественного движения населения Российской Федерации

Год	Число родившихся	Число умерших	Естественный прирост (- убыль)	Число детей, умерших до 1 года, на 1000 родившихся
на 1000 чел. населения
1992	10,7	12,2	-1,5	18,0
1993	9,4	14,5	-5,1	19,9
1994	9,6	16,7	-6,1	18,6
1995	9,3	15,0	-5,7	18,0

* Россия в цифрах 1996. М., Финансы и статистика, 1996, с. 25.


Своеобразие российской депопуляции в том, что на фоне посто­янно снижающейся рождаемости в стране в последние годы растет смертность населения. Так, в 1995 г. на каждые 1000 россиян число умер­ших в 1,6 раза превышало число родившихся. В результате к концу года население страны сократилось на 1 млн чел.

Анализ причин высокой смертности населения в России показал, что наряду с заболеваниями сердечно-сосудистой системы, органов дыхания, новообразованиями в переходный период значительно увеличилась смертность вследствие роста инфекций (на 30,0%), несчаст­ных случаев и травм (35,2%), отравления алкоголем (66,6%), убийств и самоубийств (32,0%). Это отражает наиболее глубинные проявления происходящих изменений в социальной сфере жизни российского об­щества, свидетельствует о неуверенности значительной части населе­ния в завтрашнем дне в связи с перестройкой общественных отноше­ний в стране, ростом инфляции, безработицы и т. д.

В России очень высок уровень младенческой смертности. Этот показатель в 2—3 раза превышает аналогичный показатель развитых стран мира. Например, в Японии число детей, умерших в возрасте до 1 года на 1000 родившихся, составляет 4,5, в Швеции — 6, в США — 10, а в России — 18. В условиях падения рождаемости высокая младенчес­кая смертность сокращает и без того незначительную долю молодых групп в возрастной структуре населения, снижая в дальнейшем потен­циал его воспроизводства.

В период перехода к рынку в Российской Федерации произошло резкое сокращение ожидаемой продолжительности жизни населения. За 1992—1995 гг. средняя продолжительность жизни всего населения страны снизилась с 67,9 до 65,0 лет, в том числе у мужчин — с 62,0 до 58,0 лет, у женщин — с 73,8 до 72,0 лет. Как известно, на продолжитель­ность жизни населения огромное влияние оказывает его материальное благосостояние. Оно определяется не только достигнутым потребле­нием материальных, духовных и социальных благ и услуг, но и всей со­вокупностью условий, формирующих современный образ жизни насе­ления. Переход к рыночной экономике сопровождается либерализа­цией и резким повышением цен на продовольственные и промышлен­ные товары, медикаменты, жилищно-коммунальные услуги и т.п. Это отражается на уровне благосостояния, здоровье и продолжительности жизни, в первую очередь, малообеспеченных слоев населения. Поэто­му необходимы срочные государственные меры по социальной защите значительной части граждан Российской Федерации.

Рост коэффициента смертности в большой степени обусловлен процессом старения населения.

Таблица 4.3 *

Распределение населения России по возрастным группам (на начало года; в%)

Моложе трудоспособного возраста	Трудоспособного возраста	Старше трудоспособного возраста
1989 г.	1995 г.	1989 г.	1995 г.	1989 г.	1995 г.
24,5	23,0	56,9	56,8	18,5	20,2

* Россия в цифрах 1996. М., Финансы и статистика, 1996, с. 17.


В возрастной структуре населения отмечается снижение удельно­го веса лиц трудоспособного возраста, что отличает Россию от разви­тых стран мира. Если в ФРГ население в трудоспособном возрасте со­ставляет 68% от общей численности жителей страны, в Японии — 70%, то в России — только 56,8% (см. табл. 4.3).

Старение населения в Российской Федерации проявляется не толь­ко в увеличении доли лиц старше трудоспособного возраста, но и в том, что среди экономически активного населения уменьшается доля лиц в возрасте от 30 до 40 лет и растет доля тех, кому за 40—50 лет. А с возра­стом снижается производительность труда.

Наиболее неблагоприятную возрастную структуру населения име­ют старообжитые районы Центральной России. Например, в Централь­ном экономическом районе доля лиц старше 60 лет составляет 22,7% от общей численности населения, в Центрально-Черноземном районе она еще выше — 24,2%, тогда как в Восточно-Сибирском районе — все­го 14,0%, в Дальневосточном — 11,0%.

Половозрастная структура населения Российской Федерации до­статочно динамична, меняется под влиянием различных процессов, происходящих в обществе: войн, эпидемий, миграций. Великая Отечественная война привела к большим половым диспропорциям. В после­военный период они постепенно сглаживались, но очень медленно. Уже многие десятилетия наблюдается неблагоприятное соотношение полов: женщин больше, чем мужчин (табл. 4.4).


Таблица 4.4*

Соотношение мужчин и женщин в общей численности населения Российской Федерации (в %)

	1989г.	1994г.
Мужчины	Женщины	Мужчины	Женщины
Все население	46,7	53,3	45,9	54,1
Горожане	46,6	53,4	45,6	54,4
Сельские жители	47,1	52,9	46,7	53,3

* Основные итоги микропереписи населения 1994 г. / Общество и экономика. 1995, №1.

В последние годы диспропорция полов еще больше усилилась. Это обусловлено, главным образом, ростом и без того высокой смерт­ности мужчин: по сравнению с 1989 г. ее общий показатель увеличился на 45%, а у женщин — на 24%. Анализ распределения мужчин и жен­щин по возрастным группам в 1995 г. показал, что на 1000 мужчин дан­ного возраста приходилось женщин в возрастной группе моложе трудоспособного возраста 961, трудоспособного возраста — 911, старше тру­доспособного возраста — 2654. Таким образом, преобладание женщин отмечается в группах старших возрастов. Так, в возрасте 70 лет и стар­ше женщин почти в три раза больше, чем мужчин.

Половая структура населения влияет на размещение разных отрас­лей народного хозяйства. В ходе общественного разделения труда в рай­онах Крайнего Севера, Кузбасса, Восточной Сибири и Дальнего Вос­тока сформировался мужской, а в районах Центральной России пре­имущественно женский перевес рабочей силы. Это во многом опреде­ляется структурой экономики районов, уровнем и спецификой их хо­зяйственной освоенности.

Согласно международным критериям, современная демографиче­ская ситуация в России считается кризисной. Она усугубляется тем, что с каждым годом в Российской Федерации расширяется ареал террито­рий и регионов, в которых отмечена абсолютная убыль населения. Если в 1990 г. сокращение населения охватило 18 административно-терри­ториальных единиц, то в 1994 г. их число увеличилось до 42, а в 1995 г. уменьшение численности населения отмечалось уже в 49 регионах, где проживает ²/₃ населения страны. Интенсивно убывало население Даль­невосточного, Северного и Северо-Западного экономических районов. По темпам убыли населения выделяются Чукотский автономный ок­руги Магаданская область, потерявшие за 1991—1994 гг. соответствен­но каждого третьего (35,1%) и четвертого (26,5%) жителя, а также Кам­чатская (10,4%) и Мурманская (7,9%) области. Корякский, Эвенкий­ский, Таймырский и Ненецкий автономные округа (примерно 10% за период после переписи населения 1989 г.). Заметное сокращение чис­ленности населения — более 1% в год отмечалось в Республиках Саха (Якутия) и Коми, Еврейской автономной области, Сахалинской и Чи­тинской областях. На 2—3% ежегодно уменьшается население Киров­ской, Кемеровской, Пермской, Иркутской и Ивановской областей. В абсолютном выражении наибольшие потери населения отмечаются в Центральном районе — 474 тыс чел. Теряют население два крупнейших города России федерального значения; за период 1992—1994 гг. убыль составила: Москва — 286 тыс чел., Санкт-Петербург — 197 тыс чел.

Разнообразие природных условий, культурных и национальных особенностей, местных хозяйственных укладов как отражение полиэтничности большой страны, резкие контрасты в социально-экономи­ческом развитии между городом и деревней, центром и периферией на всех уровнях во многом определяют разноплановые сдвиги в естест­венном движении населения Российской Федерации.

В 1994 г. рост численности населения наблюдался в 39 субъектах России. Наиболее значительным он был в Дагестане (5,8%), Ставро­польском (1,4%) и Краснодарском (1,3%) краях, Томской (6,7%), Ульяновской, Калининградской, Белгородской областях (примерно 6%).

В региональном аспекте в переходный период заметно увеличива­ется население Северного Кавказа (3,9%), Поволжского (0,5%) и Цен­трально-Черноземного (0,3%) районов.

Демографическая обстановка на Северном Кавказе заслуживает особого внимания. Пестрый национальный состав населения с его мно­говековыми традициями, слабая по сравнению с другими регионами вовлеченность женщин в общественное производство, высокая рож­даемость обеспечивают стабильный рост численности населения. По числу родившихся на 1000 чел. Северный Кавказ занимает первое место в Российской Федерации. За 1992—1994 гг. население Северного Кавказа выросло на 639 тыс чел., а его доля в общей численности насе­ления страны увеличилась на 0,5%. Однако вследствие неустойчивой политической и межнациональной обстановки, военных действий в Чечне демографическая ситуация на Северном Кавказе характеризует­ся большой контрастностью и поляризацией. Так, в Чечне население за 1992—1994 гг. сократилось на 10%. Увеличился отток из республики беженцев в Дагестан, Ингушетию, Ставропольский край, другие реги­оны России.

Разноплановые демографические процессы привели к некоторым сдвигам в размещении населения Российской Федерации.


РАЗМЕЩЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ


Главная особенность размещения населения России — его нерав­номерность. Свыше ³/₄ населения проживает в районах европейской части России и Урала. Такое положение определяется взаимодействи­ем трех факторов: размещением производства, природными условия­ми и историческими особенностями заселения отдельных регионов.

В последние годы неравномерность размещения населения стра­ны усиливается. Этому способствует быстрое сокращение численнос­ти населения в ряде регионов азиатской части России, в результате доля этого региона за 1991—1995 гг. снизилась с 21,9 до 21,5%. Подобная ситуация не отвечает требованиям рациональной территориальной ор­ганизации народного хозяйства, так как основные запасы топливно-энергетических, сырьевых и водных ресурсов, освоение которых необ­ходимо для обеспечения устойчивого роста экономики страны, кон­центрируются в районах Сибири и Дальнего Востока, а основная часть населения сосредоточена в западных районах России.

Средняя плотность населения в Российской Федерации — 8,6 чел./кв. км. Это в 3 раза ниже, чем в США, и почти в 15 раз ниже, чем в Китае. При заселении территории России, главным образом в восточном направлении, сформировались две зоны расселения — основ­ная и зона слабого расселения. Северная граница основной (главной) зоны условно проводится по линии Санкт-Петербург — Пермь — Крас­ноярск. Южная граница — по линии Волгоград — Абакан. К востоку от Красноярска и Абакана главная зона резко сужается и тянется вдоль Транссибирской магистрали параллельно южной границе России до Владивостока. К северу от главной зоны расположена зона слабого рас­селения, которая характеризуется невысоким уровнем хозяйственного освоения территории и очаговой формой расселения.

Европейская часть страны по плотности населения (27,1 чел./кв. км) сопоставима с некоторыми развитыми странами (в США — 29 чел./кв. км). Центральная Россия в историческом прошлом представляла собой ядро Русского государства. Выгодное экономико-географическое положе­ние, равнинный рельеф, умеренно континентальный климат, разветв­ленная транспортная сеть, интенсивные торговые связи обеспечили высокий уровень хозяйственной освоенности и заселенности террито­рии. В Центральном экономическом районе, занимающем менее 3% площади страны, сосредоточены ¹/₅ всего и почти ¹/₄ городского насе­ления Российской Федерации. Средняя плотность населения в Цент­ральном районе — свыше 62 чел./кв. км, наибольшая — в Москве — 334,5 чел./кв. км. Продолжением густозаселенного региона Централь­ной России на востоке являются Поволжье, Средний и Южный Урал, отличающиеся большим скоплением крупных городов — многоотрас­левых центров тяжелой индустрии. Города-миллионеры: Самара, Уфа, Казань, Екатеринбург, Челябинск и другие стали ядрами высокоразви­тых городских агломераций. Высокую плотность населения имеют пред­горные районы и республики Северного Кавказа. Здесь средняя плот­ность населения колеблется от 42,7 чел./кв. км в Ростовской области, до 79,2 чел./кв. км в Северной Осетии.

Восточная зона России, включая районы Сибири и Дальнего Вос­тока, занимает 75% площади страны и отличается слабой заселеннос­тью. Здесь проживает всего ¹/₅ населения России, а средняя плотность населения составляет 2,5 чел./кв. км. Население концентрируется во­круг Транссибирской магистрали, БАМа и судоходных рек. По плот­ности населения выделяются высокоразвитые в промышленном отно­шении области: Кемеровская (33 чел./кв. км). Омская и Новосибир­ская (15—16 чел./кв. км). Приморский край (13,6 чел./кв. км).

Зона Крайнего Севера, протянувшаяся от западной границы Рос­сии до Камчатки, по характеру заселенности неоднородна. Европей­ский Север отличается более высоким уровнем хозяйственной освоен­ности и заселенности. Так, в Мурманской области и Карелии плотность населения составляет 5—8 чел./кв. км. Наименьшая плотность насе­ления отмечается в районах Азиатского Севера, в частности в Таймыр­ском и Эвенкийском автономных округах — 3—6 чел./100 кв. км.

В целом демографический потенциал Сибири и Дальнего Востока недостаточен для освоения расположенных здесь богатейших природ­ных ресурсов и развития сплошной экономической и поселенческой структуры.


МЕХАНИЧЕСКОЕ ДВИЖЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ


Большое влияние на территориальное перераспределение населе­ния Российской Федерации оказывают миграционные процессы. Ми­грации населения — сложное социальное явление, связанное с переме­щением людей и вызванное разнообразием природных и социально-экономических условий, особенностями исторического и хозяйствен­ного развития отдельных районов России.

Различают внутреннюю и внешнюю миграцию.

В пределах одной страны население может перемещаться:

из района в район (межрайонная миграция);

к местам временной работы и жительства на срок в несколько ме­сяцев с сохранением возможности возвращения в места проживания (сезонная миграция, обычно усиливающаяся в летне-осенний период);

ежедневные поездки на работу и домой из пригородов в города и обратно (маятниковая миграция). В маятниковой миграции на терри­тории России участвуют миллионы людей. Она увеличивает количест­венно и дополняет качественно трудовые резервы городов, где число рабочих мест превышает собственные ресурсы.

Внешняя миграция связана с перераспределением населения между государствами. Она влияет на изменение численности населения стра­ны и качественного состава трудовых ресурсов.

Внешняя миграция может выражаться в виде:

эмиграции, т. е. выезда граждан из своей страны в другую страну на постоянное жительство или на длительный срок;

иммиграции, т. е. въезда граждан в другую страну на постоянное жительство или на длительный срок.

В период перестройки экономических отношений в России с ли­берализацией правил выезда и въезда резко возрос общий объем внеш­ней миграции (табл. 4.5).

Таблица 4.5*

Международная миграция (чел.)

Население	1992 г.	1993 г.	1994 г.	1995 г.	Всего за 1992—1995 гг.	%
Прибыло в РФ Всего в том числе из СНГ, государств Балтии других зарубежных стран	926 020 625 733 287	923 280 922 866 394	1 146 735 1 146 349 386	842 050 841 505 545	3 838 085 3 830 470 1562	100 99,9 0,1
Выбыло из РФ Всего в том числе в СНГ, государства Балтии другие зарубежные страны	673 143 570 026 103 117	483 028 369 115 113 913	337 121 231 752 105 369	339 591 229 287 110 304	1 832 883 1 399 280 432 703	100 76,4 23,6

* Россия в цифрах 1996. М., Финансы и статистика, 1996, с. 29-30.


Особенно интенсивно миграционные процессы развиваются между Россией и странами СНГ, государствами Балтии. Это связано с тем, что после распада СССР за пределами России на территории бывших союз­ных республик осталось около 25 млн русских. В связи с усилением на­ционалистических тенденций в ряде новых государств условия прожи­вания русского населения резко ухудшились. Поэтому возникла вынуж­денная эмиграция русских из государств СНГ и Балтии в Россию.

Обострение межнациональных конфликтов в странах ближнего за­рубежья вызвало приток в Россию беженцев и вынужденных пересе­ленцев. За 1993—1996 гг. их число увеличилось в 6,8 раза и к началу 1996 г. достигло 974 тыс чел.

Эмиграционный поток из России в последние годы также вырос в несколько раз. Если в 1987 г. Россию покинуло всего 9,7 тыс эмигран­тов, то за 1992—1995 гг. их число возросло в 188 раз и составило в 1995 г. почти 339,6 тыс чел.

Современную эмиграцию из России составляют:

безвозвратные эмигранты;

лица, мигрирующие в поисках временной работы за границей;

лица, выезд которых за рубеж связан с поездками по частным при­глашениям, учебой, туризмом, отдыхом.

Основная масса эмигрантов из России направлялась в страны СНГ и Балтии (более 67%), в Германию (23,4%), Израиль (3,9%), США (2,1%).

Одним из главных факторов, влияющих на эмиграционный поток, стал этнический. К активным эмиграционным нациям принадлежат ев­реи, немцы, греки.

Наибольший отток эмигрантов осуществляется через Москву и Санкт-Петербург, на долю которых приходится более ¹/₅ эмигрантов. В настоящее время столичные города концентрируют значительные массы вынужденных мигрантов, беженцев, лиц без гражданства и т.д. Отсюда происходит их перемещение за границу В региональном аспек­те по масштабам эмиграционных потоков выделяются Центральный, За­падно-Сибирский, Северо-Кавказский и Уральский экономические районы. Главные причины эмиграции — экономический кризис, рост безработицы и низкий уровень жизни в России. Люди уезжают в надеж­де найти высокооплачиваемую работу и увеличить свой достаток.


ГОРОДСКОЕ И СЕЛЬСКОЕ НАСЕЛЕНИЕ. УРБАНИЗАЦИЯ


По официальным данным, на 1 января 1996 г. городское население Российской Федерации превысило 108,1 млн чел., составив 73,0% от общей численности населения страны.

Вплоть до 1990 г. в России наблюдался постоянный рост городско­го населения, способствующий быстрому увеличению его удельного веса в населении страны. Если в 1913 г. на долю городских жителей приходилось лишь 18%, в 1985 г. — 72,4%, то в 1991 г. их число достигло 109,6 млн чел., т.е. 73,9%. Главным источником неуклонного роста го­родского населения в советский период служил приток сельских жите­лей в города вследствие перераспределения трудовых ресурсов между промышленностью и сельским хозяйством. Важную роль в обеспече­нии высоких темпов.ежегодного прироста городского населения игра­ло преобразование некоторых сельских поселений в городские с изме­нением их функций. В гораздо меньшей степени городское население страны росло за счет естественного прироста населения городов.

С 1991 г. впервые за много десятилетий в России началось сокра­щение численности городского населения. В 1991 г. оно уменьшилось на 126 тыс чел., в 1992 г. — на 752, в 1993 г. — на 549, в 1994 г. — на 125, в 1995 г. — на 200 тыс чел. Таким образом, за 1991—1995 гг. сокращение составило 1662 тыс чел. В итоге доля городского населения страны сни­зилась с 73,9 до 73,0% (табл. 4.6).

Таблица 4.6*

Численность населения и доля городских жителей России

Район	Население, тыс чел.	Доля городского населения,%	Прирост городского населения за 1991—1994гг., тыс чел.
Российская Федерация	148 305	73,1	-1462
Северный	5 947	75,8	-236
Северо-Западный	8 093	86,7	-194
Центральный	30 005	82,9	-387
Волго-Вятский	8 473	70,0	3
Центрально-Черноземный	7 879	61,4	93
Поволжский	16 896	73,0	107
Северо-Кавказский	17 670	55,5	-8
Уральский	20 488	74,5	-51
Западно-Сибирский	15 139	70,9	-359
Восточно-Сибирский	9 166	71,4	-111
Дальневосточный	7 625	75,8	-368
Калининградская обл.	926	78,1	22
Европейская часть	116 376	73,3	-626
Азиатская часть	31 930	72,2	-836

* Население России 1995. М., 1996.


Наибольшее абсолютное сокращение городского населения про­изошло в Центральном (387 тыс чел.). Дальневосточном (368 тыс чел.) и Западно-Сибирском (359 тыс чел.) районах. По темпам интенсивно­сти сокращения лидируют Дальневосточный (6,0%), Северный (5,0%), Западно-Сибирский (3,2%) районы.

В азиатской части страны абсолютные потери городского населе­ния в целом больше, чем в европейской (836 тыс чел., или 3,5%, по срав­нению с 626 тыс чел., или 0,7%).

Тенденция роста доли городского населения сохранилась вплоть до 1995 г. лишь в Поволжском, Центрально-Черноземном, Уральском, Северо-Кавказском и Волго-Вятском районах, причем в двух послед­них районах прирост городского населения за 1991—1994 гг. был ми­нимальным.

Основными причинами сокращения городского населения стали:

изменившееся соотношение миграционных потоков прибывающих в городские поселения и выбывающих из них;

сокращение в последние годы числа поселков городского типа. В 1991 г. их число составило 2204, а к началу 1995 г. — 2070;

отрицательный естественный прирост населения.

Урбанизация в России наложила свой отпечаток не только на со­отношение городского и сельского населения в территориальном раз­резе, но и на структуру городских поселений.

Городом в Российской Федерации считается населенный пункт, в котором проживает не менее 12 тыс чел., при условии, что 85% жите­лей являются рабочими и служащими, включая членов их семей. В стра­не насчитывается более тысячи городов, которые по числу жителей рас­пределяются следующим образом: малые города (12—50 тыс чел.); сред­ние (50—100 тыс чел.); большие (100—250 тыс чел.); крупные (250—500 тыс чел.); крупнейшие (от 500 тыс до 1 млн чел. и более).

Сейчас в России насчитывается 13 городов-миллионеров: Моск­ва, Санкт-Петербург, Нижний Новгород, Новосибирск, Казань, Вол­гоград, Омск, Пермь, Ростов-на-Дону, Самара, Екатеринбург, Уфа, Че­лябинск. Кроме того, страна имеет 20 крупных городов с населением от 500 тыс чел. и более. В настоящее время крупные и крупнейшие го­рода концентрируют 40,4% городского населения.

Начиная с 1990 г. в России началось сокращение населения в круп­ных и крупнейших городах. По интенсивности убыли за последние годы выделяются Санкт-Петербург (3,3% за 1991—1994 гг.), Самара (2,8%), Москва (2,6%), около 2% составила убыль населения Перми, Новоси­бирска, Екатеринбурга, Владивостока и Томска, примерно 1,5% — Кемерово, Новокузнецка и Тулы. Характерной чертой демографичес­кого развития России последних лет стало снижение численности на­селения городов-миллионеров (на 1557 тыс чел.). Отметим, что чис­ленность постоянных жителей Волгограда опустилась ниже отметки в 1 млн чел., но наличное население превышает 1 млн, поэтому Волгоград включен в число 13 городов-миллионеров. Население Томска ста­ло меньше 500 тыс чел.

Заметно сократилась численность населения ряда шахтерских го­родов и поселков городского типа Урала и Кузбасса (Киселевск, Прокопьевск, Копейск, Анжеро-Судженск) и др.

Ряд крупнейших городов России представляет собой ядра мощных агломераций. В Центральной России сформировалась гигантская Мос­ковская агломерация с населением более 12,5 млн чел. Крупные агло­мерации образовались вокруг Санкт-Петербурга, Нижнего Новгорода, Самары, Екатеринбурга, Новосибирска. Причины развития городских агломераций различны. В одних случаях они возникают из-за важнос­ти территориального сближения разных стадий и видов производства, формирующих законченный производственный цикл, в других — в свя­зи с необходимостью разгрузить главный город, создавая города-спут­ники. Немаловажную роль в составе городских агломераций играют и сельские поселения, в которых живет значительная часть промышлен­ного персонала городов. Каждая из городских агломераций имеет свою функциональную и территориальную структуру. Конфигурация агло­мераций очень своеобразна. Они могут быть линейными, вытянутыми вдоль транспортной оси, звездообразными или концентрическими, тяготеющими к единому центру или многоцентровыми.

Крупные города России, будучи важными промышленными, на­учными и культурными центрами, создают вместе с тем немало труд­ностей для своих жителей и ухудшают экологическую обстановку. Не­смотря на преимущества крупных городов, их рост не может быть бес­предельным, так как возникают трудности в обеспечении людей водой, продуктами питания, в сохранении зеленых массивов, чистого возду­ха, усиливаются социальные проблемы: растет преступность, ослож­няется работа транспорта и т.п. Примерно 35 городов России имеют совершенно недопустимые показатели загрязнения воздушной среды. Острая экологическая ситуация сложилась в Новокузнецке, Нижнем Новгороде, Самаре, Омске, Никеле и др. В этой связи необходимы сроч­ные меры для ограничения роста крупных и развития малых и средних городов России.

Сельское население России на 1 января 1996 г. составило 39,9 млн чел., или 27,0%, общей численности населения страны. За 1991—1995 гг. сельское население выросло на 1224 тыс чел., преимущественно в ев­ропейской части России — на Северном Кавказе (на 648 тыс чел.), в Поволжье (на 203 тыс чел.) и на Урале (на 140 тыс чел.). В азиатской части России увеличилось сельское население в Западной Сибири (на 340 тыс чел.) и в меньшей степени в Восточной Сибири (на 32 тыс чел.).

Характер расселения сельского населения России различается по природным зонам в зависимости от условий хозяйственной деятельности, национальных традиций и обычаев проживающих в тех регионах народностей. Это деревни, станции, хутора, аулы, временные поселе­ния охотников и оленеводов и т. д. Средняя плотность сельского насе­ления России — примерно 2 чел./кв. км. Самая высокая плотность сель­ского населения на юге России в Предкавказье (Краснодарский край — более 64 чел./кв. км).


НАЦИОНАЛЬНЫЙ СОСТАВ НАСЕЛЕНИЯ РОССИИ


На территории России проживает свыше ста наций и народнос­тей. Каждой нации присущи свои черты материальной и духовной куль­туры, отражающие конкретные природно-исторические и социально-экономические условия ее развития. Все народы России — большие и малые — пользуются равными правами, а наиболее многочисленные, компактно проживающие на определенных территориях, имеют свою государственность. В состав Российской Федерации входят 89 субъек­тов: 21 республика, 6 краев, 49 областей, 1 автономная область, 10 ав­тономных округов, 2 города федерального значения - Москва и Санкт-Петербург.

Самая многочисленная нация в стране — русские. Они составляют более 82,9% населения Российской Федерации. Русские выделяются не только своей численностью, но и огромной ролью в истории нашей страны, в сплочении всех народов, населяющих Российскую Федера­цию, и создании единого государства. Русское население преобладает во всех экономических районах России. Наиболее компактно оно жи­вет в районах Центральной России, а также в Западной и Восточной Сибири, на Дальнем Востоке, где составляет 80—85% всего населения. Русские представляют наиболее многочисленную группу восточных славян. К славянской языковой группе также относятся белорусы, на­селяющие западные районы России, и украинцы, живущие преимуще­ственно в южных районах страны, в том числе в Краснодарском крае.

В Поволжье, Приуралье, Прикамье и Сибири, помимо русских, население представлено народами, населяющими суверенные респуб­лики и автономные округа. В уральскую языковую семью входят наро­ды финской группы (карелы, коми, коми-пермяки, мордва, марийцы, удмурты, немногочисленные финны и эстонцы, живущие на северо-западе европейской части страны), угорскую группу составляют ханты и манси, населяющие районы среднего течения Оби и Иртыша, самодийскую группу — ненцы и селькупы — жители зоны Крайнего Севера России.

В алтайской языковой семье выделяется многочисленная и разно­образная по составу тюркская языковая группа (татары, чуваши, баш­киры, ногайцы, кумыки, алтайцы, хакасы, шорцы, тувинцы, якуты, долганы, карачаевцы, балкарцы). Народы, говорящие на языках тюркской группы, имеют широкий ареал распространения и значительное число жителей. Так, численность татар составляет более 5,5 млн чел., чувашей — 1,7 млн чел., башкир — более 1,3 млн чел., якутов — 380 тыс чел.

В монгольскую языковую группу входят буряты, калмыки; в тунгусо-маньчжурскую группу — эвенки и эвены, а также народности, жи­вущие в Приамурье: нанайцы, ульчи, удэгейцы, орочи. На побережье Берингова моря, на Сахалине и Камчатке живут представители палео­азиатской группы и эскимосско-алеутской семьи: чукчи, коряки, итель­мены, юкагиры, нивхи, эскимосы, алеуты.

Весьма пестрый национальный состав имеет Северный Кавказ. Его населяют народы кавказской языковой семьи, относящиеся к разным группам. В адыго-абхазскую группу входят абхазы, кабардинцы, чер­кесы, адыгейцы. Чечено-дагестанскую группу составляют чеченцы, ингуши и народности Дагестана: аварцы, лезгины, даргинцы, лакцы и др. К иранской группе индоевропейской семьи относятся осетины.

Языки всех народов равноправны, но языком межнационального общения в Российской Федерации служит русский язык.

Учет национальных особенностей имеет важное практическое зна­чение. С ним связаны многие стороны демографических процессов — темпы воспроизводства населения, половозрастная структура, разме­ры семьи, подвижность населения, характер расселения. В процессе исторического развития каждый народ, населяющий Российскую Фе­дерацию, выработал типичные для него методы ведения хозяйства, на­капливал производственные навыки. Этим в значительной мере объ­ясняются географические различия в специализации и формах веде­ния хозяйства.

Национальный состав во многом определяет национально-поли­тическое членение и административное деление Российской Федера­ции, оказывает влияние на территориальную структуру хозяйства и специализацию экономических районов страны.

Национальная политика государства на современном этапе долж­на быть направлена на улучшение социально-экономического поло­жения населения, выравнивание уровня жизни в различных регионах, создание необходимых условий для воспроизводства населения, все­стороннего развития национальной экономики и культуры всех наро­дов России.


ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ. РЫНОК ТРУДА


Фактор трудовых ресурсов активно влияет на формирование тер­риториальной организации хозяйства и социально-экономической политики в России, целью которой является внедрение новых форм собственности и организации труда, позволяющих каждому трудяще­муся полнее раскрыть физические и духовные способности для произ­водства материальных благ.

Важнейшая задача переходного периода — эффективное функци­онирование рынка рабочей силы.

Человек — это двигатель прогресса, главная производительная сила общества, производитель материальных благ. Только то общество, ко­торое во главу угла ставит потребности человека и обеспечивает наи­более эффективное его воспроизводство, достигает наивысшего про­гресса.

Трудовые ресурсы составляют часть трудоспособного населения страны как занятого в общественном производстве, так и находящего­ся в резерве. Количественные и демографические рамки трудоспособ­ного населения зависят от общественной формы производства и уров­ня развития производительных сил. По трудовому законодательству, установленному в Российской Федерации, к трудовым ресурсам отно­сятся: а) население в трудоспособном возрасте — мужчины в возрасте 16—59 лет и женщины 16—54 лет, за исключением неработающих ин­валидов труда и войны 1-й и 2-й групп и лиц, вышедших на пенсию на льготных условиях (работники районов Крайнего Севера и особо тя­желых профессий), имеющих права выхода на пенсию раньше указан­ного возраста; б) население старше и моложе трудоспособного возрас­та, занятое в общественном производстве.

В начале 1995 г. численность населения в трудоспособном возрас­те достигла 84,1 млн чел., или 57,7% от общего числа жителей страны. Среди лиц трудоспособного возраста мужчины составляли 44,0 млн чел. (52,3%), женщины — 40,1 млн чел. (47,7%).

За 1992—1995 гг. численность экономически активного населения в России сократилась на 1639 тыс чел. и составила 73 140 тыс чел., в том числе мужчины — 38 974 тыс чел. (53,2%) и женщины — 34 196 тыс чел. (46,8%). В рассматриваемый период число занятых в народном хозяй­стве уменьшилось на 3,2 млн чел. и составило 67,1 млн чел., или 91,8% от общего числа экономически активного населения.

В 1995 г. по секторам экономики было занято:

на государственных и муниципальных предприятиях и организа­циях — 25,2 млн чел. (37,6%);

в частном секторе — 24,4 млн чел. (36,4%);

на предприятиях смешанной формы собственности — 16,7 млн чел. (24,9%);

в общественных организациях и фондах — 0,5 млн чел. (0,7%);

на совместных предприятиях — 0,3 млн чел. (0,4%).

За 1992—1995 гг. число занятых на государственных и муниципаль­ных предприятиях сократилось на 24,5 млн чел., т. е. на 50,2%, а численность занятых в частном секторе экономики возросла на 11,2 млн чел., или на 184%.

Распределение численности занятого населения в 1995 г. по отрас­лям народного хозяйства (%): промышленность — 25,7; сельское и лес­ное хозяйство — 15,7; строительство — 9,7; транспорт и связь — 7,9; тор­говля, общественное питание, МТС — 9,7; здравоохранение, физкультура, социальное обеспечение, образование, культура, искусство, на­ука и научное обслуживание — 20,5; аппарат органов управления, кре­дитование, финансы и страхование — 3,8; другие отрасли — 7,0.

Анализ структуры занятости по отраслям экономики показал, что за 1992—1995 гг. снизилась занятость в промышленности на 4,1 млн чел., в строительстве — на 1,4 млн чел., в науке и научном обслуживании — на 507 тыс чел. Одновременно увеличилась численность занятых: в сель­ском и лесном хозяйстве — на 164 тыс чел., в торговле, общественном питании и материально-техническом снабжении — на 821 тыс чел., в здравоохранении, физической культуре, социальном обеспечении, об­разовании, культуре и искусстве — на 552 тыс чел., в кредитовании, финансах и страховании — на 406 тыс чел., в аппарате органов управле­ния — на 181 тыс чел. Рост аппарата органов управления следует расце­нивать как негативную тенденцию.

Падение объемов производства, ослабление экономических свя­зей при быстром введении либерализации цен неизбежно привели к обострению проблем, связанных с занятостью населения. Интенсив­ность высвобождения и перераспределения рабочей силы обусловлена социально-экономическими процессами. Главные из них — изменение форм собственности, ликвидация нерентабельных предприятий, пред­стоящая структурная перестройка экономики, первый шаг которой — конверсия предприятий оборонного комплекса. Происходит перелив трудовых ресурсов из государственного сектора экономики в альтерна­тивные. В последние годы значительно снизилась потребность в рабо­чей силе в промышленности, что вызвало рост безработных в стране. По данным Федеральной службы занятости России, на конец 1995 г. численность безработных увеличилась в 4 раза и достигла 2327 тыс чел., из них женщины составляют 69%. По данным обследований населе­ния по проблемам занятости, численность безработных в России оце­нивается в 6,4 млн чел., а по прогнозам отдельных экономистов — в 11 млн чел. Одновременно растет скрытая безработица, которая, даже по самым скромным оценкам, на предприятиях госсектора достигла 12—15 млн чел. Скрытая безработица включает три основных компо­нента: различные лаги во времени между фактической и учетной безработицей; значительное число безработных не обращается в службы занятости; неполная занятость по инициативе работодателя: отправка работников в вынужденные отпуска за свой счет, переход на сокращен­ный график труда и т. п.

Заметнее всего кризис занятости проявляется в старых текстиль­ных (Ивановская область) и машиностроительных центрах России (Уд­муртия — в прошлом лидер по доле ВПК). Второй очаг — это северо-запад и север европейской части России. Самый высокий уровень без­работицы здесь отмечается в Псковской области (более 7% безработ­ных). Третий очаг — Северный Кавказ с соседней Калмыкией. Высо­кий уровень безработицы отмечается в Чечне, Ингушетии, Дагестане. Сама природа безработицы тут иная, чем на Севере. Фактическая трудоизбыточность уже давно выталкивала коренное население за преде­лы республик и в немалой мере способствовала криминализации их эт­нических территорий и внешних диаспор.

Осенью 1994 г. число претендентов на одну официально зарегист­рированную вакансию в Калмыкии, Чувашии, Псковской и Калинин­градской областях составляло 24—26 чел., в Дагестане — 40 чел., в Брян­ской области — около 50 чел., а в Ивановской области — 70 чел. Рост напряженности на рынке труда становится все более очевидным в Туве, на Сахалине, в Тюменской области.

Трудоустроить значительную часть высвобождаемых работников можно в результате развития предприятий непроизводственной сфе­ры. Политика России в области занятости должна быть направлена на создание рыночной инфраструктуры, недопущение массовой безрабо­тицы. Приоритетными направлениями следует считать:

развитие самодеятельной занятости населения и государственную поддержку малого бизнеса;

организацию единой государственной информационно-вычисли­тельной системы учета и распределения трудовых ресурсов как состав­ной части государственной программы по борьбе с безработицей;

создание сети учебных центров, занимающихся профессиональной подготовкой и переподготовкой взрослого незанятого населения;

формирование фондов содействия занятости в России.