Совет Министров Республики Беларусь постановляет: Утвердить прилагаемую Программу развития внутренней торговли Республики Беларусь на 2006-2010 годы далее программа

Вид материалаПрограмма

Содержание


Мероприятия по реализации Программы развития внутренней торговли Республики Беларусь на 2006–2010 годы
Государственное регулирование внутренней торговли и защита прав потребителей
Развитие потребительского рынка продовольственных и непродовольственных товаров
Развитие и совершенствование розничной торговли
Развитие и совершенствование общественного питания
Развитие и совершенствование оптовой торговли
Основные направления финансово-кредитного обеспечения
Основные направления технического и технологического обеспечения внутренней торговли
Развитие розничного товарооборота
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7

Мероприятия по реализации Программы развития внутренней торговли Республики Беларусь на 2006–2010 годы

Наименование мероприятий

Ответственные исполнители

Срок исполнения

Государственное регулирование внутренней торговли и защита прав потребителей

1. Внесение предложений Правительству Республики Беларусь:

 

 

о расширении перечня товаров, подлежащих маркировке контрольными (идентификационными) знаками

Минторг, МНС

2006–2010 годы

о расширении перечня товаров, сделки с которыми подлежат совершению на биржевых торгах в ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа»

Минторг

2006–2010 годы

2. Обеспечение проведения товарных интервенций в целях снижения влияния сезонных факторов на уровень розничных цен на продукцию растениеводства

Минторг, Минсельхозпрод, Белкоопсоюз, облисполкомы, Минский горисполком

2006–2010 годы
(январь–май)

3. Подготовка пакета документов по продаже принадлежащих государству акций открытых акционерных обществ, в которых Минторг осуществляет владельческий надзор

Минторг

ежегодно

4. Направление работников на обучение в учреждения образования республики, осуществляющие подготовку специалистов с высшим и средним образованием в соответствии с отраслевой программой «Кадры 2006–2010 годы» Минторга

Минторг, облисполкомы, Минский горисполком

2006–2010 годы

5. Обеспечение подготовки сборников нормативных правовых актов по вопросам регулирования торговой деятельности

»

2006–2010 годы

6. Осуществление комплекса мер по защите прав потребителей во взаимодействии с соответствующими общественными организациями

»

»

7. Проведение конкурса и других мероприятий, способствующих повышению престижа труда работников торговли, в том числе:

Минторг, Белкоопсоюз, облисполкомы, Минский горисполком

 

на присуждение почетной награды Министерства торговли «Бронзовый Меркурий»

 

ежегодно

республиканского конкурса «Лучший ресторан (кафе) года»

 

1 раз в два года

Республиканского конкурса кулинарного искусства и сервиса

 

1 раз в три года

Республиканского конкурса профессионального мастерства среди продавцов

 

»

Развитие потребительского рынка продовольственных и непродовольственных товаров

8. Обеспечение прироста розничного товарооборота в 2006–2010 годах на 57,4–65,5 процента, достижение основных экономических показателей развития внутренней торговли в соответствии с параметрами, указанными в приложениях 1–3 к настоящим мероприятиям

Минторг, Белкоопсоюз, облисполкомы, Минский горисполком

2006–2010 годы

9. Улучшение структуры потребления населением продовольственных и непродовольственных товаров за счет увеличения в составе товарных ресурсов доли ценных в пищевом отношении продуктов питания, а также предметов длительного пользования в соответствии с параметрами, указанными в приложении 2 к настоящим мероприятиям

»

»

10. Разработка прогнозных балансов спроса и предложений, обеспечивающих сбалансированность платежеспособного спроса населения и потребность в товарных ресурсах и принятие оперативных мер по поставке на внутренний рынок необходимых населению товаров

Минторг, облисполкомы, Минский горисполком

ежеквартально

11. Обеспечение рационального использования создаваемых на межсезонный период запасов продуктов животноводства и растениеводства в целях бесперебойного обеспечения населения данной продукцией в осенне-зимний период

облисполкомы, Минский горисполком, Минторг

ежегодно

12. Совершенствование управления товарными ресурсами, обеспечение создания рациональной и эффективной системы товародвижения, в том числе за счет увеличения объемов поставки товаров в розничную торговую сеть организациями оптовой торговли по единым с организациями-изготовителями отпускным ценам

Минторг, Белкоопсоюз, облисполкомы, Минский горисполком

2006–2010 годы

13. Осуществление комплекса мер по защите отечественных товаропроизводителей, включая приоритетное продвижение отечественных товаров на внутренний рынок, а также их популяризацию и рекламу

Минторг, Минсельхозпрод, Минстройархитектуры, Белкоопсоюз и иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, осуществляющие производство товаров народного потребления, облисполкомы, Минский горисполком

2006–2010 годы

14. Анализ конъюнктуры потребительского рынка продовольственных и непродовольственных товаров и внесение предложений отечественным товаропроизводителям по товарам, рекомендуемым для освоения их производства

»

ежегодно

15. Обеспечение поставки на внутренний рынок товаров в согласованных объемах

Минпром, Минсельхозпрод, концерны «Беллесбумпром», «Беллегпром», «Белгоспищепром»

2006 год

16. Проведение международных и республиканских выставок-ярмарок по формированию товарных ресурсов для внутреннего рынка в целях удовлетворения потребности населения в необходимых товарах

Минторг, Минпром, Минсельхозпрод, Минстройархитектуры, Белкоопсоюз и иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, осуществляющие производство товаров народного потребления, облисполкомы, Минский горисполком

ежегодно

17. Проведение с производителями товаров деловых встреч, рабочих совещаний по вопросам улучшения качества выпускаемых товаров, расширения и обновления ассортимента, организации ритмичных поставок в согласованном ассортименте

Минторг, облисполкомы, Минский горисполком

2006–2010 годы

18. Проведение выставок-продаж, дегустации товаров отечественных производителей

облисполкомы, Минский горисполком

»

Развитие и совершенствование розничной торговли

19. Обеспечение прироста розничной торговой сети в соответствии с параметрами, указанными в приложении 4 к настоящим мероприятиям

облисполкомы, Минский горисполком

»

20. Анализ степени влияния гипермаркетов на магазины пешеходной доступности и подготовка рекомендаций по определению их оптимального соотношения

Минторг, облисполкомы и Минский горисполком

2007 год

21. Разработка схемы размещения крупных торговых объектов городского значения в городах республики на период до 2020 года и представление их в Минторг

облисполкомы, Минский горисполком

»

22. Анализ итогов работы фирменной торговли республики за 2006 год и представление в Совет Министров предложений о совершенствовании ее развития

Минторг, Белкоопсоюз, Минпром, Минсельхозпрод, Минстат, концерны «Беллегпром», «Белместпром», «Белгоспищепром», «Беллесбумпром», «Белнефтехим», облисполкомы и Минский горисполком

»

23. Развитие сети торговых объектов, ориентированных на обслуживание малообеспеченных категорий граждан, инвалидов и участников войны продуктами для диетического питания

облисполкомы, Минский горисполком

2006–2010 годы

24. Обеспечение повсеместного открытия отделов по торговле плодоовощной продукцией и картофелем в продовольственных и смешанных магазинах, доведя их количество до 9 тыс. Недопущение размещения мелкорозничной торговой сети и рынков иных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в которых осуществляется продажа свежей плодоовощной продукции и картофеля, вблизи магазинов, реализующих аналогичный ассортимент товаров

»

»

25. Проведение расширенных сезонных распродаж (ярмарок) товаров по сниженным ценам

»

»

26. Организация при крупных магазинах, торговых центрах бесплатных автостоянок и парковок

»

»

27. Осуществление мер по последовательному замещению рынков современными торговыми центрами и поэтапного перевода индивидуальных предпринимателей, торгующих непродовольственными товарами, с вещевых рынков в торговые центры

»

»

Развитие и совершенствование общественного питания

28. Обеспечение прироста объектов общественного питания, в том числе объектов быстрого обслуживания и придорожного сервиса, в соответствии с параметрами, указанными в приложениях 4 и 5 к настоящим мероприятиям

облисполкомы, Минский горисполком

2006–2010 годы

29. Представление в Совет Министров Республики Беларусь информации о принимаемых мерах по организации питания учащихся и студентов в учебных заведениях страны по итогам работы за 2006 год при необходимости с предложениями о его совершенствовании

Минторг, Минобразование, Минфин, Минздрав, облисполкомы и Минский горисполком

2007 год

30. Развитие сети объектов общественного питания социальной направленности (по месту учебы, работы)

облисполкомы, Минский горисполком, министерства и иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь

2006–2010 годы

31. Проведение на конкурсной основе определения субъектов предпринимательской деятельности для организации питания учащихся общеобразовательных школ

облисполкомы, Минский горисполком

ежегодно

32. Определение поставщиков продовольственного сырья и пищевых продуктов для организации питания учащихся общеобразовательных учебных заведений, отдав приоритет местным производителям и организациям оптовой торговли

»

»

33. Обеспечение постоянного производственного, технологического контроля в объектах общественного питания, а также соблюдение установленной периодичности лабораторного контроля качества выпускаемой продукции

»

2006–2010 годы

34. Разработка норм использования санитарной одежды, санитарной обуви и санитарных принадлежностей для работников торговых объектов, торговых объектов общественного питания и форменной одежды и обуви для работников ресторанов, кафе, баров

Минторг, Белкоопсоюз, облисполкомы, Минский горисполком

2007 год

35. Проведение заседаний Центрального кулинарного Совета при Министерстве торговли

Минторг

ежегодно

Развитие и совершенствование оптовой торговли

36. Обеспечение открытия магазинов-складов в соответствии с параметрами, указанными в приложении 4 к настоящим мероприятиям

облисполкомы, Минский горисполком

2006–2010 годы

37. Расширение сети оптовых продовольственных рынков в соответствии с параметрами, указанными в приложении 4 к настоящим мероприятиям

Минторг, Минсельхозпрод, облисполкомы, Минский горисполком

»

38. Разработка положения об оптовом продовольственном рынке

»

2007 год

39. Исключен

 

 

Основные направления финансово-кредитного обеспечения

40. Внесение предложений Правительству Республики Беларусь и Национальному банку о выделении на льготных условиях кредитных ресурсов торговым организациям на пополнение собственных оборотных средств, реализацию инвестиционных проектов

Минторг, облисполкомы, Минский горисполком

2006–2010 годы

41. Утверждение перечней торговых объектов, расположенных в зданиях (помещениях) коммунальной собственности, подлежащих продаже в первую очередь арендующим их субъектам предпринимательской деятельности

облисполкомы, Минский горисполком

ежегодно

42. Обеспечение разработки бизнес-планов развития торговых организаций

Минторг, облисполкомы, Минский горисполком

»

43. Разработка норм товарных потерь при транспортировании, хранении и реализации товаров, а также методики их расчета и порядок отражения в учете

Минторг

2008 год

Основные направления технического и технологического обеспечения внутренней торговли

44. Обеспечение открытия торговых объектов и объектов общественного питания за счет нового строительства и перепрофилирования неторговых объектов, а также реализации основных инвестиционных проектов в соответствии с параметрами, указанными в приложениях 6 и 7 к настоящим мероприятиям

облисполкомы, Минский горисполком

2006–2010 годы

45. Обеспечение развития информационных технологий в сфере потребительского рынка и услуг, а также электронной торговли в сегментах «бизнес для бизнеса» и «бизнес для потребителя», создание новых и усовершенствование имеющихся автоматизированных информационных систем

Минторг

»

46. Обеспечение формирования торгового реестра на уровне гор(рай)исполкомов, облисполкомов, Минторга

Минторг, облисполкомы, Минский горисполком

2007 год

47. Обеспечение реализации территориальных отраслевых программ развития системы безналичных расчетов с использованием банковских пластиковых карточек

облисполкомы, Минский горисполком

2006–2010 годы

 

 

 

Приложение 1

к мероприятиям по реализации
Программы развития внутренней
торговли Республики Беларусь
на 2006–2010 годы
(в редакции постановления
Совета Министров
Республики Беларусь

28.01.2009 № 107)

Развитие розничного товарооборота

 

Отчет

Прогноз

Темп роста

2000 год

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год оценка

2009 год

2010 год

2000–2005 годы

2006–2010 годы

Республика Беларусь

Объем розничного товарооборота через все каналы реализации, млрд. рублей

4 196,5

25 230,4

31 061,8

38 168,3

50 900

65 225

80 655

в 2,1 раза

в 2,1 раза

Рост в сопоставимых ценах к предыдущему году, процентов

111,8

120,0

117,4

114,8

116

116–117

114–115





в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

розничный товарооборот торговых организаций, включая общественное питание, млрд. рублей

3 018,7

15 943,3

20 396,5

25 521,2

34 115,3

43 829,8

54 317,9

в 1,8 раза

в 2,2 раза

из него:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

товарооборот торговой сети, млрд. рублей

2 758,2

14 664,3

18 822,8

23 624,4

31 553,2

40 494,9

50 139,8

в 1,9 раза

в 2,2 раза

товарооборот общественного питания, млрд. рублей

260,5

1 279,0

1 573,7

1 896,8

2 562,1

3 335,0

4 178,1

в 1,6 раза

в 2,1 раза

товарооборот индивидуальных предпринимателей, физических лиц и частных унитарных предприятий, торгующих в специально обустроенных помещениях, на рынках, в киосках, палатках и других объектах, млрд. рублей

1 177,8

9 287,1

10 665,3

12 647,1

16 784,7

21 395,2

26 337,1

в 2,8 раза

в 1,9 раза

Розничный товарооборот на душу населения, тыс. рублей

419,4

2 581,0

3 191,6

3 934,0

5 246,3

6 731,3

8 323,7





Брестская область

Объем розничного товарооборота через все каналы реализации, млрд. рублей

565,1

3 221,5

3 916,2

4 658,1

6 025,0

7 685,0

9 515,0

в 1,9 раза

в 1,9 раза

Рост в сопоставимых ценах к предыдущему году, процентов

105,1

122,5

115,3

110,9

112,5

115,5–116,5

114–115





в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

розничный товарооборот торговых организаций, включая общественное питание, млрд. рублей

403,2

2 074,2

2 657,9

3 254,8

4 223,5

5 394,9

6 689,0

в 1,8 раза

в 2,1 раза

из него:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

товарооборот торговой сети, млрд. рублей

367,0

1 913,1

2 464,9

3 023,4

3 920,3

5 002,2

6 195,3





товарооборот общественного питания, млрд. рублей

36,2

161,1

193,0

231,4

303,2

392,7

493,7

в 1,5 раза

в 1,9 раза

товарооборот индивидуальных предпринимателей, физических лиц и частных унитарных предприятий, торгующих в специально обустроенных помещениях, на рынках, в киосках, палатках и других объектах, млрд. рублей

161,9

1 147,3

1 258,3

1 403,3

1 801,5

2 290,1

2 826,0





Розничный товарооборот на душу населения, тыс. рублей

381,0

2 221,3

2 714,7

3 240,9

4 191,9

5 355,0

6 630,2





Витебская область

Объем розничного товарооборота через все каналы реализации, млрд. рублей

550,0

2 890,9

3 639,5

4 349,7

5 900,0

7 595,0

9 480,0

в 1,9 раза

в 2,2 раза

Рост в сопоставимых ценах к предыдущему году, процентов

106,1

120,2

121,2

112,5

117,9

116,5–117,5

115–116





в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

розничный товарооборот торговых организаций, включая общественное питание, млрд. рублей

373,5

1 890,7

2 392,2

2 936,7

3 976,6

5 126,6

6 408,5

в 1,9 раза

в 2,2 раза

из него:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

товарооборот торговой сети, млрд. рублей

344,5

1 746,1

2 209,5

2 721,0

3 683,5

4 743,6

5 923,4





товарооборот общественного питания, млрд. рублей

29,0

144,6

182,7

215,7

293,1

383,0

485,1

в 1,9 раза

в 2,2 раза

товарооборот индивидуальных предпринимателей, физических лиц и частных унитарных предприятий, торгующих в специально обустроенных помещениях, на рынках, в киосках, палатках и других объектах, млрд. рублей

176,5

1 000,2

1 247,3

1 413,0

1 923,4

2 468,4

3 071,5





Розничный товарооборот на душу населения, тыс. рублей

403,0

2 221,9

2 823,7

3 402,7

4 615,5

5 964,8

6 610,4





Гомельская область

Объем розничного товарооборота через все каналы реализации, млрд. рублей

651,7

3 287,5

3 867,0

4 683,5

6 185,0

7 930,0

9 875,0

в 1,8 раза

в 1,9 – 2,0 раза

Рост в сопоставимых ценах к предыдущему году, процентов

102,6

117,4

112,1

112,7

114,8

116–117

114,5–115,5





в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

розничный товарооборот торговых организаций, включая общественное питание, млрд. рублей

436,0

2 151,2

2 645,2

3 238,9

4 273,8

5 495,5

6 863,1

в 1,7 раза

в 2,0 раза

из него:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

товарооборот торговой сети, млрд. рублей

389,8

1 943,1

2 400,3

2 954,6

3 895,1

5 003,1

6 241,3





товарооборот общественного питания, млрд. рублей

46,2

208,1

244,9

284,3

378,7

492,4

621,8

в 1,6 раза

в 1,9 раза

товарооборот индивидуальных предпринимателей, физических лиц и частных унитарных предприятий, торгующих в специально обустроенных помещениях, на рынках, в киосках, палатках и других объектах, млрд. рублей

215,7

1 136,3

1 221,8

1 444,6

1 911,2

2 434,5

3 011,9





Розничный товарооборот на душу населения, тыс. рублей

423,9

2 206,1

2 612,0

3 181,3

4 201,2

5 399,7

6 724,1





Гродненская область

Объем розничного товарооборота через все каналы реализации, млрд. рублей

475,1

2 843,0

3 427,5

4 082,9

5 290,0

6 745,0

8305,0

в 2,1 раза

в 1,9 раза

Рост в сопоставимых ценах к предыдущему году, процентов

107,9

125,0

115,6

112,0

112,7

115,5–116,5

113,5 –114,5





в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

розничный товарооборот торговых организаций, включая общественное питание, млрд. рублей

331,7

1 792,7

2 253,0

2 736,6

3 554,9

4 539,4

5 597,6

в 1,9 раза

в 2,1 раза

из него:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

товарооборот торговой сети, млрд. рублей

307,9

1 682,2

2 111,5

2 560,8

3 324,9

4 241,2

5 224,2





товарооборот общественного питания, млрд. рублей

23,8

110,5

141,5

175,9

230,0

298,2

373,4

в 1,9 раза

в 2,1 раза

товарооборот индивидуальных предпринимателей, физических лиц и частных унитарных предприятий, торгующих в специально обустроенных помещениях, на рынках, в киосках, палатках и других объектах, млрд. рублей

143,4

1 050,3

1 174,5

1 346,3

1 735,1

2 205,6

2 707,4





Розничный товарооборот на душу населения, тыс. рублей

403,7

2 517,5

3 063,5

3 677,3

4 764,5

6 095,2

7 505,0





г. Минск

Объем розничного товарооборота через все каналы реализации, млрд. рублей

1 021,0

7 349,7

9 065,0

11 696,0

15 740,0

20 130,0

24 615,0

в 2,5 раза

в 2,1–2,2 раза

Рост в сопоставимых ценах к предыдущему году, процентов

115,3

118,4

117,4

120,0

117,0

116–117

113–114





в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

розничный товарооборот торговых организаций, включая общественное питание, млрд. рублей

796,2

4 575,0

5 983,4

7 667,9

10 372,7

13 305,9

16 319,7

в 2,1 раза

в 2,3 раза

из него:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

товарооборот торговой сети, млрд. рублей

729,6

4 155,0

5 463,8

7 030,2

9 500,4

12 173,6

14 916,2





товарооборот общественного питания, млрд. рублей

66,6

420,0

519,6

637,7

872,3

1 132,3

1 403,5

в 1,8 раза

в 2,1 раза

товарооборот индивидуальных предпринимателей, физических лиц и частных унитарных предприятий, торгующих в специально обустроенных помещениях, на рынках, в киосках, палатках и других объектах, млрд. рублей

224,8

2 774,7

3 081,6

4 028,1

5 367,3

6 824,1

8 295,3





Розничный товарооборот на душу населения, тыс. рублей

602,9

4 144,9

5 067,8

6 475,5

8 714,4

11 092,1

13 563,5





Минская область

Объем розничного товарооборота через все каналы реализации, млрд. рублей

473,1

3 168,1

3 927,3

4 836,8

6 570,0

8 490,0

10 605,0

в 2,3 раза

в 2,2 раза

Рост в сопоставимых ценах к предыдущему году, процентов

113,0

117,5

119,1

115,5

118,1

117–118

115–116





в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

розничный товарооборот торговых организаций, включая общественное питание, млрд. рублей

367,5

1 957,5

2 522,2

3 270,8

4 454,5

5 764,7

7 211,4

в 1,9 раза

в 2,4 раза

из него:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

товарооборот торговой сети, млрд. рублей

335,1

1 827,0

2 360,1

3 077,6

4 188,1

5 414,2

6 771,5





товарооборот общественного питания, млрд. рублей

32,4

130,5

162,1

193,2

266,4

350,5

439,9

в 1,4 раза

в 2,2 раза

товарооборот индивидуальных предпринимателей, физических лиц и частных унитарных предприятий, торгующих в специально обустроенных помещениях, на рынках, в киосках, палатках и других объектах, млрд. рублей

105,6

1 210,6

1 405,1

1 566,0

2 115,5

2 725,3

3 393,6





Розничный товарооборот на душу населения, тыс. рублей

306,3

2 142,3

2 670,9

3 303,1

4 486,8

5 807,9

7 254,8





Могилевская область

Объем розничного товарооборота через все каналы реализации, млрд. рублей

460,5

2 469,7

3 219,3

3 861,3

5 190,0

6 650,0

8 260,0

в 2,0 раза

в 2,1–2,2 раза

Рост в сопоставимых ценах к предыдущему году, процентов

113,6

122,3

122,8

112,1

116,9

116–117

114,5–115,5





в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

розничный товарооборот торговых организаций, включая общественное питание, млрд. рублей

310,6

1 502,0

1 942,6

2 415,5

3 259,3

4 202,8

5 228,6

в 1,8 раза

в 2,3 раза

из него:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

товарооборот торговой сети, млрд. рублей

284,3

1 397,8

1 812,7

2 256,9

3 025,3

3 896,8

4 842,7





товарооборот общественного питания, млрд. рублей

26,3

104,2

129,9

158,6

234,0

306,0

385,9

в 1,6 раза

в 2,2 раза

товарооборот индивидуальных предпринимателей, физических лиц и частных унитарных предприятий, торгующих в специально обустроенных помещениях, на рынках, в киосках, палатках и других объектах, млрд. рублей

149,9

967,7

1 276,7

1 445,8

1 930,7

2 447,2

3 031,4





Розничный товарооборот на душу населения, тыс. рублей

382,3

2 143,1

2 818,5

3 406,5

4 578,7

5 887,0

7 312,3





 

 

 

Приложение 2

к мероприятиям по реализации
Программы развития внутренней
торговли Республики Беларусь
на 2006–2010 годы
(в редакции постановления
Совета Министров
Республики Беларусь

28.01.2009 № 107)