Программа развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения краснодарского края до 2020 года
| Вид материала | Программа |
СодержаниеЦели и задачи Программы 1. Анализ социально-экономического 1.1. Планируемое строительство жилья, социально-культурных объектов до 2020 года |
- Методические рекомендации по разработке Программы развития предприятий промышленности, 226.51kb.
- Правительство Республики Бурятия постановляет : Утвердить прилагаемую программу «Развитие, 373kb.
- Департамент промышленности краснодарского края стратегия развития промышленности краснодарского, 1713.77kb.
- Союз Производителей Извести, по электронной почте spi-2006@yandex ru методические рекомендации, 187.97kb.
- Сводный нормативный правовой акт отраслевое тарифное соглашение по строительству, 401.11kb.
- Концепция развития предприятий промышленности строительных материалов самарской области, 551.52kb.
- Наименование предприятия, местонахождение,, 82.32kb.
- Правительство российской федерации распоряжение, 3588.08kb.
- Правительство российской федерации распоряжение, 3561.78kb.
- Концепция информатизации муниципальных библиотек Краснодарского края до 2020 года, 224.85kb.
ВВЕДЕНИЕ
Программа развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения Краснодарского края до 2020 года (далее – Программа) разработана департаментом строительства Краснодарского края.
Ее разработка осуществлялась в соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации В.В.Путина от 25 апреля 2011 года №ВП-П9-23пр.
При разработке Программы использованы основные параметры Стратегии развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения до 2020 года, Стратегии социально-экономического развития Краснодарского края до 2020 года, Стратегии развития строительного комплекса Краснодарского края до 2020 года, приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» и долгосрочной краевой целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы.
При подготовке оценки современного состояния производства и потребления основных видов строительных материалов в Краснодарском крае, а также прогноза развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения до 2020 года использовалась информация, полученная от органов исполнительной власти Краснодарского края, муниципальных образований Краснодарского края, территориального органа федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю, крупных, средних и значимых малых предприятий, выпускающих строительные материалы на территории региона.
Кроме того использовалась информация инвесторов о реализуемых и планируемых к реализации инвестиционных проектах по созданию новых производств по выпуску строительных материалов.
В качестве исходных данных для оценки и прогноза объёмов производства и потребления строительных материалов были использованы следующие основные показатели: объёмы инвестиций в основной капитал, объёмы работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», объёмы и структура жилья вводимого в эксплуатацию, регионального ввоза и вывоза строительных материалов, численность населения в Краснодарском крае.
В Программе рассматриваются основные (базовые) строительные материалы, изделия и конструкции, от наличия которых, в первую очередь зависит возможность увеличения объемов строительства в Краснодарском крае, в том числе и жилищного.
Цели и задачи Программы
Важная роль в реализации стратегических направлений, определенных Стратегией социально-экономического развития Краснодарского края до 2020 года, отведена строительному комплексу.
Решение задачи по кардинальному повышению качества и продолжительности жизни населения обуславливает необходимость строительства и модернизации объектов здравоохранения, образования, культуры, коммунальной инфраструктуры, а также увеличения объемов жилищного строительства в крае.
Обеспечение высоких темпов устойчивого экономического роста и создание потенциала опережающего развития края для выполнения функции опорного региона в значительной степени будет зависеть от эффективности развития приоритетных секторов экономики Краснодарского края агропромышленного, транспортного, курортно-рекреационного и туристического комплексов, а также возможностей строительной отрасли и, соответственно, промышленности строительных материалов обеспечить их потребности.
Основными целями Программы являются:
- создание в Краснодарском крае скоординированного с учетом возможностей и потенциала межрегиональной кооперации производства номенклатуры современных высококачественных конкурентоспособных ресурсо- и энергосберегающих строительных материалов, изделий и конструкций с учетом потребностей и имеющейся региональной сырьевой базы для полного обеспечения жилищного, социально-культурного, промышленного строительства, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, а также модернизации жилищного фонда на период до 2020 года;
- повышение доли предприятий, осуществляющих внедрение новых технологий производства строительных материалов.
Для достижения указанных целей Программы предусматривается решить следующие задачи:
- техническое перевооружение и модернизация действующих, а также создание новых ресурсосберегающих, экономически эффективных и экологически безопасных производств строительных материалов, изделий и конструкций;
- снижение ресурсоёмкости и энергетических затрат на изготовление продукции;
- повышение инновационной активности предприятий по производству строительных материалов.
1. Анализ социально-экономического
развития Краснодарского края на период до 2020 года
На протяжении ряда лет Краснодарский край входит в число «опорных» регионов страны, обладающих высоким инвестиционным потенциалом.
Край занимает первое место в РФ по объему сельскохозяйственного производства, второе – по вводу жилья, третье – по объему привлекаемых инвестиций, четвертое – по объему выполненных строительных работ и объему платных услуг населению.
В 2010 году рост промышленного производства в крае составил 8,7%, на 0,5 процентных пункта выше, чем в РФ.
Год от года растет вклад Краснодарского края в валовой внутренний продукт Российской Федерации и в формирование федерального бюджета. Краснодарский край стабильно входит в первую десятку субъектов Российской Федерации по объему валового регионального продукта. Если в 2005 году край занимал в этом рейтинге десятое место, то уже в 2009 году – шестое место.
Реальные располагаемые денежные доходы населения за последние три года возросли на 26% (по РФ – на 8,9%).
Несмотря на незначительное снижение темпов экономического роста в 2009 году, рейтинг Краснодарского края в мировом бизнес-сообществе остался неизменным. Агентством «Standard & Poor's» региону присвоен международный инвестиционный рейтинг на уровне «BB». Кроме того край входит в перечень российских регионов с наименьшими инвестиционными рисками и занимает одно из первых мест в рейтинге российских регионов по законодательной активности в сфере инвестиций.
В рамках реализации Стратегии социально-экономического развития Краснодарского края до 2020 прогнозируется, что по отношению к 2005 году:
- валовой региональный продукт на душу населения возрастет в 2,1 раза к 2015 году и в 2,9 раза к 2020 году;
- объем реализованной продукции (товаров, работ, услуг) возрастет в 2,1 раза к 2015 году и в 2,7 раза к 2020 году;
-среднемесячная заработная плата населения к 2015 году возрастет в 2,8 раза к 2015 году и в 4,2 раза к 2020 году;
-среднедушевые денежные доходы населения в месяц возрастут в 2,7 раза к 2015 году и в 3,7 раза к 2020 году.
Одним из важнейших факторов сохранения положительной динамики большинства макроэкономических показателей развития региона является диверсифицированная экономика региона и подготовка к проведению XXII Зимних олимпийских игр 2014 года и XI Паралимпийских зимних игр в городе Сочи.
Основным стратегическим направлением развития Краснодарского края до 2020 года является кардинальное повышение качества и продолжительности жизни, формирование условий и стимулов для развития человеческого капитала на основе повышения эффективности и конкурентоспособности здравоохранения, образования, жилищного строительства и коммунальной инфраструктуры.
Реальный вклад жилищного строительства в повышение качества жизни населения края будет достигнут за счет реализации стратегических действий в рамках приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и долгосрочной краевой целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы.
1.1. Планируемое строительство жилья, социально-культурных объектов до 2020 года
В Краснодарском крае в последние годы активно развивается жилищное строительство. За период 2005-2010 годы было построено и введено в эксплуатацию более 19,3 млн. кв. м жилья (таблица 1).
Край является одним из лидеров жилищного строительства в Российской Федерации, его доля в общем объёме ввода жилья в стране в 2010 году составила 6,2% и увеличилась к 2005 году в 1,4 раза.
В 2010 году объём ввода жилья составил свыше 3,6 млн. кв. м или 105,7% к 2009 году и 185,9% к 2005 году.
Объём ввода жилья в 2010 году на душу населения составил 0,69 кв. м и превысил показатель по России в 1,7 раза.
Значительный объём возводимого в Краснодарском крае жилья приходится на индивидуальные малоэтажные дома.
Объём ввода индивидуального жилищного строительства в 2010 году составил около 2,0 млн. кв. м или 81,4% к 2009 году и 147,2% к 2005 году.
Несмотря на увеличение средней заработной платы в сельском хозяйстве, ее уровень не позволяет большей части населения активно участвовать в индивидуальном жилищном строительстве, в том числе с привлечением кредитных ресурсов банков.
Таблица 1
Ввод жилья в РФ и Краснодарском крае
| Наименование показателя | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2010г. к 2009г., % | 2010г. к 2005г., % |
| Объём ввода жилья, тыс. кв. м | ||||||||
| в Российской Федерации | 43559,5 | 50552,1 | 61221,3 | 64058,4 | 59891,6 | 58430,7 | 97,6 | 134,1 |
| в Краснодарском крае | 1940 | 2704,8 | 3704,1 | 3937,6 | 3411,7 | 3605,5 | 105,7 | 185,9 |
| Доля ввода жилья в Краснодарском крае в объёме ввода жилья по Российской Федерации, % | 4,5 | 5,4 | 6,0 | 6,2 | 5,7 | 6,2 | 108,3 | 138,7 |
| Из общего объёма ввода жилья - индивидуальное жилищное строительство, тыс. кв. м | ||||||||
| в Российской Федерации | 17530,0 | 19968,8 | 26307,1 | 27367,0 | 28546,1 | 25518,2 | 89,4 | 145,6 |
| в Краснодарском крае | 1352,2 | 1876,3 | 2597,5 | 2817,2 | 2444,0 | 1990,4 | 81,4 | 147,2 |
| Доля ввода индивидуального жилищного строительства в Краснодарском крае в объёме ввода по Российской Федерации, % | 7,7 | 9,4 | 9,9 | 10,3 | 8,6 | 7,8 | 90,7 | 101,3 |
| Объём ввода жилья на душу населения, кв. м/чел. | ||||||||
| в Российской Федерации | 0,30 | 0,35 | 0.43 | 0,45 | 0,42 | 0,41 | 97,6 | 136,7 |
| в Краснодарском крае | 0,38 | 0,53 | 0,73 | 0,77 | 0,66 | 0,69 | 104,5 | 181,6 |
Основной задачей строительного комплекса края является обеспечение граждан доступным и комфортным жильем и доведение объёма ввода жилья к 2020 году до уровня не менее 1 кв. м на человека. Для этого в 2020 году в Краснодарском крае прогнозируется осуществить ввод в эксплуатацию не менее 5,3 млн. кв. м жилья.
Примерная структура ввода жилых домов по конструктивным системам в Краснодарском крае до 2020 года приведена в таблице 2.
В 2010 году в структуре ввода жилых домов основная доля принадлежит кирпичным и каменным конструктивным системам – 59,7%.
На долю монолитного строительства (монолит-кирпич) в 2010 году пришлось 9,4%, на крупнопанельное и объёмно-блочное домостроение - 8,5%, на крупноблочные – 8,3%. На остальные виды конструктивных систем приходится 14,1% от общего объёма ввода жилья.
По прогнозу данная структура ввода жилых домов по конструктивным системам сохранится до 2020 года.
Таблица 2
Ввод жилых домов
и структура жилищного строительства по конструктивным системам в Краснодарском крае
тыс. кв. м
| Наименование показателя | Факт | Оценка | Прогноз | ||||||||
| 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | |
| Объёмы ввода жилья по краю, всего | 3605,5 | 3230 | 3330,0 | 3470,0 | 3650,0 | 3950,0 | 4150,0 | 4440,0 | 4829,0 | 5278,0 | 5312,0 |
| в том числе индивидуальное жилищное строительство | 1990,4 | 1615 | 1831,5 | 2082 | 2190 | 2370 | 2490 | 2640 | 2897,4 | 3166,8 | 3187,2 |
| Из общего ввода в эксплуатацию жилых домов по конструктивным системам: | | | | | | | | | | | |
| Крупнопанельные и объёмно-блочные | 306,6 | 273,0 | 283,1 | 295,0 | 310,3 | 335,8 | 352,8 | 377,4 | 410,5 | 448,6 | 451,5 |
| Крупноблочные | 298,6 | 266,0 | 275,7 | 287,3 | 302,2 | 327,1 | 343,6 | 367,6 | 399,8 | 437,0 | 439,8 |
| Каркасные | 216,8 | 192,7 | 199,8 | 208,2 | 219,0 | 237,0 | 249,0 | 266,4 | 289,7 | 316,7 | 318,7 |
| Монолитные (монолит-кирпич) | 337,7 | 301,0 | 312,0 | 325,1 | 342,0 | 370,1 | 388,7 | 416,0 | 452,5 | 494,6 | 497,7 |
| Кирпичные и каменные | 2150,7 | 1933,9 | 1986,3 | 2069,8 | 2177,1 | 2356,1 | 2475,5 | 2648,5 | 2880,6 | 3148,3 | 3168,8 |
| Ячеистобетонные | 56,9 | 50,7 | 52,6 | 54,8 | 57,6 | 62,3 | 65,5 | 70,1 | 76,2 | 83,3 | 83,8 |
| Деревянные | 39,1 | 35,4 | 36,6 | 38,2 | 40,2 | 43,5 | 45,7 | 48,8 | 53,1 | 58,1 | 58,4 |
| Смешанные системы | 199,1 | 177,3 | 183,9 | 191,6 | 201,6 | 218,1 | 229,2 | 245,2 | 266,6 | 291,4 | 293,3 |
В Краснодарском крае уделяется внимание строительству объектов социально-культурной сферы и объектов коммунального хозяйства.
В период с 2005 по 2010 годы в Краснодарском крае введены в действие социально-культурные объекты (таблица 3), в их числе:
- общеобразовательные учреждения на 9,2 тыс. ученических мест, при этом наибольший ввод отмечен в 2008 году – около 2 тыс. ученических мест;
- высшие учебные заведения – около 25 тыс. кв. м. общей площади учебно-лабораторных зданий, при этом наибольший ввод отмечен в 2009 году – около 6,6 тыс. общей площади учебно-лабораторных зданий;
- санатории - около 2,4 тыс. коек, при этом наибольший ввод отмечен в 2010 году – 780 коек.
Таблица 3
Ввод в действие объектов социально-культурной сферы
в Краснодарском крае
| Ввод в действие объектов социально-культурной сферы | Единица измерения | 2005г. | 2006г. | 2007г. | 2008г. | 2009г. | 2010г. | 2010 г. к 2009г., % | 2010г. к 2005г., % |
| Общеобразователь-ные учреждения | ученичес-ких мест | 745 | 1550 | 1488 | 1946 | 1832 | 1628 | 88,9 | 218,5 |
| Высшие учебные заведения | кв.м. общей площади учебно-лаборатор-ных зданий | 1918 | 5400 | 4582 | 6119 | 6591 | 371 | 5,6 | 19,3 |
| Профессионально-технические училища | ученических мест | - | - | 75 | 78 | - | - | - | - |
| Больничные учреждения | коек | - | 143 | 130 | 24 | 30 | 185 | в 6,2р. | - |
| Амбулаторно-поликлинические учреждения | посещений в смену | 980 | 1000 | 859 | 230 | 2200 | 250 | 11,4 | 25,5 |
| Дома-интернаты | мест | - | 30 | - | - | 162 | 100 | 61,7 | - |
| Санатории | коек | 250 | 260 | 321 | 510 | 551 | 780 | 141,6 | в 3,1р. |
| Дома отдыха | мест | 455 | 391 | 422 | 608 | 24 | 152 | в 6,3р. | 33,4 |
| Гостиницы | мест | - | 223 | 434 | 474 | 542 | 400 | 73,8 | - |
| Учреждения культуры клубного типа | мест | - | - | - | 350 | 500 | - | | |
В период с 2005 по 2010 годы в Краснодарском крае введены в действие объекты коммунального хозяйства (таблица 4), в их числе:
- водопроводные сети – около 213 км, при этом наибольший ввод отмечен в 2005 году – 59,5 км;
- канализационные сети – свыше 39 км, наибольший ввод отмечен в 2010 году – 12,6 км;
- газовые сети – 2,9 тыс. км, наибольший ввод отмечен в 2005 году – около 660 км.
Таблица 4
Ввод в действие объектов коммунального хозяйства
в Краснодарском крае
| Ввод в действие объектов коммунального хозяйства | Единица измерения | 2005г. | 2006г. | 2007г. | 2008г. | 2009г. | 2010г. | 2010 г. к 2009г., % | 2010г. к 2005г., % |
| водопроводные сети | км | 59,5 | 40 | 35,2 | 14,6 | 39 | 24,6 | 63,1 | 41,3 |
| канализационные сети | км | 0,6 | 6,3 | - | 7,4 | 12,3 | 12,6 | 102,4 | в 21 р. |
| газовые сети | км | 659,7 | 447,5 | 477,9 | 357,9 | 451,9 | 474,7 | 105,0 | 72,0 |
Прогнозные показатели ввода социально-культурных объектов и объектов коммунального хозяйства до 2020 года приведены в таблице 5.
В период с 2011 по 2020 годы в Краснодарском крае планируется построить:
1. Социально-культурных объектов:
- учреждений дошкольного образования на 21,7 тыс. мест;
- общеобразовательных учреждений на 42,6 тыс. ученических мест;
- домов отдыха на 2,2 тыс. коек,
- гостиниц на 55,3 тыс. мест. В связи с подготовкой к проведению XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года значительный прирост гостиничного фонда ожидается в г.Сочи - 37,9 тыс. мест (ввод 2013 год) или 68,5% от ввода по краю за 2011-2020 годы.
2. Объектов коммунального хозяйства:
- водопроводных сетей – 5 тыс. км;
- канализационных сетей – 285 км;
- газовых сетей – около 13 тыс. км.
Таблица 5
Ввод социально-культурных объектов и объектов коммунального хозяйства
в Краснодарском крае за счёт всех источников финансирования
| | | | | | | | ||||||
| Показатели | Единица измерения | Оценка | Прогноз | | ||||||||
| 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | | ||
| Ввод социально-культурных объектов: | | | | | | | | | | | | |
| высших учебных заведений | кв.м общей площади учебно-лабораторных зданий | 14422 | 5220 | | | | | | | | | |
| профессионально-технических училищ | ученических мест | | | | 330 | 240 | | | | | | |
| учреждений дошкольного образования | мест | 1000 | 1985 | 2675 | 1615 | 2210 | 2020 | 2200 | 2420 | 2660 | 2900 | |
| учреждений общего образования | ученических мест | 2500 | 1125 | 1048 | 3500 | 4970 | 5100 | 5600 | 6100 | 6200 | 6500 | |
| спортивных залов для общеобразовательных школ | кв. м общей площади | | | | 17480 | 21850 | 21850 | | | | | |
| учреждений дополнительного образования | кв. м общей площади | 13182 | 1670,7 | 23733 | 5438 | 36321 | | | | | | |
| интернатных учреждений краевой собственности | ученических мест | | | | 560 | 448 | 600 | 220 | | | | |
| больничных учреждений | коек | 367 | 450 | 460 | 200 | 1365 | | | | 900 | 405 | |
| амбулаторно-поликлинических учреждений | посещений в смену | 200 | 1500 | 400 | | 1620 | | | | 1000 | 350 | |
| стационарных учреждений социального обслуживания престарелых и инвалидов (взрослых и детей) | мест | 100 | | | | 150 | 130 | | 300 | 400 | | |
| учреждений культуры клубного типа | мест | 848 | 1250 | 1750 | | | | | | | | |
| домов отдыха | мест | 99 | 13 | 710 | 455 | 457 | 458 | 11 | 10 | 15 | 14 | |
| гостиниц | мест | 3463 | 1050 | 38758 | 2741 | 2745 | 2780 | 885 | 850 | 1025 | 990 | |
| Ввод в действие объектов коммунального хозяйства: | | | | | | | | | | | | |
| водопроводных сетей | км | 500 | 500 | 500 | 500 | 500 | 500 | 500 | 500 | 500 | 500 | |
| канализационных сетей | км | 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 | |
| газовых сетей | км | 1100 | 1200 | 1350 | 1500 | 1300 | 1300 | 1300 | 1300 | 1300 | 1300 | |