Учебно-методический комплекс Международное экологическое право специальность 030500 «Юриспруденция», бакалавриат, специальность 030501 «юриспруденция», специалитет «Международное право»
| Вид материала | Учебно-методический комплекс |
- Учебно-методический комплекс Международное экологическое право специальность 030500, 2548.1kb.
- Учебно-методический комплекс Международное экономическое право специальность 030501, 716.19kb.
- В г. Кирове международное частное право учебно-методический комплекс, 472.1kb.
- Учебно-методический комплекс международное право высшее профессиональное образование, 2146.87kb.
- Учебно-методический комплекс по направлению: 030500 Юриспруденция, по специальности:, 715.55kb.
- Учебно-методический комплекс дисциплины «международное право», 1201.92kb.
- Учебно-методический комплекс Специальность 030501 «Юриспруденция» Уфа 2008, 2298.62kb.
- Е. В. Соломонов предпринимательское право учебно-методический комплекс, 10090.2kb.
- Учебно-методический комплекс по дисциплине опд. Ф. 00. 18 Международное частное право, 683.06kb.
- Учебно-методический комплекс форма обучения очно-заочная Специальность 030501 «Юриспруденция», 2016.02kb.
Глоссарий
Анадромные виды рыб - 1) (для целей Федерального закона "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации") виды рыб, образующихся в реках, озерах и других водоемах РФ, совершающих затем миграции в море для нагула и возвращающихся для нереста в места своего образования; 2) (для целей Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов") виды рыб, воспроизводящихся в пресной воде водных объектов в РФ, совершающих затем миграции в море для нагула и возвращающихся для нереста в места своего воспроизведения.
Антропогенный объект - объект, созданный человеком для обеспечения его социальных потребностей и не обладающий свойствами природных объектов.
Атмосферный воздух (от греч. "atmos" - пар, "spharia" - шар и воздух) - 1) компонент природной среды; 2) природный объект, имеющий важное экологическое значение и охраняемый в качестве составной части природы; 3) природный ресурс, используемый и охраняемый в РФ как условие жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории; 4) объект права пользования; 5) объект общественных отношений по охране атмосферного воздуха и соответствующих правовых отношений; 6) (для целей Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха") жизненно важный компонент окружающей природной среды, представляющий собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений.
Биологические ресурсы (для целей Конвенции о биологическом разнообразии) - генетические ресурсы, организмы или их части, популяции или любые другие биотические компоненты экосистем, имеющие фактическую или потенциальную полезность, или ценность для человечества.
Биологическое разнообразие (для целей Конвенции о биологическом разнообразии) - вариабельность живых организмов из всех источников, включая среди прочего наземные, морские и иные водные экосистемы и экологические комплексы, частью которых они являются.
Биологическое разнообразие животного мира (для целей Федерального закона "О животном мире") - разнообразие объектов животного мира в рамках одного вида, между видами и в экологических системах.
Благоприятная окружающая среда (для целей Федерального закона "Об охране окружающей среды") - окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов.
Вредное вещество - 1) (для целей Федерального закона "О континентальном шельфе Российской Федерации") вещество, которое при попадании в море способно создать опасность для здоровья людей, нанести ущерб водным биоресурсам, морской флоре и фауне, ухудшить условия отдыха или помешать другим видам правомерного использования моря, а также вещество, которое подлежит контролю на основании международных договоров РФ; 2) (для целей Федерального закона "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации") вещество, которое при попадании в морскую среду способно создать опасность для здоровья людей, нанести ущерб водным биоресурсам, морской флоре и фауне, ухудшить условия отдыха или помешать другим видам правомерного использования моря, а также вещество, подлежащее контролю в соответствии с международными договорами РФ.
Вредное (загрязняющее) вещество (для целей Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха") - химическое или биологическое вещество либо смесь таких веществ, которые содержатся в атмосферном воздухе и которые в определенных концентрациях оказывают вредное воздействие на здоровье человека и окружающую природную среду.
Всемирная хартия природы - документ, принятый 28 октября 1982 г. Резолюцией 37/7 на 48 пленарном заседании 37-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН и содержащий международные принципы охраны природы: "1. Природу необходимо уважать и не нарушать ее основные процессы. 2. Генетическая основа жизни на Земле не должна подвергаться опасности; популяция каждой формы жизни, дикой или одомашненной, должна сохраняться по крайней мере на том уровне, который достаточен для обеспечения ее выживания; необходимые для этого среды обитания следует сохранять. 3. Эти принципы сохранения природы применяются ко всем частям земной поверхности, суше или морю; особая защита должна обеспечиваться уникальным районам, типичным представителям всех видов экосистем и сред обитания редких или исчезающих видов. 4. Используемые человеком экосистемы и организмы, а также ресурсы суши, моря и атмосферы должны управляться таким образом, чтобы можно было обеспечить и сохранить их оптимальную и постоянную производительность, но без ущерба для целостности тех экосистем или видов, с которыми они сосуществуют. 5. Природу необходимо защищать от разграбления в результате войны или иных враждебных действий".
Всемирный саммит по устойчивому развитию в г. Йоханнесбурге - международная конференция по охране окружающей среды и устойчивому развитию, состоявшаяся 26 августа - 4 сентября 2002 г. в Йоханнесбурге (ЮАР); итоговый документ - "Программа действий по осуществлению повестки дня на XXI век"; Россия принимала участие в разработке проекта названной Программы и представила доклад: "Национальная оценка прогресса Российской Федерации при переходе к устойчивому развитию".
Генно-инженерно-модифицированный организм – 1) (для целей Федерального закона "О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности") организм или несколько организмов, любое неклеточное, одноклеточное или многоклеточное образование, способные к воспроизводству или передаче наследственного генетического материала, отличные от природных организмов, полученные с применением методов генной инженерии и содержащие генно-инженерный материал, в том числе гены, их фрагменты или комбинации генов; 2) (для целей Картахенского протокола по биобезопасности к Конвенции о биологическом разнообразии) любой живой организм, обладающий новой комбинацией генетического материала, полученной благодаря использованию современной биотехнологии.
Декларация Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию (Декларация Рио) - принята на Конференции ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро 14 июня 1992 г.; содержит 27 международных принципов по охране природы, первый из которых гласит: "Забота о человеке является центральным звеном в деятельности по обеспечению устойчивого развития. Люди имеют право жить в добром здравии и плодотворно трудиться в гармонии с природой"; согласно Д.Р. "для достижения устойчивого развития защита окружающей среды должна составлять неотъемлемую часть процесса развития и не может рассматриваться в отрыве от него".
Животный мир - 1) компонент природной среды; 2) природный объект, имеющий важное экологическое значение и охраняемый в качестве составной части природы; 3) природный ресурс, используемый и охраняемый в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующих территориях; 4) объект права собственности и иных прав на Ж.м.; 5) объект общественных отношений по охране и использованию животного мира и соответствующих правовых отношений; 6) (для целей Федерального закона "О животном мире") совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию РФ и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ.
Живые организмы, относящиеся к "сидячим видам" (для целей Федерального закона "О континентальном шельфе Российской Федерации" и Конвенции ООН по морскому праву) - организмы, которые в период, когда возможен их промысел, находятся в неподвижном состоянии на морском дне или под ним либо не способны передвигаться иначе, как находясь в постоянном физическом контакте с морским дном или его недрами.
Загрязнение воздуха (для целей Конвенции о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния) – введение человеком, прямо или косвенно, веществ или энергии в воздушную среду, влекущее за собой вредные последствия такого характера, как угроза здоровью людей, нанесение вреда живым ресурсам, экосистемам и материальным ценностям, а также нанесение ущерба ценности ландшафта или помехи другим законным видам использования окружающей среды.
Загрязнение морской среды – 1) (для целей Федерального закона "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации") привнесение человеком прямо или косвенно веществ или энергии в морскую среду, которое приводит или может привести к таким пагубным последствиям, как нанесение вреда водным биоресурсам и жизни в море, создание опасности для здоровья человека, создание помех для деятельности на море, в том числе для рыболовства и других правомерных видов использования моря, снижение качества используемой морской воды и ухудшение условий отдыха; 2) (для целей Конвенции ООН по морскому праву) привнесение человеком, прямо или косвенно, веществ или энергии в морскую среду, включая эстуарии, которое приводит или может привести к таким пагубным последствиям, как вред живым ресурсам и жизни в море, опасность для здоровья человека, создание помех для деятельности на море, в том числе для рыболовства и других правомерных видов использования моря, снижение качества используемой морской воды и ухудшение условий отдыха.
Загрязнение окружающей среды (для целей Федерального закона "Об охране окружающей среды") - поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду.
Захоронение отходов - 1) (для целей Федерального закона "Об отходах производства и потребления") изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую природную среду; 2) (для целей Федерального закона "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации") любое преднамеренное удаление отходов или других материалов с судов, летательных аппаратов, искусственных островов, установок и сооружений, а также любое преднамеренное уничтожение судов, летательных аппаратов, искусственных островов, установок и сооружений; З.о. не считается удаление отходов или других материалов, присущих или являющихся результатом нормальной эксплуатации судов, летательных аппаратов, искусственных островов, установок и сооружений, за исключением отходов или других материалов, транспортируемых судами, летательными аппаратами, установками и сооружениями, которые эксплуатируются в целях удаления указанных материалов, или подвозимых к таким судам, летательным аппаратам, искусственным островам, установкам и сооружениям, а также за исключением тех, что являются результатом обработки таких отходов или других материалов на таких судах, летательных аппаратах, искусственных островах, установках и сооружениях; помещение материалов для иных целей, чем их простое удаление, при условии что это не противоречит целям названного Федерального закона и международным договорам РФ; 3) (для целей Конвенции ООН по морскому праву) любое преднамеренное удаление отходов или других материалов с судов, летательных аппаратов, платформ или других искусственно сооруженных в море конструкций, любое преднамеренное уничтожение судов, летательных аппаратов, платформ или других искусственно сооруженных в море конструкций; З.о. не считается удаление отходов или других материалов, присущих или являющихся результатом нормальной эксплуатации судов, летательных аппаратов, платформ или других искусственно сооруженных в море конструкций и их оборудования, кроме отходов или других материалов, транспортируемых судами, летательными аппаратами, платформами или другими искусственно сооруженными в море конструкциями, которые эксплуатируются в целях удаления таких материалов, или подвозимых к таким судам, летательным аппаратам, платформам или другим искусственно сооружаемым в море конструкциям, а также кроме тех, что являются результатом обработки таких отходов или других материалов на таких судах, летательных аппаратах, платформах или конструкциях; помещение материалов для целей иных, чем их простое удаление, при условии, что это не противоречит целям настоящей Конвенции
Катадромные виды рыб - 1) (для целей Федерального закона "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации") виды рыб, проводящих большую часть своего жизненного цикла в водах РФ, в том числе во внутренних водах и в территориальном море; 2) (для целей Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов") виды рыб, воспроизводящихся в море и проводящих большую часть своего жизненного цикла во внутренних водах РФ и в территориальном море РФ.
Конвенция о биологическом разнообразии - 1) вид международных договоров РФ; 2) Конвенция, принятая в г. Рио-де-Жанейро 5 июня 1992 г. на Конференции ООН по окружающей среде и развитию; целями К.б.р. являются сохранение биологического разнообразия, устойчивое использование его компонентов и совместное получение на справедливой и равной основе выгод, связанных с использованием генетических ресурсов, в том числе путем предоставления необходимого доступа к генетическим ресурсам и путем надлежащей передачи соответствующих технологий с учетом всех прав на такие ресурсы и технологии, а также путем должного финансирования; в соответствии с Уставом ООН и принципами международного права государства имеют суверенное право разрабатывать собственные ресурсы согласно своей политике в области окружающей среды и несут ответственность за обеспечение того, чтобы деятельность в рамках их юрисдикции или под их контролем не наносила ущерба окружающей среде других государств или районов за пределами действия национальной юрисдикции; К.б.р. предусматривает общие меры по сохранению и устойчивому использованию, которые осуществляет каждая сторона К.б.р.: а) разработка национальных стратегий, планов или программ сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия или адаптация с этой целью существующих стратегий, планов или программ, которые отражают, в частности, изложенные в К.б.р. меры, относящиеся к соответствующей договаривающейся стороне; б) определение мер по сохранению и устойчивому использованию биологического разнообразия в соответствующих секторальных или межсекторальных планах, программах и политике; К.б.р. вступила в силу 29 декабря 1993 г.; Россия ратифицировала К.б.р. 17 февраля 1995 г.; К.б.р. вступила в силу для России 4 июля 1995 г.
Конвенция о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и о доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды, - К. открыта для подписания в Орхусе (Дания) 25 июня 1998 г., а затем в центральных учреждениях ООН в Нью-Йорке до 21 декабря 1998 г., открыта для присоединения с 22 декабря 1998 г., вступила в силу 30 октября 2001 г., Россия не участвует; К. принята в развитие принципа 1 Стокгольмской декларации; принципа 10 Декларации Рио, Резолюции Генеральной Ассамблеи от 28 октября 1982 г. N 37/7 о Всемирной хартии природы и от 14 декабря 1990 г. N 45/94 о необходимости обеспечения здоровой окружающей среды в интересах благосостояния людей, Европейской хартии по окружающей среде и здравоохранению, принятой на первой Европейской конференции "Окружающая среда и здоровье" Всемирной организации здравоохранения во Франкфурте-на-Майне, Германия, 8 декабря 1989 г.; цель К. - гарантировать права на доступ к информации, на участие общественности в процессе принятия решений и на доступ к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды, в соответствии с положениями данной К. для содействия защите права каждого человека нынешнего и будущих поколений жить в окружающей среде, благоприятной для его здоровья и благосостояния; каждая сторона К., в частности: а) принимает необходимые законодательные, регламентирующие и другие меры, включая меры по достижению совместимости положений, регламентирующих порядок осуществления положений К., касающихся информации, участия общественности и доступа к правосудию, а также надлежащие меры по обеспечению их применения, для создания и поддержания четкой, открытой и согласованной структуры для осуществления положений К.; б) стремится обеспечить, чтобы должностные лица и государственные органы оказывали общественности помощь и обеспечивали ей ориентацию в получении доступа к информации, в облегчении ее участия в процессе принятия решений и в получении доступа к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды.
Конференция ООН по окружающей среде и развитию в г. Рио-де-Жанейро - международная конференция по охране окружающей среды и устойчивому развитию, состоявшаяся 3 - 14 июня 1992 г. в г. Рио-де-Жанейро; итоговые документы: Декларация Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию, "Повестка дня на XXI век", Не имеющее обязательной силы заявление с изложением принципов для глобального консенсуса в отношении рационального использования, сохранения и устойчивого развития всех видов лесов, Рамочная конвенция ООН об изменении климата, Конвенция о биологическом разнообразии.
Конференция ООН по проблемам окружающей человека среды в г. Стокгольме - международная конференция по охране окружающей среды, состоявшаяся 5-16 июня 1972 г. в г. Стокгольме; итоговые документы: Декларация принципов и План действий.
Концепция перехода РФ к устойчивому развитию (от лат. "conception" - понимание, система) - документ экологического планирования, утвержденный Указом Президента РФ от 1 апреля 1996 г. N 440 и содержащий систему положений, характеризующих: устойчивое развитие; Россию на пороге XXI в., задачи, направления и условия перехода к устойчивому развитию; региональный аспект устойчивого развития; критерии принятия решений и показатели устойчивого развития; Россию и переход к устойчивому развитию мирового сообщества; этапы перехода России к устойчивому развитию.
Концепция устойчивого развития - система взглядов на глобальное развитие как всего мирового сообщества, так и отдельных его частей и отдельных государств; в соответствии с базовыми положениями К.у.р. (сформулированы в основных документах, отразивших дискуссию об устойчивом развитии - докладе Брундтланд (1987) и Повестке дня на XXI век, одобренной конференцией в Рио-де-Жанейро в 1992 г.) К.у.р. - это: а) глобальная концепция, ведущая точка зрения не только для отдельных государств и регионов, но и для мирового сообщества в целом; б) комплексная концепция: в сравнении с другими подходами она строится на интеграции экологического, социального и экономического измерения в рамках единого подхода; в) исповедует радикальный подход: она построена на критике в отношении традиционных путей социального развития и в то же время требовании нового мышления и переориентации общества, призывает к глубоким и радикальным изменениям; сторонники К.у.р. согласны, что только социальная трансформация способна обеспечить адекватный ответ на острейшие экологические, социальные и экономические проблемы (но не в том, как такие структурные изменения должны происходить и какие средства необходимы для их осуществления); г) это динамическая концепция: точную формулировку и внедрение этой концепции следует рассматривать как открытый процесс, требующий дальнейшей конкретизации (насчитывается свыше 70 различных употреблений этого термина, частично связанных с разнородными восприятиями и позициями).
Коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (для целей Федерального закона "Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации") - народы, проживающие в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционные образ жизни, хозяйствование и промыслы, насчитывающие менее 50 тыс. человек и осознающие себя самостоятельными этническими общностями.
Красная книга - список редких и находящихся под угрозой исчезновения организмов, содержит сведения об их распространении, численности, биологии и мерах охраны; различают Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу субъекта Российской Федерации, Межгосударственную красную книгу, Международную красную книгу; в бывш. СССР была издана Красная книга СССР.
Красная книга государств-участников СНГ - 1) вид Красной книги; 2) Книга редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений государств-участников СНГ, к соглашению о которой Россия присоединилась в 1996 г.
Красная книга Российской Федерации - 1) вид Красной книги; 2) официальный документ, содержащий свод систематически обновляемых сведений о состоянии и распространении редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира, обитающих (произрастающих) на территории РФ, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ, а также о необходимых мерах по их охране и восстановлению; объекты животного и растительного мира, занесенные в К.к., подлежат особой охране; изъятие объектов животного и растительного мира, занесенных в К.к., из среды обитания животного мира допускается в исключительных случаях в порядке, установленном законодательством РФ; переиздание К.к. осуществляется не реже одного раза в 10 лет; в периоды между К.к. подготавливаются и распространяются перечни (списки) объектов животного и растительного мира, занесенных в К.к. и исключенных из нее; в РСФСР были изданы "Красная книга РСФСР: Животные" (М., 1983); "Красная книга РСФСР: Растения".
Межгосударственная система экологического мониторинга государств СНГ (для целей сотрудничества в области экологического мониторинга государств СНГ - членов Межгосударственного экологического совета (МЭС)) - система наблюдений, оценки и прогноза состояния окружающей природной среды, источников антропогенных воздействий и своевременного выявления тенденций изменения экосистем для обеспечения принятия решений в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов; М.с. формируется на базе существующих систем наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды государств СНГ - членов МЭС, обладающих технологиями сбора, обобщения и моделирования экологических ситуаций; основу М.с. составляют национальные и региональные системы экологического мониторинга с их службами наблюдения и контроля, размещенными на территориях этих государств; деятельность М.с. координирует МЭС с участием Межгосударственного совета по гидрометеорологии и Межгосударственного совета по чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера.