Верховном Суде Российской Федерации отчет

Вид материала

Отчет

Содержание 1.10. Деятельность по линии судебной статистики 1.11. Деятельность по учету и систематизации законодательства 2. Финансово-экономическое обеспечение 2.2. Бюджетный учет 2.3. Финансовое обеспечение районных судов и органов судейского сообщества Чувашской Республики, финансирование мировых судей 2.4. Материально-техническое обеспечение деятельности Перечень расходов

Подобный материал:

• Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29 апреля 2003, 1830.2kb.
• Конституционном Суде Российской Федерации, Верховном Суде Российской Федерации. Противоречивость, 31.25kb.
• Верховном Суде Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального директора Судебного, 1314.71kb.
• Верховном Суде Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального директора Судебного, 1603.2kb.
• Верховном Суде Российской Федерации Мичуриной Л. В. об утверждении регламент, 254.67kb.
• Комментарии к инструкции по ведению судебной статистики, 350.27kb.
• Верховном Суде Республики Марий Эл Общие положения инструкция, 1727.53kb.
• Отчет о деятельности за 2010 год Управления Судебного департамента в Ульяновской области, 3028.49kb.
• Приказ от 15 декабря 2004 г. N 161 об утверждении инструкции по судебному делопроизводству, 1964.23kb.
• Приказ от 15 декабря 2004 г. N 161 об утверждении инструкции по судебному делопроизводству, 892.07kb.

1.10. Деятельность по линии судебной статистики


1.10.1. Районными судами статистические отчеты установленных форм представляются как на бумажном носителе, так и в электронном виде. Электронные формы отчетов после предварительной проверки и внесения в них соответствующих изменений загружаются в ПИ "Судебная статистика", с помощью которого выявляются новые ошибки в отчетах судов, в основном связанные с невыполнением межпериодных контрольных соотношений. После внесения корректировок в первичные отчеты судов с помощью указанного ПИ формировались сводные отчеты о деятельности судов и мировых судей республики по формам №№ 01, 1, 1-АП, 2, 4, 6-бМС, 7-бМС за 2008 год и первое полугодие 2009 г., № 01 за I квартал и 9 месяцев 2009 г.


1.10.2. Отчеты по результатам работы судебного участка представляются в Управление, как было указано выше, на внешних электронных носителях или посредством электронной почты районных судов и на бумажном носителе. Сводные отчеты о работе мировых судей республики формируются в ПИ "Судебная статистика".

Министерство юстиции Чувашской Республики осуществляет лишь материально-техническое обеспечение мировых судей, поэтому с момента появления института мировых судей в республике работу по сбору первичных и составлению сводных статистических отчетов о работе мировых судей, а также районных судов Чувашии осуществляли одни и те же работники Управления: консультант и ведущий специалист отдела организационно-правового обеспечения деятельности судов. Обязанности ведения судебной статистики по мировым судьям республики закреплены в должностных регламентах названных работников.


1.10.3. В основном, контроль за организацией ведения делопроизводства в судебных участках, оказание методической помощи мировым судьям и работникам аппаратов судебных участков осуществляют районные суды. В ходе изучения деятельности судебных участков ими обращается внимание мировых судей на устранение выявленных недостатков, касающихся содержания протоколов судебного заседания по уголовным и гражданским делам, а также на правильное, согласно положениям Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, оформление судебных дел и материалов после их рассмотрения, соблюдение сроков обращения к исполнению судебных решений.

По результатам проверок составляются справки, содержащие рекомендации по исправлению имеющихся недостатков, копии которых направляются мировым судьям соответствующих судебных участков для изучения и использования в работе.

Кроме того, начальники отделов, помощники судей, работники аппарата районных судов оказывают методическую и практическую помощь работникам аппарата мировых судей по организации и ведению судебного делопроизводства, по обработке архива.

Мировые судьи и работники аппарата судебных участков принимают активное участие в проводимых районными судами семинарских занятиях по повышению квалификации.

Работниками Управления, осуществляющими ведение судебной статистики, также оказывается методическая помощь работникам судебных участков по вопросам, связанным с заполнением документов первичного учета: учетно-статистических карточек и статистических карточек на подсудимых, с составлением статистических отчетов по установленным формам.


1.10.4. Архивные файлы баз данных по судимости в формате RAR, сформированные районными судами за второе полугодие 2008 г. в программном изделии "Судимость-2008", своевременно представлены в Управления для формирования сводной отчетности по судимости. Однако базы данных содержали большое количество ошибок. Причиной невыявления программой ошибок в судах явилось и то, что обновления ПИ, выставляемые на сайте "ГАС "Правосудие", а также направляемые в суды Управлением посредством электронной почты, устанавливались не всеми районными судами. Сложности возникали и по той причине, что не во всех районных судах имеются специалисты по информатизации.

База данных о судимости по судебным участкам мировых судей за второе полугодие 2008 г. была сформирована в программе SKART работниками Управления, ответственными за ведение судебной статистики.

В соответствии с указанием Судебного департамента от 03.02.2009 № СД-1/41 в связи с корректировкой ПИ "Судимость-2008" произведен перерасчет отчетов по судимости за первое полугодие 2008 г. форм №№ 10.3, 11, 12, 6-МВ-НОН, после чего был произведен расчет годовой отчетности по судимости.

По сводным базам данных мировых судей, районных судов, а также Верховного Суда республики с помощью ПК "SKART" и ПИ "Судимость-2008" составлены отчеты установленных форм №№ 10.1, 10.2, 10.3, 10.4, 10-а, 11, 11-а, 12, 6-МВ-НОН за 2008 год и загружены в ПИ "Судебная статистика" для осуществления проверки соблюдения межформенного контроля и формирования сводного отчета по субъекту.

В 2009 году районными судами республики формирование базы данных по судимости осуществляется в ПИ "Судимость-2008". Управлением по мере выхода новых версий ПИ "Судимость" и размещения их на сайте www.sudrf.ru районным судам направляется информационное сообщение о необходимости выполнения обновления программы до актуальной версии.

Работниками Управления, ответственными за ведение судебной статистики, был дополнен каталог судов в ПИ "Судимость-2008" наименованиями судебных участков республики, и с 2009 года формирование базы данных по судебным участкам ими осуществляется в указанном ПИ. Соответственно и сводные отчеты о судимости как по районным судам, так и судебным участкам республики за первое полугодие 2009 г. были сформированы в указанном ПИ.


1.10.5. В Управлении хранение статистических отчетов всех форм на бумажном носителе производится в специально созданных нарядах с соответствующими сроками хранения. Техническая обработка нарядов документов со статистическими отчетами за 12 месяцев 2008 г., 3, 6 и 9 месяцев 2009 г. осуществлена в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в аппарате Управления.

Хранение баз статистических данных в электронном виде осуществляется путем создания копий на жестком диске компьютера работника Управления, ответственного за ведение судебной статистики, а также на CD-дисках.

Из-за поломки сервера, на котором было установлено ПИ "Судебная статистика", и невозможности не только восстановления его работоспособности, но и изъятия имеющихся данных, главным специалистом по информатизации Управления указанная программа была установлена "с нуля" на новом сервере и, благодаря наличию архивных копий, восстановлена база данных за первое полугодие 2004 г. – 6 месяцев 2009 г.

В районных судах и судебных участках хранение бумажных вариантов статистических отчетов осуществляется в специально созданных нарядах. Архивное хранение отчетов в электронном виде не осуществляется.


1.10.6. Доступ к хранилищу судебной статистики в ПИ "Судебная статистика" для руководства и аппарата Управления, для Верховного Суда республики, для районных и мировых судей республики не обеспечен.

Но в суды и судебные участки для сведения направляются разработки, составляемые ежеквартально Управлением на основании полученных сводных статистических данных, о сроках рассмотрения судебных дел, служебной нагрузке судей республики и качестве рассмотрения дел мировыми судьями Чувашии. Обзоры деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей Чувашской Республики в 2008 году, I квартале, первом полугодии и за 9 месяцев 2009 г. в сравнении с аналогичными периодами предшествующего года, подготовленные работниками Управления, ответственными за ведение судебной статистики, направлены в Верховный Суд, Прокуратуру и МВД Чувашии, Управление Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике.


Не все районные суды и судебные участки представляют отчеты без ошибок, кроме того, частая смена кадров в судебных участках, ведущая к ошибкам при заполнении документов первичного учета, и, как следствие, к ошибкам в статистических отчетах, затрудняет процесс сбора и обработки отчетов.

Многие из работников имеют трудности при работе с шаблонами отчетов. Зная о новых кадрах в судебных участках, Управлением к каждому отчетному периоду в адрес судебных участков направляется Инструкция по использованию программных шаблонов, однако элементарные требования по выбору отчетного периода и наименованию суда (судебного участка) продолжают не выполняться. Управлением перед отправкой шаблонов в суды и судебные участки, помимо внесения списка судов и судебных участков, осуществляется выборка нужного отчетного периода.

Кроме того, по непонятной для нас причине, в некоторых районных судах, а также судебных участках электронный шаблон по форме № 1 открывается с ошибкой, после чего невозможно осуществить выбор отчетного периода и наименования суда (судебного участка), соответственно невозможно сохранить файл таким образом, чтобы он загрузился в ПИ "Судебная статистика". С шаблонами других форм отчетности такого не происходит. Поэтому приходится работникам Управления производить копирование данных в шаблон без ошибок, что занимает определенное время.

Работники аппаратов районных судов и судебных участков выражают недовольство по поводу мелкого шрифта в шаблонах отчетов, поэтому работниками Управления перед отправкой шаблонов в суды и судебные участки производится верстка шаблонов: увеличивается шрифт, а также размер верхнего поля каждого листа шаблонов для возможности формирования нарядов бумажных вариантов отчетов в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в аппарате Управления (шаблоны, присылаемые Судебным департаментом, предусматривают для подшивки документов в дело левое поле листа, что допустимо для книжного формата листа, но неудобно для альбомного формата листа, который имеют все шаблоны, кроме оперативной отчетности).

Учитывая, что большинство судебных участков мировых судей не имеют электронных адресов, и шаблоны им направляются посредством электронной почты районных судов, направлять шаблоны отчетов после каждого внесения изменения в них Судебным департаментом во время одного отчетного периода затруднительно.

Использование ПИ "Судимость-2008" потребовало очень напряженной работы по формированию базы данных по судимости и отчетов установленных форм по районным судам за 2008 год и за первое полугодие 2009 г.: базы данных, присланные районными судами в архивном формате RAR, не загружались в сводную базу данных по причине обнаружения ошибок. Не все районные суды реагировали на информирование о наличие ошибок в базе данных, исправления не производили, мотивируя тем, что у них программа ошибки не показывает.


1.11. Деятельность по учету и систематизации законодательства


В Управлении и районных судах республики ведется систематическая работа по учету и систематизации законодательства. Законы и иные нормативные правовые акты, необходимые для практической деятельности судей и аппарата суда, берутся на учет и поддерживаются в контрольном состоянии путем внесения поправок о последующих изменениях и дополнениях. В этих целях в судах осуществляется ведение контрольных экземпляров кодексов, других законов и иных нормативно-правовых актов на бумажных носителях.

Материалами судебной практики Верховного Суда Российской Федерации судьи обеспечиваются своевременно: ежемесячно по централизованной подписке в суды поступает «Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации», судьи используют данные справочно-правовой системы «Гарант», которая еженедельно обновляется и пополняется, все суды имеют доступ к сети «Интернет» и используют информацию, размещенную на сайте Верховного Суда Российской Федерации. Материалы судебной практики судов Чувашской Республики ежеквартально публикуются в издаваемом совместно с Верховным Судом Чувашской Республики журнале «Судебный вестник Чувашии» и доводятся до районных судов. Кроме того, судьи на семинарских занятиях изучают материалы судебной практики Верховного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Чувашской Республики.

Суды республики достаточно полно обеспечены юридической литературой и кодексами. Вся поступающая в суд литература регистрируется в журналах регистрации. Книги выдаются судьям, помощникам судей, работникам аппарата в постоянное и временное пользование по журналам учета выдачи литературы. Журналы хранятся в виде подшивок за полугодие или год в зависимости от объема журнала, газеты подшиваются ежемесячно либо ежеквартально. Сохранность изданий контролируется материально-ответственными лицами, ежегодно проводится плановая инвентаризация юридической литературы. Помимо этого инвентаризация проводится в случае назначения нового материально-ответственного лица.

Специалисты, осуществляющие учет и систематизацию законодательства в суде, оперативно информируют судей и работников аппарата суда о принятых законах и иных нормативных правовых актах, а также о публикациях в периодических печатных изданиях материалов по вопросам деятельности суда.

Юридическая литература и периодические издания, поставляемые для судов в централизованном порядке в Управление, принимаются специалистом Управления и оперативно выдаются по накладным материально-ответственным лицам судов. Специалистами судов ведётся учет юридической литературы, её движение отражается в нарядах, которые ведутся в соответствии с утверждённой в суде номенклатурой дел. Поступающая в суды по централизованной поставке литература и периодические издания хранятся в библиотеке суда и выдаются во временное пользование по журналам учёта выдачи юридической литературы судьям и работникам суда. Ответственный за учёт литературы специалист суда осуществляет контроль за её сохранностью. Суды ежеквартально направляют в Управление отчёты о поступившей в суд в централизованном порядке периодической литературе.

В целях оказания информационно-правовой помощи и использования в работе для всех районных судов республики Управлением оформлена подписка на следующие периодические издания: «Российский судья», «Советская Чувашия», «Собрание законодательства Чувашской Республики», «Бюллетень Европейского Суда по правам человека», «Права человека. Практика Европейского суда по правам человека», «Судья», «Администратор суда», и официальные источники опубликования нормативных актов – «Российская газета», «Парламентская газета», «Хыпар», «Республика».

Особенно востребованными являются такие периодические издания, как «Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации», «Собрание законодательства Российской Федерации», «Российская газета», «Уголовное право», «Администратор суда», «Судебный вестник Чувашии».

Специалистами Управления подготовлен электронный макет методического пособия "Об особенностях рассмотрения уголовных дел в отношении несовершеннолетних", разработанного Верховным Судом Чувашской Республики по итогам региональной конференции "Перспективы развития ювенальной юстиции в Российской Федерации". Пособие изготовлено типографским способом и направлено в районные суды. Помимо этого в суды направлены разработанные для работников судов «Правила поведения работников аппарата суда, права и обязанности».

В районных судах судьи и работники аппарата судов используют установленную справочно-правовую систему «Гарант». Общее количество автоматизированных рабочих мест судей и работников аппаратов судов - 677, из них 165 мест судей по числу штатных единиц.

В связи с отсутствием заявок от районных судов кодексы, комментарии к ним, монографии, справочники за счет выделенных лимитов бюджетных обязательств не приобретались.

Для органов судейского сообщества в 2009 году была приобретена следующая юридическая литература: Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Уголовный кодекс Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, Семейный кодекс Российской Федерации, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации.


Подсистема «Право» ГАС «Правосудие», которая содержит информационную базу основных нормативных приказов Судебного департамента, установлена во всех районных (городском) судах Чувашской Республики (общее количество 98 АРМ) и в Управлении (на 17 АРМ). Подсистема «Право» регулярно обновляется с сайта sudrf.ru. Эксплуатация подсистемы осуществляется Управлением и районными судами в части использования в повседневной работе информационной базы основных нормативных приказов Судебного департамента.


2. Финансово-экономическое обеспечение


2.1. Организация работы по составлению проекта сметы расходов районных судов


В полномочия администратора суда наряду с другими мерами по организационному, финансовому и материально-техническому обеспечению деятельности суда входят разработка проекта сметы расходов суда и представление его в Управление.

В соответствии с письмом Судебного департамента от 27 марта 2009 г. № СД-3/187 в Управлении издан приказ начальника Управления от 20 апреля 2009 г. № 86/1, которым утвержден список лиц, ответственных за подготовку и своевременное составление проекта обоснований бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности федеральных судов общей юрисдикции, мировых судей, органов судейского сообщества, аппарата Управления на 2010 год.

Согласно данному приказу администраторы районных судов назначены ответственными за подготовку и своевременное составление проекта обоснований бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности федеральных судов общей юрисдикции.

При формировании проекта сметы на очередной финансовый год администратор определяет потребность суда в материально-технических средствах и проведении мероприятий по организационному обеспечению деятельности суда, а также объем ассигнований из федерального бюджета на эти цели в соответствии с действующей бюджетной классификацией расходов.

В течение года администраторы судов ведут ежемесячный учет производимых затрат для обеспечения деятельности судов – по выплате заработной платы судьям и работникам аппаратов судов, по оказанию услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, услуг по содержанию имущества, прочих работ и услуг, по приобретению основных средств и материальных запасов, по приобретению путевок на санаторно-курортное лечение судей и членов их семей, по выплате компенсации за неиспользованное право на санаторно-курортное лечение судей, по оплате командировочных расходов судей и работников аппарата судов, по оплате процессуальных издержек на основании постановлений федеральных и мировых судей, по приобретению знаков почтовой оплаты.

В целях обеспечения эффективности расходования бюджетных средств, их целевого и равномерного использования администраторы районных судов совместно со специалистами Управления в течение года проводят анализ потребления топливно-энергетических ресурсов, воды, услуг связи, расходов на производство ремонтных работ, содержания и эксплуатации зданий судов общей юрисдикции.

Работа по подготовке проекта сметы расходов суда организуется администратором суда на основании предложений всех структурных подразделений суда при участии и во взаимодействии с отделами Управления.

По окончании года администраторы районных судов на основании фактических расходов, нормативов финансовых затрат, с учетом планируемого повышения цен и тарифов на приобретение товаров (работ, услуг) составляют расчеты-заявки для обеспечения деятельности судов и расчеты необходимых затрат на оказание услуг, выполнение работ и приобретение товаров в разрезе статей экономической классификации на следующий финансовый год.

Указанные расчеты утверждаются председателями районных судов и направляются для обобщения в Управление для составления проекта сводной сметы расходов федерального бюджета текущего финансового года и на плановый период.

Письмом Судебного департамента от 24 декабря 2008 г. № СД-АГ/2593 Управлению были доведены показатели бюджетной росписи на 2009 год и плановый период 2010-2011 гг. В соответствии с указанным письмом в целях планомерного, эффективного и целевого использования средств федерального бюджета приказом начальника Управления от 5 февраля 2009 г. № 17 утвержден список лиц, ответственных за планирование расходов средств федерального бюджета в разрезе предметных статей по аппарату Управления и районным судам. Начальники и специалисты отделов Управления, назначенные данным приказом ответственными за планирование средств федерального бюджета, на основании представленных администраторами районных судов заявок планируют расходы федерального бюджета для финансового обеспечения деятельности судов в соответствии с Временными нормами обеспечения материально-техническими средствами судов общей юрисдикции Российской Федерации и управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, утвержденными приказом Судебного департамента от 26 июня 2009 г. № 127, определяя при этом первостепенную необходимость приобретения тех или иных основных средств, материальных запасов, оказания услуг и выполнения работ для создания надлежащих условий для осуществления правосудия федеральными судами общей юрисдикции.

В соответствии с приказом начальника Управления от 20 апреля 2009 г. № 86/1 на основании представленных администраторами районных судов материалов сформирован проект сметы расходов федерального бюджета в разрезе районных судов и сводная смету расходов на текущий финансовый год и плановый период.

Проект сводной сметы расходов на текущий финансовый год и плановый период формируется с учетом фактических расходов по всем статьям, предусмотренным сметой, за предыдущий финансовый год с учетом планируемого повышения цен и тарифов на приобретение товаров, оказание услуг, выполнение работ.

Планирование расходов и необходимость приобретения тех или иных товаров, оказания услуг и выполнение работ, осуществляется под непосредственным руководством начальника Управления.

Начальники отделов Управления с учетом фактических расходов предыдущего финансового года, нормативов финансовых затрат, планируемого повышения цен и тарифов на приобретение товаров (работ, услуг), вносят на рассмотрение начальника Управления предложения – заявки для приобретения основных средств, материальных запасов, оказание услуг и выполнение работ для финансового обеспечения деятельности аппарата Управления в текущем финансовом году и на плановый период.

На основании представленных и утвержденных начальником Управления расчетов специалисты отдела финансов, бухгалтерского учета и отчетности формируют проект сводной сметы расходов федерального бюджета на текущий финансовый год и на плановый период по аппарату Управления.

Сметы расходов федерального бюджета в разрезе районных судов и аппарата Управления согласовываются с заместителем начальника Управления – главным бухгалтером и утверждаются начальником Управления.

В соответствии с утвержденными сметными назначениями в разрезе районных судов и аппарата Управления осуществляются расходы федерального бюджета текущего финансового года по финансовому обеспечению деятельности федеральных судов общей юрисдикции, финансовому обеспечению деятельности аппарата Управления.


2.2. Бюджетный учет


Бюджетный учет в Управлении осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» и приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 148н «Об утверждении Инструкции по бюджетному учету», указаний Министерства финансов Российской Федерации о составлении периодической и годовой отчетности.

Отдел финансов, бухгалтерского учета и отчетности осуществляет свою работу на основании Положения об отделе финансов, бухгалтерского учета и отчетности.

Приказом начальника Управления от 14 мая 2009 г. № 102 утверждено Положение о реализации Единой государственной учетной политики в Управлении. Учетная политика Управления реализуется в рамках единой государственной учетной политики через:

- рабочий план счетов бюджетного учета в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 148н «Об утверждении Инструкции по бюджетному учету»;

- порядок отражения операций по исполнению бюджетной системы Российской Федерации на счетах бюджетного учета, утвержденного с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 148н «Об утверждении Инструкции по бюджетному учету»;

- корреспонденцию счетов бюджетного учета, утвержденную с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 148н «Об утверждении Инструкции по бюджетному учету».

Учет исполнения сметы расходов по бюджету в Управлении осуществляется с применением «Бюджетной классификации Российской Федерации» в порядке, установленном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. № 145н с изменениями, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23 марта 2009 г. № 29н.

Приказом начальника Управления от 14 мая 2009 г. № 103 утвержден график документооборота, в соответствии с которым первичные учетные документы представляются в отдел финансов, бухгалтерского учета и отчетности.

График документооборота содержит сведения об ответственных за создание документов лицах, о сроках предоставления документов в Управление, об ответственных за исполнение документов лицах и о сроках исполнения представленных документов.

График документооборота включает в себя четыре раздела, обобщающие проведение расчетов со служащими и техперсоналом, расчеты с подотчетными лицами, расчеты по нефинансовым активам, расчеты с поставщиками и подрядчиками.

В соответствии с Порядком ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденным решением Совета директоров ЦБ России от 22 сентября 1993 г. № 40, в Управлении обеспечена сохранность денежных средств.

Помещение кассы изолировано, оснащено охранной и звуковой сигнализацией с выводом на пульт в помещение охраны, на окне имеется решетка, денежные средства и бланки строгой отчетности хранятся в несгораемом металлическом шкафу, который по окончании рабочего дня закрывается ключом и опечатывается печатью кассира. Со специалистом отдела финансов, бухгалтерского учета и отчетности, ответственным за ведение кассовых операций, заключен договор о полной материальной ответственности.

Приказом начальника Управления от 14 мая 2009 г. № 105 утвержден Порядок реализации требований по ведению кассовых операций.

Кассовая книга в Управлении ведется автоматизированным способом в соответствии с требованиями Инструкции по бюджетному учету, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. № 148н. В Управлении ведется единая Кассовая книга с отражением операций и расходов по аппарату Управления и районным судам.

В 2009 году в соответствии с требованиями вышеуказанной Инструкции по бюджетному учету в кассовой книге, кроме операций с денежными средствами, отражаются и операции с денежными документами; получение и выдача в подотчет знаков почтовой оплаты (почтовые марки), оплаченных путевок на санаторно-курортное лечение судьям. Листы кассовой книги формируются отдельно по операциям с денежными средствами и денежными документами, нумеруются в течение месяца в хронологическом порядке. По окончании календарного года кассовая книга брошюруется в хронологическом порядке, количество листов заверяется подписью начальника Управления и заместителя начальника Управления - главного бухгалтера, печатью Управления.

Авансовые суммы из кассы Управления на оплату командировочных расходов, на приобретение основных средств, материальных запасов, денежных документов и аналогичные расходы выдаются в подотчет на основании заявления получателя с указанием назначения аванса и срока.

Лимит денежной наличности в кассе Управления на 2009 год установлен в сумме 80,0 тыс. руб., согласован с учреждением банка и Управлением Федерального казначейства по Чувашской Республике 29 декабря 2008 г. Установленный лимит денежной наличности в кассе Управления соблюдается.

Приказом начальника Управления от 14 мая 2009 г. № 106 в Управлении утверждена постоянно действующая комиссия по проведению внезапной ревизии кассы.

Комиссия по проведению внезапной ревизии кассы в течение года ежемесячно проводила проверку фактического наличия денежных средств, денежных документов и бланков строгой отчетности в кассе Управления с данными бухгалтерского учета.

В результате производимых проверок расхождений фактической наличности денежных средств, денежных документов и бланков строгой отчетности от учетных данных бюджетного учета не установлено.

Приказом начальника Управления от 14 мая 2009 г. № 103 утверждено Положение о формах и порядке формирования регистров бюджетного учета, первичных документов и порядка их архивации, что позволяет обеспечивать их сохранность.

За сохранность первичных бухгалтерских документов несут ответственность специалисты отдела финансов, бухгалтерского учета и отчетности Управления. По истечении каждого отчетного месяца первичные учетные документы, относящиеся к соответствующим журналам операций (регистрам бюджетного учета), подбираются и брошюруются в хронологическом порядке в отдельные журналы операций. На обложке указывается наименование учреждения, название и номенклатурный номер папки (дела), отчетный период, номер журнала операций. Обработанные таким образом документы сдаются на хранение в архив Управления в соответствии с номенклатурой дел Управления.

Бюджетный учет в Управлении осуществляется по журнальной форме бухгалтерского учета в соответствии с утвержденным перечнем.

Перечень журналов операций утвержден приказом начальника Управления от 14 мая 2009 г. № 103 об утверждении Положения о формах и порядке формирования регистров бюджетного учета, первичных документов и порядка их архивации. В выходных формах по бюджетным регистрам на бумажных носителях, подготовленных с применением системы автоматизированной обработки данных, допускаются отличия от установленных нормативными документами форм, при условии, что они содержат соответствующие обязательные реквизиты и показатели. Записи в журналы операций специалистами отдела финансов, бухгалтерского учета и отчетности Управления производятся по мере совершения операций, но не позднее следующего дня после получения первичных учетных документов по совершенным финансовым операциям. Корреспонденция счетов в журнале операций записывается в зависимости от характера операций по дебету одного счета и кредиту другого счета в соответствии утвержденным планом счетов согласно Инструкции по бюджетному учету.

По истечении отчетного месяца данные оборотов по счетам бюджетного учета из журналов операций записываются в Главную книгу, которая формируется раздельно по аппарату Управления и судам общей юрисдикции.

Аналитические остатки по счетам бюджетного учета по районным судам и аппарату Управления на начало текущего финансового года соответствуют остаткам в регистрах бюджетного учета за предыдущий год.

По состоянию на 1 января 2010 г. в отделе финансов, бухгалтерского учета и отчетности работают 10 человек. В настоящее время в отделе не имеется вакантных должностей. Специалисты отдела имеют высшее экономическое (бухгалтерское) образование (8 человек) и среднее специальное (бухгалтерское) образование (2 человека). Все специалисты отдела финансов, бухгалтерского учета и отчетности работают в отделе более одного года, текучести кадров нет.

В соответствии с Планом повышения квалификации судей, гражданских служащих федеральных судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента в Российской академии правосудия на 2009 год, главный специалист отдела финансов, бухгалтерского учета и отчетности Управления прошел обучение на курсах повышения квалификации в потоке «Государственные гражданские служащие бухгалтерских (финансовых) служб управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации» в марте 2009 года. Два специалиста отдела финансов, бухгалтерского учета и отчетности принимали участие в семинаре по теме «Актуальные вопросы бюджетного учета и отчетности в свете нового законодательства», проведенном Чувашским Центром научно-технической информации в ноябре 2009 года.

Каждый специалист отдела финансов, бухгалтерского учета и отчетности обеспечен современным компьютером и оргтехникой.

Бюджетный учет в Управлении осуществляется с применением системы автоматизации бюджетного учета, который основывается на едином взаимосвязанном процессе обработки первичных учетных документов и отражения операций по соответствующим разделам плана счетов бюджетного учета с использованием программы «Бухгалтерский учет бюджетных учреждений», разработанной филиалом Федерального государственного унитарного предприятия «Главный научно-исследовательский вычислительный центр Федеральной налоговой службы России» в Чувашской Республике.

Приказом начальника Управления от 14 мая 2009 г. № 106 в Управлении утверждена постоянно действующая инвентаризационная комиссия. В течение отчетного периода инвентаризационная комиссия осуществляла организацию и проведение инвентаризации имущества, оценку состояния основных средств, материальных запасов.

Приказом начальника Управления от 08 октября 2009 г. № 190 «О проведении инвентаризации» в районных (городском) судах Чувашской Республики и Управлении создана комиссия по проведению инвентаризации в районных (городском) судах. В соответствии с приказом проведена годовая инвентаризация денежных средств, имущества, финансовых обязательств по состоянию на 1 октября 2009 г. Годовая инвентаризация проведена с выездом инвентаризационной комиссии непосредственно в районные суды.

До начала проверки фактического наличия имущества инвентаризационная комиссия проверяет последние на момент инвентаризации приходные и расходные документы, документы о движении материальных ценностей, денежных средств и денежных документов. Инвентаризационная комиссия обеспечивает полноту и точность внесения в инвентаризационные описи данных о фактическом наличии и остатках основных средств, материальных запасов, денежных средств, денежных документов, числящихся у материально ответственных лиц.

В 2009 году по итогам годовой инвентаризации основных средств, материальных запасов, денежных средств и финансовых обязательств в районных (городском) судах Чувашской Республики и Управлении расхождений фактической наличности от учетных данных бюджетного учета не установлено.

В соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06 июня 2008 г. № 56н «Об утверждении Порядка завершения операций по исполнению федерального бюджета в текущем финансовом году» издан приказ начальника Управления от 02 декабря 2009 года № 236/1 «Об утверждении Порядка проведения мероприятий по завершению текущего финансового года». Согласно данному приказу последние платежные документы для осуществления кассовых выплат из федерального бюджета в 2009 году в Управление Федерального казначейства были представлены не позднее, чем за один рабочий день до окончания текущего финансового года - 29 декабря 2009 г., а документы для осуществления операций по выплатам за счет наличных денег не позднее, чем за два дня до окончания текущего финансового года – 24 декабря 2009 г.

Приказом назначены ответственные лица за своевременное представление документов для осуществления кассовых выплат в Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике по оплате за оказанные услуги, выполненные работы, поставку товаров, по выплате сумм заработной платы, ежемесячного пожизненного содержания, по расчетам с подотчетными лицами, по оплате процессуальных издержек, по оплате налога на имущество и транспортного налога.

По состоянию на 1 января 2010 г. имеется дебиторская задолженность в сумме 275,4 тыс. руб., которая образовалась в связи с оплатой плановых среднемесячных авансовых платежей за услуги связи, по оплате подписки на периодические издания на 2010 год, по оплате пополнения смарт-карт на приобретение горюче-смазочных материалов. Сумма дебиторской задолженности будет зачтена в январе 2010 года при оплате оказанных услуг.


2.3. Финансовое обеспечение районных судов и органов судейского сообщества Чувашской Республики, финансирование мировых судей


За отчетный период обеспечено своевременное финансирование районных (городского) судов, мировых судей, органов судейского сообщества в соответствии с бюджетной классификацией строго по целевому назначению.

В соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств на 2009 год в течение 10 дней со дня получения лимитов Управлением составлена и направлена на утверждение в Судебный департамент бюджетная смета расходов федерального бюджета в разрезе целевых статей, видов расходов, кодов операций сектора государственного управления.

В соответствии с приказом Судебного департамента от 23 января 2009 г. № 4 «Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетной сметы федеральных судов общей юрисдикции, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и его органов на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов» в течение отчетного периода по мере изменения лимитов бюджетных обязательств по кодам бюджетной классификации при изменении распределения сметных назначений по дополнительным кодам аналитических показателей в бюджетную смету Управления вносились соответствующие изменения и дополнения. Ежеквартально на основании внесенных изменений бюджетная смета направлялась на утверждение в Судебный департамент до 10 числа первого месяца квартала.

В течение 2009 года в соответствии с приказом Судебного департамента от 23 января 2009 г. № 5 «Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетной росписи Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, распределения лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» в Судебный департамент Управлением ежеквартально направлялись заявки на изменение лимитов бюджетных обязательств по статьям расходов, финансирование которых производится по фактическим расходам:

- на выплату выходного пособия судьям при увольнении;

- на оплату труда адвокатов по назначению федеральных судов и мировых судей;

- на оплату стоимости проезда судей к месту отдыха и обратно;

- на обеспечение действующих судей проездными документами на проезд всеми видами транспорта общего пользования в служебных целях, выплату компенсации проезда судьям, пребывающим в отставке;

- на отправку почтовых отправлений в связи с ростом тарифов на доставку заказной корреспонденции.

По мере поступления заявок от органов судейского сообщества в Судебный департамент направлялись заявки о выделении дополнительного финансирования для финансового обеспечения деятельности органов судейского сообщества. Указанные заявки составлялись на основании производимых отделом финансов, бухгалтерского учета и отчетности совместно с отделами Управления расчетов необходимой потребности дополнительного финансирования и увеличения лимитов бюджетных обязательств по кодам бюджетной классификации.

В соответствии с приказом Судебного департамента от 23 января 2009 г. № 5 «Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетной росписи Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, распределения лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» в течение 2009 года Управлению от Судебного департамента через органы федерального казначейства доводились расходные расписания, уведомляющие о распределении лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования в разрезе целевых статей расходов, видов расходов, с учетом детализации кодов классификации операций сектора государственного управления.

В сроки, установленные Судебным департаментом, Управление в течение 2009 года вносило предложения о перемещении лимитов бюджетных обязательств по разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и кодам классификации операций сектора государственного управления с указанием оснований для внесения изменений и письменным обязательством о недопущении образования кредиторской задолженности по уменьшаемым расходам. В целях недопущения наличия остатков бюджетных средств на лицевом счете Управления на конец года в Судебный департамент направлялись заявки об отзыве неиспользованных лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов текущего финансового года.

Ежемесячно в Судебный департамент направлялась информация об исполнении федерального бюджета за истекший период и об ожидаемом помесячном исполнении расходов федерального бюджета до конца текущего финансового года, что позволяло планомерно использовать выделенные бюджетные ассигнования.

Приказом начальника Управления от 05.02.2009 № 17 утвержден список лиц, ответственных за планирование расходов средств федерального бюджета в разрезе предметных статей по аппарату Управления и районным судам.

Еженедельно в течение отчетного периода начальником Управления на оперативных совещаниях с начальниками отделов решался вопрос об эффективном использовании выделенных бюджетных средств строго по целевому назначению в соответствии с показателями утвержденной бюджетной росписи на 2009 год в целях недопущения наличия остатков бюджетных средств на лицевом счете Управления на конец текущего финансового года.

Для обеспечения финансово-хозяйственной деятельности районных (городского) судов, мировых судей, органов судейского сообщества и аппарата Управления из федерального бюджета в 2009 году получено денежных средств в сумме 487,9 млн. руб., включая инвестиции, т.е. объемы бюджетных ассигнований по сравнению с 2008 годом увеличены в 1,1 раза.

На выплату заработной платы судьям районных судов и мировым судьям в 2009 году установлены лимиты бюджетных обязательств в сумме 202,5 млн. руб., т.е. объемы бюджетных ассигнований увеличены по сравнению с 2008 годом в 1,07 раза. Денежные средства использованы в полном объеме.

Заработная плата судьям начислялась и выплачивалась в соответствии с Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», Федеральным законом от 10 января 1996 г. № 6-ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации». Начисление заработной платы производилось в пределах фонда оплаты труда в разрезе районных судов и судебных участков мировых судей с соблюдением установленных сроков выплаты. На выплату заработной платы работникам аппаратов судов установлены лимиты бюджетных обязательств в сумме 114,9 млн. руб., т.е. объемы бюджетных ассигнований увеличены по сравнению с 2008 годом в 1,1 раза. Денежные средства использованы в полном объеме.

Заработная плата работникам аппаратов судов начислялась в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», с Указом Президента Российской Федерации от 25.07.2006 № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих». Начисление заработной платы работникам аппаратов судов производилось в пределах фонда оплаты труда в разрезе районных судов с соблюдением установленных сроков выплаты.

В целях оперативного учета по выплате заработной платы федеральным и мировым судьям, работникам аппаратов судов специалисты отдела финансов, бухгалтерского учета и отчетности ведут карточку-справку (форма 0504417) на каждого судью, работника аппаратов судов с указанием табельного номера в разрезе судов.

На выплату ежемесячного пожизненного содержания судьям, пребывающим в отставке, надбавки к заработной плате в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания работающим судьям в 2009 году установлены лимиты бюджетных обязательств в сумме 20,9 млн. руб., т.е. объемы бюджетных ассигнований увеличены по сравнению с 2008 годом в 1,1 раза.

Ежемесячное пожизненное содержание судьям, пребывающим в отставке, надбавка к заработной плате в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания работающим судьям выплачивались в соответствии с Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» и распоряжением Судебного департамента от 3 октября 2005 г. № 100-р с соблюдением установленных сроков выплаты:

- ежемесячное пожизненное содержание судьям, пребывающим в отставке, за текущий месяц - не позднее 10 числа этого месяца;

- надбавка к заработной плате в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания работающим судьям - в сроки выплаты заработной платы.

Денежные средства использованы по данной статье расходов не в полном объеме. Остаток денежных средств в сумме 2,7 млн. руб. перечислен в бюджет Российской Федерации. Остаток образовался в связи с внесением изменений в порядок исчисления стажа работы в качестве судьи для назначения ежемесячного пожизненного содержания в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 274-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О противодействии коррупции».

На оплату процессуальных издержек в 2009 году выделено из федерального бюджета денежных средств в сумме 5,6 млн. руб. Денежные средства использованы в полном объеме строго в соответствии с их целевым назначением.

За отчетный период произведена оплата труда адвокатов по назначению судей судов общей юрисдикции в сумме 4,0 млн. руб., по назначению мировых судей – в сумме 1,2 млн. руб., произведена оплата труда переводчиков в сумме 0,3 млн. руб.

Также по данной статье расходов была произведена оплата услуг по проведению медико-социальных экспертиз по постановлениям федеральных судей и оплата договоров по оказанию переводческих услуг на основании постановлений федеральных судей на общую сумму 0,1 млн. руб.

В течение 2009 года в соответствии с приказом Судебного департамента от 23 января 2009 г. № 5 «Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетной росписи Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, распределения лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» в Судебный департамент Управлением ежеквартально направлялись заявки на увеличение лимитов бюджетных обязательств по оплате труда адвокатов, участвующих в судопроизводстве по назначению федеральных судов и мировых судей в целях недопущения образования кредиторской задолженности по оплате процессуальных издержек. В целях недопущения образования кредиторской задолженности по процессуальным издержкам оплата труда адвокатов в течение отчетного периода проводилась по мере поступления постановлений судей районных судов и мировых судей. В соответствии с распоряжением Судебного департамента от 25 апреля 2008 г. № 39-р ежеквартально в течение отчетного периода в Судебный департамент направлялись данные о наличии текущей кредиторской задолженности по оплате труда адвокатов, участвующих в судопроизводстве по назначению федеральных судов и мировых судей.

В целях реализации мер, направленных на улучшение финансово-хозяйственной деятельности, обеспечения равномерного, рационального, целевого и эффективного использования материальных и финансовых ресурсов приказом начальника Управления от 7 июня 2007 г. № 76 утверждено «Положение о Единой комиссии Управления Судебного департамента в Чувашской Республике – Чувашии по реализации заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд путем проведения конкурса, аукциона, запроса котировок».

По итогам года суммарная начальная цена контрактов, выставленных на торги и сумма контрактов по другим способам размещения заказов составила 67,9 млн. руб., общая стоимость заключенных контрактов и сделок для нужд районных (городского) судов и Управления составила 63,4 млн. руб., т.е. экономия бюджетных средств составила 4,5 млн. руб.

В целях контроля за своевременным и полным освоением бюджетного финансирования для оперативного учета остатков лимитов бюджетных обязательств и денежных средств Управлением ежемесячно составлялся отчет об исполнении бюджета получателя средств бюджета (ф. 0503127).

По состоянию на 31 декабря 2009 г. на лицевом счете Управления имелся неиспользованный остаток лимитов бюджетных обязательств в сумме 2,9 млн. руб., который перечислен в бюджет Российской Федерации.

Остаток бюджетных ассигнований образовался по следующим причинам:

- целевая статья расходов 001 1500 подстатья 213 «Начисления на выплаты по оплате труда» в сумме 29,2 тыс. руб. - в связи с применением регрессивной шкалы налогообложения согласно ст. 241 Налогового кодекса Российской Федерации;

- целевая статья расходов 001 1900 подстатья 213 «Начисления на выплаты по оплате труда» - в сумме 145,8 тыс. руб.- в связи с применением регрессивной шкалы налогообложения согласно ст. 241 Налогового кодекса Российской Федерации;

- целевая статья расходов 001 2200 подстатья 212 «Прочие выплаты» - в сумме 0,9 тыс. руб. – в связи с уточнением расчетов по оплате командировочных расходов участникам мероприятий, проводимых органами судейского сообщества;

- целевая статья расходов 001 2200 подстатья 222 «Транспортные услуги» - в сумме 1,4 тыс. руб. - в связи с уточнением расчетов по оплате командировочных расходов участникам мероприятий, проводимых органами судейского сообщества;

- целевая статья расходов 490 0201 подстатья 263 «Пенсии, пособия, выплачиваемые организациями сектора государственного управления» в сумме 2,7 млн. руб. - в связи с внесением изменений в порядок исчисления стажа работы в качестве судьи для назначения ежемесячного пожизненного содержания в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 274-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О противодействии коррупции»;

- целевая статья расходов 505 1101 подстатья 263 «Пенсии, пособия, выплачиваемые организациями сектора государственного управления» в сумме 12,0 тыс. руб. – в связи с изменением количества судей в отставке, имеющих право на получение ежемесячного материального обеспечения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов.


2.4. Материально-техническое обеспечение деятельности

районных судов


За отчетный период были приобретены основные материально-технические средства для районных (городского) судов республики на общую сумму 10 104,2 тыс. рублей, в том числе:

- компьютеры и компьютерная техника на сумму 4 086,5 тыс. рублей;

- мебель, шкафы и металлические стеллажи на сумму 1 457,8 тыс. рублей;

- бытовая техника и приборы, другие материально-технические средства на сумму 1 514,8 тыс. рублей.

Для судов приобретено 3 автомобиля на сумму 1 510,0 тыс. рублей.

Распределение материально-технических средств по судам производилось равномерно и по согласованию с советом судей республики.

По состоянию на 31.12.2009 уровень обеспеченности судов персональными компьютерами составляет 80,9%, принтерами всех типов – 84%, серверными комплектами – 86%, источниками бесперебойного питания для персональных компьютеров – 5,3%, информационными киосками – 16%, мебелью для кабинетов – 89%, сейфами и металлическими шкафами соответственно 64% и 71%.

Все суды обеспечены автотранспортом в необходимом количестве. В течение отчетного года поставлено на баланс 4 автомобиля, снято с учета 5 автомобилей: 3 - реализованы через аукцион, 2 - в стадии списания. Всего в 2010 году подлежит списанию 5 автомобилей 2000-2001 гг. выпуска.


Рабочие кабинеты судей и залы судебных заседаний символами государственной власти обеспечены в полном объеме. Федеральные судьи мантиями обеспечиваются по мере списания старых мантий и в случае назначения на должность федерального судьи. Обеспечение мировых судей мантиями осуществляет Министерство юстиции Чувашской Республики.

Во всех 24 зданиях районных судов на постоянно действующие входы в здания судов установлены и эксплуатируются металлообнаружители. Работа по техническому обслуживанию металлообнаружителей осуществляется ООО «Вектор» на основании договора. Выполнение работ ООО «Вектор» производится по графику и вызову Управления в случае неисправности.


Одним из проблемных вопросов в отчетном периоде являлся вопрос финансирования по статье расходов 221 «Услуги связи» в части приобретения знаков почтовой оплаты для нужд районных судов и оплаты услуг связи.

Первоначально лимиты бюджетных обязательств на 2009 год по указанной статье расходов были установлены в сумме 4,7 млн. руб., в том числе с учетом детализации расходов:

- на оплату почтовых расходов, связанных с рассмотрением дела – в сумме 3,6 млн. руб.;

- на оплату иных услуг связи – в сумме 1,1 млн. руб.

В течение отчетного периода Управлением в Судебный департамент направлялись заявки на увеличение лимитов бюджетных обязательств по данной статье расходов. В результате проведенных мероприятий лимиты бюджетных обязательств по статье расходов 221 «Услуги связи» были увеличены и составили 9,5 млн. руб., в том числе с учетом детализации расходов:

- на оплату почтовых расходов, связанных с рассмотрением дела – в сумме 6,3 млн. руб.;

- на оплату иных услуг связи – в сумме 1,7 млн. руб.;

- на оплату услуг по содержанию объектов информатизации – в сумме 1,5 млн. руб.

В июне и сентябре месяце текущего года в Судебный департамент Управлением представлены сведения по перераспределению бюджетных ассигнований 2009 года с учетом детализации расходов по кодам аналитических показателей.

В соответствии с представленными сведениями увеличение лимитов бюджетных обязательств по данной статье расходов составило 4,8 млн. руб., в том числе:

- на оплату почтовых расходов, связанных с рассмотрением дела – в сумме 2,7 млн. руб.,

- на оплату иных услуг связи – в сумме 0,6 млн. руб.,

- на оплату услуг по содержанию объектов информатизации – в сумме 1,5 млн. руб.

Денежные средства по данной статье расходов использованы в полном объеме строго в соответствии с целевым назначением с учетом детализации расходов.

С начала года по данной статье расходов для нужд районных судов были произведены следующие выплаты:

- приобретение знаков почтовой оплаты на сумму 4,4 млн. руб.;

- пополнение франкировальных машин для отправки почтовой корреспонденции на сумму 1,9 млн. руб.;

- оплата услуг телефонной связи и междугородних переговоров на общую сумму 1,7 млн. руб.;

- оплата услуг телефонной связи для передачи данных по сети «Интернет» и по электронной почте, оплата услуг содержания объектов информатизации на общую сумму 1,6 млн. руб.

По итогам работы за год районные суды были обеспечены знаками почтовой оплаты в полном объеме в соответствии с представленными в Управление заявками.

Проблемным вопросом в течение года являлся вопрос обеспечения форменным обмундированием федеральных судей судов общей юрисдикции и работников аппаратов судов.

На 2009 год было выделено в целевом порядке денежных средств на приобретение форменного обмундирования в сумме 864,0 тыс. руб.

С начала года в соответствии с целевым назначением были приобретены:

мантии для федеральных судей – в количестве 11 шт. на сумму 17,6 тыс. руб.;

костюмы форменные в количестве 142 шт. на сумму 463,2 тыс. руб.;

блузки форменные в количестве 252 шт. на сумму 284,1 тыс. руб.;

обувь форменная в количестве 65 пар на сумму 97,5 тыс. руб.;

галстуки форменные в количестве 10 штук на сумму 1,6 тыс. руб.

Также с начала года в рамках текущего финансирования было приобретено форменного обмундирования на сумму 103,9 тыс. руб., в том числе:

блузки форменные в количестве 88 шт. на сумму 102,4 тыс. руб.,

обувь форменная в количестве 1 пара на сумму 1,5 тыс. руб.

Несмотря на увеличение бюджетных ассигнований обеспеченность федеральных судей судов общей юрисдикции форменным обмундированием в среднем на конец 2009 года составляет 20,6%, обеспеченность работников аппаратов судов форменным обмундированием – 36,4%.

В результате проведенного анализа объемов финансирования, кассовых расходов и потребности денежных средств в разрезе отдельных предметных статей для финансового обеспечения деятельности районных судов в 2009 году выявлены следующие данные:

Перечень расходов с указанием статей	Потребность (тыс. руб.)	Фактическое финансирование (тыс. руб.)	Гр.3/Гр.2х100%
340 «Увеличение стоимости материальных запасов»- приобретение форменного обмундирования	3574,8	864,0	24,2