Записки гражданского общества

Вид материала

Информационный бюллетень

Подобный материал:

• «Записки», 633.15kb.
• «Записки», 941.26kb.
• План мероприятий по реализации Концепции содействия органами исполнительной власти, 102.69kb.
• Записки гражданского общества, 625.14kb.
• Для более глубокого понимания политического режима и правового государства необходимо, 118.41kb.
• Закономерности построения и функционирования гражданского общества, 832.07kb.
• «Краткосрочное сценарное прогнозирование развития гражданского общества в России», 150.81kb.
• Концепция развития гражданского общества в Республике Казахстан на 2006 2011 годы, 373.25kb.
• Тема Гражданское общество, его происхождение и особенности. Особенности становления гражданского, 6634.06kb.
• Актуальный контекст развития гражданского общества в 2011 году, 31.78kb.

Блиц Эксперты – о самых важных событиях в жизни отдельных некоммерческих организаций и сектора в целом Олег Зыков, Российский благотворительный фонд «Нет алкоголизму и наркомании» 19 мая в Общественной палате РФ прошло рабочее совещание по пробле­мам организации наркологической помо­щи. В целом ситуация в этой области хаотическая и по отношению к больному человеку – подлая. Потому что государ­ственная наркология ориентирована не на помощь, а на поражение в правах, на прессинг больных. Это остатки советской системы. При постановке на учет в диспансере ограничиваются права паци­ентов, и наркоманы предпочитают обра­щаться к частным наркологам. А коммер­ческая наркология ориентирована на то, чтобы обобрать больного. Одновременно с этим встреча в ОП показала: в стране появились ростки мотивационной наркологии. Сегодня, наверное, единственный способ решить проблему с наркотической зависимостью – группы самопомощи для больных. Участники совещания считают необходи­мым, в частности, пересмотреть направ­ления бюджетного финансирования, выделяемого на борьбу с наркоманией. Сейчас большая часть этих денег уходит на неотложную помощь больным, теперь предлагается основную часть средств пустить на реабилитацию. Кроме того, участники совещания решили создать рабочую группу, которая разработает предложения по профилактике патологи­ческих форм зависимого поведения. Другим знаковым событием в минувшем месяце стало выступление 8 мая в Госдуме премьера Путина, который назвал пьянство и курение бедой России. В нашей стране употребляют алкоголь и курят в два раза больше, чем в большинстве развитых стран. И бороться с этим злом, по мнению экс-президента России, надо не путем запретов, а пропагандируя здоровый образ жизни, развивая спорт, создавая условия для полноценного отдыха. То, что сказал Путин, с точки зрения идеологического звучания, полностью совпадает с тем, о чем сегодня говорим мы, наши коллеги, единомышленники. Важным событием апреля стало присоединение России к Рамочной кон­венции ВОЗ по борьбе против табака. У нас практически нет никаких реальных ограничений на потребление табака. Надо повышать цену на сигареты: неприлично, когда пачка сигарет стоит 15-20 рублей. Она должна стоить в десять раз дороже, как во всем мире. И еще надо формировать моду на отказ от потребления табака. Именно это сейчас и происходит во многих странах и дает ощутимые результаты. Конвенция предусматривает, в частности, полный запрет на любую рекламу и иное стимулирование продажи табачных изделий, и это условие должно быть выполнено в течение пяти лет. Кроме того, в течение трех лет после ратификации Конвенции должна быть увеличена минимальная площадь преду­предительной надписи на упаковке табачных изделий – до 30% основной маркированной поверхности. В настоящее время к конвенции ВОЗ, принятой еще в мае 2003 года на 56-й сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения, присоединились 172 страны, включая государства Евросоюза. Моя оценка – мы сделали первый шаг, которого добивались несколько лет. Это первый, сверхмалый шаг, но в нужном направлении. Это не абстракт­ные призывы, а правовой документ, который предполагает совершенно конкретные финансовые и организацион­ные технологии по сокращению курения в стране. E-mail: nan@nan.ru Светлана Ганнушкина, Комитет «Гражданское содействие» 7 апреля в Европарламенте откры­лась фотовыставка, посвященная воен­ным событиям в Чечне. На ней были представлены фотографии первой и второй войны в республике, на которых были изображены жертвы конфликта, причем там были и солдаты – необученные мальчишки, отправленные воевать. Инициаторами выставки стали несколько общественных организаций Европы. На следующий день прошел семинар, в котором участвовали депу­таты Европарламента. Выступали и российские правозащитники. Еще туда были приглашены братья Читаевы. Одни из первых жертв фабрикации обвинений в начале «второй чеченской войны», они выиграли недавно дело в Европейском суде по правам человека. Семинар был посвящен событиям в Чеченской Респуб­лике – прошлым и сегодняшним. Это достаточно важное событие, оно было призвано снова привлечь внимание мировой общественности к чеченской проблеме. В последнее время эта тема уходит из поля зрения не только СМИ, но и международных структур, политиков, в том числе европейских. На семинаре обсуждались ситуация в Чечне и дискриминация по отношению к жителям республики в российских регионах. Под­черкивалось отсутствие всяких свобод в современной Чечне, режим, при котором малейшее отклонение от того, что говорится верховной властью недопу­стимо. Речь шла об унижении женщин, об отсутствии свободы слова (в част­ности, закрыта газета «Чеченское общество»). Коснулись и еще одной проблемы: давление приводит к тому, что часть молодых людей уходит в горы. Мы говорили о дискриминации, о том, что сегодня чеченцам нелегко живется в российских регионах, о том, как трудно устроиться на работу или получить регистрацию. Говорили о мизерных ком­пенсациях за потерянное жилье и иму­щество, на которые невозможно купить даже строительные материалы для возведения дома. 17 апреля на конференции опять же в Брюсселе поднимали вопрос о трудовой миграции. Для нас это было очень интересно, поскольку в последнее время мы несколько расширили свою деятельность. «Гражданское содей­ствие» до сих пор занималось исключи­тельно вынужденными мигрантами, но сейчас считает необходимым оказывать помощь и трудовым мигрантам. Тому есть несколько причин. До сих пор заниматься правами трудовых мигрантов было почти невозможно. Законода­тельство было утроено так, что работодатель не мог достаточно легко оформить к себе на работу мигранта, поэтому труд иностран­ных граждан был почти исключительно нелегальным. С января 2007 года ситуа­ция изменилась, в первую очередь для «безвизовиков». Теперь их легко стало взять на работу, поэтому можно попытаться ввести эту сферу в правовое поле. Другая причина нашего внимания к трудовой миграции состоит в том, что с 2002 года пышно расцвел нелегальный рынок трудовых мигрантов, что привело к массовому использованию рабского труда. С рабством необходимо бороться не только ради освобождения рабов, но и потому, что оно сказывается на жизни всей страны, фактически меняет ее режим. Мы предполагали консульти­ровать мигрантов и работодателей, объяснять им механизмы реализации их прав и обязанностей. Но получилось иначе. Мы столкнулись с множеством нарушений Трудового и Уголовного кодексов. Наша организация ведет несколько дел об использовании рабского труда. Вот, например, случай в Орле. Рабочим не только не платили денег и плохо кормили, хозяева еще и издевались над ними: били, заставляли стоять по стойке смирно, пугали расстрелом в лесу за попытку сопротивления. К сожалению, это не просто отдельное дело – это система безжалостной и безнаказанной эксплуатации иностранных рабочих, основанная на беззаконии, жадности, жестокости и презрению к человеку. Мы были вынуждены отправить адвоката в Орел, никто из местных не хотел защищать потерпевших. Сейчас виновные сидят на скамье подсудимых. Я не из тех, кто жаждет крови, но очень надеюсь, что дело дойдет до наказания. Еще одно дело, которое мы ведем, - так называемое «филиппинское». В «Гражданское содей­ствие» обратился филиппинский консул с просьбой помочь трем женщинам-гражданкам Филиппин. Женщины сбежа­ли от хозяев, принуждавших филиппинок к рабскому труду, одну из них заставляли оказывать сексуальные услуги. Неве­роятно, но хозяева направили в милицию заявление с требованием вернуть им сбежавшую прислугу. Против одной из женщин было возбуждено уголовное дело. Очевидно оплаченный следова­тель заключил ее под стражу. Состоялся суд, и через пять дней девушку освободили из-под стражи под поручительство Консула и мое поручи­тельство. 29 апреля состоялось последнее заседание Совета при Президенте РФ по содействию развитию институтов граж­данского общества и правам человека, на котором обсуждались разные проб­лемы. Я поднимала вопрос о Чечне и работе там неправительственных органи­заций. Кроме того, мы передали Элле Памфиловой письмо Президенту РФ, подписанное более чем 100 юристами-участниками семинара сети «Миграция и право». В письме говорится о необходи­мости жилищного обустройства жителей Чечни, покинувших республику и посе­лившихся в других регионах. Это же обращение мы направили премьер-министру России. Май ознаменовался еще несколь­кими громкими событиями. Было возбуждено уголовное дело и вынесено обвинительное заключение против ди­ректора Музея и общественного центра «Мир, прогресс и права человека» Юрия Самодурова [по ст. 282 УК РФ – «Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоин­ства» - за организацию выставки «За­претное искусство-2006» - Прим. ред.]. Еще одно важнейшее майское событие – письмо российских правозащитников Президенту Медведеву. Они предлагали помиловать политзаключенных - Валентина Данилова, Игоря Сутя­гина, Игоря Решетина, Александра Рож­кина, Сергея Визира, Михаила Иванова, Михаила Ходорковского, Платона Лебе­дева, Алексея Пичугина, Василия Алексаняна, Светлану Бахмину, Рустема Шайдуллина, Зару Муртазалиеву и Зур­бека Талхигова. E-mail: ccaserver@mtu-net.ru Татьяна Саблина, Консорциум женских неправительственных объединений В 2008 году Консорциум женских неправительственных объединений полу­чил от ссылка скрыта грант на реализацию проекта «Деятель­ность НПО по защите прав женщин в сфере труда и занятости – путь укреп­ления гражданского общества». Мы давно занимаемся проблемой дискри­минации женщин на рынке труда в совре­менной России. К сожалению, разница между мужскими и женскими уровнями заработной платы колеблется между 30% и 35%. Это достаточно весомый разрыв. Эксперты отмечают, что как только профессия становиться денеж­ной, она сразу же переходит в разряд «мужских». Хотелось бы отметить, что на «женские» и «мужские» делятся не только профессии, но и отрасли. Нефтяник получает в десятки раз больше, чем воспитатель в детском саду. Хотя и та и другая профессия, безус­ловно, важны. Без воспитателя нефтя­ник, у которого есть семья, не сможет обеспечить «надежные тылы», от которых зависит успешная работа в сложных условиях и производительность труда. Такие перекосы носят явно дискриминационный характер. Именно поэтому Консорциум поставил задачу изучить данное явление и наметить шаги по преодолению дискриминации женщин на рынке труда. В нашем Трудовом кодексе есть статьи 3 и 64 о нарушении трудовых прав женщин, в Уголовном кодексе - статьи 136 и 145 о дискрими­нации женщин на рынке труда. Эти статьи могут обернуться для нарушителя очень серьезными приговорами, но они абсолютно не работают. Поэтому Консорциум поставил цель выработать механизмы использования этих норм, внести поправки в законодательство, которое позволило бы реализовать принцип равных прав и равных возможностей мужчин и женщин, данный нам Конституцией РФ. В связи с этим 18 апреля Консорциум совместно с Комиссией Общественной палаты РФ по социальной и демографической поли­тике, которую возглавляет Александра Очирова, провел экспертный семинар. На него были приглашены эксперты из Канады и стран СНГ. Советник посоль­ства Канады Кати Чаба представила интересный доклад по дискриминации женщин в сфере труда и занятости в Канаде на основе статисти­ческого обзора гендерных исследований и тех мер, которые предпринимает государ­ство для ликвидации выявленных перекосов. Всю полученную информацию Консорциум собирается обработать и представить в виде книги на конферен­ции в сентябре. E-mail: wcons@wcons.org.ru Ирина Новожилова, Центр защиты прав животных «Вита» В марте этого года нам удалось осуществить уникальный проект в защиту детенышей гренландского тюленя – полет российских звезд на Белое море. Поэтому апрель и май прошли, прежде всего, под знаком дальнейшей борьбы за законодательное запрещение этого варварского промысла в России. Резонанс в СМИ («звездный» десант на Белом море сопровождал вертолет прессы), протесты обществен­ности в разных городах увенчались громкой победой – запретом промысла новорожденных детенышей тюленя (бельков). Но мы добиваемся законода­тельного запрещения зверобойного про­мысла в отношении не только бельков, но и серки (это чуть повзрослевший, полинявший детеныш). В ходе акции с участием российских звезд вскрылся целый пласт проблем, связанных со зверобойным промыслом тюленей, – развал хозяйств, сворачивание этичных промыслов, экспансия норвежских компа­ний в акваторию Белого моря. Поэтому в апреле мы занимались в первую очередь разоблачением мифа об экономической эффективности «зверобойки» для Рос­сии, популяризацией этичных промыслов Архангельской области (экотуризм, заго­товка ламинарии, морошки и др.). Был подготовлен депутатский запрос в адми­нистрацию Архангельской области и морскую инспекцию ФСБ, обращения к председателю Совета Фе­дерации, на тот момент действующему и избранному президентам России, главе Росрыболов­ства. Также совместно с Андреем Мака­ревичем мы нанесли визит вице-спикеру Госдумы РФ, известному исследователю Арктики и Антарктики, крупному россий­скому ученому-океано­логу Артуру Чилин­гарову. 24 апреля, во Всемирный день защиты подопытных животных, наша организация подписала договор о переходе на гуманные методы обучения с кафедрой зоологии и ихтиологии Тюменского государственного универси­тета. Это девятый российский вуз, внедривший гуманные альтернативы опытам на животных. В апреле в Москве прошел XIV Всемирный ветеринарный конгресс. На нем в течение трех дней мы демонстрировали в своем павильоне альтернативы опытам на животных: поп-тренажер для проведения эндоскопи­ческих операций и переведенную на русский язык новую программу по фармакологии. Пропагандируя гуманные методы обучения в биологических, меди­цинских и ветеринарных вузах, мы разра­ботали специальные плакаты. В комп­лекте с двумя переведенными компью­терными программами по курсу физио­логии и фармакологии эти плакаты станут подарком «Виты» для 15 россий­ских вузов, проявивших в этом году наибольший интерес к проблеме страда­ний подопытных животных и внедрению альтернатив опытам в учебный процесс. Мы выпустили такие же плакаты большого формата на специальных конструкциях для презентаций и лекций, конференций и семинаров по гуманному образованию в российских вузах. В конце апреля «Вита» приступила к созданию двух фильмов о проблеме опытов на животных. Первый фильм расскажет об успехах российских вузов, уже заменив­ших опыты на животных альтернатив­ными вариантами, второй – об истории медицины и современных альтернативах опытам на животных в науке. 20 мая мы выступили с докладом о современных альтернативах опытам на животных в учебном процессе на I Всемирной конференции ветеринарных фармакологов, проходившей в Санкт-Петербургской ветеринарной академии, где впервые в России мы внедрили альтернативное гуманное обучение и оборудовали компьютерный класс. Значимым событием мая для нас стал перевод двух книг доктора медицины Шарпа, подвергшего резкой критике иска­жение фактов об основных медицинских открытиях, совершенных без экспери­ментов на животных. В конце мая «Вита» назвала имена победителей всемирного конкурса «Дизайн против мехов», выбранных российскими деятелями культуры. Мы входим во Всемирный альянс против мехов, и уже шестой год организуем этот конкурс в России и странах бывшего СССР (затем работы победителей отправляются на оценку международному жюри). Протест против убийства животных ради мехов из года в год объединяет все большее число сторонников, и в этом году на конкурс прислали работы более 500 человек. В продолжение совместного проекта «Виты» и журнала «Культпоход» по пропаганде идей гуманного обращения с животными известными деятелями куль­туры, людьми, занимающими высокое положение в обществе, в апрельском номере журнала вышла статья, подготовленная при участии российских звезд, поддержавших протест против убийства детенышей тюленя. В ближайшем номере выйдет статья о проблеме бездомных животных. Еще 26 апреля мы приняли участие в эвакуации питомцев театра зверей «Каштанка», расформированного по мно­гочисленным жалобам граждан на нару­шение санитарно-ветеринарных норм содержания животных. Узники театра – обезьяны, свиньи, лисы, собаки, кролики, змеи и т.д. (около 200 животных), ютившиеся в крошечном сарае, - получили кров в Благотворительном фонде «Бим» в Подмосковье. В продолжение проекта по восстановлению истории дореволюцион­ного вегетарианского движения сотруд­ники «Виты» в начале мая отправились в село Телятинки недалеко от Ясной поляны, где располагались усадьбы известных этических вегетарианцев и идеологов защиты прав животных, спод­вижников Льва Толстого – Владимира Черткова и Ивана Горбунова-Посадова. Кроме того, в мае «Вита» приняла участие в проекте телеканала «Попут­чик», записав интервью по пяти основ­ным направлениям деятельности в защи­ту животных. Интервью лягут в основу сюжетов, которые будут демонстриро­ваться в салонах маршрутных такси Москвы и Подмосковья. E-mail: vita-russia@yandex.ru Анна Саранг, Всероссийская сеть снижения вреда 20 мая мир вспомнил о важном юбилее – ровно 25 лет назад был открыт вирус ВИЧ. Что же касается важных событий последнего месяца, хотелось бы поделиться впечатлениями от двух серь­езных и интересных конференций. 3-5 мая в Москве прошла II Конференция по вопросам ВИЧ/СПИДа в Восточной Европе и Центральной Азии. Многие участники отмечали более про­фессиональный уровень выступлений и более содержательные доклады о прово­димой работе по сравнению с тем, кото­рый был два года назад, во время первой конференции. Я специализируюсь в области профилактики ВИЧ/СПИДа именно в группе потребителей наркоти­ков, и меня очень порадовало, что на конференции было уделено много внима­ния вопросам работы с этой группой. Можно сказать, что меняется тенденция замалчивания или недостаточной прора­ботки вопросов, касающихся потреби­телей наркотиков, на мероприятиях такого масштаба. Работе с уязвимыми группами были посвящены интересные доклады из разных стран региона о передовом опыте работы и дискуссии. На конференции была остро поставлена проблема заместительной терапии для лечения наркомании - это очень серьезный вопрос с точки зрения профилактики и лечения ВИЧ среди наркозависимых в России. Сегодня Рос­сия является одной из нескольких стран региона (наряду с Туркменией и Казах­станом), где до сих пор не проводятся эти научно обоснованные, эффективные программы. В связи с этим мы были подвергнуты серьезной критике со стороны участников конференции – как представителей затронутых сообществ, так и экспертов из разных стран. И хотя представители исполнительной власти, в частности, главный санитарный врач России Геннадий Онищенко, сдержанно или негативно отзывались о перспекти­вах развития в стране этого передового метода лечения, радовало то, что представители законодательной власти были настроены более открыто. Так, депутат Госдумы Михаил Гришанков активно выступал в поддержку необходи­мости пилотирования этих программ в РФ, в частности, как необходимой струк­турной меры при лечении наркозави­симых пациентов с ВИЧ и сопутствую­щими заболеваниями. Ведь известно, что в России стремительно растет число людей, которые нуждаются в антиретро­вирусной терапии ВИЧ. У многих из них сопутствующим заболеванием является туберкулез, в частности, туберкулез с множественной лекарственной устойчи­востью. У большинства ВИЧ-инфициро­ванных также сопутствующим заболева­нием является наркозависимость. Предо­ставлять терапию и обеспечивать при­верженность режиму лечения для таких пациентов в ситуации отсутствия заместительной терапии очень сложно, стационарное же лечение (например, туберкулеза) практически невозможно. Позитивные впечатления оставили выступления членов прави­тельства России. Тогда еще помощник президента Путина, а ныне первый вице-премьер Игорь Шувалов и министр здраво­охранения и соцразвития Татьяна Голикова представили официальную позицию кабинета: поддерживать и развивать работу, которая ведется неправительственным сектором в этой области. В частности, они заверили участников конференции в том, что те российские программы, которые сейчас финансируются Глобальным фондом по борьбе со СПИДом, туберкулезом и малярией, будут материально поддер­жаны российским правительством. Кроме того, представители исполнительной власти подчеркнули, что российское правительство будет развивать не только программы лечения ВИЧ, но и уделять больше внимания и средств вопросам профилактики, чего сейчас не происхо­дит. 11-15 мая в Барселоне проходила XIX Международная конференция по снижению вреда, связанного с наркотиками. На конференции в Испании было много представителей из России, которые работают в сфере ВИЧ/СПИДа и снижения вреда, связанного с наркоти­ками. Эти две области в нашей стране значительно пересекаются, поскольку ВИЧ у нас распространятся в основном среди потребителей наркотиков. Озвучи­вались в основном те же самые пробле­мы, о которых несколькими днями ранее говорили в Москве: Россия осталась одной из последних стран в регионе, где внедрение программ заместительной терапии находится на нулевой отметке. Эта ситуация продолжает удивлять международное научное, СПИД-сервис­ное и наркологическое сообщество, которое не понимает, в чем загвоздка, почему в России существует такая сильная политическая оппозиция этим эффективным и тщательно изученным программам. Обсуждалась также проблема отсутствия качественной нарко­логической помощи и слабого развития гражданского сектора, в частности, самоорганизаций затрону­тых сообществ, а именно потребителей наркотиков, которые во многих других странах мира являются движущей силой как в области сервиса, так и в области адвокации и защиты прав человека. Поскольку конференция проходила в Барселоне, был хорошо представлен испанский передовой опыт в области профилактики и лечения ВИЧ, в частности, среди потребителей нарко­тиков. Как и в России, у них ВИЧ в основном распространяется в этой группе. Но подход испанцев прямо противоположен нашему: вопросы, связанные с нарко­манией, там решаются в плоскости общественного здраво­охранения, а не право­охранительными органами. Поэ­тому широко рас­пространены всевозмож­ные программы снижения вреда, связан­ного с нарко­тиками, которые поддержи­ваются общественностью, властями и полицией. Широкомасштабное внедрение этих программ, которое началось в 90-х годах, позволило не допустить эпидемического распространения ВИЧ среди потреби­телей инъекционных наркотиков. Испа­ния не боится и смелых шагов - она является одной из нескольких стран Европы, где проводятся инновационные программы заместительного лечения диацетилморфином (героином), и внед­ряются так называемые «комнаты безопасного употребления наркотиков», где наркозависимые могут употреблять наркотики под медицинским присмотром. Эти программы особенно поддержи­ваются полицией, поскольку позволяют снизить наркопотребление в обществен­ных местах, а также снизить смертность и проблемы со здоровьем наркопотреби­телей. Смелость Испанских властей и системы здравоохранения приносит свои плоды – то, что еще вчера казалось идеологически неприемлемым, сегодня приводит к положительным результатам. Так, Испания была одной из первых стран Европы, где еще в 1997 году начали широко внедряться программы заместительной терапии и обмена шприцев для наркопотребителей в местах лишения свободы. В результате их внедрения распространенность ВИЧ-инфекций среди заключенных в Испании значительно снизилась - с 23% в 1996 году до 17% в 2001 году - и продолжает неуклонно снижаться. Хотя к таким рациональным, не политизирован­ным и эффективным программам в области общественного здравоохране­ния России предстоит еще очень долгий путь, хочется надеяться, что рано или поздно мы его пройдем. E-mail: info@harmreduction.ru, info@vssv.ru Анна Белокрыльцева, «Студио-Диалог», радиопрограммы «Адреса милосердия», «Богач, бедняк, благотворитель», «Вашей помощи ждут» Во-первых, в последнее время чуть ли не еженедельно стали создаваться и публично заявлять о себе новые благо­творительные фонды. Только с начала 2008 года появились такие фонды, как «Будем жить!» (оказывает помощь детям, больным лейкемией), «Расправь крылья» (помогает детям-сиротам и детям-инвалидам), «Поделись теплом» (поддерживает детские учреждения для сирот, инвалидов, малоимущие семьи и т.д.), «Новая жизнь» и другие. Мы пристально следим за всеми новыми организациями в этой сфере. Ведь один из наших крупных проектов – создание справочника благотворительных и общественных организаций Москвы, оказывающих бесплатные социальные услуги. Справочником «Адреса милосер­дия» заинтересовались в департаменте социальной защиты Москвы. Вдохнов­ленный нашим примером, департамент тоже издал справочник «Адреса мило­сердия» - свой. Мы продолжаем вести мониторинг благотворительных фондов и организаций – и в расчете на новое «бумажное» издание справочника, кото­рое хорошо бы сделать ежегодным, и для создаваемой нами базы данных на ссылка скрыта (надеемся, что летом новая, разрабатываемая сейчас версия нашего сайта с этой базой данных начнет работать). Во-вторых, большинство вновь соз­данных фондов и большая часть прошед­ших в последнее время благотворитель­ных мероприятий, круглых столов, конференций, концертов, аукционов и т.п. (а они проходили в столице практи­чески ежедневно), были связаны с детской темой. Например, Благотвори­тельный фонд «Женщины и дети прежде всего» организовал конференцию «Успешные выпускники. Секреты жизне­стойкости». На ней свои проекты представляли выпускники детских домов и интернатов из регионов России. В посольстве Франции прошел благотворительный спектакль «Есть ли индивидуальность у мух». В нем играли дети и подростки из интегративной театральной студии «Круг», в которой занимаются как инвалиды, так и их здоровые сверстники. Агентство социального маркетинга организовало фестиваль колыбельной музыки «Лулабай», все собранные средства были переданы на нужды воспитанников детских домов Воронежской области. Возможно, это в какой-то мере объясняется проходящим в стране Годом семьи. В любом случае, мне кажется, публичное обсуждение проблем детства в нашей стране – это первый и очень важный шаг к решению проблем семейного устройства детей-сирот, социальной адаптации и образо­вания детей-сирот и детей-инвалидов, обеспечения жильем выпускников детс­ких домов и интернатов во всех регионах страны, жестокого обращения с детьми, равного доступа больных детей к высокотехнологичному и дорогостоя­щему лечению и многих, многих других - на государственном уровне. И последнее: перед майскими праздниками обычно становятся извест­ны итоги грантовых конкурсов, объявляе­мых различными фондами и государ­ственными организациями. По этой схеме живут и работают большинство общественных и благотворительных организаций (конечно, кроме тех, у кого есть независимый стабильный источник финансирования). И в этом свете мне представляются необоснованными часто звучащие претензии к ним: почему, мол, они занимаются то одним, то другим. Казалось бы, интересные, перспективные проекты сворачивают, и начинают осва­ивать новую тему – то ЖКХ, то профилактику ВИЧ-СПИДа… Часто это связано не с тем, что интересы и приоритеты организаций изменились, а с тем, что они вынуждены подстраиваться под меняющиеся условия конкурсов грантодающих организаций. Например, крупный фонд в числе своих новых приоритетов называет поддержку наро­дов Крайнего Севера, и все заинтересо­ванные в финансировании организации начинают ломать голову: как им «подверстать» свою деятельность к этой довольно экзотической теме? Причем я имею в виду не какие-то «липовые», фиктивные организации, вся деятель­ность которых заключается в проведении «мероприятий» и составлении отчетов, а нормальные, работающие, реально помогающие людям. В связи с этим выскажу одно предложение, которое давно назрело в третьем секторе. Люди создают общест­венную организацию или благотвори­тельный фонд для того, чтобы помогать конкретной категории населения, наме­реваясь решать какую-то определенную социальную проблему, реализовать долгосрочные проекты, а не «искать себя», постоянно меняя направления и сферы деятельности. Все их проекты и программы, все сотрудники «заточены» именно на решение «своей» проблемы. При неравнодушном, личностном подхо­де, который вообще отличает третий сектор, как правило, найти финансирова­ние на эти программы и на помощь выбранной категории населения особой трудности не составляет. Единственное «слабое звено» - оплата сотрудников и бухгалтера, арендная плата, приобрете­ние оборудования. Организа­ции нуждаются в грантовой поддержке перечисленных пунктов бюджета. Однако ни корпоративные доноры, ни частные благотворители, как правило, денег на это не дают. Подавляющее большинство грантов либо не предполагает этих расходов вовсе, либо предусматривает мизер­ный процент от реальной потребности. Объясняются такие ограничения боязнью финансовых нарушений, а также опасениями, что организация «разле­нится» и вообще перестанет работать. Но ведь выход на поверхности: непре­менным условиям такого базового финансирования можно сделать доку­менты, подтверждающие реальную дея­тельность организации, а также (в случае благотворительного фонда) сумму привлеченных им на помощь выбранной категории населения средств от населе­ния и доноров. Полагаю, что во многих случаях эта сумма во много раз превысит средства грантодателей, потраченные на поддержку самой организации. E-mail: admil@inbox.ru Светлана Суворова, Международная кафедра-сеть ЮНЕСКО/МЦОС «Передача технологий для устойчивого развития», Департамент социальных проблем устойчивого развития 12 – 15 мая 2008 года в Москве состоялся третий, заключительный тур I Межрегиональной олимпиады по математике и информатике среди школь­ников с ограниченными возможностями здоровья. Олимпиада была посвящена 100-летию со дня рождения выдаю­щегося отечественного математика, незрячего академика Льва Семеновича Понтрягина. Инициаторами олимпиады стали зампредседателя Комитета по образованию Госдумы РФ, член-корреспондент РАО Олег Смолин, зампредседателя Комиссии по образова­нию и науке Общественной палаты РФ Любовь Духанина и Российский союз инвалидов. До сих пор специальные (коррек­ционные) учебные заведения и дети с ограниченными возможностями здоровья практически не участвовали в многочис­ленных предметных олимпиадах, проводимых региональными органами образования или российскими вузами. Исключение составляла олимпиада по математике и информатике, уже на протяжении семи лет проводимая Департаментом образования города Москвы и Московским городским психолого-педагогическим университе­том (МГППУ). Именно на этот пример опиралась подготовка I Межрегиональ­ной олимпиады. Кстати, руководство и профессорско-преподавательский состав факультета информационных технологий МГППУ приняли активное участие в ее подготовке и проведении. Организаторы олимпиады стреми­лись не только выявить одаренных в области математики и информатики детей с ограниченными возможностями, но и помочь преодолеть широко распро­страненный в российском обществе предрассудок об отсутствии социальных и профессиональных перспектив у детей–инвалидов. В этом отношении большую роль сыграла авторитет оргко­митета олимпиады: его возглавил ректор МГУ им. М. В. Ломоносова Виктор Садовничий, сопредседателями стали Олег Смолин и ректор МГППУ Виталий Рубцов. Олимпиаду поддержали Феде­ральное агентство по образованию и Департамент молодежной политики, воспитания и социальной защиты детей Министерства образования и науки. Оказавшее большую моральную и административную поддержку Рособра­зование выделило 20% от суммы, необходимой для подготовки и прове­дения олимпиады. Организаторы обрати­лись к спонсорам – идею поддержали ЗАО «Ланит», Фонд авиационных и космических технологий, Институт профессиональной реабилитации и подготовки персонала Всероссийского общества слепых РЕАКОМП, ООО «Элита групп», Московский государствен­ный социально-гуманитарный институт (МГСГИ), Московская организация Профсоюза работников народного обра­зования и науки, Российская государ­ственная библиотека для слепых. Готовность участвовать в олимпиа­де выразили пять регионов: Москва, Санкт-Петербург, Республика Татарстан, Свердловская и Новосибирская области. Но до конца дело довели только Свердловская область и Москва – управления образования остальных регионов ограничились благими намере­ниями, не взяв на себя организационных и контрольных функций при подготовке региональных туров. В результате Санкт-Петербург на олимпиаде представляла только школа-интернат №1 им. К.К. Грота (для слепых и слабовидящих детей), а Новосибирская область и Татарстан вовсе «сошли с дистанции». Церемония закрытия олимпиады и награждение победителей состоялась в Международный день семьи, 15 мая, в Музее - гуманитарном центре «Преодоление» им. Н.А. Островского. Победители олимпиады и их учителя (это еще одно новшество – награждать педагогов, подготовивших победителей) были награждены ноутбуками. Для незрячих детей компьютеры оснастили специальным программным обеспече­нием. Среди других важнейших событий последних месяцев – вступление в силу Конвенции о правах инвалидов 3 мая. Это первый всеобъемлющий между­народно-правовой документ, защищаю­щий права 650 млн жителей нашей планеты, имеющих различные виды физических, умственных и сенсорных расстройств. 50 статей этого документа направлены на то, чтобы правительства государств – членов ООН гарантировали своим гражданам с ограниченными возможностями здоровья защиту от дискриминации и унижений. Конвенцию уже подписали Европейская комиссия и 81 страна. Российская Федерация пока только готовится присоединиться к этому важнейшему документу. Вообще в течение последнего года в нашей стране начали происходить чрезвычайно важные процессы переосмысления места и роли инвалидов в обществе. В 2004 году во время подготовки к принятию печально известного 122-ого закона чиновники всех уровней говорили в основном о «монетизации» взаимоотно­шений государства и гражданина, имеющего инвалидность. Сегодня мы видим совершенно иную постановку вопроса. 13 мая, почти сразу после инаугурации, Президент РФ собирает совещание по проблемам инвалидов, на котором говорит: «Государственная поддержка не может сводиться исклю­чительно только к выплатам и льготам. Наша задача шире – создать полноцен­ные комфортные условия для жизни инвалидов, создать такую развитую систему реабилитации, чтобы граждане с ограниченными возможностями могли быть включены в полноценную жизнь. В конечном счете необходимо просто в корне изменить отношение к таким людям в обществе». «Государство должно сделать это одним из своих приоритетов», - добавляет Дмитрий Медведев. Министр образования и науки РФ Андрей Фурсенко в ходе обсуждения возможностей внедрения информацион­ных технологий в образование людей с ограниченными возможностями обратил внимание Президента РФ на то, что в федеральном перечне реабилитацион­ных мероприятий, технических средств и услуг, предоставляемых инвалидам, все, что касается образования, представлено очень слабо. Министр предложил расширить федеральный перечень, по крайней мере, на часть обязательных реабилитационных средств. Позднее на заседании Президиума Правительства РФ министр здравоохранения и социального разви­тия Татьяна Голикова говорила о том, что после упрощения процедуры присвоения инвалидности предстоит усовершенствовать систему классификаций и критериев, исполь­зуемых при признании граждан инвалидами. Министр также упомянула о Конвенции ООН о правах инвалидов, о том, что в ближайшее время необходимо приводить отечественную систему реаби­литации в соответствие с положениями Конвенции. Кроме того, как отметила Т. Голикова, «потребуется реализовать комплекс мер, направ­ленных на выпол­нение норм по обеспечению для инвалидов равных возможностей в полу­чении образования, трудоустройстве, доступе к социально-культурным учреж­дениям, пользовании транспортом и в других сферах жизнедеятельности».