Новости связи
| Вид материала | Документы |
- Новости связи, 4727.29kb.
- Новости связи, 8464.44kb.
- Новости связи, 6072.64kb.
- Новости связи, 17654.44kb.
- Новости связи, 4687.92kb.
- Новости, 457.99kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 1548.88kb.
- Новости Новости автомира, 47.52kb.
- Новости связи, 15706.97kb.
- Новости связи, 5926.8kb.
Технопарки лишились трети госфинансирования
Программа государственного финансирования технопарков в 2009 г. сокращена с 3 млрд. руб. до 1,9 млрд. руб. Проекты в Ленинградской, Калужской и Московской областях средств из федерального бюджета не получат, а финансирование проектов в Мордовии составит 400 млн. руб. вместо запланированных ранее 700 млн. руб. Такая корректировка бюджета будет рассмотрена сегодня на заседании комиссии по транспорту и связи под председательством вице-премьера правительства РФ Сергея Иванова.
В 2007-2008 гг. на программу по созданию технопарков в России из госбюджета было потрачено около 3,5 млрд. руб. Еще 3 млрд. руб. было запланировано инвестировать в 2009 г. Однако сложная мировая экономическая обстановка заставила внести коррективы в эти планы.
О том, что финансирование из госбюджета программы по созданию технопарков в 2009 г. будет сокращено на 1,092 млрд. руб. до 1,9 млрд. руб., сообщил источник в Министерстве связи и массовых коммуникаций (Минкомсвязи). Соответствующие документы уже направлены в Министерство экономического развития и Министерство финансов. "От нас хотели, чтобы мы вернули значительно больше, но эти средства удалось отстоять", – отметил представитель министерства.
Средства из госбюджета получат лишь те проекты, где уже начато строительство: Татарстан, Тюменская, Новосибирская и Кемеровская области – и только после того, как межведомственная комиссия по технопаркам утвердит их концепции и бизнес-планы. А вот проекты в Ленинградской, Калужской и Московской областях средств из федерального бюджета в 2009 г. лишились. Кроме того, финансирование проектов в Мордовии составит 400 млн. руб. вместо запланированных ранее 700 млн. руб. Впрочем, на развитие технопарков в этих регионах могут привлекаться средства из местных бюджетов и внебюджетных источников.
В особом положении пока находится Нижний Новгород, где чиновники предложили в кратчайшие сроки переработать проект. Решение о финансировании этого проекта будет принято после изучения материалов.
Типовую концепцию и бизнес-план для технопарков Минкомсвязи обещает разработать в течение месяца. После утверждения их межведомственной комиссией документы будут переданы в регионы для адаптации под конкретные условия.
Кроме того, сегодня Минкомсвязи планирует вынести на рассмотрение комиссии по транспорту и связи под председательством вице-премьера правительства РФ Сергея Иванова вопрос о создании закона о технопарках. Если предложение будет одобрено, министерство обещает разработать проект документа к концу этого года.
Однако, по мнению президента Национальной ассоциации инноваций и развития информационных технологий (НАИРИТ) Ольги Усковой, предлагаемых мер будет недостаточно для успешного развития программы создания технопарков. "Я бы оставила финансирование только для Новосибирска и, возможно, Тюмени, – отметила она. – В нынешних условиях очень остро стоит вопрос нецелевого расходования средств. Изначально планировалось, что технопарки выйдут на окупаемость уже через 2-3 года после старта программы, эти сроки уже прошли, а многие проекты до сих пор находятся на стадии котлованов. Поэтому, на мой взгляд, необходимо приостановить финансирование до тех пор, пока не будет проведено тщательное расследование. В ходе этой программы уже спалили несколько миллиардов. Я против того, чтобы оставлять ее без изменений. Мы должны учиться на собственных ошибках".
Светлана Серова, ComNews.ru, 31.03.09
Гендиректор ОАО "Связьинвест" Евгений Юрченко: "Положение "Связьинвеста" сложное: сформировался ряд тенденций, несущих реальную угрозу"
В феврале гендиректором "Связьинвеста" был назначен Евгений Юрченко, в 2002-2005 годах уже работавший в госхолдинге заместителем гендиректора. О том, что изменилось в "Связьинвесте" за четыре года, о перспективах реформирования госхолдинга и его новой стратегии в первом интервью в новой должности Евгений Юрченко рассказал "Ъ".
Когда вам поступило предложение возглавить "Связьинвест"? Чья это была инициатива?
Осенью прошлого года от министра связи и массовых коммуникаций (Игоря Щеголева.– "Ъ"). Информация о том, что я являюсь кандидатом на пост генерального директора "Связьинвеста", появилась как раз в вашей газете 8 декабря 2008 года. Позже кандидатуру генерального директора "Связьинвеста" в правительство внесло Министерство связи и массовых коммуникаций.
В 2002-2005 годах вы работали заместителем гендиректора "Связьинвеста", теперь вы вернулись в холдинг в качестве его главы. В каком состоянии, по вашему мнению, находится компания, что изменилось с тех пор?
Не стану скрывать, что положение "Связьинвеста" сложное. В развитии компаний сформировался ряд тенденций, несущих реальную угрозу. Во-первых, рост доходов компаний группы происходит медленнее, чем темпы роста рынка. Российский телекоммуникационный рынок, по предварительным оценкам, вырос за 2008 год на 18%, а рост операционных доходов компаний группы, в свою очередь, составил только 4%. Как результат, мы теряем долю рынка. Только за прошлый год эта доля уменьшилась на 20% и составляет сегодня всего 21% российского рынка. Во-вторых, рост эффективности использования линий крайне низкий – за период с 2005 по 2008 год выручка в расчете на линию по компаниям группы выросла только на 10%. Это супернизкий показатель. Например, в период с 2002 по 2005 год рост выручки в расчете на линию составил 40%.
Прошлый год наглядно продемонстрировал низкую коммерческую эффективность в условиях отсутствия индексации тарифов на регулируемые услуги. Еще один тревожный сигнал – падение объемов потребления базовых услуг связи. По традиционным услугам, формирующим доминирующий объем выручки группы, происходит отток трафика. В целом отдача на капитал, вложенный в компании группы, еще до кризиса была крайне низкой – падение ROIC за 2005-2008 годы на 0,2 процентного пункта, до уровня 10,4%, не соответствующего докризисным ожиданиям инвесторов и стоимости заемных средств. Сегодняшняя ситуация на финансовых рынках только увеличила эту диспропорцию.
Рассмотрим конец 2008 года. Инвестпрограмма группы компаний "Связьинвест" за 2008 год составила около 3 млрд. долл. А стоимость контрольных пакетов акций МРК, принадлежащих "Связьинвесту", на конец 2008 года была менее $500 млн. Очевидно то, что непродуманная политика холдинга, которая выразилась в росте объема заимствований для финансирования этой инвестпрограммы без учета валютных и процентных рисков, и послужила одной из причин резкого падения капитализации компаний холдинга.
Судя по всему, аудированная отчетность холдинга за 2008 год будет хуже ожиданий аналитиков, отклонения по прибыли составят не менее 25%.
Насколько высока долговая нагрузка холдинга?
На 1 января она составила 144,6 млрд. руб., что существенно превышает значение 2007 года. Только долги компаний "Связьинвеста", номинированные в долларах и евро, в рублевом эквиваленте за 2008 год выросли почти в два раза. В этом году компаниям группы предстоит рефинансировать задолженности в размере 58 млрд. руб., 200 млн. долл. и 50 млн. евро. В условиях нынешнего финансово-экономического кризиса задача чрезвычайно сложная.
Министр связи и массовых коммуникаций Игорь Щеголев неоднократно критиковал качество управления "Связьинвестом". Какие задачи он поставил перед вами?
Эту задачу можно сформулировать очень просто – повысить качество управления дочерними компаниями на основе ясной стратегии. Главное, о чем говорил министр,– это то, что ранее у компании отсутствовала четкая стратегия ее развития и по этой причине активы сейчас явно недооценены. Поэтому разработка стратегии и определение инструментов ее реализации – первостепенная задача. Мы должны определить перспективы, свое место на рынке в свете стоящих перед компанией технических, экономических и социальных задач.
До сих пор совет директоров "Связьинвеста" не избрал своего председателя из-за отсутствия директивы, в какие сроки она должна поступить?
Да, вы правы. В течение последних десяти месяцев компания работает без председателя совета директоров. Но этот вопрос находится в компетенции государственных органов.
Как бы вы охарактеризовали новый совет директоров холдинга, сформированный в основном из финансистов и инвестбанкиров? Чем обусловлено "меньшинство" "связистов"?
Большинства у связистов в совете не было никогда. "Связьинвест" не телекоммуникационная компания, это головная структура холдинга, у которого первая статья доходов – получение дивидендов от дочерних компаний, вторая – от питания сотрудников в столовой "Связьинвеста". Ни копейки за оказание услуг телекоммуникаций мы не получаем.
Сейчас государство наметило направление усиления роли независимых директоров в управлении государственными компаниями. Как известно, большинство независимых директоров в России – это нынешние или бывшие сотрудники банков или инвестиционных компаний. На мой взгляд, состав совета полностью соответствует поставленным задачам и целям.
"Связьинвест" обратился в Росимущество с просьбой разъяснить статус независимых директоров. Как, по вашему мнению, должна проходить процедура их голосования?
Если у них есть директива от акционеров, которые их выдвигали, то они должны голосовать по директиве. Их независимость в первую очередь заключается в том, что они не работают на акционера, который их номинировал. Если директива есть, а она может быть в особых случаях (например, вопросы безопасности), то – согласно документу, если нет, то независимый директор может голосовать, исходя из своей позиции.
"Связьинвест" номинировал вас во все советы директоров МРК и "Ростелекома". Говорит ли это о том, что вы можете возглавить советы директоров этих компаний?
Совершенно верно, я планирую не только в них войти, но и возглавить.
Сейчас ходит много слухов о том, что большинство генеральных директоров МРК, а также гендиректор "Ростелекома" Константин Солодухин покинут свои должности. Могли бы вы подтвердить или опровергнуть эту информацию?
Я слухи не комментирую. Мы анализируем деятельность каждого генерального директора, а решения будут принимать советы директоров соответствующих компаний, которые будут переизбраны только летом.
Господин Щеголев дал поручение разработать стратегию "Связьинвеста" ко второму кварталу, какой ее основной вектор?
Хочу уточнить, что министр говорил не о стратегии, а о концепции стратегии, которая должна быть разработана к концу марта. В ней мы отразим основные аспекты видения развития холдинга: то, что мы думаем о перспективах развития наших сотовых активов, позицию относительно слияния на базе "Ростелекома" и так далее. Сейчас при рассмотрении стратегии мы обсуждаем схему присоединения к "Ростелекому" МРК и "Центрального телеграфа", но варианты и конфигурация могут быть любыми. Обещаю, что все сделки будут абсолютно нестандартны, так как банальное слияние задачу не решит. Кроме того, более 40% "Ростелекома", вероятно, перейдет в собственность государства. Скорее всего, нашими акционерами будут структуры Внешэкономбанка. Мы ждем этого решения.
При этом нельзя забывать, что в отличие от альтернативных операторов на холдинге лежат большие социальные задачи, которые не подразумевают получение прибыли. Мы обеспечиваем связью органы государственной власти, армии и спецслужб, поэтому любая стратегия должна учитывать государственные интересы. Усиление позиций на рынке современных услуг связи, повышение коммерческой и операционной эффективности, повышение качества и спектра предоставляемых услуг, успешная конкуренция с альтернативными операторами – вот основные направления разрабатываемой стратегии.
Сейчас правительство обсуждает вариант консолидации активов связи на базе одной из структур ВЭБа. Предполагается, что кроме акций "Ростелекома" (40%) структура банка может получить сам "Связьинвест": 75% минус одна акция, принадлежащие государству, и 25-процентный пакет, находящийся в собственности АФК "Система". Что вы думаете по поводу этой идеи? Каких изменений в случае ее реализации можно ожидать в отрасли?
В настоящий момент у нас нет информации о решениях по этим вопросам.
Владелец АФК "Система" Владимир Евтушенков предложил государству выкупить пакет АФК "Система" в холдинге. Какова ваша позиция по этому поводу? В случае одобрения такого решения государством насколько это упростит реорганизацию "Связьинвеста"?
Если решение о последующей реорганизации будет принято, то в этом случае реорганизация "Связьинвеста" не упростится, поскольку во всех МРК множество миноритарных акционеров. Но решение о выкупе блокирующего пакета у АФК "Система" не лежит в плоскости компетенции менеджмента холдинга. И окончательного решения о реорганизации "Связьинвеста" тоже в настоящий момент не существует.
Какой из всех обсуждавшихся сценариев реорганизации "Связьинвеста" лично вам нравится больше всего?
Что касается моего личного мнения, то мне импонирует идея превращения "Связьинвеста" в современную компанию мирового уровня. На Западе государство имеет серьезное участие в акционерном капитале крупнейших телекоммуникационных компаний. Во Франции государству принадлежит 26,7% France Telecom, что позволяет государству назначать топ-менеджеров компании. В Австрии государство владеет 27,37% в Telekom Austria AG. В норвежском Telenor государственная доля составляет 53,97%, в немецком Deutsche Telekom AG – 32%. Поэтому я считаю, что "Связьинвест" должен остаться под контролем государства, особенно в условиях финансового кризиса. Кроме того, насколько мне известно, в государственных органах вопрос о приватизации в настоящий момент не рассматривается.
Ваш предшественник Александр Киселев неоднократно обращался в Минкомсвязи с просьбой вывести "Ростелеком" из реестра естественных монополий. На ваш взгляд, насколько это целесообразно?
На рынке дальней связи сложилась ситуация, когда абонент имеет возможность получить эти услуги не только у "Ростелекома", но и у других операторов. Коды выбора оператора междугородной/международной связи получили кроме "Ростелекома" семь операторов: ОАО "Межрегиональный Транзиттелеком"; ООО "СЦС Совинтел"; ЗАО "Компания "Транстелеком""; ООО "Эквант"; ОАО АРКТЕЛ; ЗАО "Синтерра"; ОАО "Комстар-ОТС". Поэтому предпосылки для исключения "Ростелекома" из реестра субъектов естественных монополий имеются.
Будете ли вы рекомендовать "Ростелекому" пересмотреть стратегию, утвержденную в конце прошлого года?
Корректировки возможны, так как до недавнего времени не было понимания, что оператор почти полностью перейдет в собственность государства. Сейчас мы ее анализируем. Кроме того, стратегия "Ростелекома" разрабатывалась отдельно от МРК, и компания планировала развиваться как независимый оператор. Сейчас его действия должны подчиняться общей стратегии группы "Связьинвест". Но в любом случае у нас есть понимание, что "Ростелеком" должен стать универсальным оператором.
Как вам видится будущее "Центрального Телеграфа"?
"Связьинвест" слабо представлен на московском рынке, где сосредоточено 34% доходов телекоммуникационного рынка России. Как пример – "Центральный телеграф", у которого только 5% московского рынка по услуге широкополосного доступа в интернет. Поэтому усиление присутствия предприятий группы на московском рынке, безусловно, является одной из наших приоритетных задач. Конкретные механизмы решения этой задачи станут частью разрабатываемой стратегии.
Стоит ли ожидать, что холдинг скорректирует инвестпрограмму с учетом развивающегося кризиса?
Да, но дело не столько в кризисе, сколько в целесообразности и экономической эффективности инвестиций. Сегодня в компаниях группы идет процесс корректировки бюджетов и инвестиционных программ. Мы ожидаем существенного уменьшения их объемов в компаниях на ближайший год. По сравнению с предыдущим годом снижение составит не менее 60%. IRR (внутренняя ставка доходности. – "Ъ") по инвестпроектам должен быть не ниже 20%.
Будут ли компании группы "Связьинвест" подавать заявку в межведомственную рабочую группу по мониторингу за финансово-экономическим состоянием компаний, входящих в перечень системообразующих, на получение госгарантий для привлекаемых кредитов?
Максимальная сумма госгарантий составляет 10 млрд. руб., что для нас проблему не решит. Более того, мы рассчитываем справиться самостоятельно, так как в фиксированной телефонии падения доходности не происходит. В кризис люди говорят даже больше, никакой завязки на валютные тарифы нет, абонентская плата не уменьшается. Изменения могут происходить только в сторону повышения.
Правление Федеральной службы по тарифам утвердило повышение тарифов для МРК "Связьинвеста" в среднем на 8%. Ряд МРК просили гораздо больше, с учетом ожидаемой двузначной инфляции в 2009 году. Просчитывались ли финансовые потери МРК с учетом утвержденной индексации тарифов?
Индексация значительно отстает от уровня инфляции. За последние два года инфляция превысила 24%, а индексация составила только 8% и то вводится только с 1 марта 2009 года. Поэтому индексацией в 8% мы можем пользоваться отнюдь не полный год. Но я бы не стал говорить о каких-то финансовых потерях. Если и говорить, то о недополученных доходах. Часто связисты идут на снижение доходов ради сохранения клиентов.
Что вы думаете относительно участия холдинга в акционерном капитале компании "Системы гибридной печати"?
Само по себе предложение о создании централизованной системы печати и рассылки клиентских счетов с участием компаний группы "Связьинвест" – дело интересное и полезное. Однако в настоящий момент этот проект не является для нас приоритетным. Если говорить об этом деле как о бизнесе и об участии в нем группы компаний "Связьинвест", то мы как минимум должны иметь контроль над ним.
Планируется ли переход всех компаний "Связьинвеста" на единый бренд?
Для ряда услуг это могло бы быть целесообразным. Это зависит прежде всего от разрабатываемой стратегии. Будучи разработанной, она покажет векторы развития группы "Связьинвест" по многим направлениям, в том числе и в вопросе о том, нужен ли нам единый бренд и если да, то для каких услуг.
Почему "Ростелеком" отозвал ходатайство из ФАС по покупке "Скай Линка"?
Этот вопрос надо адресовать менеджменту "Ростелекома". При принятии этого стратегического решения не была соблюдена важная процедура, предусмотренная для таких случаев. А именно вопрос о покупке "Скай Линка" не выносился на обсуждение совета директоров "Ростелекома". Менеджмент компании – без одобрения советом директоров – сразу направил ходатайство на покупку "Скай Линка" в ФАС. Это первое. И второе – подобные крупные приобретения должны соответствовать общей стратегии реорганизации "Связьинвеста", которая сейчас разрабатывается. А поскольку она еще не разработана, то и обсуждение покупки "Ростелекомом" "Скай Линка" преждевременно.
Вы привели с собой в "Связьинвест" новую команду менеджеров. Что вы скажете о них?
Состав топ-менеджеров "Связьинвеста" изменен полностью. В компанию пришли опытные специалисты, хорошо знающие отрасль, масштабы и суть проблем, которые им предстоит решать. Это дает уверенность в том, что все задачи, поставленные перед компанией акционерами, будут успешно решены. Лично я в этом уверен.
Инна Ерохина, "Коммерсант", № 56 от 31.03.09