1 Вопросы методологии исследования

Вид материалаДокументы
5 Политические факторы
6 Динамика городского расселения в России
Рис. 2. Динамика городского расселения в России по широте
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6

5 Политические факторы


В рассматриваемой нами модели развития города и городского расселения определяющую роль играет величина производимой городом добавленной стоимости. Однако на самом деле модель имеет более сложный вид, так как на развитие города реально может быть использована не вся произведенная им добавленная стоимость, а лишь ее остаток за вычетом налогов, поступающих в распоряжение центральных органов государства.

Для плоской шкалы налогообложения со средней ставкой 0 < k < 1 модель примет вид:

ΔРt = (ΔSt-1- kΔSt-1)((SIC+SSC)(1+ а*exp(-b*(ΔSt – kΔSt))))-1

Распределение добавленной стоимости между «центром» и территориальными образованиями определяется налоговой системой, которая существенно связана с политической формой государства. На факт влияния качества правовых отношений между городом и государством в Европе указывают Гегель, М.Вебер5 и Бродель. Характеризуя отношения между городом и государством Бродель писал, что «с того момента, как государство прочно укрепилось, оно насильственным или ненасильственным путем заставило города повиноваться, делая это с инстинктивным упорством. [1 с. С. 552] В тоже время, говоря о европейских городах, он пишет: «Ее города существовали под знаком не знавшей себе равных свободы; они развивались как автономные миры и по-своему. … Города господствовали над своими деревнями. Города вели собственную экономическую политику, политику, зачастую способную сломить преграды, и всегда - создать или воссоздать привилегии или убежище». Типу свободного города, города во многом взявшим на себя функции государства, противопоставлен тип города, находящегося под опекой центральной власти. Анализируя положение городов в Северной и Южной Америке (до XVIII века), России, Индии и Китае Бродель приходит к выводу о том, что во всех рассмотренных случаях по разным причинам город в конце концов оказался полностью подчиненным государству. [1, с. 552]

Не ставя подобно Гегелю и М.Веберу политический фактор в развитии городов на первое место, мы должны отметить существенное влияние этого фактора. В политическом плане имеет значение, во-первых, качество статуса городов в государстве – степень автономности и самостоятельности городов. Во-вторых, качество фискальных отношений между городом и государством, при котором город получает достаточную долю произведенного прибавочного продукта для развития. В третьих, качество правовых отношений, при котором город мог бы представлять и защищать свои права на законодательном уровне, в том числе и в области фискальных отношений. Наконец, это качество судебной системы, которая бы позволяла городу при необходимости отстаивать свои законные права перед государством не в кабинетах чиновников, а в суде.

6 Динамика городского расселения в России


Теоретическую основу исследования исторической динамики городского расселения в России представляют выводы и положения рассмотренные нами выше. Эмпирической базой исследования выступает совокупность данных по 1033 городам Российской Федерации существующих в настоящий момент. Из общего числа городов РФ по понятным причинам исключены т.н. секретные города (Закрытые территориальные образования и города образованные после 1990г.

Исследуя историческую динамику городского расселения на этом эмпирическом материале мы исключаем из анализа те города, которые к настоящему моменту утратили статус города или исчезли с карты вообще и делаем это сознательно: мы полагаем, что именно те города, которые выжили в процессе исторического отбора и несут нам информацию о существенных и необходимых сторонах процесса городского расселения. Для каждого города включенного в сформированную статистическую совокупность были определены год образования (получения статуса города) и географические координаты с точностью до 100 по прилагаемым к атласам указателям географических названий. Для интерпретации привлекались хрестоматийные материал по истории России, вошедшие в учебники и не являющиеся предметом дискуссии среди историков.

Рассмотрим, прежде всего, историческую динамику числа городов в России, представленную на рисунке 1.



Рис. 1. Историческая динамика числа городов в России

На рисунке мы видим характерную для таких процессов экспоненциальную зависимость числа городов от времени, при этом до начала ХХ века число городов возрастало на порядок е примерно каждые 200 лет.

Пространственная характеристика процесса отражена на рисунках 3 и 4.


БВ

ВС

ГД

Д

Е

А

Рис. 2. Динамика городского расселения в России по широте


На рисунке 2 отражено историческое смещение центра градообразования в направлении Юг-Север, при этом хорошо видно несколько качественно различных периода с существенно разными тенденциями: первый – примерно до -начала 13 века, второй – до начала 16 века, третий – до конца 20-го столетия.


А

Б

В

Г

Д

Е