Учебно-методический комплекс для специальности 080115 «Таможенное дело» Москва
| Вид материала | Учебно-методический комплекс |
- Учебно-методический комплекс Специальность: 080115 Таможенное дело Москва 2009, 527.32kb.
- Учебно-методический комплекс Для специальности: 080115 Таможенное дело Москва 2008, 905.13kb.
- Серко Ирина Лелиановна, к э. н доцент учебно-методический комплекс, 1128.34kb.
- Одобрено учебно-методическим советом юридического факультета административное и таможенное, 1934.3kb.
- Учебно-методический комплекс Рабочая учебная программа для студентов очной формы обучения, 916.91kb.
- Учебно-методический комплекс Для специальности: 080115 «Таможенное дело» Согласовано:, 1960.99kb.
- Методические указания по выполнению курсовой работы по дисциплине «Управление цепями, 406.01kb.
- Вавилова Елена Васильевна, к с/х н., профессор учебно-методический комплекс, 1376.71kb.
- Учебно-методический комплекс Для специальностей: 030501 Юриспруденция 080801 Прикладная, 498.9kb.
- Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для студентов специальности 036401., 769.55kb.
Понятие «внешнеэкономическая деятельность», ее сущность, предпосылки и условия осуществления. Организационное построение современной ВЭД России. Внешнеэкономический комплекс страны, его особенности в современных условиях. Эволюция понятия «внешнеэкономический комплекс». Состав внешнеэкономического комплекса страны.
Высшие органы государственной власти, регулирующие внешнеэкономическую деятельность. Отраслевые и территориальные (региональные) органы, регулирующие внешнеэкономическую деятельность.
Субъекты государственного регулирования и управления ВЭД в Российской Федерации и их функции. Классификация субъектов государственного регулирования и управления ВЭД в Российской Федерации. Система управления ВЭД на федеральном уровне и функции ее институтов. Система регулирования и управления ВЭД на региональном уровне. Общественные организации, содействующие развитию ВЭД, направления их деятельности.
Заграничные представительства и организации в сфере внешнеэкономической деятельности.
Современный подход к характеристике ВЭД. Роль внешнеэкономического фактора в развитии национальной экономики. Функции внешнеэкономической сферы в социально-экономическом развитии страны. Направления воздействия внешнеэкономического фактора на национальную экономику.
Тема 2. Сущность, цели и задачи государственного регулирования внешнеэкономической деятельности
Понятие государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. Цели и задачи государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. Причины и условия формирования системы регулирования внешнеэкономической деятельности. Основные этапы формирования внешнеэкономической деятельности. Роль государственного регулирования ВЭД в условиях глобального финансового и экономического кризиса. Внешняя торговля как один из основных видов форма. Два основных направления торговой политики
Тема 3. Основные принципы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности России
Причины и предпосылки принятия Федерального закона «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности». Основные цели, задачи и структура Федерального закона «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности». Организационные формы управления внешнеторговой деятельностью. Участники внешнеторговой деятельности. Государственные органы управления внешнеторговой деятельностью России.
Основные принципы Федерального закона «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»:
- принцип защиты государством прав и законных интересов участников внешнеторговой деятельности, а также прав и законных интересов российских производителей и потребителей товаров и услуг;
- принцип равенства и недискриминации участников внешнеторговой деятельности; принцип единства таможенной территории Российской Федерации; принцип взаимности в отношении другого государства (группы государств);
- принцип обеспечения выполнения обязательств Российской Федерации по международным договорам Российской Федерации и осуществление возникающих из этих договоров прав Российской Федерации;
- принцип гласности в разработке, принятии и применении мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности;
- принцип обоснованности и объективности применения мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности;
- принцип исключения неоправданного вмешательства государства или его органов во внешнеторговую деятельность и нанесения ущерба участникам внешнеторговой деятельности и экономике Российской Федерации;
- принцип обеспечения обороны страны и безопасности государства;
- принцип единства системы государственного регулирования внешнеторговой деятельности;
- принцип единства применения методов государственного регулирования внешнеторговой деятельности на всей территории Российской Федерации.
Тема 4. Методологические, экономические, правовые и организационные основы таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности в Российской Федерации
Сущность, цели, основные направления и методы таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности. Цели и задачи таможенно-тарифной политики России.
Мировой опыт регулирования внешнеэкономической деятельности государства.
Таможенно-тарифное регулирование как элемент системы государственного регулирования внешнеторговой деятельности.
Правовое обеспечение таможенно-тарифного регулирования. Международные договоры Российской Федерации по вопросам таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности. Закон Российской Федерации «О таможенном тарифе». Содержание закона и его практическое применение. Таможенный кодекс Российской Федерации о реализации мер таможенно-тарифного регулирования. Нормативно-правовые акты Правительства Российской Федерации, Минэкономразвития России, документы Федеральной таможенной службы России (ГТК России) по вопросам таможенно-тарифного регулирования.
Организационная система и практика таможенно-тарифного регулирования в Российской Федерации.
Тема 5. Таможенные тарифы и пошлины как инструмент государственного регулирования внешнеэкономической
деятельности России
Таможенная пошлина как инструмент таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности государства.
Принципы, факторы и критерии формирования таможенной пошлины. Виды таможенных пошлин и их функции. Обоснование мировых и национальных цен, принимаемых при определении таможенных пошлин. Определение исходной основы и величины таможенной пошлины. Оценка последствий изменения ставок таможенных пошлин.
Ставки пошлин, предпосылки и условия их применения в таможенном тарифе. Сущность таможенного тарифа и его структура. Экономическая сущность и условия применения различных видов ставок таможенных пошлин в таможенном тарифе. Динамика и последствия перехода на специфические и комбинированные ставки в российском таможенном тарифе.
Диверсификация и унификация таможенного тарифа. Эскалация и эффективность таможенного тарифа. Понятие номинального и реального уровня таможенно-тарифной защиты.
Тема 6. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности России
Применение Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) в системе таможенно-тарифного регулирования при декларировании товаров. ТН ВЭД России как системообразующий элемент таможенного тарифа. Структура ТН ВЭД России: основная характеристика, принципы построения.
Правила классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России. Основные правила интерпретации как принципы классификации и обеспечения единообразного применения ТН ВЭД. Уровни детализации. Критерии классификации: материалы, функции, степень обработки, комплектность. Примечания к разделам и группам. Пояснения к ТН ВЭД. Классификационные решения по товарным группам. Связь классификации ТН ВЭД с товароведной и другими видами классификаций продукции.
Тема 7. Таможенный режим как средство таможенно-тарифного регулирования
Понятие таможенного режима. Виды и классификация таможенных режимов. Содержание и признаки таможенных режимов, обеспечивающие таможенно-тарифное регулирование.
Порядок применения таможенных пошлин в разных таможенных режимах. Основные таможенные режимы. Экономические таможенные режимы. Завершающие таможенные режимы. Специальные таможенные режимы. Другие специальные таможенные режимы.
Тема 8. Страна происхождения товара и национальная система преференций Российской Федерации
Правовые и организационные основы определения страны происхождения товара. Страна происхождения товара: понятие и цель определения. Критерии достаточной переработки товара. Правила определения страны происхождения товара. Порядок подтверждения страны происхождения. Документы, подтверждающие происхождение товара.
Особенности определения происхождения товаров из государств, образующих с Российской Федерации зону свободной торговли или таможенный союз, развивающихся и прочих стран.
Понятие, виды и сущность тарифных преференций. Порядок и условия предоставления тарифных преференций. Национальная система преференций Российской Федерации.
Тарифные льготы. Виды тарифных льгот. Порядок и условия предоставления тарифных льгот. Практика применения тарифных льгот.
Тема 9. Методы определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию России
Методологические, правовые и организационные основы таможенной оценки товара. Система определения и контроля таможенной стоимости. Мировой опыт определения таможенной стоимости. Соглашение ГАТТ/ВТО по оценке товаров в таможенных целях. Общие принципы таможенной оценки товаров.
Понятие, сущность, функции, цели определения таможенной стоимости.
Методы определения таможенной стоимости товара, ввозимого на таможенную территорию Российской Федерации, их характеристика и порядок применения. Метод оценки по цене сделки с ввозимыми товарами и оценочные методы. Условия применения методов. Структура таможенной стоимости.
Определение таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации: основа (методы) определения, структура таможенной стоимости.
Определение таможенной стоимости при помещении товаров под различные таможенные режимы.
Порядок заявления таможенной стоимости. Виды, форма, содержание, порядок оформления и применение декларации таможенной стоимости. Права и обязанности декларанта по заявлению и подтверждению таможенной стоимости.
Тема 10. Сотрудничество таможенных органов России с международными таможенными организациями и соглашениями
Основные направления развития таможенного сотрудничества с Комиссией европейских сообществ. Участие России в международных таможенных конвенциях. Роль международных таможенных организаций в создании унифицированного механизма таможенного оформления, упорядочения таможенных процедур и контроля за ввозом, вывозом и перемещением товаров по таможенной территории.
Роль Гармонизированной системы описания и кодирования товаров в унификации и упорядочения международной торговли и таможенного дела. Международные таможенные конвенции. Всемирная таможенная организация. Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД). Таможенная конвенция о карнете АТА. Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением МДП. Конвенция о взаимном административном содействии в предотвращении, расследовании и пресечении таможенных нарушений. Таможенная конвенция о контейнерах. Кодекс ГАТТ о таможенной стоимости товаров в системе таможенных платежей. Правила ООН для электронного обмена в управлении торговли и на транспорте (ООН/ЭДИФАКТ).
Тема 11. Методы нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности России
Понятие нетарифных методов регулирования внешней торговли как основные методы ограничения экспорта из России. Количественные ограничения. Меры административного характера. «Добровольные» ограничения экспорта. Лицензирование и квотирование экспорта в России. Общие принципы лицензирования экспорта в России. Классификация лицензий.
Процедура выделения квот на экспортные поставки по международным соглашениям России. Порядок проведения аукционной продажи квот.
Технические барьеры в торговле. Роль Федерального закона «О техническом регулировании» в устранении технических барьеров в торговле.
Применение стандартов в качестве инструмента нетарифного регулирования.
Налоги как форма нетарифного регулирования.
Тема 12. Организация системы экспортного контроля
Становление и развитие международной системы экспортного контроля. Предпосылки и причины создания международной системы экспортного контроля. Многосторонние режимы современной системы экспортного контроля и участие в них России. Роль Вассенаарских договоренностей об экспортном контроле над обычными вооружениями и технологиями двойного применения.
Формирование и развитие национальной системы экспортного контроля России. Роль принятия Федерального закона «Об экспортном контроле».
Экспортный контроль в системе регулирования внешнеэкономической деятельности Российской Федерации.
Основные направления системы экспортного контроля России. Порядок составления списков контролируемых товаров и технологий.
Обеспечение доступа высоких отечественных технологий двойного применения на внешний рынок. Проблемы контроля над неосязаемой передачей технологий. Проблемы предотвращения незаконного оборота ядерных и радиоактивных материалов. Инструменты проведения независимой идентификационной экспертизы товаров и технологий двойного применения в целях экспортного контроля. Порядок создания внутрифирменных программ на предприятиях.
Тема 13. Применение защитных мер в системе внешней торговли России
Федеральный закон «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров», основные его принципы и положения. Сущность применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер.
Установление факта демпинга. Порядок введения специальных, антидемпинговых, компенсационных мер. Порядок введения предварительной специальной пошлины.
Механизм проведения антидемпинговой процедуры. Принципы отнесения субсидии иностранного государства к специфической субсидии. Особенности определения существенного ущерба отрасли российской экономики при субсидировании иностранным государством товаров, импортируемых в Российскую Федерацию. Механизм определения воздействия субсидируемого импорта на отрасль российского импорта. Понятие специфической субсидии. Установление наличия причинно-следственной связи между субсидируемым импортом и существенным ущербом отрасли российской экономики.
Тема 14. Валютное регулирование и валютный
контроль в сфере ВЭД
Сущность валютного регулирования и валютного контроля. Роль валютного регулирования и валютного контроля в сфере внешнеэкономической деятельности. Формы и методы государственного регулирования валютных отношений, применяемых в различных странах мира. Международные расчеты, их условия и формы; страхование валютных рисков; система организации и функционирования валютного контроля, осуществляемого таможенными органами.
Становление и развитие системы валютного регулирования и валютного контроля в России. Основные положения, заложенные в правовые основы Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле».
Принципы и механизмы валютного регулирования и валютного контроля при экспортно-импортных операциях. Единая государственная система банковского и таможенного валютного контроля над внешнеторговыми сделками; система организации и функционирования валютного контроля, осуществляемого таможенными органами; осуществление контроля при бартерных и лизинговых операциях;
Валютный контроль над обоснованностью платежей в иностранной валюте за импортируемые товары. Паспорт экспортной сделки, его роль в системе валютного контроля. Алгоритм оформления досье на экспортера и импортера паспорта экспортной сделки. Процедура прохождения информации по отслеживанию поступления экспортной валютной выручки в Россию. Ответственность уполномоченных банков и меры финансового наказания для экспортеров в системе валютного контроля. Валютный контроль в неторговом обороте.
15. Основные формы международных расчетов
Сущность международных валютных расчетов и факторы, влияющие на их эффективность. Валютно-финансовые и платежные условия внешнеэкономических сделок. Роль национальных валют, международных валютных единиц и золота в международных расчетах. Валюта цены и валюта платежа.
Валютные риски и способы их страхования. Понятие и сущность валютной оговорки. Неконтрактные формы страхования валютных рисков.
Формы международных валютных расчетов. Основные участники международных расчетов. Аккредитивная форма расчетов. Классификация аккредитивной формы расчетов. Инкассовая форма расчетов. Понятие банковского перевода. Расчеты в форме аванса. Расчеты по открытому счету и авансовому платежу. Расчеты с использованием векселей и чеков. Формы валютного клиринга. Многосторонний валютный клиринг.
Тема 16. Внешнеэкономические проблемы перехода России на инновационную модель развития
Фундаментальные основы стратегии инновационного прорыва. Формирование системы государственного регулирования и поддержки инновационного процесса в России.
Инновация как основной источник и индикатор развития внешнеэкономической деятельности.
Мирохозяйственные предпосылки инновационного развития России. Современные тенденции научно-технологического развития. Инновационные аспекты повышения международной конкурентоспособности Российской продукции. Инновационный маркетинг во внешнеэкономической деятельности российских предприятий. Методы управления инновационными преобразованиями на предприятии. Проблемы использования иностранных инновационных технологий в России.
Инновационный вектор сотрудничества России со странами дальнего зарубежья. Инновационный вектор сотрудничества России со странами СНГ. Формирование нового стержня интеграции стран СНГ, основанного на инновациях и отвечающего вызовам глобализации.
Тема 17. Государственное стимулирование отечественного экспорта
Государственное кредитование, гарантирование и страхование ВЭД. Кредитование экспорта и кредитная политика. Страхование. Экспортное кредитование и кредитование как предмет межгосударственного регулирования. Соглашение в рамках ОЭСР.
Кредитование и страхование экспорта товаров и услуг в России. Необходимость создания системы стимулирования промышленного экспорта в России как главная стратегическая задача развития ВЭД. Этапы формирования механизма стимулирования экспорта. Формы государственного кредитования. Налоговые и иные льготы. Организационно-техническое содействие.
5. Темы семинарских занятий
Тема 1. Структура внешнеэкономического комплекса России
Вопросы к теме:
1. Организационное построение современной ВЭД России.
2. Внешнеэкономический комплекс России, его особенности в современных условиях. Эволюция понятия «внешнеэкономический комплекс». Состав внешнеэкономического комплекса страны.
3.Высшие органы государственной власти, регулирующие внешнеэкономическую деятельность. Отраслевые и территориальные (региональные) органы, регулирующие внешнеэкономическую деятельность.
4. Субъекты государственного регулирования и управления ВЭД в Российской Федерации и их функции. Классификация субъектов государственного регулирования и управления ВЭД в Российской Федерации.
Литература: [ 11, 1, 8].
Тема 2. Сущность, цели и задачи государственного регулирования внешнеэкономической деятельности
Вопросы к теме:
1. Понятие государственного регулирования внешнеэкономической деятельности.
2.Цели и задачи государственного регулирования внешнеэкономической деятельности.
3.Причины и условия формирования системы регулирования внешнеэкономической деятельности. Основные этапы формирования внешнеэкономической деятельности.
4.Роль государственного регулирования ВЭД в условиях глобального финансового и экономического кризиса.
5.Внешняя торговля – основная форма участия России в международном разделении труда. Два основных направления торговой политики
Литература: [1,8,10].
Тема 3. Основные принципы государственного регулирования внешнеторговой деятельности России
Вопросы к теме:
- Сущность и роль основных принципов Федерального закона «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности».
- Принцип защиты государством прав и законных интересов участников внешнеторговой деятельности, а также прав и законных интересов российских производителей и потребителей товаров и услуг.
- Принцип равенства и недискриминации участников внешнеторговой деятельности; принцип единства таможенной территории Российской Федерации.
- Принцип обоснованности и объективности применения мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности.
- Принцип исключения неоправданного вмешательства государства или его органов во внешнеторговую деятельность и нанесения ущерба участникам внешнеторговой деятельности и экономике Российской Федерации.
Литература: [1, 2,8,10].
Тема 4. Методологические, экономические, правовые и организационные основы таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности в Российской Федерации
Вопросы к теме:
- Сущность, цели, основные направления и методы таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности.
- Мировой опыт регулирования внешнеэкономической деятельности государства.
- Таможенно-тарифное регулирование как элемент системы государственного регулирования внешнеторговой деятельности.
- Правовое обеспечение таможенно-тарифного регулирования. Международные договоры Российской Федерации по вопросам таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности.
- Роль Таможенного кодекса Российской Федерации и Закона Российской Федерации в сфере реализации мер таможенно-тарифного регулирования.
Литература: [1,3, 4, 8,10].