Учебно-методический комплекс для специальности 080115 «Таможенное дело» Москва

Вид материала

Учебно-методический комплекс

Содержание Общий рынок Однородные товары Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО) Организация экономического сотрудничества (ОЭС) Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) Открытая экономика Орган предотгрузочной инспекции Орган по сертификации Оружие массового уничтожения Оценка соответствия Паспорт внешнеторговой бартерной сделки Перемещение через таможенную границу товаров и (или) транспорт­ных средств Предотгрузочная инспекция Подтверждение соответствия Поправка Джексона—Вэника Предшествующий период Приграничная (прибрежная) торговля Промышленная политика Расчет внешнеторговой цены Режим наибольшего благоприятствования ... Полное содержание

Подобный материал:

• Учебно-методический комплекс Специальность: 080115 Таможенное дело Москва 2009, 527.32kb.
• Учебно-методический комплекс Для специальности: 080115 Таможенное дело Москва 2008, 905.13kb.
• Серко Ирина Лелиановна, к э. н доцент учебно-методический комплекс, 1128.34kb.
• Одобрено учебно-методическим советом юридического факультета административное и таможенное, 1934.3kb.
• Учебно-методический комплекс Рабочая учебная программа для студентов очной формы обучения, 916.91kb.
• Учебно-методический комплекс Для специальности: 080115 «Таможенное дело» Согласовано:, 1960.99kb.
• Методические указания по выполнению курсовой работы по дисциплине «Управление цепями, 406.01kb.
• Вавилова Елена Васильевна, к с/х н., профессор учебно-методический комплекс, 1376.71kb.
• Учебно-методический комплекс Для специальностей: 030501 Юриспруденция 080801 Прикладная, 498.9kb.
• Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для студентов специальности 036401., 769.55kb.

Общая система преференций — система, предусматривающая сниже­ние или отмену таможенных пошлин всеми промышленно развитыми странами в торговле с развивающимися государствами на невзаимной основе, т.е. без требования со стороны последних встречных торгово-политических уступок.

Общий рынок — форма международной экономической интеграции, которая знаменуется подписанием договора, охватывающего «четыре свободы» пересечения государственных границ — для товаров, услуг, ка­питала и людей. В этом случае в интеграционный процесс включаются факторы производства и до некоторой степени гармонизация внешне­экономической политики.

Однородные товары — это такие товары, используемые для целей определения таможенной стоимости ввозимых в Российскую Федерацию товаров, которые явля­ются сходны по своим физическим характеристикам, качеству, репутации на рынке и стране происхожде­ния с ввозимыми товарами, хотя и происходят от раз­ных производителей. Для признания товаров в каче­стве однородных такие товары должны быть ввезены в Российскую Федерацию не ранее чем за 90 дней до ввоза оцениваемых товаров.


ОПЕК — организация стран — экспортеров нефти. Создана главны­ми нефтедобывающими странами Азии, Африки и Латинской Америки в 1960 г. для усиления коллективной защиты интересов этих стран, под­держания единых цен на нефть, повышения прибыли от ее реализации на мировом рынке, поощрения нефтеразведки и нефтедобычи и т.д. На долю стран — членов ОПЕК приходится около 75% мировых достовер­ных запасов нефти и более 1/3 мировой добычи.

Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО) — центральный координирующий орган в рамках системы ООН по вопросам промышленного развития и сотрудничества на гло­бальном, региональном, национальном и отраслевом уровнях.

Организация экономического сотрудничества (ОЭС) — интеграцион­ная группировка, созданная в 1985 г. в составе Пакистана, Турции и Ирана. В 1992 г. к ней присоединились Азербайджан, Казахстан, Кир­гизия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан. Помимо экономических мотивов интеграции в рамках ОЭС господствует идея исламского един­ства стран региона.

Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) —межгосударственная организация межрегионального характера, объеди­няющая преимущественно развитые страны.

Открытая экономика — экономика, в условиях которой государство не может реализовывать свою макроэкономическую политику, основы­ваясь на предположении, что оно действует в закрытой народнохозяй­ственной системе. Необходимым условием «открытости» национальной экономики является наличие сильных внешнеэкономических ограниче­ний.

Орган предотгрузочной инспекции - российское или иностранное юридическое лицо, определенное Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 28 Федерального закона.

Орган по сертификации - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, аккредитованные в установленном порядке для выполнения работ по сертификации.

Оружие массового уничтожения - ядерное, химическое, бактериологическое (биологическое) и токсинное оружие.

Отрасль российской экономики - все российские производители аналогичного товара (для целей расследования, предшествующего введению антидемпинговой меры или компенсационной меры) или непосредственно конкурирующего товара (для целей расследования, предшествующего введению специальной защитной меры) либо те из них, доля которых в общем объеме производства в Российской Федерации соответственно аналогичного товара или непосредственно конкурирующего товара составляет большую часть.

Оценка соответствия - прямое или косвенное определение соблюдения требований, предъявляемых к объекту.

Оффшорные центры — территории, где действуют налоговые, валют­ные и другие льготы для тех нерезидентов, которые базируют свои счета и фирмы на этих территориях, но осуществляют хозяйственные операции исключительно с другими странами. Это преимущественно островные государства, некоторые из которых уже превратились в региональные фи­нансовые центры (Кипр и др.), а некоторые расположены рядом с ми­ровыми финансовыми центрами (Лихтенштейн, Ирландия, Норманд­ские острова и др., особенно в бассейне Карибского моря) или на тер­ритории стран — важных участников мирового финансового рынка (так, отдельные штаты США и кантоны Швейцарии представляют оффшор­ные льготы тем компаниям, которые на их территории осуществляют хозяйственные операции исключительно с другими странами).

Паспорт внешнеторговой бартерной сделки - документ, необходимый для контроля за внешней торговлей товарами, услугами, работами, интеллектуальной собственностью, осуществляемой на основании внешнеторговых бартерных сделок.

Перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров через тамо­женную границу и (или) перевозку товаров под таможенным контролем в пределах таможенной территории Российской Федерации или являющееся ответственным за использование транспортных средств.

Перемещение через таможенную границу товаров и (или) транспорт­ных средств — совершение действий по ввозу на таможенную территорию Российской Федерации или вывозу с этой территории товаров и (или) транс­портных средств любым способом.

Предотгрузочная инспекция - проверка качества, количества, цены, включая ее финансовые условия, и (или) правильности кодирования для таможенных целей товаров, предназначенных для импорта в Российскую Федерацию.

Подтверждение соответствия - документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

Поправка Джексона—Вэника — поправка к Закону США 1974 г. о тор­говле, внесенная в период «холодной войны» сенаторами Джексоном и Вэником. Она увязывала предоставление СССР режима наибольшего благоприятствования с вопросом эмиграции из СССР. Эта поправка со­храняется до сих пор, т.е. режим наибольшего благоприятствования предоставляется России на основе ежегодной временной приостановки Президентом США действия поправки Джексона—Вэника, которая в любой момент может быть отменена в одностороннем порядке. Отсюда экспорт готовых промышленных изделий из России в США лишен в на­стоящее время прочной юридической базы.

Предшествующий период - три года, которые непосредственно предшествуют дню подачи являющегося основанием для проведения расследования заявления и за которые имеются необходимые статистические данные.

Приграничная (прибрежная) торговля — вид международного това­рообмена между предприятиями, организациями, фирмами, рас­положенными в приграничных районах нашей страны, с иностранными партнерами из сопредельных государств. Основу товарных поставок в рамках приграничной торговли составляют местные экспортные ресурсы, рыночные фонды, товары и услуги, произведенные в приграничных районах, организация выставок, ярмарок. Выручка от приграничной торговли остается полностью в распоряжении местных органов власти и используется для пополнения ассортимента потребительских товаров, закупок обо­рудования, технологий, материалов и сырьевых товаров для развития промышленности этих районов. Приграничная торговля способствует развитию взаимовыгодного товарообмена, кооперации производства, прямых связей, обмену производственным опытом, укреплению дружеских связей, добрососедства, взаимопонимания.

Продукция - результат деятельности, представленный в материально-вещественной форме и предназначенный для дальнейшего использования в хозяйственных и иных целях.

Промышленная политика — активное вмешательство государства в распределение ресурсов между отраслями и в организацию отраслей с целью формирования определенной структуры промышленности.

Протекционизм — государственная политика защиты внутреннего рынка от иностранной конкуренции. Проводится через высокие ставки таможенного тарифа (таможенные пошлины) на ввозимые из-за рубежа товары, а также через систему нетарифных ограничений (количественные и валютные ограничения импорта товаров, сложная для них таможенная процедура — таможенная очистка, высокие требования к соответствию импортируемых товаров национальным техническим и санитарным стан­дартам, внутренние сборы и налоги на импортные товары, жесткое анти­демпинговое законодательство и т.п.).

Расчет внешнеторговой цены [англ. foreign trade price calculation] — процедура во внешнеторговой практике. Расчет внешнеторговой цены начинается с подбора конкурентных материалов на ана­логичные товары, обращающиеся в международной торговле. Обычно используются материалы, отражающие уровень цен на рынках и по сделкам, условия которых наиболее соответствуют планируемой сделке. Сведения о ценах можно почерпнуть из справочников, прейскурантов, каталогов, а также из ранее заключенных контрактов. Если конкурентные цены заметно отличаются друг от друга, то на их базе составляется конкурен­тный лист, представляющий собой таблицу, в которую заносятся все факторы, определяющие уровень цен на аналогичные товары конкурентов, включая технико-экономические характеристики я коммерческие условия сделок. Табличная форма наиболее наглядна и удобна для расчета и внесения поправок. По каждой конкурирующей фирме с помощью поправок, учитывающих индивидуальные особенности каждого товара и условий каждой сделки и степень их отклонения от базисных характеристик, получают приведенные цены, которые можно сравнить друг с другом. По некоторым технически сложным изделиям, харак­теристики которых содержат большой набор параметров, требуются сложные и объемные расчеты. Наиболее распространенными поправками, используемыми для приведения цен, считаются поправки на размеры поставляемой партии и серийность про­дукции, на различия в технико-экономических параметрах (мощность, производительность, качество, конкурентоспособ­ность), на комплектацию, сроки и условия поставки, условия и валюту платежа и кредита и прочие коммерческие условия. Существуют определенные общепринятые методики приведения отдельных факторов цены к базисным условиям, а также сложившаяся в мировой практике зависимость цен от этих факторов. Единичная цена товара, например, снижается по мере увеличения размеров партии поставляемых товаров, рост цены, наоборот, обычно находится в прямой зависимости от улучшения технических характеристик товара: увеличения его производитель­ности или повышения качества и т. д. Однако улучшение технических характеристик товара не должно быть самоцелью, поскольку потребителю не нужны повышенные характеристики в тех случаях, когда он не может их реализовать.

Приведение цены по фактору количества поставляемого товара обусловлено снижением себестоимости единицы изделия по мере увеличения серийности производства. Поправки на количество необходимо закладывать при расчете как импортных, так и экспортных цен, так как они отражают сложившуюся мировую практику. Величина поправки зависит от особенностей товара.

Режим наибольшего благоприятствования — торгово-политический режим, когда товары и услуги страны, которой предоставлен подобный режим, должны пользоваться на рынке страны-импортера условиями во всех отношениях не худшими, чем товары и услуги любого другого го­сударства.

Реконструкция и модернизация комплектных предприятий, — это комплекс мер по переустройству промышленного или иного предприятия: замена устаревшего оборудования, внедрение новых технологических процессов, строительство новых цехов, организация дополнитель­ных служб и производств с целью повышения технического уровня и проектной мощности предприятий, улучшения технико-эко­номических показателей и условий труда на нем. Модерни­зация — комплекс мер, направленных на расширение выпуска продукции, сокращение издержек производства и повышение производительности труда на основе внедрения достижений научно-технического прогресса, новых технологий и усовершенст­вованного оборудования на отдельных технологических линиях и производственных участках. В отличие от реконструкции мо­дернизация характеризуется относительно малыми капиталовло­жениями и более короткими сроками выполнения работ.

Международное сотрудничество в реконструкции и мо­дернизации в большинстве случаев осуществляется на условиях подряда или инжиниринга и включает следующие виды работ и услуг: разработка технико-экономического обоснования (ТЭО) или технико-экономического предложения (ТЭП); поставка части оборудования на замену устаревшим типам или дополнительного оборудования; передача сопутствующих лицензий и ноу-хау; предоставление услуг, связанных с монтажом поставляемого оборудования и авторским надзором.

Реэкспорт — продажа с вывозом за границу ранее импортированного и неподвергшегося переработке товара. В ряде случаев к реэкспорту относятся приобретение и перепродажа товара за границей без его переработки за границей. Провоз товаров транзитом через страну как реэкспорт не рассматривается. Типичным примером реэкспорта является закупка за рубежом комплектующих узлов и деталей, которые затем реэкспортируются в составе комплектного оборудования.

Реэкспорт применяется и при торговле сырьевыми товарами для повышения эффективности внешнеторговых операций. Так, например, если российские организации имеют обязательства по поставке нефтепродуктов в страны юго-восточной Азии, то дешевле осуществить эти поставки, закупив нефтепродукты в странах Персидского залива. В то же время странам Персидского залива экономически выгодно выполнить свои обязательства по

поставке нефти в центральную Европу, закупив ее в СНГ. Такие закупки и продажа нефтепродуктов являются их реэкспортом без завоза в страну реэкспортера.

  Риск случайной гибели — возможность наступления при транс­портировке товара от продавца к покупателю случайных, не обусловленных чьей-либо виной обстоятельств, приводящих к утрате или повреждению товара по договору международной (внешнеторговой) купли-продажи. Возможность и последствия наступления риска определяются сторонами в контракте в зависимости в первую очередь от способов перевозки и иных особенностей взаимоотношений сторон в виде основных, базисных условий поставки.

Наступление риска случайной гибели в сфере деятельности продавца и соответственно утрата или повреждение товара означает необходимость для него выполнения поставки в полном объеме (замена за его счет утраченного товара новым, устранение дефектов в поврежденном товаре и т. п.), наступление же риска случайной гибели в сфере деятельности покупателя означает необходимость выполнения своих обязательств также в полном объеме (оплата товара продавцу при его полной утрате, принятие товара с дефектами и повреждениями).

В международной торговле с начала XIX в. сложились правила распределения между продавцом и покупателем риска случайной гибели при морской перевозке товара (на условиях ФОБ, СИФ, КАФ, ФАС) (см. Цены в международной торговле). С расширением возможностей транспортировки товара появились новые термины, объединенные в подготовленном Международной торговой палатой сборнике широко используемых на практике торговых терминов, содержащем наиболее распространенное их толкование, ИНКОТЕРМС 1990 г. Сборник носит факультативный характер, и только от сторон договора международной купли-про­дажи зависит применение помещенных в него терминов в приведенном понимании.

Данная редакция содержит правила толкования 13 торговых терминов, сформулированных по степени возрастания обязанностей продавца по обеспечению транспортировки товара. В каждом соответствующем условии сформулированы обязанности продавца и корреспондирующие им обязанности покупателя по десяти наиболее важным для взаимоотношений сторон разделам: предо­ставление товара в соответствии с договором (уплата цены), получение лицензий, разрешения, выполнение иных формально­стей, определение обязанности заключения договора перевозки и страхования, поставка (принятие поставки), переход риска слу­чайной гибели, распределение расходов покупателя (продавца).

Российский заказчик услуг - российское лицо, заказавшее услуги (работы) или пользующееся ими.

Российский исполнитель услуг - российское лицо, оказывающее услуги (выполняющее работы).

Российское лицо - юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации; физическое лицо, имеющее постоянное или преимущественное место жительства на территории Российской Федерации, являющееся гражданином Российской Федерации или имеющее право постоянного проживания в Российской Федерации либо зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Российские участники внешнеэкономической деятельности (российские лица) - юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющие постоянное местонахождение на ее территории, а также индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, физические лица, имеющие постоянное или преимущественное место жительства на территории Российской Федерации, обладающие правом осуществления внешнеэкономической деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Свободное обращение - оборот товаров на таможенной территории Российской Федерации без запретов и ограничений, предусмотренных тамо­женным законодательством Российской Федерации.

Свободная таможенная зона (свободный склад) — это таможенный режим, при котором иностранные това­ры размещаются и используются в соответствующих территориальных границах или помещениях (местах) без взимания таможенных пошлин и налогов, а так­же без применения к указанным товарам запретов и ограничений экономического характера, а российские товары размещаются и используются на условиях, применяемых к вывозу в соответствии с таможенным режимом экспорта, в порядке, определяемом тамо­женным законодательством Российской Федерации.

Под свободной таможенной зоной в международной таможенной практике согласно Приложению III к Конвенции 1973 года о гармонизации и упрощении таможенных процедур понимают часть территории одного государства, на которой ввезенные товары рас­сматриваются как товары, находящиеся за предела­ми таможенной территории по отношению к праву импорта и соответствующим налогам, и не подверга­ются обычному таможенному контролю. В отноше­нии мер таможенно-тарифного регулирования свобод­ная таможенная зона (свободный склад) представля­ют собой беспошлинную торговую или складскую тер­риторию, где товары иностранного происхождения могут храниться, продаваться и покупаться без опла­ты таможенных пошлин и налогов, то есть с точки зрения налогового режима она рассматривается как находящаяся за пределами таможенной границы. Подобная экстерриториальность касается не только на­логового режима (таможенно-тарифного регулирова­ния), но и административного режима внешнеторго­вых отношений (нетарифного регулирования, т. е. квотирования, лицензирования и других мер).

Специализированные региональные таможенные управ­ления — это региональные таможенные управления, регионом деятельности которых является вся таможен­ная территория Российской Федерации, созданные для организации и непосредственного руководства теми или иными направлениями деятельности таможенных ор­ганов (например, реализацией задач обеспечения ра­диоэлектронной безопасности объектов таможенной ин­фраструктуры и противодействия техническому про­никновению на них, осуществлением специальных операций, и пр.).

Специализированные таможенные органы — это такие таможенные органы (региональные таможенные уп­равления, таможни и таможенные посты), компетен­ция которых в отличие от обычных таможенных огра­ничивается либо выполнением отдельных (только некоторых) функций, возложенных на таможенные органы, либо совершением таможенных операций в от­ношении только строго определенных видов товаров.

Специализированные таможни и таможенные посты — это таможни и таможенные посты, специализирующи­еся на регулировании таможенно-правовых отношений при определенных обстоятельствах. Так, например, Чкаловская таможня специализируется на таможен­ном оформлении и таможенном контроле военно-транс­портной авиации в Московской области, Центральная энергетическая таможня — на таможенном контроле за перемещением энергоносителей через таможенную границу Российской Федерации, так называемые «оперативные таможни», существующие в каждом тамо­женном регионе, — на борьбе с контрабандой и ины­ми таможенными правонарушениями, акцизные тамо­женные посты, также существующие в каждом тамо­женном регионе, — на таможенном оформлении и та­моженном контроле подакцизных товаров.

Специализированный таможенный склад — это являю­щиеся зоной таможенного контроля специально выде­ленные и обустроенные для целей осуществления та­моженного складирования в рамках соответствующе­го таможенного режима помещение и (или) открытая площадка, соответствующие требованиям к обустрой­ству, оборудованию (основными из которых является требование обеспечения сохранности товаров и прове­дения в отношении таких товаров таможенного конт­роля, а также исключения возможности доступа к ним посторонних лиц) и месторасположению таможенных складов и предназначенные для хранения не всех, а только отдельных видов товаров, требующих особых условий хранения или способных причинить вред дру­гим товарам (например, продуктов питания, требую­щих заморозки, и пр.). Такие склады могут быть как открытого типа (т. е. доступными для использования абсолютно всеми заинтересованными в этом лицами), так и закрытого типа (т. е. предназначенными для использования только владельцем склада или узко ограниченным кругом лиц).

Специальные экономические зоны — территориальные комплексы с особо льготным режимом для иностранных инвесторов, существующие на юго-восточном побережье Китая. Экспортная направленность про­мышленности здесь сочетается с развитием сельского хозяйства, финан­сового сектора, туризма и т.д.

Специальные таможенные пошлины — это особый вид таможенных пошлин, которые используются либо в качестве защитной меры от ввоза в Россию товаров в количестве и на условиях* способных нанести непо­правимый ущерб российским производителям подоб­ных товаров, либо в качестве ответной меры на диск­риминационные действия в отношении России со сто­роны других государств или их союзов.

Специальные таможенные режимы — это таможенные режимы, помещение товаров под которые предусмат­ривает четко оговоренную специальную цель исполь­зования товаров, имеющих статус помещенных под дан­ные таможенные режимы. К таковым, в частности, относятся: таможенный режим временного вывоза, та­моженный режим беспошлинной торговли, таможен­ный режим перемещения припасов и иные специаль­ные таможенные режимы: таможенный режим пере­мещения товаров, вывозимых с таможенной террито­рии Российской Федерации и предназначенных для обеспечения функционирования посольств, консульств, представительств при международных организациях и иных официальных представительств Российской Федерации за рубежом; таможенный режим переме­щения товаров, перемещаемых через таможенную гра­ницу между воинскими частями Российской Федерации, дислоцированными на таможенной территории Российской Федерации и за пределами этой террито­рии; таможенный режим перемещения через таможен­ную границу товаров, предназначенных для предуп­реждения и ликвидации стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций, в том числе товаров, пред­назначенных для бесплатной раздачи лицам, постра­давшим в результате чрезвычайных ситуаций, и това­ров, необходимых для проведения аварийно-спасатель­ных и других неотложных работ и жизнедеятельнос­ти аварийно-спасательных формирований; таможенный режим перемещения товаров, вывозимых в государ­ства — бывшие республики СССР и предназначенных для обеспечения деятельности расположенных на тер­риториях этих государств лечебных, спортивно-оздо­ровительных и иных учреждений социальной сферы, имущество которых находится в собственности Рос­сийской Федерации или субъектов Российской Феде­рации, а также для проведения на территориях ука­занных государств российскими организациями науч­но-исследовательских работ в интересах Российской Федерации на некоммерческой основе; таможенный ре­жим перемещения российских товаров между тамо­женными органами через территорию иностранного го­сударства.

Специальные упрощенные процедуры таможенного оформления — это процедуры, которые устанавлива­ются для лиц, осуществляющих ввоз товаров на тамо­женную территорию Российской Федерации и, во-пер­вых, не имеющих на день обращения в таможенный орган с соответствующим заявлением о применении таких процедур вступивших в силу и неисполненных постановлений по делам об административных право­нарушениях в области таможенного дела, во-вторых, ведущих систему учета в порядке, определяемом ФТС России, своей коммерческой документации способом, позволяющим таможенным органам сопоставлять све­дения, содержащиеся в ней, и сведения, представлен­ные таможенным органам при производстве таможен­ного оформления товаров, в-третьих, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность не менее трех лет, и могут предусматривать:

а) подачу периодической таможенной декларации (т. е. одной таможенной декларации на все товары, пе­ремещаемые через таможенную границу в течение определенного периода времени);

б) выпуск товаров при представлении сведений, необ­ходимых для идентификации товаров, проведение таможенного оформления на объектах таких лиц, хранение товаров на своих складах и другие упро­щенные процедуры, предусмотренные Таможенным кодексом РФ.

Специфические ставки таможенных пошлин — это став­ки таможенных пошлин, исчисляемые в установлен­ном размере за единицу товаров, облагаемых таможен­ной пошлиной (например, евро за кг, евро за метр, евро за литр и т. п.).

Ставка таможенной пошлины — это указанный в тамо­женном тарифе денежный размер платежа, подлежа­щий взиманию таможенными органами за конкрет­ный товар, ввозимый на таможенную территорию Рос­сии или вывозимый с ее таможенной территории. Став­ки таможенных пошлин определяются Правительством РФ, являются едиными и не подлежат изменению в зависимости от лиц, перемещающих товары через та­моженную границу, видов сделок и каких-либо дру­гих факторов.

Спецэкспортеры и специмпортеры — компании или организации, ко­торым предоставлено эксклюзивное право на проведение экспортно-им­портных операций определенными товарами.

Средства доставки - ракеты и беспилотные летательные аппараты, способные доставлять оружие массового поражения.

Сертификация - форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

     Сертификат соответствия - документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

Система группировки товаров — это распределение то­варов по определенным группам в соответствии с То­варной номенклатурой внешнеэкономической деятель­ности Российской Федерации, разработанной на осно­ве общемировой практики классификации товаров.

    Система сертификации - совокупность правил выполнения работ по сертификации, ее участников и правил функционирования системы сертификации в целом

    Стандарт - документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг. Стандарт также может содержать требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения.

Стандартизация - деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ.

Статус товаров и транспортных средств для таможенных целей - на­личие или отсутствие запретов и ограничений на пользование и распоряже­ние товарами и транспортными средствами, установленных Таможенным ко­дексом

Серьезный ущерб отрасли российской экономики - существенное ухудшение производственного, торгового и финансового положения отрасли российской экономики, которое наступило вследствие возросшего импорта и выражается в общем ухудшении ситуации с производством непосредственно конкурирующего товара в Российской Федерации.

Смягчение специальной защитной меры - увеличение объема импортной квоты или снижение ставки специальной пошлины, применяемые по решению Правительства Российской Федерации

Специальная пошлина - пошлина, которая применяется при введении специальной защитной меры и взимается таможенными органами Российской Федерации независимо от взимания ввозной таможенной пошлины.

Специальная защитная мера - мера по ограничению возросшего импорта на таможенную территорию Российской Федерации, которая применяется по решению Правительства Российской Федерации посредством введения импортной квоты или специальной пошлины, в том числе предварительной специальной пошлины.

Специфическая субсидия иностранного государства (союза иностранных государств) - субсидия, доступ к которой ограничен и которая предоставляется конкретному производителю и (или) экспортеру, или конкретному союзу (объединению) производителей и (или) союзу (объединению) экспортеров, или конкретной отрасли экономики либо направлена на стимулирование экспорта товара или на замещение импорта товара.

Субсидируемый импорт - импорт товара, при производстве, экспорте или транспортировке которого использовалась специфическая субсидия иностранного государства (союза иностранных государств), на таможенную территорию Российской Федерации.

Субсидия иностранного государства (союза иностранных

государств) - финансовое содействие, осуществляемое непосредственно правительством или иным государственным органом иностранного государства (союза иностранных государств) либо через негосударственную организацию по поручению правительства иностранного государства (союза иностранных государств), дающее получателю субсидии дополнительные преимущества и оказываемое в пределах территории иностранного государства (союза иностранных государств) в форме прямого перевода денежных средств (в том числе в виде дотаций, займов, покупки акций) или обязательства по переводу таких средств (в том числе в виде гарантий по займам);

отказа от взимания или невзимания платежей, которые должны были бы поступать в доход государства (в том числе путем предоставления налоговых кредитов), за исключением случаев освобождения экспортируемого товара от налогов или пошлин, взимаемых с аналогичного товара, предназначенного для внутреннего потребления, либо возврата таких налогов или пошлин в размерах, не превышающих фактически уплаченных сумм.

Таможенный брокер (представитель) - посредник, совершающий та­моженные операции от имени и по поручению декларанта или иного лица, на которого возложена обязанность или которому предоставлено право совершать таможенные операции в соответствии с Таможенным кодексом.

Таможенная граница Российской Федерации — это ли­ния, очерчивающая пределы таможенной территории Российской Федерации, куда входят и периметры осо­бых экономических зон. Причем принято различать внешнюю и внутреннюю таможенные границы. Вне­шняя таможенная граница разделяет таможенные тер­ритории сопредельных государств и, как правило, со­впадает с государственной границей. На ней действует административно-правовой режим, устанавливаемый законодательством о Государственной границе РФ. А внутреннюю таможенную границу образуют перимет­ры особых экономических, находящихся, как прави­ло, в глубине таможенной территории страны. И хотя по своему административно-правовому статусу внутрен­няя таможенная граница приравнена к внешней, поря­док ее пересечения регламентируется только нормами таможенного законодательства.

Таможенная декларация - документ по установленной форме, в ко­тором указываются сведения, необходимые для представления в таможен­ный орган в соответствии с Таможенным кодексом.

Таможенные документы - документы, составляемые исключительно для таможенных целей.

Таможенное законодательство — это отрасль федераль­ного российского законодательства, регулирующая об­щественные отношения в области таможенного дела, в том числе отношения по установлению порядка пере­мещения товаров и транспортных средств через тамо­женную границу Российской Федерации, отношения, возникающие в процессе таможенного оформления и таможенного контроля, обжалования актов, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц, а также отношения по установлению и применению таможенных режимов, установлению, введению и взиманию таможенных платежей.

Таможенные органы - федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, и подчиненные ему таможен­ные органы Российской федерации, за исключением случаев, когда в Таможенном кодексе упоминаются таможенные органы иностранных государств.

Таможенный контроль - совокупность мер, осуществляемых тамо­женными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законода­тельства Российской Федерации.

Таможенные операции — отдельные действия в отношении товаров и транспортных средств, совершаемые лицами и таможенными органами в соответствии с настоящим Таможенным кодексом при таможенном оформлении това­ров и транспортных средств.

Таможенное оформление — это совокупность действий по совершению таможенных операций, необходимых в соответствии с требованиями Таможенного кодекса РФ для применения к товарам таможенных процедур, для помещения товаров под таможенный режим или для завершения действия этого режима, если такой таможенный режим действует в течение определенно­го срока, а также для исчисления и взимания тамо­женных платежей.

Таможенная политика Российской Федерации — это составная часть как ее внешней, так и внутренней политики, представляющая собой систему государ­ственных экономических и иных таможенно-правовых мер по регулированию внешней торговли, защи­те национальной экономики и решению фискальных задач в целях:

а) обеспечения наиболее эффективного использования инструментов таможенного контроля и регулиро­вания товарообмена на таможенной территории России;

б) участия в реализации торгово-политических задач по защите российского рынка;

в) стимулирования развития национальной экономики;

г) содействия проведению структурной перестройки и реализации других задач экономической политики России;

д) в иных целях, определяемых Президентом РФ, Фе­деральным Собранием РФ и Правительством РФ.

Таможенная процедура — совокупность положений, предусматри­вающих порядок совершения таможенных операций и определяющих статус товаров и транспортных средств для таможенных целей.

Таможенный режим - таможенная процедура, определяющая сово­купность требований и условий, включающих порядок применения в отно­шении товаров и транспортных средств таможенных пошлин, налогов и за­претов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также статус товаров и транспортных средств для таможен­ных целей в зависимости от целей их перемещения через таможенную гра­ницу и использования на таможенной территории Российской Федерации либо за ее пределами.

Таможенно-тарифное регулирование - метод государственного регулирования внешней торговли товарами, осуществляемый путем применения ввозных и вывозных таможенных пошлин.

Таможенный союз - единая таможенная территория, которой на основе международного договора с одним или несколькими государствами либо группами государств заменяется две или несколько таможенных территорий и в пределах которой отменяются таможенные пошлины и другие меры ограничения внешней торговли товарами, происходящими с единой таможенной территории, в отношении практически всей торговли такими товарами в пределах этой таможенной территории, за исключением возможности применения при необходимости таких мер в случаях, предусмотренных статьями 21, 32, 38 и 39 Федерального закона. При этом каждый участник таможенного союза применяет одинаковые таможенные пошлины и другие меры регулирования внешней торговли товарами с третьими странами.

Теория абсолютных преимуществ во внешней торговле — рекомендует стране импортировать те товары, по которым у нее издержки производ­ства выше, чем у зарубежных стран, и экспортировать те товары, по ко­торым у нее издержки производства ниже, чем за рубежом, т.е. имеются абсолютные преимущества.

Теория сравнительных преимуществ во внешней торговле — рекомен­дует стране импортировать тот товар, издержки производства которого в стране выше, чем у экспортируемого товара, т.е. по которому у нее нет сравнительных преимуществ.

Техническое регулирование - правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области установления и применения на добровольной основе требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.

     Технический регламент - документ, который принят международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

Технополис (научный парк) — научно-производственный территори­альный комплекс по разработке и производству наукоемкой продукции.

Товар – являющиеся предметом внешнеторговой деятельности движимое имущество, отнесенные к недвижимому имуществу воздушные, морские суда, суда внутреннего плавания и смешанного (река - море) плавания и космические объекты, а также электрическая энергия и другие виды энергии. Транспортные средства, используемые по договору о международных перевозках, не рассматриваются в качестве товара.

Торговый раунд — переговорные конференции ВТО/ГАТТ, направ­ленные на выработку соглашений по снижению тарифных и нетарифных барьеров в торговле. За время существования ГАТТ эти переговорные конференции заняли в общей сложности 25 лет, до 1994 г. прошло восемь торговых раундов.

Транспортные (перевозочные) документы - коносамент, накладная или иные документы, подтверждающие наличие и содержание договора пе­ревозки товаров и сопровождающие товары и транспортные средства при международных перевозках.

Российские товары - товары, имеющие для таможенных целей ста­тус находящихся в свободном обращении на таможенной территории Рос­сийской Федерации.

Иностранные товары - товары, не являющиеся российскими товара­ми.

Товары, находящиеся под таможенным контролем - иностранные то­вары, ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации, до их выпуска для свободного обращения, фактического пересечения ими тамо­женной границы при вывозе или до их уничтожения, а также российские то­вары при их вывозе с таможенной территории Российской Федерации до фактического пересечения таможенной границы.

Транспортные средства - любые морское (речное) судно (включая са­моходные и несамоходные лихтеры и баржи, а также судно на подводных крыльях), судно на воздушной подушке, воздушное судно, автотранспортное средство (включая прицепы, полуприцепы и комбинированные транспорт­ные средства) или единица железнодорожного подвижного состава, которые используются в международных перевозках для платной перевозки лиц либо для платной или бесплатной промышленной или коммерческой пере­возки товаров, а также их штатные запасные части, принадлежности и обо­рудование, содержащиеся в их штатных баках горюче-смазочные материалы и топливо, если они перевозятся вместе с транспортными средствами.

Форма подтверждения соответствия - определенный порядок документального удостоверения соответствия продукции или иных объектов, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

Угроза причинения материального ущерба отрасли российской экономики - подтвержденная доказательствами неизбежность причинения материального ущерба отрасли российской экономики.

Угроза причинения серьезного ущерба отрасли российской экономики - подтвержденная доказательствами неизбежность причинения серьезного ущерба отрасли российской экономики.

Уполномоченные банки - кредитные организации, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющие право на основании лицензий Центрального банка Российской Федерации осуществлять банковские операции со средствами в иностранной валюте, а также действующие на территории Российской Федерации в соответствии с лицензиями Центрального банка Российской Федерации.

Участники внешнеторговой деятельности - российские и иностранные лица, занимающиеся внешнеторговой деятельностью.

Экспортный контроль - комплекс мер, обеспечивающих реализацию установленного настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядка осуществления внешнеэкономической деятельности в отношении товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники.

Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС) — главный экономи­ческий орган системы ООН, занимающийся координацией экономичес­кой и социальной деятельности ООН и соответствующих специализи­рованных учреждений и институтов.

Экспорт товара - вывоз товара с таможенной территории Российской Федерации без обязательства об обратном ввозе.

Экспортная цена товара - цена, по которой товар импортируется на таможенную территорию Российской Федерации.

Экспортная квота — отношение экспорта товаров (и услуг) к ВВП или ВНП страны.

Экспортоориентированная индустриализация — курс на продвижение местных промышленных товаров на внешний рынок путем стимулиро­вания экспортных производств с привлечением иностранного капитала.

Экспортоориентированная модель развития — ориентация создавае­мых новых отраслей преимущественно на внешний рынок, иногда в со­четании с активным привлечением к экспортному производству ино­странного капитала, реже — в сочетании с низкими ввозными пошли­нами.


ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Учебно-методический комплекс


В авторской редакции

Компьютерная верстка Э.М. Абдуллаевой


Подписано в печать __.__.2009 г. Формат 60х84/8. Бумага офсетная.

Гарнитура Times New Roman. Объем 17,5 п.л. Тираж 100/5 экз.

Цена договорная. Изд. зак. № 71. Тип. зак. №

Издательство Российского государственного торгово-экономического университета,

А-445, ГСП-3, 125993, г. Москва, ул. Смольная, 36