Конспект лекций по дисциплине «безопасность жизнедеятельности» для иностранных студентов 1-4 курсов дневной и заочной форм обучения
| Вид материала | Конспект |
- Краткий конспект лекций Кемерово 2002 удк: 744 (075), 1231.26kb.
- Конспект лекций по предмету „Философмя Для иностранных студентов 1 го 2-го курсов дневной, 548.97kb.
- Конспект лекций для студентов всех специальностей дневной и заочной формы обучения, 1439.07kb.
- Конспект лекций по дисциплине "Экономика отрасли", 638.19kb.
- Методические указания для самостоятельной (внеаудиторной) работы студентов специальности, 1476.45kb.
- И в свет разрешаю на основании "Единых правил", п. 14 Зам первого проректора начальник, 1086.32kb.
- Конспект лекций для студентов заочной формы обучения по дисциплине " Организация производства", 16.36kb.
- Методические рекомендации для студентов дневной и заочной форм обучения Брест, 179.57kb.
- Конспект лекций по дисциплине "политэкономия" для студентов 050107 заочной формы обучения, 908.57kb.
- Конспект лекций по курсу: «Техническая эксплуатация силовых агрегатов и трансмиссий», 860.12kb.
План
1. Общая оценка и характеристика опасностей.
2. Оценка риска опасности.
3. Концепция приемлемого (допустимого) риска.
4. Управление риском.
5. Качественный анализ опасностей.
1. Общая оценка и характеристика опасностей.
Следствием проявления опасностей являются несчастные случаи, аварии, катастрофы, которые сопровождаются летальным исходом, сокращением продолжительности жизни, вредом здоровью, природной или техногенной среде, дестабилизирующим влиянием на общество или жизнедеятельность отдельных людей.
Квантификация опасности, или количественная оценка ущерба, причиненного той или иной опасностью, зависит от многих факторов, например, от количества людей, которые находились в опасной зоне, количества и качества материальных (в том числе природных) ценностей, которые находились там, природных ресурсов, перспективности зоны и т. п.
С целью унификации любые последствия опасности определяют как вред. Каждый отдельный вид вреда имеет свое количественное выражение, например, количество погибших, раненных или больных, площадь зараженной территории, площадь леса, которая выгорела, стоимость разрушенных сооружений и т. п. Наиболее универсальное количественное средство определения вреда — это стоимостное, т. е. определение вреда в денежном эквиваленте.
Второй, не менее важной характеристикой опасности, а точнее мерой возможной опасности есть частота, с которой она может проявляться, или риск.
2. Оценка риска опасности
Риск (R) определяется как отношение количества событий с нежелательными последствиями (n) к максимально возможному их количеству (N) за конкретный период времени:
R = n/ N
Эта формула позволяет рассчитать размеры общего и группового риска. При оценке общего риска величина N определяет максимальное количество всех событий, а при оценке группового риска — максимальное количество событий в конкретной группе, которое выбрано из общего количества по определенному признаку. В частности, в группу могут входить люди, которые принадлежат к одной профессии, возрасту, полу; группу могут составлять также транспортные средства одного типа; один класс субъектов хозяйственной деятельности и т. п.
Характерным примером определения общего риска может служить расчет числового значения общего риска бытового травматизма со смертельными последствиями. В соответствии со статистическими данными за 1998г. в Украине погибло в бытовой сфере 68 271 человек. Подвергнуться смертельной опасности в быту мог практически каждый из общего количества граждан, которые проживали в Украине за этот период, т.е. N = 50 100 000 лиц. Поэтому, числовое значение общего риска смертельных случаев в бытовой сфере в 1998г. составило:
R = 68 271 / 50 100 000 = 0, 001362=1,362 • 10-3=1362 • 10-6
Из рассмотренного примера вытекает, что из каждого миллиона граждан, которые проживали в Украине, в бытовой сфере погибло в 1998г. 1 362 лица. В охране труда для характеристики уровня травматизма используют коэффициент частоты (Кч), который показывает количество травмированных или погибших на 1000 работающих. Если его использовать для приведенного примера, то можно сказать, что коэффициент частоты смертельного бытового травматизма в Украине в 1998 г. составлял 1,362.
Для того чтобы объяснить, что какая-либо система, которая предоставляет некий уровень личных, социальных, технологических, научных или промышленных преимуществ, содержит необходимый, даже обязательный элемент риска, сделаем небольшое отступление. Например, безопасные лезвия не являются совсем безопасными, они немного безопаснее, чем их аналоги. Они обеспечивают допустимый уровень риска вместе с сохранением преимуществ менее безопасных устройств, которые они заменяют. Ни один самолет не смог бы подняться в небо, ни одна машина не смогла бы тронуться с места, ни один корабль не смог бы выйти в море, если бы перед этим возникла необходимость исключить все риски и все опасности.
То есть существует рисковый баланс между известными преимуществами и недостатками консервантов, которые используются в пищевой промышленности, между известными преимуществами использования радиации для медицинской диагностики и лечения (например, рентгеновская диагностика, радиационная терапия) и известными угрозами человеческому здоровью от влияния радиации.
Итак, безопасность является относительным понятием. Абсолютной безопасности для всех обстоятельств и условий не существует. Простой вопрос: «Какая безопасность является достаточной?» не имеет простого ответа. Выражение «безопасность на 99,9%», что используется для определения высокого уровня гарантии или низкого уровня риска, особенно в рекламе, не может считаться правильным.
Для того чтобы определить серьезность опасности, степень допустимости риска в той или иной ситуации, существуют разные критерии: категории серьезности опасности; уровни вероятности опасности; матрица оценки риска. Все эти понятия и порядок их применения будут детально освещаться при проведении практических занятий.
По степени допустимости риск бывает пренебреженным, приемлемым, предельно допустимым и чрезмерным:
1) пренебреженный риск имеет настолько малый уровень, что он находится в пределах допустимых отклонений природного (фонового) уровня;
2) приемлемым считается такой уровень риска, который общество может принять (позволить), учитывая технико-экономические и социально-политические возможности на данном этапе своего развития;
3) предельно допустимый риск — это максимальный риск, который не должен превышаться, несмотря на ожидаемый результат;
4) чрезмерный риск характеризуется исключительно высоким уровнем, который в подавляющем большинстве случаев приводит к негативным последствиям.
На практике достичь нулевого уровня риска, т.е. абсолютной безопасности невозможно. Это требование абсолютной безопасности привлекает своей гуманностью, однако может обернуться трагедией для людей. Пренебреженный риск в настоящее время также невозможно обеспечить, учитывая отсутствие технических и экономических предпосылок для этого. Поэтому современная концепция безопасности жизнедеятельности базируется на достижении приемлемого (допустимого) риска.
3. Концепция приемлемого (допустимого) риска
Сущность концепции приемлемого (допустимого) риска состоит в стремлении создать такую малую опасность, которую воспримет общество в данное время, исходя из уровня жизни, социально-политического и экономического положения, развития науки и техники,
Приемлемый риск объединяет технические, экономические, социальные и политические аспекты и является определенным компромиссом между уровнем безопасности и возможностями его достижения. Размер приемлемого риска можно определить, используя затратный механизм бюджета, который позволяет распределить затраты общества на достижение заданного уровня безопасности между природной, техногенной и социальной сферами. Необходимо поддерживать соответствующее соотношение затрат в указанных сферах, поскольку нарушение баланса в пользу одной из них может послужить причиной резкого увеличения риска и его уровень выйдет за пределы приемлемых значений.
С увеличением затрат на обеспечение безопасности технических систем технический риск уменьшается, но возрастает социально-экономический. Тратя чрезмерные средства на повышение безопасности технических систем, в условиях ограниченности средств, можно нанести ущерб социальной сфере, например, ухудшить медицинскую помощь.
Суммарный риск имеет минимум при оптимальном соотношении инвестиций в техническую и социальную сферы. Это обстоятельство нужно учитывать при выборе риска, с которым общество пока что вынуждено мириться.
Максимально приемлемым уровнем индивидуального риска гибели людей обычно считается риск, который равняется 10-6 на год. Малым считается индивидуальный риск гибели людей, который равняется 10-8 на год.
Концепция приемлемого риска может быть эффективно применена для любой сферы деятельности, отрасли производства, предприятий, организаций, учреждений.
Бесспорно, не существует абсолютной безопасности, всегда будет существовать некоторый уровень остаточного риска.
Насколько риск есть приемлемым или неприемлемым, решает
руководство государства и конкретного предприятия, учреждения и организации. Результат этого решения будет влиять на много входных
данных и соображений, среди которых не последнее место занимает стоимость риска, поскольку главной задачей управления есть и всегда будет определение стоимости риска.
4. Управление риском
Главным вопросом теории и практики безопасности жизнедеятельности есть вопрос повышения уровня безопасности. Порядок приоритетов при разработке какого-либо проекта нуждается в том, чтобы уже на первых стадиях разработки продукта или системы в соответствующем проекте, насколько это возможно, были включены элементы, которые исключают опасность. К сожалению, это не всегда возможно. Если выявленную опасность нельзя исключить полностью, необходимо снизить вероятность риска к допустимому уровню путем выбора соответствующего решения. Достичь этой цели, как правило, в какой-либо системе или ситуации можно несколькими путями, а именно за счет:
-полного или частичного отказа от работ, операций и систем, которые имеют высокую степень опасности;
-замены опасных операций другими, менее опасными;
-усовершенствования технических систем и объектов;
-разработки и использования специальных средств защиты;
-мероприятий организационно-управленческого характера, в том числе ужесточения контроля за уровнем безопасности, обучения людей вопросам безопасности, стимулирования безопасной работы и поведения.
Для того чтобы отдать приоритет каким-либо мероприятиям и средствам или определенному их комплексу, сравнивают затраты на эти мероприятия, средства и ожидаемый уровень уменьшения вреда в результате их внедрения. Такой подход к уменьшению риска опасности носит название управление риском.
Некоторые опасности, которые имеют относительно низкий уровень риска, считаются недопустимыми, так как их довольно легко контролировать и ликвидировать. Например, молния – вероятность её удара очень мала, но результат ее – смерть. Поэтому проще просто остаться в помещении – вот и все затраты на контроль.
Наоборот, существуют другие опасности, которые считаются допустимыми, хотя имеют большой потенциал риска, из-за невозможности их устранения. В качестве примера, можно привести действия по запуску космического корабля. Но в этом случае такой риск принимается потому, что во-первых, его практически невозможно устранить на данном этапе развития космонавтики, а во-вторых, каждый полет космического корабля открывает новые перспективы для развития многих областей науки, техники, обороны, народного хозяйства.
Итак, стоимость не является единым и главным критерием обеспечения приемлемого риска. Важную роль, как показано выше, играет оценка процесса, связанная с определением и контролем риска.
Для того чтобы четче вообразить себе, как на практике используется методика управления риском, рассмотрим пример, связанный с риском опасности лишь одной технологической операции — операции покрытия мебели несколькими слоями лака в процессе их изготовления. Этот пример показывает не только, как нужно применять методику управления риском, а и то, когда и как используются основы отдельных направлений безопасности жизнедеятельности, а именно охраны труда, защиты окружающей среды и гражданской обороны. Основные опасности современных лакировочных материалов – токсичность, горючесть, способность к взрыву. Уже на стадии проектирования производства, а именно при выборе конкретного вида и марки лака, эти опасные свойства материала следует учитывать наравне с другими его характеристиками – стоимостью, технологичностью, качеством и т. п.
Выбор технологии нанесения лака на мебель также связан с выбором более безопасного варианта, а также соответствующих средств индивидуальной и коллективной защиты работников. Если владелец предприятия пожелает вообще избежать опасности вредного влияния паров лака на работников в процессе лакирования, то он сможет воспользоваться автоматической линией покраски. Но такое оборудование довольно дорогое, поэтому для небольшого предприятия, которое только начинает промышленную деятельность, установка его практически невозможна, особенно в условиях жесткой конкуренции. Кроме того, следует помнить, что использование автоматической линии не исключает полностью все опасности, а наоборот, может привести к появлению новых опасностей, например, к опасности воздействия электрическим током при наладке и профилактических работах на ней.
Скорее всего, нанесение лака будет осуществлять оператор с помощью пульверизатора в покрасочной камере. Для защиты оператора, прежде всего, необходимо выбрать соответствующее средство защиты органов дыхания. Респиратор – наиболее дешевый из возможных средств, в данном случае не может быть применим, поскольку он не защищает лицо и глаза. Возможность использования фильтрующего противогаза будет определяться характеристиками паров лака, но такой противогаз в данном случае будет малоэффективным, необходим изолирующий противогаз.
Не следует забывать, что существуют также и другие работники фабрики, которые непосредственно не имеют отношения к процессу лакирования, но вынуждены работать в зоне действия покрасочной камеры. Они также могут ощущать влияние токсичных выбросов. Чтобы исключить возможность отрицательного влияния паров лака на других работников, красильная камера должна иметь эффективную систему вентиляции и соответствующее оборудование, которое предотвращает проникновение постороннего производственного персонала в опасную зону во время проведения лакировочных операций. Таким оборудованием могут быть:
1) предупредительные знаки, расположенные в зоне работ, которые предупреждают персонал об опасности и требуют использования индивидуальных средств защиты;
2) сигнальные или предупредительные огни, которые будут включаться каждый раз, когда осуществляется лакирование, для того, чтобы предотвратить проникновение других сотрудников в зону работ;
3) объявление по всей фабрике, которое информирует работников о начале и конце опасной операции. С целью уменьшения риска взрыва и пожара электрическое и вентиляционное оборудования, которое находится в красильной камере и рядом с ней, должно иметь соответствующее взрывопожаробезопасное исполнение. Следует отметить, что стоимость, например, двух электрических двигателей, которые имеют одинаковые технологические параметры, но один имеет открытое выполнение, а второй особое взрывозащитное, может разниться в несколько десятков раз. Внедрение приведенных выше технических мероприятий обеспечения безопасности работников не исключает необходимости осуществления специальных организационных и санитарно-гигиенических мероприятий:
а) разработки и внедрения технологических карт и инструкций по технике безопасности;
б) обучения и инструктажа персонала;
в) контроля за соблюдением и выполнением установленных правил безопасности при проведении работ;
г) обеспечения работников санитарно-гигиеническим оборудованием и соответствующими процедурами, а также другими мероприятиями и средствами, которые требуются действующими нормативными документами по охране труда.
Все приведенные вопросы безопасности отнесены к компетенции охраны труда. В то же время загрязненный воздух, который будет извлекаться из красильной камеры и выбрасываться в атмосферу, может представлять опасность для людей, которые живут или по тем или иным причинам находятся вблизи этого производства. Это уже сфера действия другого законодательства, а именно законодательства о защите окружающей среды, других нормативных документов и других органов контроля.
Для того чтобы получить разрешение на внедрение нового технологического процесса, предпринимателю необходимо согласовать возможность и количество выбросов с органами санитарного надзора и защиты окружающей среды. В данном случае речь идет о возможности загрязнения воздуха. Защита воздушного бассейна от загрязнений регламентируется предельно допустимыми концентрациями (ПДК) вредных веществ в атмосферном воздухе населенных пунктов, предельно допустимыми выбросами (ПДВ) вредных веществ и временно согласованными выбросами вредных веществ от источников загрязнений. Значение ПДК веществ, которые загрязняют воздух, установлены соответствующими государственными и межгосударственными стандартами и санитарными нормами.
Нормы ПДВ разрабатываются для каждого источника загрязнения из расчета не превышения 1ПДК в приземном слое воздуха в сумме с выбросами всех других источников загрязнения, которые расположены в этом районе. А в местах расположения санаториев, домов отдыха и в зонах отдыха городов с населением свыше 200 тыс. жителей эти концентрации не должны превышать 0,8 ПДК.
Чтобы исключить или уменьшить возможность влияния вредных веществ на человека и окружающую среду в случае аварии, стихийного бедствия или катастрофы, на предприятии согласно требованиям законодательства и нормативных актов по вопросам гражданской обороны и охраны труда владельцем должны быть разработаны и утверждены план предупреждения чрезвычайных ситуаций и план (инструкция) ликвидации аварий (чрезвычайных ситуаций). В плане предупреждения чрезвычайных ситуаций рассматриваются возможные аварии и другие чрезвычайные ситуации техногенного и естественного происхождения, прогнозируются следствия, определяются мероприятия по их предупреждению, сроки выполнения, а также силы и средства, которые привлекаются к этим мероприятиям.
В плане (инструкции) ликвидации аварий (чрезвычайных ситуаций) должны быть приведены все возможные аварии и другие чрезвычайные ситуации, определены действия должностных лиц и работников предприятия во время их возникновения, обязанности профессиональных аварийно-спасательных формирований или работников других предприятий, учреждений и организаций, которые привлекаются к ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Разработав все необходимые организационные, санитарно-гигиенические и технические мероприятия обеспечения безопасности работников и согласовав их с местной инспекцией Госпромгорнадзора Украины, выполнив расчеты ПДВ вредных веществ и согласовав их с соответствующими органами здравоохранения и защиты окружающей среды, разработав и согласовав с органами гражданской обороны план предупреждения чрезвычайных ситуаций и план (инструкцию) ликвидации аварий (чрезвычайных ситуаций), предприниматель, если нет других препятствий, может начинать производство продукции.
5. Качественный анализ опасностей
Анализ опасностей начинают из предварительного исследования, которое позволяет в основном идентифицировать источники опасностей. Методы этих анализов и приемы, которые используются при их выполнении, известны под разными названиями. Ниже приведены основные из них:
Типы анализа:
• предыдущий анализ опасностей (ПАО);
• системный анализ опасностей (САО);
• подсистемный анализ опасностей (ПСАО);
• анализ опасности работ и обслуживания (АОРО).
Методы и приемы, которые используются при анализах:
• анализ повреждений и вызванного ими эффекта (АПВЭ);
• анализ древа ошибок (АДО);
• анализ риска ошибок (АРО);
• расчеты менеджмента и древо риска (РМДР);
• анализ потоков и препятствий энергии (АППЭ);
• анализ поэтапного приближения (АПП);
• программный анализ опасностей (ПАО);
• анализ общих причин поломки (АОПП);
• причинно-следственный анализ (ПСА);
• анализ древа событий (АДС).
Ознакомимся с основами двух приведенных выше методик, а именно с предварительным анализом опасностей (ПАО) и анализом древа ошибок (АДО).
Предварительный анализ опасностей — это анализ общих групп опасностей, присутствующих в системе, их развития и рекомендации в отношении контроля. Это первая попытка в процессе безопасности систем определить и классифицировать опасности, которые имеют место в системе. Выполняется он в таком порядке:
-изучают технические характеристики объекта, системы или процесса, а также источников энергии, которые используются, рабочей среды, материалов;
-устанавливают их опасные и вредные свойства;
-определяют законы, стандарты, правила, действие которых распространяется на данный объект, систему или процесс;
-проверяют техническую документацию на ее соответствие законам, правилам, принципам и нормам безопасности;
-составляют перечень опасностей, в котором отмечают идентифицированные источники опасностей (системы, подсистемы, компоненты), факторы, которые наносят вред, потенциально опасные ситуации, выявленные недостатки.
После того, как установлены главные системы объекта, которые являются источниками опасности, их можно рассматривать отдельно и исследовать более детально с помощью других методов анализа.
Базовые вопросы, которые должны быть решены:
Какой процесс/система анализируются?
Привлечены ли к этой системе люди?
Что система должна обычно делать?
Чего система не должна делать никогда?
Существуют ли стандарты, правила, нормы, которые имеют отношение к системе?
Использовалась ли система ранее?
Что система вырабатывает?
Какие элементы включены в систему?
Какие элементы изъяты из системы?
Что может послужить причиной появления опасности?
Как оценивается это появление?
Что и где есть источниками и препятствиями энергии?
Существует ли критическое время для безопасности операций?
Какие общие опасности присущи системе?
Как может быть улучшен контроль?
Воспримет ли руководство этот контроль?