Geum.ru

Отчет об осуществлении переданных полномочий российской федерации в области содействия занятости населения в 2011 году г. Калуга

Вид материалаОтчет
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9
Содействие занятости граждан, нуждающихся в социальной защите и/или испытывающих трудности в поиске работы

28.1. В течение 2011 года в центр занятости населения Козельского района за содействием в трудоустройстве обратились 457 жителей г. Сосенский, основная масса которых (85,1 %) - незанятые. В течение года с учета было снято 509 жителей моногорода, в т.ч. по причине трудоустройства – 326 (64 %). По направлению службы занятости трудоустроено 133 человека (40,8 %). Кроме того, в рамках реализации мероприятий региональной программы 15 безработных граждан организовали собственное дело, трудоустроено 2 гражданина, относящихся к категории незанятых инвалидов и родителей, воспитывающих детей-инвалидов.

На профессиональное обучение в течение года направлены 24 жителя моногорода, в т.ч. 1 инвалид 3 группы. Обучение осуществлялось по профессиям, востребованным на рынке труда: водитель автомобиля, машинист бульдозера, оператор котельной, оператор электронно-вычислительных и вычислительных машин, охранник, парикмахер, пользователь 1С: Бухгалтерия. Обучение основам предпринимательской деятельности прошли 9 человек.

Доля безработных, состоящих на регистрационном учете, на конец 2011 года составила 67,1 % от уровня начала года. На конец отчетного периода статус безработного имели 98 человек, из которых у 42,9 % профессиональное образование отсутствовало.

28.2. Положение женщин на рынке труда определяется спросом экономики на работников данной социальной группы, конкурентоспособностью женской рабочей силы, уровнем ее квалификации, возможностью перемены места работы, профессии, режима труда. В наиболее сложном положении на рынке труда оказываются одинокие и многодетные женщины, имеющие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов, женщины, не имеющие профессии, предпенсионного возраста.

В течение 2011 года за получением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы обратились 19710 женщин (52 % от общего числа обратившихся). По сравнению с 2010 годом число обратившихся женщин возросло на 2232. В разрезе отдельных категорий граждан обратилось: 9469 женщин в возрасте 14-29 лет; предпенсионного возраста – 857; относящихся к категории пенсионеров – 1142; инвалидов – 508; уволенные в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации – 1981; стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва – 2909. Доля женщин, имеющих рабочие профессии, составила 31 %, работавших на должности специалиста или служащего, – 23,3 %, ранее не работавших, ищущих работу впервые, – 45,7 %. Признано безработными в отчетном периоде 7323 женщины, что составило 84,9 % к показателю аналогичного периода 2010 года (8623 женщины). Женщины преобладают среди длительно безработных - на конец декабря 2011 года их доля составила 62,1 % (172 человека).

Усложняет процесс их трудоустройства и то обстоятельство, что доля вакансий, ориентированных исключительно на женщин, не превышает 10 %, а вакансий, на которых могут работать как мужчины, так и женщины, составляют около 60 %. В условиях жесткой конкуренции на рынке труда, повышения требования работодателей к уровню квалификации, способности работать с максимальной отдачей, женщины оказываются менее конкурентоспособными.

При содействии службы занятости трудоустроено 13046 женщин, что составляет 66,2 % от общего количества женщин, обратившихся в целях поиска подходящей работы. В число трудоустроенных вошли 1609 женщин, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва, 1508 работниц, уволенных в рамках организационно-штатных мероприятий, 567 женщин-пенсионеров, 460 женщин, подвергшихся воздействию радиации, 473 женщины предпенсионного возраста, 204 женщины с установленной группой инвалидности. Доля женщин, трудоустроенных в течение 2011 года на постоянную работу, составила 62 %.

28.3. На рынке труда инвалиды испытывают наибольшие трудности в трудоустройстве по причинам, связанным с расстройством биологических функций организма и имеющимися в связи с этим ограничениями к труду, недостаточной квалификацией, длительными перерывами в трудовой деятельности.

В целях обеспечения согласованных действий по вопросам трудоустройства, социальной адаптации, профессионального обучения инвалидов между службой занятости и службой медико-социальной экспертизы реализуется Соглашение о сотрудничестве. В рамках данного Соглашения на основании индивидуальных программ реабилитации инвалидов специалисты центра занятости производят подбор подходящей работы данной категории граждан, ведут индивидуальную работу по подбору кандидатов на рабочие места в соответствии с профессиональной квалификацией, медицинскими показаниями к труду, учитывая специфику и транспортную доступность организации, в которую направляется инвалид для переговоров о трудоустройстве.

В 2011 году в центры занятости населения области за содействием в трудоустройстве обратились 1498 инвалидов (в 2010 году – 1597), из них 75,9 % – инвалиды 3 группы, 22 % – 2 группы, 1,9 % – 1 группы, 0,3 % – дети-инвалиды. Безработными были признаны 1277 инвалидов (в 2010 году – 1336).

В течение отчетного периода 520 инвалидов были трудоустроены (в 2010 году – 680).

В целях обеспечения дополнительных гарантий для безработных инвалидов сотрудниками центров занятости населения проводилась разъяснительная работа с организациями, подпадающими под нормы Закона Калужской области «О регулировании правоотношений в сфере квотирования рабочих мест для инвалидов на территории Калужской области». Благодаря этой работе 2387 рабочих мест, а это 81,6 % от общего объема квоты, инвалидами уже занято. Всего в организациях, на которые распространяется законодательство о квотировании, работают, в том числе сверх установленной квоты, 3453 инвалида. Наличие незанятых рабочих мест объясняется высокими требованиями к уровню квалификации потенциального работника, предъявляемыми работодателями. Особенно это актуально для инвестиционных предприятий, например, ООО «ФОЛЬКСВАГЕН Груп Рус».

На квотируемые рабочие места в течение 2011 года трудоустроено 18 инвалидов. Так, в областном центре на вакансию в счет квоты инвалид был трудоустроен директором предприятия розничной торговли хлебобулочными изделиями в ЗАО «Хлебокомбинат».

28.4. Молодежь – одна из самых многочисленных возрастных групп среди клиентов службы занятости. Молодые люди обращаются за содействием в поиске как постоянной, так и временной работы. В течение 2011 года за содействием в трудоустройстве обратились 17783 гражданина в возрасте 14-29 лет (46,9 % от общего числа обратившихся в службу занятости за содействием в поиске работы), в том числе 7001 (39,4 % от числа обратившихся граждан в возрасте 14-29 лет) – несовершеннолетние в возрасте 14-17 лет.

В числе обратившихся клиентов из числа выпускников учреждений профессионального образования доля граждан с начальным профессиональным образованием составила 12,3 % (97 чел.), со средним профессиональным образованием – 31,9 % (252 чел.), с высшим – 55,8 % (440 чел.).

Статус безработного в отчетном периоде получили 4063 молодых человека в возрасте 16-29 лет (в 2010 году – 4920).

В 2011 году при содействии службы занятости было трудоустроено 12863 представителя молодежи, в т.ч. в возрасте 14-17 лет – 6153 человека. Доля трудоустроенных от числа обратившихся в течение года составила 72,3 % от общей численности обратившихся за содействием в трудоустройстве. На постоянную работу трудоустроено 40,8 % молодежи.

В 2011 году в органы службы занятости населения области в поиске работы обратилось 305 подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации. Трудоустроено за отчетный период 267 подростков, нуждающихся в дополнительной социальной поддержке, из них 122 - проживающие в неполных семьях; 52 - из малообеспеченных семей; 29 – из многодетных семей; 23 – находящиеся под опекой, 15 - состоящие на учете в комиссии по делам несовершеннолетних, 9 – состоящие на учете в ОВД, 9 – из неблагополучных семей, 8 – из семей, потерявших кормильца.

В г. Калуга оказание молодым людям помощи в поиске подходящей работы осуществляется сотрудниками Молодежной биржи труда, располагающейся в специально выделенном для этих целей помещении. В течение 2011 года за содействием в поиске работы на Молодежную биржу труда обратилось 5316 человек в возрасте 14 - 27 лет (в 2010 году - 4654 человека), из них 2039 несовершеннолетних, 398 выпускников учебных заведений.

За 2011 год Молодежная биржа труда заключила 169 договоров на временное трудоустройство (за 2010 год – 186): 37 – с привлечением средств бюджета муниципального образования «Город Калуга», 39 – регионального бюджета, 93 – с привлечением субвенций федерального бюджета, с 53 предприятиями (организациями) (в 2010 году – с 55). Согласно заключенным договорам был трудоустроен 1231 человек (в 2010 году – 1362), из них 60 (за 2010 год – 191) несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации (сироты, дети из малообеспеченных семей, детских домов, домов-интернатов, состоящие на учете в КДН и ЗП и др.), 104 учащихся профессиональных лицеев, училищ, студентов техникумов и колледжей.

На Молодежную биржу труда в течение 2011 года обратился 981 студент (в 2010 году - 625 студентов), трудоустроен 791 человек (в 2010 году - 580 человек). Значительную долю вакансий для студентов предоставили: ООО «Макдональдс», ОАО «Вымпелком», ООО «Дилер» ОСП в г. Калуга, ОАО Калужский мясокомбинат», ООО «Алко-Бренд», ООО «Альянс-2», ООО «Альянс-4», ООО «Домашние деньги», ООО «Камин-Софт».

Специалисты Молодежной биржи труда активно взаимодействуют по вопросам занятости молодежи с органами власти и самоуправления. Так, в 2011 году они принимали участие в ряде мероприятий, в т.ч. в семинаре, организованном аппаратом Уполномоченного по правам человека в Калужской области, в заседании «круглого стола», организованном КГУ им. К.Э. Циолковского, в заседании городской межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления, творческого досуга, занятости детей и подростков, в заседании Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, которое состоялось в Городской Управе, в методическом семинаре, организованном ГУ «Областной молодежный центр», в телепрограмме на телеканале «Ника ТВ», в семинаре с представителями кадровых служб предприятий города Калуги.

28.5. По-прежнему актуальной остается проблема адаптации граждан, уволенных с военной службы, к новым условиям жизни. Для бывших военных одним из ключевых является вопрос трудоустройства.

В 2011 году в службу занятости населения обратились 220 граждан, уволенных с военной службы (в 2010 году – 300), члены их семей не обращались (в 2010 году – 1). 21% обратившихся имеет высшее профессиональное образование, 28% – среднее профессиональное, 27% – начальное профессиональное, 15% – среднее (полное) общее и 9% – основное общее образование. Статус безработного получили 133 гражданина, уволенных с военной службы (в 2010 году – 181 бывший военнослужащий и 1 член семьи). К профессиональному обучению по направлению службы занятости населения приступили 29 граждан, уволенных с военной службы. Трудоустроено в течение отчетного периода 115 граждан данной категории (в 2010 году – 142). Доля трудоустроенных граждан, уволенных с военной службы, от числа обратившихся в 2011 году составила 52,3 % (в 2010 году – 47,3 %).

  1. Использование мобильных центров занятости населения (МЦЗН). Технология использования МЦЗН в субъекте Российской Федерации для предоставления государственных услуг в сфере занятости

Для повышения доступности государственных услуг в сфере занятости населения, что особенно актуально для граждан, проживающих в населенных пунктах, отдаленных от районных центров области, использовались мобильные центры занятости населения (МЦЗН). МЦЗН оснащены современной компьютерной и оргтехникой, информационными и справочными материалами, оснащены навигационно – связным оборудованием с использованием спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS.

Наиболее распространенными направлениями работы МЦЗН являются:
  • информирование населения о государственных услугах по содействию занятости, о положении на рынке труда, предоставление информации о профессиях (специальностях), востребованных на рынке труда города, района, области, о потребности в квалифицированных работниках;
  • информирование о порядке прохождения профессионального обучения по востребованным профессиям (специальностям) по направлению центра занятости, об учреждениях профессионального образования, расположенных на территории муниципальных образований Калужской области;
  • оказание государственных услуг по профессиональной ориентации населения в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;
  • оказание государственных услуг гражданам на выездных специализированных ярмарках вакансий и учебных рабочих мест;
  • профессиональная ориентация учащихся школ с целью определения их профессиональных интересов, предпочтений, возможностей и соотнесение их с потребностями рынка труда;
  • консультационная помощь населению, работодателям по вопросам реализации региональной программы по снижению напряженности на рынке труда Калужской области.

В течение 2011 года МЦЗН осуществили 985 выездов (в 2010 году – 361), в ходе которых государственные услуги получили 14594 граждан и работодателей (в 2010 году – 6124).

Наряду с названными направлениями работы МЦЗН использовались также для проведения перерегистрации безработных граждан. Например, центр занятости населения Козельского района проводил перерегистрацию безработных граждан, проживающих в монопрофильном населенном пункте - г. Сосенский. Осуществлено 76 выездов в населенные пункты районов, прошли перерегистрацию более 2500 безработных граждан. Всего перерегистрацию в ходе выездов МЦЗН прошли около 3,6 тыс. безработных граждан, государственную услугу содействия в поиске подходящей работы получили более 6,5 тыс. жителей области.

МЦЗН участвовали в проведении ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, мини-ярмарок, специализированных ярмарок. Их использование значительно повышает эффективность проводимой работы. Например, центры занятости населения Бабынинского, Козельского, Медынского, Мещовского, Перемышльского, Сухиничского и других районов совместно с кадровым агенством ООО «Карьера», ООО «Келли Сервисез Си-Ай-Эс», ООО «Адекко», ООО «МЭН пауэр Си Ай Эс» провели выездные мини – ярмарки для подбора рабочих на ООО «ФОЛЬКСВАГЕН Груп Рус». Осуществлен 21 выезд, в ярмарках вакансий принял участие 491 человек, заявления-анкеты заполнили 326 человек, трудоустроены – 74.

Выездные мероприятия на базе МЦЗН также осуществлялись с целью предоставления консультационных услуг населению, работодателям по вопросам реализации региональной программы по снижению напряженности на рынке труда Калужской области. Информационные услуги получили 6170 человек.

Выездные профориентационные мероприятия в школах осуществляли все центры занятости населения. Проведено более 250 выездов. Получили информацию о рынке труда, перспективах развития экономики региона, о порядке заключения с работодателями договоров или целевой системе получения профессионального образования, а также прошли тестирование почти 5000 школьников.

Например, МЦЗН г Калуга осуществил выездные дни профориентации для школьников «Я выбираю профессию», включающие лекционно-диагностические занятия с использованием компьютерной диагностики, которые проведены для 1755 учащихся на базе средних школ, школ-интернатов, детских домов. Выездные мероприятия проводились в профильных сменах детских оздоровительных лагерей «Смена», «Звездный» и МКЦ ГАУЗ КО «Калужский санаторий «Звездный».

МЦЗН использовались для проведения работы по адаптации выпускников учреждений профессионального образования всех уровней на рынке труда, подбора возможных вариантов стажировки и трудоустройства. Осуществлено 42 выезда, услуги получили более 700 выпускников.

МЦЗН выезжали в населенные пункты 7 муниципальных районов, не имеющих мобильных центров, для предоставления комплекса услуг в сфере занятости населения. Всего осуществлено 173 выезда, оказаны различные государственные услуги, в том числе по регистрации граждан в качестве ищущих работу, 1708 гражданам.

В соответствии с приказами министерства, регламентирующими работу МЦЗН, центры занятости населения ежемесячно в срок до 25 числа месяца, предшествующего отчетному, предоставляют для утверждения министерством планы-графики их выездов и до 2 числа месяца, следующего за отчетным, информацию о результатах выездов МЦЗН. Организацию и контроль за исполнением графика выездов в населенные пункты обеспечивает специалист центра занятости населения, ответственный за работу МЦЗН. В работе МЦЗН принимают участие сотрудники центров занятости населения и приглашенные работники других организаций. Для каждого мероприятия разрабатывается план его проведения и проводится необходимая предварительная работа.

Утверждено территориальное закрепление и направления работы МЦЗН. В управлении занятости населения министерства назначен сотрудник, ответственный за работу МЦЗН, их техническое и методическим обеспечение.

На всех МЦЗН установлено новое информационно-методическое оснащение: видеоматериалы о современных предприятиях области, профориентационные и профессиографические материалы, буклеты, справочники, материалы, рекламирующие инвестиционные организации и предпринимательскую деятельность, нормативные правовые документы, другие материалы.


  1. Формирование и ведение регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей)

30.1. Отделом мониторинга рынка труда ежемесячно осуществляется сверка показателей государственной статистической отчетности с сегментами регистров получателей, представляемыми центрами занятости населения. Сверка проводится по 11 основным контролируемым показателям. В случае обнаружения расхождений в количестве учетных записей осуществляется поиск причины, происходит оповещение о данном факте сотрудников центра занятости населения, которые осуществляют необходимую корректировку и пересылают информационный пакет. При необходимости центру занятости населения оказывается методическая помощь в исправлении ситуации. Полученный сегмент регистров загружается в локальную версию АИС «РПУ» для проведения повторной сверки. Число информационных пакетов, пересылаемых в 2011 году из-за допущенных ошибок, по сравнению с 2010 годом снизилось. В декабре 2011 года был перенаправлен только 1 пакет.

В результате жесткого контроля за соответствием сведений, содержащихся в сегментах регистров получателей, основным показателям государственной статистической отчетности, отказы Роструда в подписании актов приема - передачи региональных сегментов в 2010-2011 годах отсутствуют.

30.2. На протяжении 3 лет министерство эксплуатирует региональную систему регистров получателей услуг «Мониторинг рынка труда» (МРТ). В базу регистров еженедельно загружаются пакеты РХД. В целях анализа и контроля качества ведения центрами занятости населения регистров получателей государственных услуг специалисты министерства ежедневно используют в своей работе библиотеку запросов АИС «РПУ». Наиболее часто используемые разделы – «Качество услуг, предоставляемых гражданину», «Сведения об организации временного трудоустройства граждан», «Осуществление выплат», «Аналитические показатели деятельности СЗН». Согласно статистике, в течение 2011 года зарегистрировано 7338 обращений к библиотеке запросов локальной версии АИС «РПУ».

Система позволяет иметь оперативную информацию о состоянии рынка труда как в целом по области, так и в разрезе районов. База МРТ доступна всем специалистам центров занятости населения. Ее использование позволяет специалистам оперативно проводить самоконтроль качества ведения регистров.

Также для анализа и контроля, получения статистических данных специалистами министерства используются возможности OLKAT - клиентской части АС «МРТ».

30.3. В 2011 году основные мероприятия по защите информационных систем персональных данных, обрабатываемых в программном комплексе «Катарсис», были завершены. В министерстве и центрах занятости проведены обследования информационных систем персональных данных; разработаны комплекты нормативной документации, регламентирующие работу в системе персональных данных; развернуто программное обеспечение для защиты каналов передачи данных «VipNet» и защиты от несанкционированного доступа «Страж NT», проведена аттестация информационных систем персональных данных.

Все используемое системное, офисное и антивирусное программное обеспечение - лицензионное. В текущих задачах - плановое обслуживание и сопровождение систем безопасности информационных систем персональных данных.

30.4. Формирование регионального сегмента регистров ведется согласно утвержденным графикам. Еженедельно производится сбор баз центров занятости населения, осуществляется сбор информационных пакетов (РХД) и их загрузка в региональную информационную систему.

Одновременное использование еженедельно собираемых РХД и срезов ПТК «Катарсис» позволяет осуществлять оперативный контроль качества ведения регистров, оперативно получать данные, необходимые для ведения аналитической работы и принятия мер управляющего воздействия.

Также в ежедневном формате ведется сбор вакансий для отправки их на портал «Работа в России», а также сбор вакансий для областной базы, доступной на сайте министерства.

30.5. Проблемы в формировании регионального сегмента регистров связаны с невысоким качеством связи в некоторых районах области, перебоями в энергоснабжении и, как следствие, выходом из строя коммуникационного оборудования. Вследствие этого происходят перерывы в передаче вакансий на портал «Работа в России». В таких ситуациях оперативно принимаются меры для обеспечения скорейшего возобновления передачи информационных пакетов.