Перечень условных обозначений

Вид материала

Документы

Содержание Состояние внешней торговли

Подобный материал:

• Отчет о научно-исследовательской работе структура и правила оформления, 299.55kb.
• Реферат Перечень сокращений, условных обозначений, 101.56kb.
• 1 Геолого-физическая характеристика месторождения, 24.62kb.
• Содержание: Перечень сокращений и условных обозначений, 683.11kb.
• Перечень сокращений, условных обозначений, символов, 30.97kb.
• Реферат Перечень сокращений, условных обозначений, символов, единиц и терминов, 46.85kb.
• Обуховский Виктор Степанович, ассистент Позняков Андрей Михайлович Минск 2006 г оглавление, 266.12kb.
• Список условных сокращений и обозначений, 424.88kb.
• Бакуна Виталия Викторовича Руководители: доцент Клебанович Николай Васильевич ассистент, 471.13kb.
• Тематическое планирование Литературное чтение 1 класс, 105.87kb.

Состояние внешней торговли

Внешняя торговля представляет собой наиболее многосторонний, разнообразный компонент внешнеэкономических отношений государств. Рамочная структура внешней торговли, соотношение элементов которой колеблется незначительно из года в год, отображена на рис.1.

Экспорт

Импорт

Рисунок 1. Структура внешней торговли Республики Беларусь в 2009г. Источник: Национальный статистический комитет [].

Наибольшая доля, как в экспорте, так и импорте приходится на группу «Минеральные продукты». Данное обстоятельство свидетельствует о существовании неблагоприятной тенденции, поскольку, с одной стороны, сырье для их производства практически полностью импортируется, а с другой – продукты его переработки имеют незначительную добавленную стоимость. Верным является мнение о том, что «тенденция к увеличению доли энергоносителей в объеме импорта…» является негативным моментом [, с.83]. Кроме прочего, это свидетельствует о том, что рост ВВП обеспечивается возрастающим потреблением минеральных продуктов, но не внедрением энергосберегающих технологий.

Продукция химической промышленности характеризуется более высокими показателями добавленной стоимости, но конкуренция на внешних рынках является преимущественно ценовой, что требует снижения издержек за счет заработной платы либо технологической модернизации. Импорт машин, оборудования и транспортных средств превышает их экспорт. Это говорит о том, что продукция белорусского машиностроения является неконкурентоспособной по сравнению с аналогами (кроме, напр., легковых автомобилей), несмотря на то, что данная отрасль является ведущей в промышленности республики. Наряду с этим, в некоторой мере такое соотношение может подтверждать импорт передового производственного оборудования, которое не производится в Республике Беларусь. Преобладание в импорте черных, цветных металлов указывает на то, что значительная часть металлопроката используется на внутренние нужды республики при отсутствии или незначительной внутренней добыче. Напротив, значительная доля в экспорте показывает то, что Республика Беларусь, подтверждая тенденцию, поставляет за рубеж полуфабрикаты с низкой добавленной стоимостью.

Относительно торговли сельскохозяйственной продукцией, то экспорт в 2009г, в отличие от 2008г., превысил импорт. Однако это потребовало значительных бюджетного финансирования, которое не сопоставимо с результатами его использования, когда значительная часть сельскохозяйственных предприятий остаются нерентабельными, а доходы их работников низкими. Преимуществом развития сельского хозяйства для укрепления экспортного потенциала является его незначительная импортоемкость. Однако практика внешней торговли подтверждает то, что сфера межгосударственного оборота продукции сельского хозяйства является наиболее конфликтной. О том же свидетельствует переговорный процесс в ВТО по субсидиям, налоговым льготам для сельского хозяйства. Также, продукция сельского хозяйства характеризуется невысокой долей добавленной стоимости. Вместе с недостаточной конкурентоспособностью продукции сельскохозяйственного машиностроения, неблагоприятными климатическими условиями, неэффективными организационно-правовыми формами функционирования, интенсивное развитие экспортного потенциала сельскохозяйственного производства не кореллирует с долгосрочными целями достижения внешнеэкономического равновесия. Также такая политика не согласуется с мировыми тенденциями инвестирования в наиболее эффективные производственные технологии.

Беларусь – государство с открытой экономикой. Экспортная квота в ВВП в 2002-2008гг. колебалась в пределах 53-60%, а доля импорта – в диапазоне 55-71% [, с.27]. Т.е. внешнеторговый оборот республики превышал ее ВВП на 10-25%, что не было характерно для всех НИС в период экспортной экспансии. Беларусь оказалась изначально вовлечена в международную торговлю со сложившейся структурой промышленности, целенаправленно не сформировав стратегию участия в международном разделении труда.

В литературе отмечается неблагоприятная тенденция, когда «…динамика роста физических объемов экспорта отстает от динамики роста цен» [, с.82]. Из этого следует, что доходы от экспорта формировались в основном за счет роста цен на рынках иностранных государств, а не увеличения доли белорусской продукции на внешних рынках за счет повышения ее качества. Преградой расширения экспорта выступает медленное изменение его номенклатуры в пользу продукции высокотехнологических отраслей. Кроме того, преградами выступают уменьшение конкурентных преимуществ по причине роста издержек (увеличение заработной платы, не связанное с ростом производительности, цен на энергоносители), совершенствование национального производства в государствах-торговых партнерах, в т.ч. за счет иностранных инвестиций (в частности, РФ).

В процессе исследования статистических данных отчетливо просматривается ориентация экспортных потоков на крупные близлежащие геополитические центры: РФ и ЕС. В рамках СНГ доля России в белорусском экспорте составляет 72%, а импорте – 91,7% []. «На ЕС приходится около 80% белорусского экспорта в страны вне СНГ» [мот, с.15]. В свою очередь, в импорте из стран вне СНГ доля ЕС составляет более 60%. С такой точки зрения, товарный экспорт Беларуси недостаточно диверсифицирован в географическом плане, что дополнительно усиливает внешние угрозы политической системе.

В политических заявлениях руководства Республики Беларусь неоднократно акцентировалось внимание на необходимости диверсификации экспорта. Примечательно, что «… экспорт в страны вне СНГ растет более высокими темпами». Если в среднем за период 2004-2008гг. он увеличился в 2,4р., то в СНГ – в 2р., а вне СНГ – 2,9 [,с.15]. Кроме того, «… в торговле с данным регионом [вне СНГ] наблюдается положительное сальдо, позволяющее более, чем на 40% компенсировать отрицательное сальдо, складывающееся в торговле с государствами СНГ, и в первую очередь с Россией» [,с.16].

Однако при более пристальном рассмотрении выясняется, что «… положительное сальдо наблюдается только в торговле минеральными продуктами, продукцией химической промышленности…, древесиной…, а также недрагоценными металлами…, то есть, в основном, промежуточными товарами» [,с.20]. Что касается торговли с государствами, кроме СНГ, по другим группам ТН, то складывается отрицательное сальдо.

Отмечается как слабая товарная диверсификация белорусского экспорта в целом, так и точки зрения его распределения по регионам [, с.17]. Это означает, что в те или иные регионы мира экспортируется, преимущественно, 1 – 2 группам товаров ТН.

Угрозы внешнеэкономическим интересам Республики Беларусь, разумеется, не представляет отрицательное сальдо по сырьевым товарным позициям. Но, как свидетельствуют статистические данные, нарушение равновесия в наибольшей степени наблюдается в торговле машинами, оборудованием и механизмами; транспортными средствами; пластмассой, резиной; готовыми пищевыми продуктами [,с.21]. Более того, белорусская промышленность выпускает, в основном, названные виды продукции. Преобладание промежуточных товаров «… является рискованным для малой открытой экономики Беларуси, так как такая структура экспорта подвержена ценовым колебаниям на мировом рынке сырья и зависит от используемых преференций в ценовой политике основного поставщика, то есть Российской Федерации» [,с.22].

Представляется возможным утверждать, что рынок Европейского союза не является перспективным для белорусских предприятий, поскольку:

• Экономические преференции для Республики Беларусь могут быть предоставлены только в обмен на политические уступки;
  
• Рынок является высоко конкурентным.
  

Однако рынок ЕС емкий. Поэтому он является перспективным для белорусской инновационной продукции, но при низком уровне внедрения инноваций, а также при заимствовании зарубежных технологий наиболее вероятными позициями в экспорте остаются сырье и полуфабрикаты.

Осевая проблема функционирования внешнеэкономического сектора Республики Беларусь заключается в следующем: «Низкая доля добавленной стоимости в валом выпуске ведет к тому, что с его ростом увеличивается объем закупок энергоносителей, сырья и комплектующих» [, с.8]. Иным образом подтверждает данный тезис О. Моторина: «…большинство экспортируемых товаров не отличаются значительной степенью переработки, хотя при этом производятся из импортного сырья» [, с.17]. Это значит, что в Беларуси сформировалось импортоемкое производство.

Согласно научным изысканиям Е. Злотниковой, «…к числу отраслей с высокой долей импорта в полных материальных затратах относятся нефтяная промышленность, металлургия, машиностроение, химическая и нефтехимическая промышленность, легкая…» [, с.55]. В тоже время, низкая импортоемкость имеет место в отраслях лесной, деревообрабатывающей промышленности, сельском хозяйстве. Автором утверждается: «… чем выше существующая импортоемкость отрасли в стоимостном выражении, тем значительнее она вырастет при девальвации рубля и снизится при его росте» [, с.55]. В результате проведенной типологизации Е. Злотникова приходит к выводу о целесообразности развития менее импортоемких отраслей, что вызывает определенные сомнения. Представляется, что политические ориентиры на традиционные отрасли приведут к снижению общей конкурентоспособности республики на внешних рынках.

Номенклатура импорта формируется Советом Министров с учетом интересов национальной обрабатывающей промышленности, которые выражается в защите внутреннего рынка. Импортируются преимущественно промежуточные товары, тогда как удельный вес потребительских товаров невелик. При этом Республика Беларусь импортирует значительное количество продукции, аналоги которой производятся национальной промышленностью. Обращает на себя внимание то обстоятельство, что: «С одной стороны [импортируемое оборудование и транспортные средства] используются для технического перевооружения…, но в то же время в республике выпускается широкий ассортимент подобных товаров, и факт их импорта говорит … о низких потребительских качествах аналогичной продукции» белорусского производства [, с.20].

В современных исследованиях отмечается, что торговля между государствами характеризуется встречными потоками практически одинаковой продукции, но по потребительским свойствам различающейся весьма существенно. Благодаря эффекту масштаба наибольших результатов достигают те СХ, которые ориентируются на экспорт [, с.13]. Как утверждает проф. М.В. Мясникович: «Все, кроме автомобилей, позиции, которые дали наибольший прирост импорта потребительских товаров производятся в Беларуси, но по соотношению цена/качество уступают импортным» [, с.14].

Одной из протекционистских мер, принимаемых Правительством Республики Беларусь, является установление предельных цен. Это значит, что при таможенном оформлении стоимость товаров должна быть не меньше установленной таможенными органами. Также республиканскими ОГУ осуществляются лицензирование, квотирование внешнеторговых операций.

Протекционизм обусловлен мотивами получения тактических преимуществ, как правительством, так и СХ. Как отмечает М. Портер: «Усилия, направленные на сохранение всех отраслей, приведут к снижению жизненного уровня в стране» [, с.668]. Однако рассуждение будет неполным, если не принимать во внимание специфику республики, состоящую в том, что ее хозяйственный комплекс изначально формировался в иных условиях, когда производственные кластеры формировались в рамках более широкого политического пространства. После обретения суверенитета поставки комплектующих изделий, полуфабрикатов стали импортом, который составляет значительную долю стоимости производимой продукции, тем самым обесценивая добавленную стоимость, созданную в Беларуси, снижая ее экспортный потенциал. Отдавая предпочтение существованию национальных поставщиков, М. Портер предлагает следующее определение: «Кластеры – это географические концентрации взаимосвязанных компаний, специализированных поставщиков, сервисных компаний, фирм из близких отраслей и ассоциированных институтов, относящихся к определенной области» [, с.153]. В сложившихся обстоятельствах импортозамещение становится целесообразным для формирования национальных кластеров экспортных производств при условии, что также импортируемые сырье, энергоносители не будут составлять основную часть стоимости импортозамещающей продукции. Импортозамещение может рассматриваться как приоритет государственной политики только в качестве средства укрепления экспортного потенциала.

Что касается НИС, то в номенклатуре их импорта преобладали машины, оборудование и транспортные средства. Также весомой статьей импорта были полуфабрикаты для филиалов ТНК, прежде всего, компоненты для электронной, электротехнической, автомобильной промышленности [, c.19]. Таким способом правительства НИС формировали первоначальную базу для качественных преобразований структуры экономики и ее адаптации к внешним вызовам.

В этой связи, тотальное сдерживание импорта негативно отражается на притоке в республику производственного оборудования и технологий. Позитивно необходимо оценить следующие рассуждения о снижении доли импорта машин и оборудования на фоне необходимости модернизации основных фондов [, с.83]. Такое положение выявляет неблагоприятную тенденцию, поскольку действительно имеют место меры протекционизма, гарантирующего для белорусских СХ тарифную защиту от зарубежной конкуренции и стабильные доходы. Чтобы предоставить такие условия реальному сектору, правительство, в результате оказываемого на него СХ давления, принимает меры по девальвации, формированию картелей, диверсификации, с целью избежать проблем в базовой отрасли [, с.676]. Снижение торговых барьеров на импорт технологического оборудования увеличивает темпы долгосрочного экономического роста. Прослеживается прямая зависимость между объемами инвестиционного импорта в предшествующем периоде и рост экономики в текущем (напр., 5 лет). Протекционизм не стимулирует инновации.

Протекционизм и импортозамещение с белорусской стороны провоцирует аналогичные ответные действия государств, выступающих торговыми партерами. Кроме того, они содействуют отсрочке реализации технологических инноваций, актуальность осуществления которых лишь нарастает перманентно.

Действительное положение ВЭС свидетельствует о том, что направленность инновационной политики не соответствует приоритетам технологической модернизации. Импорт техники преимущественно предназначен для непроизводящих товары отраслей, либо производящих, но ориентированных на внутренний рынок [, с.10]. Также, положительное сальдо по услугам и отрицательное сальдо по товарам дополнительно свидетельствуют о необходимости технологической модернизации, поскольку сфера услуг не требует той технической оснащенности как реальное производство. С другой стороны, профицит торговли услугами объясняется тем, что сфера услуг гораздо более независима от поставок импортных ресурсов, а добавленная стоимость создается преимущественно при помощи национальных производственных факторов (квалифицированный труд, капитал).

Интерес представляет и региональный аспект внешней торговли: отрицательное сальдо складывается, в частности, в результате коммерческих контактов со странами Азии. Импорт из данного региона растет гораздо интенсивнее экспорта. В период 2008-2009гг. в 6,1 и 2,3 раза, соответственно [, с.21]. Отмеченная тенденция логична в связи с тем, что Республика Беларусь не поставляет в Азию нефтепродукты, даже принимая во внимание подавляющую долю поставок химической продукции, также формирующих положительное сальдо торгового баланса Беларуси. В то время как, отрицательное сальдо Республики Беларусь из государств вне СНГ формируется за счет поставок различного рода высокотехнологичной, электронной продукции, импортируемой из Азии.

Относительно товарооборота с Китаем, как основным партнером в Азии, тенденции подтверждаются более отчетливо: темпы роста экспорта в тот же период – 2,2 раза, импорта – 9 раз [, с.21]. Из этого следует, что укрепление политических и дипломатических связей между двумя странами не стало предпосылкой установления взаимовыгодного, паритетного экономического сотрудничества.

Принимая во внимание вышеизложенные положения, можно выделить следующие меры стимулирования экспорта, апробированных в зарубежном опыте:

1. Освобождение от уплаты таможенных пошлин на импорт сырья и материалов, предназначенных для выпуска готовой продукции на экспорт;
   
2. Освобождение от косвенных налогов на импортируемые полуфабрикаты, комплектующие изделия;
   
3. Снижение ставок прямых налогов на доходы от экспорта;
   
4. Система взаимосвязи объемов разрешенного импорта с суммой полученной экспортной выручки;
   
5. Ускоренная амортизация основных фондов СХ, работающих на экспорт;
   
6. Ранжировано льготные цены на энергоносители;
   
7. Государственные ограниченные субсидии тем СХ, которые имели убытки при экспорте.
   

Для преодоления негативных тенденций во внешней торговле, необходимы кардинальные меры регулирования, соответствующие долгосрочным целям устойчивого и суверенного существования Республики Беларусь.