Книги по разным темам Pages:     | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 9 |

Институт Экономики
Переходного Периода

ЭКОНОМИКО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ
СИТУАЦИЯ
В РОССИИ

СЕНТЯБРЬ 1999 ГОДА

В этом выпуске:

Экономика и политика в сентябре 1999аг. 2

Состояние государственного бюджета 3

Денежно-кредитная политика 8

Финансовые рынки 9

Инвестиции в реальный сектор экономики. 16

Иностранные инвестиции в российской экономике. 18

Обязательные резервы коммерческих банков в первой половине 1999 года. 19

Реальный сектор экономики: факторы и тенденции 21

Положение в промышленности 23

Конъюнктура промышленности 25

Внешняя торговля 27

Обзор экономического законодательства за сентябрь 1999 года 28

Экономика и политика в сентябре 1999аг.

Ситуация в экономике в сентябре 1999аг. оставалась сравнительно благополучной. Промышленный рост в январе-августе 1999аг. составил 6% к соответствующему периоду прошлого года. Продолжали сохраняться положительный торговый баланс, высокий уровень собираем ости налоговых поступлений. Государству удалось полностью погасить задолженность по выплате пенсий. Инфляция составила 1,6%. Ужесточение мер ЦБ по регулированию операций со средствами на счетах типа С, очередной транш кредита МВФ позволили Центробанку удержать стабильный курс рубля при практически неизменном объеме денежной массы.

Проявлением рациональности и ответственности политики внешних заимствований можно считать отказ России от кредита Всемирного банка в связи с переоценкой эффективности проектов. Тем не менее, проблема российского внешнего долга оставалась источником потенциальной опасности для экономики. Достигнутые на переговорах с МВФ успехи были нивелированы во второй половине сентября задержкой перечисления следующего транша до конца октября. В свою очередь условия соглашения с Лондонским клубом кредиторов также требуют внимательного рассмотрения. Возможность списания даже 50% долга при переоформлении долга Внешэкономбанка в суверенный долг Российской Федерации сама по себе не является однозначно благопрятным для национальной экономики итогом переговоров. По-прежнему, ключевую роль играют условия реструктуризации. Акцент лишь на списание долга содержит опасность популизма, и может отражать прежде всего личные политические цели отдельных правительственных чиновников – более, чем реальную экономическую целесообразность.

Приближение выборов и возрастание их влияния на экономику в конце лета — начале осени 1999агода выражалось прежде всего не в макроэкономическом популизме, а в уточнении сфер влияния и финансовых потоков. Ярким примером стали события, связанные со сменой руководства Транснефти. Ту же тенденцию отражает и усиление внеэкономических методов регулирования экономики. Усиление политической подоплеки экономической политики способствует нарастанию нестабильности и дальнейшему ухудшению делового климата.

Обсуждение сценариев возможной отставки президента, эскалация боевых действий в кавказских республиках и волна терроризма способствовали падению интереса общества к экономической проблематике. Вместе с тем, противостояние исполнительной и законодательной власти (даже процедура импичмента), не говоря уже о сменах кабинетов и премьер-министров, не имели сравнимого по масштабам воздействия на состояние фондового рынка. Снижение индекса РТС до минимального за три последних месяца уровня (50% снижение по сравнению с максимумом 1999агода) в середине сентября показало, что возможность введения чрезвычайного положения, отмены выборов и была воспринята бизнесом как резко негативная новость.

Отрицательное отношение парламентариев и исполнительной власти к введению чрезвычайного положения, вероятно, может служить свидетельством заинтересованности основных политических сил в легитимном переходе власти. Внушает оптимизм и отклонение Государственной Думой большей части предложенных к обсуждению поправок к Конституции по мотивам неразработанности конкретного механизма их реализации.

Сама по себе сложность прохождения бюджета вполне предсказуема, обусловлена реалиями предвыборного периода, и в малой степени зависит от реального качества предлагаемого документа. Правительство скорее должно быть заинтересовано в затягивании процедуры обсуждения, чем в принятии популистского варианта бюджета. Финансирование из расчета одной двенадцатой от бюджета 1999агода ежемесячно сохраняет Правительству некоторую свободу маневра. Депутаты, в свою очередь, ориентированы как раз на экспансионистский бюджет. Хотя минимальные размеры бюджета, более или менее четко отражающие реальные финансовые возможности государства, резко ограничивают поле для лоббизма и даже предвыборного популизма.

Т.аДробышевская

Состояние государственного бюджета

Таблица 1

Помесячное исполнение федерального бюджета Российской Федерации
(в ценах января 1998 года).

	XII	I	II	III	IV	V	VI	VII
Доходы
Налог на прибыль	2592	1061	986	2090	3264	4105	1890	2807
Налог на добавленную стоимость, спецналог и акцизы	14811	9849	7998	9729	11375	8679	9957	11857
Налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции	3714	1631	2461	3036	3001	2604	4390	4625
Прочие налоги, сборы и платежи	298	177	513	349	783	39	2843	1608
Итого налогов и платежей	21416	12718	11959	15203	18423	15426	19081	20897
Неналоговые доходы	11736	1645	65	2753	2621	2394	5200	3458
Всего доходы	33152	14362	13383	16634	21044	18256	23854	24354
Расходы
Государственное управление	1388	131	503	572	627	324	491	448
Национальная оборона	5566	1562	2135	4343	3907	3606	3682	3776
Судебная власть	557	17	126	119	219	115	158	195
Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности	3408	302	1674	1645	2265	1772	1841	1245
Фундаментальные исследования	486	10	419	286	364	249	393	360
Услуги народному хозяйству	3082	54	756	1101	2149	1390	1005	491
Социальные услуги	5985	1660	2750	2943	3488	2691	3165	2995
Обслуживание государственного долга	5604	5473	3725	6139	5056	8951	8665	8418
Прочие расходы	15569	3358	6131	3977	4706	5329	12859	6460
Итого расходов	41644	12566	15284	21125	22781	24427	32258	24387
Ссуды за вычетом погашений	-8493	1796	1379	1767	1552	43	-5810	530
Расходы и ссуды за вычетом погашений	38213	14187	16662	22892	24333	24470	26448	24917
Дефицит бюджета (-)	-5061	175	-3280	-6258	-3289	-6214	-2594	-563
Общее финансирование, в том числе	5061	-175	3280	6258	3289 Pages:     | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 9 |    Книги по разным темам