Концепция исходит из следующих методологических положений. Телекоммуникационная среда культуры и направления ее формирования
| Вид материала | Документы |
- Концепция развития культуры К. Леонтьева, Н. Данилевского. Концепция развития культуры, 61.28kb.
- Учебно-тематический план «основные направления экспериментальной деятельности в современной, 64.67kb.
- Концепция развития рыбного хозяйства РФ на период до 2020 года Введение, 933.24kb.
- Концепция формирования физической культуры студентов, преподавателей и сотрудников,, 230.63kb.
- Концепция информатизации органов самоуправления города Ставрополя, 1030.25kb.
- Концепция Л. В. Занкова. 1 Концепция В. В. Давыдова и Д. Б. Эльконина 4 Концепция поэтапного, 599.4kb.
- Концепция формирования антинаркотической культуры личности в ростовской области ростов-на-Дону, 816.74kb.
- Телекоммуникационная среда горно-алтайского университета и научно-образовательной сферы, 34.38kb.
- Концепция муниципальной целевой программы «развитие физической культуры и спорта, 160.14kb.
- Концепция формирования экологической культуры населения Пермского края Введение, 147.61kb.
КОНЦЕПЦИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНФОРМАТИЗАЦИИ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ
С.А Пиявский., О.В., Рыбакова, Д.С., Будаев, В.В. Козлов, И.В.Никишина
Использование информационно-коммуникационных технологий в сфере культуры должно носить системный, целенаправленный характер, опираться на программно-целевые методы управления. Это, в первую очередь, предполагает разработку целостной концепции информатизации отрасли. В Самарской области Министерством культуры и молодежной политики совместно с факультетом информационных систем и технологий Самарского архитектурно-строительного университета разработана и утверждена концепция информатизации сферы культуры и молодежной политики Самарской области на 2007-2015 гг. Представляется, что опыт ее разработки может оказаться полезным и для других регионов.
Концепция исходит из следующих методологических положений.
1. Телекоммуникационная среда культуры и направления ее формирования
Целью информатизации отрасли является обеспечение эффективного использования передовых информационно – коммуникационных технологий для реализации стратегии устойчивого развития сферы культуры и молодежной политики Самарской области. Передовые же информационно-коммуникационных технологии сегодня предполагают создание интегрированной информационно-коммуникационной среды поддержки различных видов деятельности на основе Интернета (в рамках локальных сетей – Интранета). Эта среда [1] включает не только средства коммуникации, глобальные базы и банки данных, разнородную информацию, циркулирующую в системах электронной почты, чатов, форумов, конференций. Ее составной частью оказываются миллионы людей, взаимодействие которых между собой происходит почти со скоростью света. Они образуют различные пересекающиеся Интернет - сообщества, их психология существенно меняется под влиянием этой среды, их деятельность становится значительно более разнообразной, а последствия этой деятельности могут существенно отличаться от тех, которые изначально предполагались.
Исходя из этого, информационное обеспечение сферы культуры (ИО КиМП) должно рассматриваться не как простой набор технических, программных средств и информационных ресурсов, а как целостная сущность, используемая человеком и активно воздействующая на его поведение и внутренний мир. Соответственно, под ИО КиМП следует понимать непрерывно развивающийся комплекс вычислительных, телекоммуникационных, программных, информационных, организационных и научно-методических средств и технологий, который создает и реализует новые инновационные возможности в интересах своих пользователей.
Основные категории пользователей информационного обеспечения сферы культуры таковы:
- органы управления культуры и молодежной политики различных уровней
- учреждения культуры и молодежной политики
- различные слои населения Самарской области
- деятели культуры Самарской области как приоритетный для разрабатываемого ИО КиМП слой населения,
- молодежь как передовой в информационном отношении и наиболее активный слой населения,
- институты гражданского общества
- внешние по отношению к Самарской области пользователи и источники информации
С учетом потребностей основных категорий пользователей информационное обеспечение сферы культуры региона должно реализовываться в следующих семи основных направлениях:
- Информационная поддержка принятия решений на всех уровнях. Создание информационных механизмов постановки целей и задач в области КиМП, подготовки, принятия, контроля исполнения и анализа эффективности решений для руководства Министерства, его подразделений и подведомственных организаций
- Интегрированная информационная среда деятелей культуры. Создание интегрированной информационной среды для деятелей культуры Самарской области
- Интегрированная информационная среда населения Самарской области. Создание интегрированной информационной среды культурной деятельности среди населения Самарской области.
- Интегрированная информационная среда молодежи Самарской области. Создание интегрированной информационной среды для молодежи Самарской области.
- Мониторинг и прогнозирование. Создание общедоступной для населения, органов власти различного уровня и институтов гражданского общества системы мониторинга уровня развития сферы культуры и молодежной политики Самарской области и прогнозирования новых социокультурных явлений в динамике и на фоне лучших отечественных и международных образцов.
- Взаимодействие с внешней информационной средой. Взаимодействие по горизонтали и вертикали с другими информационными системами сходного назначения, в частности, путем обеспечения совместимости стандартов хранения информации и документооборота, подключения к компьютерным сетям органов государственной власти и органов местного самоуправления, бюджетных учреждений, реализации отраслевых и региональных программ информатизации в части культуры и молодежной политики, создания межведомственных и местных информационных систем и баз данных.
Конкретные функциональные задачи ИО КиМП определяются на стадии разработки областной целевой программы информатизации в зависимости от трех факторов:
- максимальной реализации основных принципов информатизации,
- максимального использования перечисленных инновационных особенностей информационной среды,
- максимальной социально-экономической эффективности.
2. Основные принципы информатизации сферы культуры
Информатизация сферы культуры не может носить чисто утилитарный характер, ориентируясь лишь на текущие потребности организаций отрасли как важнейшей категории пользователей формируемой телекоммуникационной среды. Учитывая ее мощное воздействие на все стороны жизни общества, она должна быть направлена на реализацию общих принципов, достаточно авторитетно сформулированных, например, в «Декларация принципов», Плане действий «Построение информационного общества – глобальная задача в новом тысячелетии» и «Тунисской программе для информационного общества», разработанных на Всемирной встрече на высшем уровне по вопросам информационного общества (Женеве, 2003 г. – Тунис, 2005 г.). Кроме того, она должна ориентироваться на задачи, вытекающие из специфики региона, требования внешних информационно-коммуникационных систем. Окончательно, для информатизации сферы культуры Самарской области принята следующая система принципов:
- Реализация международно признанных приоритетных направлений информатизации в сфере культуры и молодежной политики:
Максимизация эффективности. Реализация потенциала молодежи.
Поддержание культурного разнообразия. Сохранение культурного наследия. Обеспечение свободы информации Уважение прав личности.
Расширение доступа к информации.
Предотвращение ненадлежащего использования ИКТ.
- Ориентация на вершинный уровень использования ИКТ:
Реализация новых задач и вершинных достижений.
Передовой технический уровень.
Непрерывность развития.
Прогнозирование динамики явлений в сфере культуры и молодежной политики области.
- Развитие молодежи области и ее активное привлечение к информатизации сферы культуры и молодежной политики:
Информационная поддержка формирования бытовой культуры молодежи
Использование информационной активности молодежи для расширения культурной деятельности среди других слоев населения
Информационное обеспечение реализации стратегии государственной молодежной политики, включая комплексный мониторинг эффективности молодежной политики в Самарской области
- Совместимость с внешними информационными системами.
3. Оценка эффективности информатизации сферы культуры и молодежной политики
Эффективность ИО КиМП должна оцениваться системой измеримых, оперативных и достоверных показателей, фиксирующих:
- степень соответствия ИО КиМП основным принципам информатизации, установленным в п.3 настоящей Концепции,
- степень полноты и качество реализации первоочередных направлений ИО КиМП, установленных в п.4 настоящей Концепции,
- степень улучшения за счет использования ИО КиМП основных показателей эффективности культурной деятельности и молодежной политики в Самарской области, предусмотренных соответствующими документами Министерства культуры и молодежной политики Самарской области,
- степень эффективности реального использования ресурсов, выделяемых на ИО КиМП через Министерство культуры и молодежной политики Самарской области, в сравнении с альтернативными вариантами.
С учетом сказанного, уровень развития и качество ИО КиМП могут быть оценены следующими основными группами показателей эффективности:
- разнообразие групп пользователей ИО КИМП
- доля пользователей ИО КИМП в различных категориях населения области, специалистов и деятелей сферы культуры и молодежной политики
- доля социокультурных интересов и потребностей населения, реализуемая с использованием ИКТ,
- доля интересов, потребностей различных видов деятельности молодежи области, реализуемая с использованием ИКТ,
- доля основной деятельности специалистов и деятелей сферы культуры и молодежной политики области, реализуемая с использованием ИКТ
- доля инновационных технологий информационной деятельности в сфере культуры и молодежной политики в общем объеме технологий, реализуемых ИО КИМП, например:
- доля использования населением электронных ресурсов культуры и молодежной политики,
- доля информации, черпаемой из централизованных баз данных и банков знаний, в общем объеме используемой информации,
- доля функций принятия решений в функциональной структуре ИО КиМП
- доля функций прогнозирования и моделирования последствий решений в функциональной структуре ИО КиМП
- доля функций, требующих автоматизированного согласования решений, в функциональной структуре ИО КиМП
- доля функций, оказывающих влияние на формирование моральных норм и стереотипов поведения пользователей, способствующих устойчивому развитию мира, в общем количестве функций, реализуемых ИО КИМП
- степень повышения социальной и научно-технической эффективности культурной деятельности и молодежной политики благодаря использованию ИО КИМП
- степень соответствия ИО КиМП основным принципам информатизации
- степень полноты и качество реализации первоочередных направлений ИО КиМП
- повышение экономической эффективности ИО КИМП.
Конкретизация этих групп на отдельные показатели производится в процессе разработки Целевой программы информатизации сферы культуры и молодежной политики.
4. Реализация Концепции в процессе разработки Целевой комплексной программы информатизации отрасли
Концепция останется просто бумажкой, если при последующей разработке Целевой комплексной программы (ЦКП) информатизации сферы культуры региона она не будет органически «встроена» в технологию формирования Программы. На схеме показана соответствующая технология разработки ЦКП. Она обеспечивается специально разработанной управленческой моделью, выполняющей в процессе разработки ЦКП две основные функции:
- систематизация и многоаспектное представление через Интернет накапливаемой информации всем участникам разработки ЦКП, включая специально привлеченных экспертов по основным принципам и направлениям информатизации, и заинтересованным пользователям формируемой телекоммуникационной среды сферы культуры,
- расчет на основе специально разработанной оптимизационной математической модели наиболее рационального варианта ЦКП, обеспечивающего при выделенных ресурсах, максимально полное достижение целей информатизации.
Литература
1. Пиявский С.А. Телекоммуникационная среда поддержки инновационной деятельности Проблемы управления №1, 2005. – с. 45-50
Организация разработки ЦКП информатизации КиМП
Управленческая модель
