Формы и методы общественного контроля за деятельностью государственных и муниципальных органов в Челябинской области
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?ебностей и интересов всех социальных групп.
Заключение
В соответствии с поставленными задачами в работе сделаны следующие выводы.
. Общественный контроль за деятельностью государственных органов базируется и, в свою очередь, обеспечивает действие в области государственного управления комплекса социальных норм, институтов и других социальных ценностей - общечеловеческих, исторических, национальных, этических и т.д. Эта аксиологическая основа является первичной по отношению к контролю, который произволен от нее, выполняет обеспечительную, стабилизирующую функцию и не может выходить за пределы, определенные обществом.
. Роль государства в процессах становления института общественного контроля должна быть не более чем вспомогательной. Нельзя забывать, что именно государство является объектом общественного контроля, и такое положение может привнести существенную долю субъективизма в построение данного института. Государство, вмешиваясь в процесс спонтанного возникновения гражданских самоорганизационных образований, выделяя для них материальную базу и создавая регулятивные механизмы, неизменно берет эти структуры под контроль, разрушая их самоорганизационную основу.
. В работе поддержано предложение о расширении полномочий Общественной палаты Челябинской области, с тем, чтобы ее голос не только был услышан региональным законодателем, но главное, был учтен им. Представляется вполне логичным наделение Общественной палаты Челябинской области правом законодательной инициативы, а также правом проводить экспертизу уже действующего законодательства. Кроме того, следует обязать Законодательное собрание Челябинской области не просто рассматривать экспертные заключения Общественной палаты, но и давать по ним мотивированные заключения.
В связи с этим для развития общественного контроля за формированием и функционированием исполнительной власти Челябинской области, так и в целом по Российской Федерации существует необходимость в следующих мероприятиях.
Во-первых, внести в действующее законодательство изменения в части предоставления возможности основным федеральным политическим партиям направлять на рассмотрение главе государства свои предложения по альтернативным кандидатурам на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) при проведении процедуры инициирования рассмотрения законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Во-вторых, допустить к выборам во все уровни государственной власти и местного самоуправления кроме политических партий иные общественные организации и объединения федерального и регионального уровня, а также разрешить создание политических партий по принципу профессиональной и религиозной принадлежности.
В-третьих, внести в Закон Челябинской области Об Общественной палате Челябинской области положения, предусматривающие конкретные полномочия по контролю за деятельностью органов исполнительной власти и их должностных лиц.
В-четвертых, предоставить возможность направления общественных наблюдателей на региональные выборы любым общественным организациям, политическим партиям и группам избирателей.
Список использованных источников и литературы
Нормативно-правовые акты
1.Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета. 1993. № 237.
2.О противодействии коррупции: Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2008. N 52 (ч. 1). Ст. 6228.
.Об Общественной палате Российской Федерации: Федеральный закон от 04.04.2005 N 32-ФЗ (ред. от 03.05.2011) // Собрание законодательства РФ. 2005. N 15. Ст. 1277.
.Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации: Федеральный закон от 22.12.2008 N 262-ФЗ (ред. от 18.07.2011) // Собрание законодательства РФ. 2008. N 52 (ч. 1). Ст. 6217.
.Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления: Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ (ред. от 11.07.2011) // Собрание законодательства РФ. 2009. N 7. Ст. 776.
.О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации: Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.07.2010) // Собрание законодательства РФ. 2006. N 19. Ст. 2060.
.О противодействии коррупции: Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 11.07.2011) // Собрание законодательства РФ. 2008. N 52 (ч. 1). Ст. 6228.
.О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы: Указ Президента РФ от 13.04.2010 N 460 // Собрание законодательства РФ. 2010. N 16. Ст. 1875.
.О порядке образования общественных советов при федеральных министерствах, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных службах и федеральных агентствах, подведомственных этим федеральным министерствам, а также федеральных службах и федеральных агентствах, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 02.08.2005 N 481 // Собрание законодательства РФ. 2005. N 32. Ст. 3322.
.Об Общественной палате Челябинской области: Закон Челябинской области от 10.04.2009 № 30/2009-ОЗ // Южноуральская панорама. 2009. 21 апреля.
Литература
11.Аленкин С.В. Белая книга о борьбе с коррупцией. М., 2007. 463с.
12.Аленкин С.В. Механизм противодействия коррупци?/p>