Geum.ru

Красильников Дмитрий Георгиевич, Пунина Ксения Александровна учебно-методический комплекс

Вид материалаУчебно-методический комплекс

Содержание


4.Содержание курса
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6
^

4.Содержание курса



Проблемы содержания, специфики российского политического процесса и отношений между политическими акторами в ходе этого процесса являются важной составляющей современного научного дискурса. За последнее десятилетие как в отечественной, так и в зарубежной политической мысли накоплен огромный эмпирический материал, создано множество различных концепции, так или иначе объясняющих трансформацию политического процесса в России, его особенности, формы протекания, основные тенденции и т.д. Знакомство студентов с результатами исследований, равно как и с проблематикой научного дискурса, дискуссиями по наиболее острым вопросам российской политики представляется чрезвычайно важным с точки зрения подготовки специалиста-политолога.

Важной особенностью данного курса является достаточно широкое включение в него исторического материала. Политическая наука без истории – это наука без корней. Размышлять о специфике современного политического процесса, его основных тенденциях, об особенностях политической элиты, роли формальных институтов и неформальных практик и других проблемах невозможно без четкого представления о том, какие формы те или иные процессы принимали в прошлом, и как это прошлое влияет на современные процессы и отношения. Так, при анализе исторических особенностей политического развития России, как в общем плане, так и на отдельных этапах российской истории, программа курса предполагает использование знаний, полученных студентами при изучении политической истории России, и предполагает, что студенты хорошо знакомы с событийным рядом, ориентируются в основных проблемах исторического развития России. При этом внимание студентов в рамках данного курса сосредотачивается на особенностях эволюции, механизмах и формах трансформаций политических процессов и взаимоотношений политических акторов на разных этапах исторического развития России, выявлении общих «стержневых» проблем политического развития России. Такой подход позволяет избежать ненужного дублирования информации, полученной студентами при изучении курса «Политическая история России», органично включив и использовав ее при получении «нового знания» об исторических корнях современных политических процессов и отношений.

Такой подход к выстраиванию курса позволил разделить его на 3 крупных блока, связанных между собой общей целью – изучением политических процессов и отношений в России во всем их многообразии, во всем многообразии в подходах к их изучению. Первый блок проблем, рассматривающихся в данном курсе, затрагивает вопросы методологии исследования политических процессов и отношений в России и подразумевает знакомство студентов с различными теоретическими моделями. Второй блок посвящен анализу исторических предпосылок, этапам и специфике становления и развития современной политической системы в России. В третьем блоке рассматриваются собственно политические процессы и отношения в современной России с учетом различных теоретических подходов и знании исторических форм и эволюции тех или иных политических институтов, явлений и отношений.


Раздел 1. Теоретико-методологические концепции исследования политического процесса в России.

Тема 1. Введение в курс.


Место курса в структуре политологических, историко-политологических и юридических дисциплин. Логика курса, задачи и специфика. Характеристика источников и литературы по курсу. Анализ категорий «политические отношения», «политический процесс», «субъект политического процесса». Типы политических процессов. Структура политического процесса. Субъекты политического процесса. Государство, гражданское общество и человек в российском политическом процессе. Факторы политического процесса. Категория политической ситуации.


Тема 2. Основные методологические подходы к анализу политических процессов и отношений в России в отечественных и зарубежных исследованиях.


Эволюция в исследовании российской политики. Основные исследовательские школы и подходы к исследованию российского политического процесса и политических отношений на Западе. Концепции тоталитаризма, модернизации, демократического транзита, неоинституционализма в анализе политических процессов России. Становление и развитие отечественной политической науки в России: основные школы, проблемные поля и концепции.

Теория модернизации как методология исследования российского политического процесса. Политическая стратификация и политическая модернизация. Проблема догоняющего развития и специфика развития государственных институтов и институтов гражданского общества в России. Форсированная и эволюционная модели развития в России. Этапы модернизационного процесса в России. Цикличность модернизационного процесса в России. Реформы и контрреформы в России, феномен «революции сверху».

Теория демократического транзита как методология исследования политических процессов в России. Российский вариант демократического транзита. Ресоциализация в России: суть и специфика процесса в сопоставлении с опытом других стран. Дискуссии в политической науке о современном состоянии политического режима в России и судьбе демократического транзита в сопоставлении с ситуацией в странах 3-й волны демократизации.

Теория систем как методология исследования российского политического процесса. Переходные политические процессы в интерпретации теории систем. Системные и межсистемные ситуации. Межсистемные ситуации в России. Системная типология российских политических партий. Новая фаза функционирования российской общественной системы и развитие российской государственности.

Применение синергетики в исследовании политических процессов в РФ. Синергетическая интерпретация политических процессов в России. Точки бифуркации в политическом развитии России. Метод сценариев в исследовании политических процессов в России.


Тема 3. Методы курса.


Методы и методики изучения политических явлений в истории России. Общенаучные, социально-гуманитарные и специально-научные, качественные и количественные методы (Количественные и качественные методы. Наблюдение. Анализ документов. Опрос. Эксперимент. Моделирование. Электоральные методы качественного анализа политического процесса современной России. Методы экспертных оценок, специфика их применения при исследовании политических отношений и политического процесса современной России. Методы прогнозирования)

Раздел 2. Исторические предпосылки, этапы и специфика становления и развития современной политической системы в России.

Тема 4 . Особенности исторического развития России.


Исторические предпосылки возникновения и особенности политической системы современной России.

Цивилизационные, исторические и геополитические особенности становления и развития российской государственности. Особенности исторического развития России в сравнении с западным и восточным обществами. Государство и общество в России: основные этапы развития. Специфика русской общинности. Соборный и авторитарный идеал (А. Ахиезер) в политическом развитии России. Роль насилия в развитии России. Место элитных групп в историческом развитии России. Феномен служилого класса и номенклатуры. Эволюционный и форсированный варианты развития в историческом прошлом и настоящем России. Роль властных структур в осуществлении преобразований. Государственно-центричная матрица развития и проблема ее исчерпания. Последствия догоняющего развития. Власть и оппозиция в российском политическом развитии.

Тема 5. Политический процесс и политические отношения в дореволюционной России.


Институциональный дизайн и функционирование власти в дореволюционной России. Моносубъектность политической жизни. Эволюция органов государственной власти. Специфика функционирования государственных институтов в условиях дуалистической монархии начала ХХ в.: разрушение синкретизма властных полномочий. Власть и общество в императорской России. Место элитных групп в политическом развитии дореволюционной России. Специфика оппозиционности. Причины и особенности создания политических партий. Специфика межпартийного взаимодействия в дореволюционный период. Роль радикальных, либеральной и консервативной идеологий.


Тема 6. Динамика российской политики в условиях революционного времени.


Проблема делегитимации императорской власти. Кризис власти в начале 1917 г. Особенность организации власти Временного правительства. Место Советов и комитетов общественных организаций во властных отношениях. Формирование межсистемной ситуации. Проблема двоевластия и многовластия. Особенности функционирования политических партий в условиях межсистемной ситуации. Вторжение масс в политический процесс. Формирование относительного баланса политических сил (весна-осень 1917 г.). Роль межсистемного центра в сохранении политического баланса. Факторы победы большевиков. Становление советской системы.

Тема 7. Советская политическая система: становление, развитие, специфика функционирования.


Становление политической системы советского общества. Отработка механизма взаимодействия партийных и советских органов в первые годы советской власти. Место оппозиционных организаций в большевистской России. Функционирование зрелой советской политической системы. Формальные институты и реальные практики. Квазисубъектность советской политической практики. Особенности властвования КПСС. КПСС и ее «приводные ремни». Синхронность, симметричность и резонансность политического действия в советской политической системе. Формирование и функционирование системы номенклатур. Обновление номенклатуры: формы и методы. Проблема клиентелизма в политическом развитии в период «позднего социализма».


Тема 8. Политический процесс и политические отношения в ситуации трансформации политической системы (середина 80-х-1993 гг.)


Системный кризис и политическая трансформация периода перестройки. Основные этапы трансформации. Особенности российского варианта транзита. Кризис советской общественной системы. Роль советской номенклатурной элиты в процессе трансформации властных и экономических отношений. Либерализация политического режима. Факторы развития протестных настроений. Трансформация номенклатурного механизма. Разложение системы «приводных ремней». Фрагментация властной структуры. Парламентаризация Советов и проблема «советской остаточности». Феномен «войны законов» и «парада суверенитетов». Факторы распада Советского Союза и ослабления связи «центр-регионы» в России. Элементы самоорганизации населения в условиях разрушения механизма государственного принуждения. Формирование и развитие политических организаций. Стратегия и тактика политических сил в условиях межсистемной ситуации конца 80-х – начала 90-х гг. Митинговая волна: причины появления и последующего спада.

Особенность политической ситуации, сложившейся после ликвидации организационных структур КПСС и распада Советского Союза. Формирование президентской вертикали власти в России: особенности ее создания и функционирования, роль в процессе рыночных преобразований. Институт представителя Президента в регионах и механизм назначения глав администраций регионов Президентом России как факторы усиления президентской вертикали в условиях конфликта властей. Президент - администрация Президента - Правительство России - главы администраций: контуры взаимодействия. Проблемы федерализма в условиях политического кризиса.

Специфика функционирования советской вертикали в новых условиях. Советская остаточность и процесс формирования рыночных отношений. Дальнейший процесс парламентаризации советской структуры.

Причины, сущность и следствия конфликта между президентской и советской ветвями власти. Политические кризисы 1992-1993 гг. Динамика расстановки политических сил в Верховном Совете России и на Съездах народных депутатов в 1992-1993 гг. Роль Конституционного Суда в событиях 1993 г.


Раздел 3. Проблемы развития современной политической системы в России. Политические отношения в РФ.

Тема 9. Институциональный дизайн власти в современной России.


Развитие государственных институтов России. Система органов государственной власти РФ. Исполнительная власть. Российский вариант президентуры: между президентской и полупрезидентской моделями. Институт Президента в Конституции РФ: функции, место в системе институтов государственной власти. Структура президентской вертикали. Администрация Президента и институт полномочных представителей в федеральных округах. Правительство РФ: структура, состав, компетенция. «Президентские» министерства. Место Президента и Правительства в политической жизни современной России. Правовые и политические аспекты распределения полномочий между Президентом и Правительством РФ.

Россия и мировой опыт парламентаризма. Роль Федерального Собрания РФ в структуре российской власти. Место Государственной Думы и Совета Федерации в российской политике. Механизм формирования палат Федерального Собрания. Взаимодействие законодательной и исполнительной власти в РФ. Основные проблемы российского парламентаризма. Роль судебной системы в институциональном дизайне России. Судебная реформа и ее возможные последствия. Практика Конституционного Суда.


Тема 10. Политический режим в современной России


Проблема политического режима в политической науке. Понятие «политический режим», «политическая система» и «форма правления». Форма правления в России.

Эволюция политического режима в России в 80-90 гг. Переходный политический режим: основные черты. Формирование политического режима в России после событий 1993 г. Влияние силового преодоления кризиса власти на характер политического режима. Личность Б.Н. Ельцина и политический режим в России 1993-1999 г. Характеристика политического режима Б. Ельцина в политической науке (демокрадура, «суперпрезидентское самовластие», безвластный суперпрезидентский режим, выборная монархия и т.д.) Проблема гибридности политического режима Б. Ельцина.

Основные контуры функционирования политического режима в 1993-1996 гг. «Паутина» (Л. Шевцова) как система противовесов между политическими элитными группами. Проблема взаимодействия федеральных и региональных органов власти и элит. Изменения в политическом режиме после президентских выборов 1996 г.: причины и следствия. Усилие олигархической тенденции. Борьба элитных групп за влияние на процесс принятия политических решений. Смена правительств (1998-1999 гг.): причины и следствия. Проблема преемственности президентской власти и контролируемого перехода власти к преемнику.

Характеристики и основные тенденции в трансформации политического режима В. Путина. Демократические и недемократические тенденции в политическом режиме современной России.


Тема 11. Становление, развитие и функционирование партийной системы в современной России.


Политические партии в политическом процессе России. Диссидентское движение в СССР в 60-70 гг. Либеральное направление в диссидентском движении (А.Д. Сахаров). Социал-демократическое движение (Р. и Ж. Медведевы). Неославянофилы (А. Солженицын). Национал-большевизм.

«Неформальная волна» в условиях либерализации советского режима (1986-87 гг.) Политизация кружков. Феномен народных фронтов. Формирование националистических и национал патриотических организаций. Народно-православный союз «Память». Становление протопартий в условиях кризиса советской системы. Демократический Союз. Появление, функционирование и проблемы развития политических партий монархического, либерального, социал-демократического, неокоммунистического, анархистского характера в условиях переходного периода.

Появление оппозиции на «парламентском» уровне. Деятельность МДГ и ее роль в развитии политических партий либеральной и социал-демократической ориентации в России.

Причины появления и суть блоковой тактики организаций демократического характера. МАДО, РДФ. Создание и функционирование движения «Демократическая Россия».

Организационное разложение КПСС. Демократическая платформа, демократическое движение коммунистов, ДПКР и их роль в разложении тоталитарной структуры. Особенность функционирования неокоммунистических организаций вне и внутри КПСС в условиях разложения советской политической системы. «Единство» Н. Андреевой, ОФТ, Движение коммунистической инициативы.

Специфика деятельности и политическая доктрина межсистемного центра в годы перестройки. Август 1991 г. и его роль в развитии партийной системы России. Изменение в расстановке политических сил. Формирование политических партий на обломках структуры КПСС. ВКПБ, РКРП, СПТ. Кризис «Демократической России»: суть, причины, последствия. Формирование системной и несистемной оппозиции. Участие политических партий в парламентских коалициях. Причины сближения коммунистов и демократов-державников (РХДД, КДП-ПНС). Место Гражданского союза в политической системе. Причины кризиса социал-демократического движения. Зарождение партийных организаций в Прикамье в 80-начале 90-х гг. ХХ в.

Конституционная реформа 1993 г. и новая стадия в развитии политических партий в России. Конституционные гарантии многопартийности. «Беспартийное правление» как фактор сдерживания развития партийной системы России. Классификации российских партий, их основные характеристики. Роль оппозиции в России.

Участие политических партий и объединений в парламентских выборах 1993, 1995, 1999 г. Левая часть партийно-политического спектра. Роскомсоюз. Перспективы коммунистических организаций. КПРФ и ее союзники. Деятельность КПРФ в Думе, взаимоотношения с политическими партиями. Течения в КПРФ. Проблема лидерства в КПРФ. Основные тенденции в развитии социал-демократических организаций. Социальные и политические факторы слабости социал-демократического движения в современной России. Либеральные политические партии. ДВР и СПС: стратегия и тактика в условиях современного политического режима. Феномен «партии власти». Причины и суть явления. «Демократическая Россия», ДВР, НДР, «Единая Россия»: общее и особенное.

Перспективы монархических организаций в России. Всероссийская партия монархического центра. Праворадикальные организации в России.

Современные проблемы развития партийной системы в России.


Тема 12. Политические идеологии в современной России.


Основные идеологические течения в России и их эволюция. Специфика функционирования идеологий в условиях разложения советской системы. Конституционные гарантии существования идеологического плюрализма. Проблема экстремизма в российской политике и его законодательное ограничение.

Основные идеологические течения в современной России. Течения в современном российском анархизме. Условия функционирования ортодоксально-коммунистической идеологии. Специфика взглядов ВКПБ и РКРП на формирование и развитие современной российской политической системы, восстановление союзного государства. Идеологические разногласия в леворадикальном движении. Развитие либерализма в России: идеология и ее воплощение на практике в посткоммунистической России. Развитие России и ее перспективы в либеральной идеологии. ДР, ДВР и СПС как носители либеральных идей. Представления либералов о настоящем и будущем России. Особенность формирования консервативной идеологии в современной России. Сохранение «советского консерватизма» и его судьба. «Государственный патриотизм» КПРФ как проявление советского консерватизма. Традиционалистский консерватизм в России и его дальнейшая эволюция. Формирование системного консерватизма в России как отражение процесса накопления ценностей современной российской общественной системы. Попытки создания консервативных политических организаций и формирование идеологии российского консерватизма. «Консервативный манифест» Партии российского единства и согласия. Идеология консервативной партии России (Л. Убожко). «Просвещенный консерватизм» НДР. Идеологические представления «Единой России». Перспективы системного консерватизма в России.

Националистическая доктрина, этапы ее формирования в 80-90 гг. Взгляды националистов на современную российскую государственность, отношение к коммунистической и либеральной идеологии.


Тема 13. Эволюция политической элиты в России.


Политические элиты и лидерство. Элиты и массы в политической истории России. Советская политическая элита и система номенклатур. Проблема рекрутирования советской политической элиты, система «социальных лифтов» в годы сталинизма. Функционирование системы номенклатур. Особенности социального статуса «номенклатурщика». Разрушение системы номенкратур в годы перестройки: причины и следствия. Проблема обмена власти на собственность.

Источники формирования посткоммунистической элиты России. Основные подходы к анализу современной элиты. Элитные группы и слои в современной России. Рекрутирование российской политической элиты. Взаимоотношение политической и экономической элит. Современная политическая элита России и гражданское общество: проблема взаимодействия. Формирование региональных политических элит, их влияние на политический процесс в России. Проблема «пакта элит» в современной России. Основные тенденции эволюции политической элиты.


Тема 14. Гражданское общество в современной России.


Роль социальных групп в политическом процессе России. Механизм становления гражданского общества в России.

Актуальные проблемы современной политической жизни России. Состояние и перспективы развития государственных институтов. Процесс формирования институтов гражданского общества. Основания и специфика формирования гражданского общества в России. Общество и государство: противоречия и взаимодействия в современной России. Проблема установления эффективных форм социального контроля за деятельностью властных институтов.


Тема 15. Этнические группы в политическом процессе современной России.


Роль этнических групп в политическом процессе России. Исторические формы этнических общностей и их включенность в политический процесс. Нации как субъект суверенитета и государственности. Межнациональные отношения как объект политики общественных классов и групп.

Особенности политического поведения национальных элит. Этнополитические процессы в России после распада СССР. Поиски механизмов стабилизации положения в регионах с межнациональными конфликтами.

Россия как полиэтническое государство. Основные этнические группы Российской Федерации, их общественный статус и характер взаимодействия. Специфика этнополитики современной России. Проблема национально-культурной идентификации русской нации. Интересы национальных меньшинств. Поиск самоидентификации.


Тема 16. Религиозные организации в политическом процессе современной России.


Роль конфессиональных групп в политическом развитии России. Церковь в политическом процессе: зарубежный и отечественный опыт. Конфессиональная карта современной России. Церковная элита.

Русская православная церковь в политическом процессе современной России. Эволюция политико-правового статуса РПЦ, ее организационная структура.

Традиционные конфессии в современной России и их участие в политической жизни страны. Место и роль нетрадиционных конфессий в политическом процессе страны. Их типология. Проблема тоталитарных сект.

Церковь как фактор стабилизации общественно-политической жизни. Государственная политика в области религии. Религиозная тема в политической теории и практике различных политических сил. Общественно-политические дискуссии о роли религии и церкви в политическом процессе современной России.


Тема 17. Теневые субъекты в политическом процессе современной России.


Теневые субъекты в политической истории России. Закрытость политической сферы как предпосылка функционирования теневых политических субъектов. Неформальные политические системы. Определение теневых субъектов, их классификация. Федеральные и региональные теневые субъекты. Национальные и иностранные теневые субъекты.

Мафия, организованная преступность в современной России, их место в политическом процессе России. Место неформальных связей в механизме принятия решений. Кланы в структурах власти. Коррупция, клиентелизм. Характеристика наиболее влиятельных в политическом отношении диаспор и землячеств.

Международные и национальные террористические и экстремистские организации и группы.

Тайные общества и их влияние на российскую политику. Масонские ложи. Мальтийский орден. Ротари-клуб. Бильдербергский клуб.

Спецслужбы в политическом процессе современной России.

Механизмы воспроизводства теневых политических субъектов, формы их социализации.


Тема 18. Проблемы и перспективы развития российского государства и общества.


Перспективы развития политических партий и общественно-политических движений в современной России. Тенденции влияния социальных групп на политические процессы в России. Место, роль и перспективы влияния на политические процессы конфессиональных групп. Актуальные проблемы развития политической культуры российского общества. Подвижки в электоральном поведении.