Закон Пензенской области от 10 октября 2007 г. N 1369-зпо "о программе экономического и социального развития Пензенской области на 2008-2012 годы"
| Вид материала | Закон |
- Правительство пензенской области постановление от 27 октября 2008 г. N 713-пп об утверждении, 1554.01kb.
- Закон пензенской области, 7944.33kb.
- Закон пензенской области, 9869.78kb.
- Распоряжени е, 207.52kb.
- Распоряжени е, 207.52kb.
- Положение об областной межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления, 256.49kb.
- Правительство пензенской области постановление от 29 ноября 2007 г. N 803-пп об утверждении, 141.12kb.
- Правительство пензенской области постановление от 9 августа 2011 г. N 529-пп о внесении, 726.91kb.
- Положение о присуждении Премии. Состав комиссии по присуждению Премии, 74.54kb.
- Правительство пензенской области управление государственной службы и кадров отдел реализации, 304.62kb.
4.3. Институциональный механизм
Реализация Программы требует изменения и дополнения существующего законодательства. Основным направлением модификации нормативного поля в 2008-2012 годах будет реализация мер, направленных на повышение эффективности государственного управления.
Перечень основных нормативных правовых актов для реализации Программы представлен в приложении 6.
^
4.4. Процессуальный механизм
Выполнение Программы осуществляется через систему долгосрочных и ведомственных целевых программ, а также федеральных проектов и программ, реализуемых на территории области. Программа, являясь собирательным документом, выполняет функцию синхронизации государственной федеральной, областной и муниципальной политики, инициатив частного сектора на территории Пензенской области.
Все действующие и разрабатываемые целевые программы и проекты встраиваются в единую конструкцию, задаваемую настоящей Программой.
Процессуальный механизм реализации Программы представляет собой совокупность механизмов реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ, а также федеральных проектов и программ.
Правительством Пензенской области принято постановление от 06.05.2008 N 288-пП "Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Пензенской области, которое утверждает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ субъектов бюджетного планирования Пензенской области.
^
4.5. Организационный механизм реализации Программы
Организационный механизм опирается на следующие структурные единицы:
- Управление экономики Пензенской области;
- Управление развития предпринимательства Пензенской области;
- Управление инвестиционного развития Пензенской области;
- Управление инновационной политики Правительства Пензенской области;
- отраслевые исполнительные органы государственной власти Пензенской области;
- Министерство финансов Пензенской области;
- Высший экономический совет при Правительстве Пензенской области;
- Экспертный совет при Правительстве Пензенской области по инновационной политике.
^
5. Ресурсное обеспечение Программы
В связи с динамичностью бюджетного процесса объемы финансирования подлежат ежегодной корректировке в целях уточнения и конкретизации намеченных мероприятий, оптимизации усилий по достижению поставленных целей и задач.
Общий объем финансирования Программы (по всем мероприятиям программной и непрограммной частей бюджета, включая оценку стоимости областных проектных и инвестиционных инициатив и проектов Стратегии, а также расходы по внебюджетным источникам) на 2008-2012 годы составит 168836,318 млн. рублей. Из них на бюджет Пензенской области придется около 50891,170 млн. рублей (30,1%), на федеральный бюджет - 49558,473 млн. рублей (29,4%).
Большая часть программ, которые завершат свое действие до 2012 года, требуют оценки эффективности и продления на соответствующий период.
Значительную часть средств следует ориентировать на формирование инвестиционной составляющей расходов на реализацию мероприятий программ, за счет которой будет происходить частичное финансирование запуска крупных инвестиционных проектов, финансирование мероприятий перспективных секторов экономики. Объемы и источники финансирования по программе в целом представлены в таблице 10.
Следует усилить контроль за исполнением программ через развитие и совершенствование системы мониторинга, внедрение объективных индикаторов оценочных регуляторных процедур, активное внедрение оценки эффективности программных мероприятий.
Таблица 10
^
Объемы и источники финансирования по Программе, млн. руб.
| | Итого | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 |
| Финансирование, всего | 168836,318 | 50326,656 | 26283,202 | 24700,996 | 35163,902 | 32361,563 |
| федеральный бюджет | 49558,473 | 13276,605 | 12494,530 | 7028,277 | 7197,468 | 9561,593 |
| средства Российского Банка Развития | 22,500 | 22,500 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 |
| бюджет Пензенской области | 50891,170 | 14949,175 | 7195,469 | 8599,973 | 10578,082 | 9568,472 |
| коммерческие кредиты банков | 2436,300 | 2436,300 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 |
| собственные средства предприятий | 13801,411 | 6900,670 | 1058,813 | 1520,568 | 1645,280 | 2676,080 |
| иностранные кредиты | 40,000 | 40,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 |
| другие источники финансирования | 52086,464 | 12701,406 | 5534,390 | 7552,178 | 15743,072 | 10555,418 |
| Гарантии Пензенской области | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Гарантии Правительства Российской Федерации | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |