Закон Пензенской области от 10 октября 2007 г. N 1369-зпо "о программе экономического и социального развития Пензенской области на 2008-2012 годы"

Вид материала

Закон

Содержание 3.1. Повышение темпов роста и обеспечение конкурентоспособности экономики Пензенской области 3.1.1. Создание благоприятной для развития бизнеса среды

Подобный материал:

• Правительство пензенской области постановление от 27 октября 2008 г. N 713-пп об утверждении, 1554.01kb.
• Закон пензенской области, 7944.33kb.
• Закон пензенской области, 9869.78kb.
• Распоряжени е, 207.52kb.
• Распоряжени е, 207.52kb.
• Положение об областной межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления, 256.49kb.
• Правительство пензенской области постановление от 29 ноября 2007 г. N 803-пп об утверждении, 141.12kb.
• Правительство пензенской области постановление от 9 августа 2011 г. N 529-пп о внесении, 726.91kb.
• Положение о присуждении Премии. Состав комиссии по присуждению Премии, 74.54kb.
• Правительство пензенской области управление государственной службы и кадров отдел реализации, 304.62kb.

^

3.1. Повышение темпов роста и обеспечение конкурентоспособности экономики Пензенской области

Повышение темпов роста и обеспечение конкурентоспособности экономики Пензенской области должно быть обеспечено прежде всего за счет развития базовых и поддерживающих секторов экономики.

В целях обеспечения высоких темпов роста промышленного производства на территории Пензенской области внедряются механизмы кластерной политики, ориентированной, прежде всего, на поддержку базовых секторов экономики области, в том числе на поддержку предприятий приборостроения и машиностроения.

В целях достижения поставленных показателей экономического роста Программой предусмотрено внедрение в промышленную политику инструментов стимулирования развития внутрирыночной и внешней коммуникации (прежде всего, между крупными производителями и поставщиками промышленной продукции), формирования взаимовыгодных партнерских отношений власти и бизнеса, пространственного развития на территории Пензенской области промышленных площадок, в том числе создание промышленного парка, и т.п.

В качестве специализации промышленного парка может стать производство строительных материалов, что объясняется наличием близкорасположенных месторождений песка. В п. Чаадаевка возможно обустройство промышленной площадки под размещение деревообрабатывающих производств.

В сфере агропромышленного комплекса необходимо усиление роли научно-технических разработок, внедрение новых технологий выращивания, хранения и обработки сельскохозяйственной продукции, ее переработки при усилении контроля над экологичностью выпускаемой продукции.

Постоянный рост конкуренции со стороны внешних игроков требует создания особых условий для местных производителей, в том числе в налаживании коммуникации между производителями и поставщиками, создании сети агропромышленных парков, активной поддержке формирования благоприятных условий для потенциальных инвесторов.

При этом Правительство области считает необходимым усиливать контроль за исполнением долгосрочных целевых программ, а также переданных ему соответствующих федеральных полномочий. Это оправдано как дефицитом имеющихся ресурсов, так и задачами по усилению экономического роста, переходу на приоритетные направления экономического развития.

В сфере поддержки малого предпринимательства будут активизированы действия по развитию сети бизнес-инкубаторов, сформированы условия для внедрения принципа "одного окна" для получения разрешительно-надзорной документации, усилена работа по поддержке малых инновационных фирм.

Согласно постановлению Правительства Пензенской области от 28.09.2007 N 664-пП "О Патронажном сертификате Губернатора Пензенской области" юридическим и физическим лицам, получившим Патронажный сертификат, предоставляются следующие льготы:

- право на первоочередное прохождение соответствующих согласующих инстанций в государственных органах исполнительной власти Пензенской области;

- организационная и консультационная помощь со стороны органов исполнительной власти Пензенской области, структурных подразделений аппарата Губернатора и Правительства Пензенской области;

- юридическому или физическому лицу, получившему Патронажный сертификат, предоставляется право его использования в рекламных целях.

Значительные усилия будут направлены на содействие повышению корпоративной и управленческой культуры предприятий области (реализация образовательных и информационных программ для управленческого звена организаций (в т.ч. исполнительных органов государственной власти Пензенской области и органов местного самуправления# Пензенской области).

Обязательным условием достижения поставленной цели является создание инновационной инфраструктуры, формирование условий для ее активного развития.

Среди них - расширение действующих бизнес-инкубаторов и развитие направления поддержки инновационных малых предприятий, содействие в формировании консорциумов предприятий для ведения совместных опытно-конструкторских и научно-исследовательских разработок, институциональная поддержка приобретения предприятиями новых технологий, налоговые послабления для инновационно-активных организаций.

Актуально формирование системы грантов, конкурса инновационных проектов и венчурного фонда для финансирования научно-технологических проектов, а также создание технопарков в сфере высоких технологий на территории Пензенской области.

Следует сформировать пакет мероприятий по проведению международной сертификации товаров и услуг компаний Пензенской области.

Необходимо произвести оценку эффективности реализации программ "Электронная Россия" и "Национальная технологическая база", поскольку очевидно, что эти программы могут выступать важным источником средств при реализации пока неразработанных мероприятий по стимулированию инвестиций в инновационную деятельность.

^

3.1.1. Создание благоприятной для развития бизнеса среды

Анализ существующей социально-экономической ситуации в Пензенской области показал, что несмотря на выгодное географическое положение области, хорошую оснащенность базовыми инфраструктурами, накопленный кадровый потенциал и благоприятные предпосылки для ведения бизнеса, Пензенская область имеет невысокий пока рейтинг инвестиционной привлекательности, отличается недостаточной предпринимательской активностью. Задача по созданию благоприятной для развития бизнеса среды ориентирована на снятие подобных ограничений и реализация мероприятий программы позволит усилить конкурентоспособность Пензенской области.

Решение данной задачи предусматривается осуществить в рамках реализации следующих направлений:

- совершенствование нормативной правовой базы и обеспечение доступности информации, в том числе проведение регулярного комплексного аудита эффективности нормативной правовой базы, проведение целевых семинаров, ярмарок, выставок, посвященных условиям ведения бизнеса в дефицитных секторах кластеров промышленности, проведение ежегодного инвестиционного форума, способно сформировать положительный имидж Пензенской области у потенциальных инвесторов, поддержка местных СМИ и проведение регулярной информационно-консультационной работы с предпринимателями посредством Интернета, индивидуального консультирования и так далее;

- поддержка развития малого бизнеса. Основным инструментом в реализации данного направления является долгосрочная целевая программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Пензенской области на 2009-2014 годы". ;

- содействие повышению корпоративной и управленческой культуры предприятий. Это должно быть реализовано через разработку образовательных программ для управленческого звена организаций области;

- содействие привлечению инвестиций в регион, в том числе проведение маркетинга территорий (правовая и инфраструктурная подготовка промышленных площадок для потенциальных инвесторов, строительство логистического центра, создание сети агропромышленных парков), модернизация системы институционально-налогового стимулирования инвестиций в Пензенской области.