Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине»

Вид материала

Закон

Подобный материал:

• Положение по сбору за место для парковки транспортных средств, 84.73kb.
• «О местном самоуправлении в Украине», 10.52kb.
• Об утверждении Программы «Обращения с твердыми бытовыми отходами в г. Ждановка», 137.15kb.
• Решение vсессия, 101.17kb.
• Положение о едином налоге, 351.44kb.
• Решение №, 102.29kb.
• Решени е, 188.88kb.
• Решени е, 297.23kb.
• Решение, 28.97kb.
• Решение vсессия, 263.31kb.

Уважаемые депутаты, приглашенные!

Согласно требованиям ст.55 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» на рассмотрение депутатов выносится отчет об итогах работы районного в г.Луганске совета, исполнительного комитета, его управлений, отделов и служб в 2007 году.

Решением Луганского городского совета от 27.12.2006г. № 12/10 “О городском бюджете на 2007 год” объем бюджета Ленинского района на 2007 год был определен в размере 46 млн. 916,1 тыс.грн., в том числе:

• общий фонд – 45 млн. 042,0 тыс.грн.
  
• специальный фонд – 1 млн. 874,1 тыс.грн.
  

За 2007 год в районный бюджет поступило доходов 61млн. 470,2 тыс.грн., в том числе:

- по общему фонду 58 млн. 810,8 тыс. грн.,

- по специальному фонду 2 млн. 659,8 тыс. грн.

В сравнении с 2006 годом общая сумма поступлений в районный бюджет увеличилась на 41 млн. 247,0 тыс. грн. По некоторым видам налогов за 2007 год обеспечен прирост доходов по сравнению с 2006 годом на 22 млн. 860,7 тыс. грн.

В связи с перевыполнением доходной части районного бюджета по итогам полугодия и 9 месяцев почти 4 млн.460 тыс.грн., удалось дополнительно направить на образование, в том числе:

- на обеспечение выплаты зарплаты педагогическим работникам в полном объеме;

- на увеличение с 01.09.2007 нормы питания для учеников 1-4 классов с 1 грн. до 2 грн.;

- на проведение противопожарных мероприятий в учреждениях образования.

Дополнительные средства были направлены также на социальные программы и благоустройство.

Расходная часть районного бюджета за 2007 год исполнена на 60 млн.377,5 тыс. грн., что превышает расходы за 2006 год в 3 раза или на 40 млн. 392,3 тыс.грн.


Ленинский районный в г.Луганске совет и его исполнительные органы осуществляют свою деятельность в соответствии с делегированными ему Луганским городским советом полномочиями.


В 2007 году проведено 12 сессий районного совета, на которых рассматривались вопросы:

- формирования и исполнения бюджета;

- работы Ленинской межрайонной государственной налоговой инспекции по наполнению бюджета Ленинского района и обеспечению доходов в 2007 году;

- подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства района к работе в осенне-зимний период;

- экологической обстановки и благоустройства района;

- деятельности Ленинского РО ЛГУ УМВД Украины в Луганской области по охране общественного порядка на территории района;

- работы отдела образования Ленинского районного в г.Луганске совета по выполнению Закона Украины «Об образовании»;

- землепользования.

В рамках полномочий совет и исполком принимали участие в подготовке внеочередных выборов народных депутатов Украины 30 сентября 2007 года. Решались вопросы материально-технического оснащения избирательных участков, составления списков избирателей, содействия в материальном обеспечении участковых избирательных комиссий.

Активно работали депутаты в постоянных комиссиях. Проведено 45 заседаний, где рассматривались вопросы жизнедеятельности района, по которым даны рекомендации.

Проведено более 200 встреч депутатов с избирателями на закрепленных территориях. Депутатами в течение года велся прием граждан в комитетах самоорганизации населения и в общественной приемной исполкома.

Направлено в различные инстанции более 50 депутатских обращений для решения вопросов жилищно-коммунального хозяйства, санитарного порядка и благоустройства территории, несанкционированной торговли и др.

В районе созданы и работают 7 комитетов общественного территориального самоуправления и 61 уличный комитет. В 2007г. создан КОТС на кв.Героев Брестской крепости и кв.Димитрова и новый уличный комитет на пос.Цимлянский. Проведено 37 собраний по выборам председателей уличных и квартальных комитетов.

Согласно Закона Украины «Об органах самоорганизации населения» комитеты самоорганизации населения совместно с исполнительным комитетом решали первоочередные вопросы громады по благоустройству внутридомовых территорий, проведения субботников по уборке мусора, высадке деревьев, приведения в порядок детских и спортивных площадок, работе с населением по погашению задолженности за оказанные коммунальные услуги, подготовке жилых домов к запуску тепла, проведения праздников для жителей кварталов, посвященных знаменательным датам.

Уличные и квартальные комитеты по праву являются главным связующим звеном между населением и исполнительной властью района.

Одним из основных направлений их работы являются вопросы наведения санитарного порядка в частном секторе района. В настоящее время 51 из 61 уличных комитета заключили договоры на вывоз бытовых отходов, в том числе – 11 за 2007г., по остальным – работа продолжается.

Уличные комитеты сотрудничают с налоговой инспекцией по вопросу уплаты земельного налога, с управлением труда и социальной защиты населения по вопросам социальной защиты (обеспечение углем, персонификация, назначение субсидий). Зачастую председатели уличных комитетов первыми помогают одиноким престарелым гражданам в оформлении документов для получения вкладов в Ощадбанке, в решении социально-бытовых вопросов.


За отчетный период подготовлено и проведено 22 заседания исполнительного комитета, где принято 1150 решений, в том числе 14 вопросов рассмотрено на часе контроля. 119 решений принято по плановым, бюджетным и организационным вопросам, 23 - по вопросам социальной защиты населения, 134 – по вопросам опеки и попечительства, 109 – по вопросам квартирного учета и распределения жилья, 680 – по вопросам архитектуры и землепользования, 27 – по вопросам срезки деревьев, 13 – по вопросам районного военного комиссариата.

В течение года было принято 260 распоряжений председателя районного совета по вопросам деятельности исполнительных органов районного совета.

В 2007г. поступило более 4600 документов из вышестоящих органов, более чем по 800 из них были составлены планы и мероприятия по их выполнению, направлены ответы, в том числе по 94 запросам прокуратуры Ленинского района.

В соответствии с Законом Украины «Об обращениях граждан» и Указом Президента Украины «О первоочередных мерах по обеспечению реализации и гарантированию конституционного права на обращения к органу государственной власти и органу местного самоуправления» исполнительным комитетом Ленинского районного в г.Луганске совета принимаются необходимые меры по обеспечению своевременного и оперативного рассмотрения обращений граждан.

На протяжении 2007 года в Ленинский районный в г.Луганске совет и его структурные подразделения поступило 5815 обращений, что на 1078 обращений или на 23% больше, чем в 2006 году.

На личных приемах обратилось 4453 человека, в том числе к председателю районного совета, заместителям председателя районного совета и секретарю исполнительного комитета обратилось 1189 жителей района. Из них 329 человек было принято лично председателем совета.

Через органы государственной власти поступило 388 обращений. За период 2007 года почтой получено 1402 письма, что на 503 больше, чем в 2006 году. На протяжении 2007 года в Ленинский районный в г.Луганске совет поступило 18 обращений от Народных депутатов Украины.

Анализ обращений жителей района показал, что наиболее злободневными остаются вопросы:

- социальной защиты населения – 1608 обращений, что на 8,3% больше по сравнению с 2006 годом;

- жилищные – 987 обращений – 14,3%;

- землепользования – 864 обращения – 29%;

- жилищно-коммунального и дорожного хозяйства – 509 обращений;

- воспитания, обучения детей и работы учебных заведений – 485 обращений.

На 8% увеличилось общее количество обращений граждан по вопросам оказания материальной помощи и выплаты пенсий. На протяжении 2007 года этим категориям граждан оказана материальная помощь в сумме 28360 грн., что почти на 30% больше, чем в 2006 году.

В 2007 году произведена частичная реконструкция здания исполнительного комитета за счет средств городского бюджета развития на сумму 250,0 тыс.грн. Выполнен ремонт большого и малого залов заседаний, рабочих кабинетов и коридоров 2-го этажа, введены в строй два новых кабинета на 3-м этаже. Начала функционировать столовая исполкома. В ближайшее время, если позволит финансирование, начнется ремонт с частичной реконструкцией на 3-м этаже, где планируется замена оконных блоков, текущий ремонт рабочих кабинетов и коридора. Аналогичного ремонта требуют помещения 1-го этажа и холла.

Во исполнение Указа Президента Украины от 18.12.2007г. №1228 «О дополнительных неотложных мероприятиях по созданию благоприятных условий жизнедеятельности лиц с ограниченными физическими возможностями» заканчивается строительство пандуса у центрального входа в помещение исполнительного комитета.


В соответствии с делегированными районным в городе советам полномочиями исполком Ленинского районного в г.Луганске совета в 2007 году продолжал осуществлять контроль за работой жилищно-коммунальных предприятий по предоставлению коммунальных услуг населению района.

Это направление в работе исполкома является приоритетным, так как жилищно-коммунальные вопросы остаются для людей важными и требуют повседневного внимания.

В 2007 году неоднократно на сессиях районного совета, заседаниях исполкома, в депутатских комиссиях, на районных выездных штабах, личных приемах по месту жительства граждан рассматривались вопросы работы предприятий ЖКХ по оказанию качественных услуг населению, надлежащей эксплуатации внутридомовых систем отопления, подачи холодной воды, работы канализации, электрических сетей, ремонта жилых домов, кровель, лифтов и многое другое.

В 2007 году по Ленинскому району объем ремонтно-строительных работ на жилых домах и коммунальных объектах превысил 25 млн.грн., в том числе были использованы денежные средства, поступившие вместе с передачей в коммунальную собственность жилых домов от предприятий ГП «Луганскуголь» (32 дома) – 6 млн.грн., ГП ПО «Луганский станкостроительный завод» (50 домов) – 9 млн.грн., ОАО НПФ «Луганские аккумуляторы» (4 дома) – 1 млн.грн.

Выполнены следующие объемы работ:

- произведен ремонт 30 480 кв.м. шиферной кровли (на сумму 1,5 млн.грн.) и 16 515 кв.м. мягкой кровли (на сумму 2,5 млн.грн.);

- выполнен ремонт 20 075 п.м. систем центрального отопления и теплотрасс (на сумму 5 млн.грн.), 12 426 п.м. систем горячего водоснабжения (на сумму 1 млн.грн.), 5 637 п.м. систем канализации (на сумму 1 млн.грн.);

- отремонтировано 32 лифта в домах по ул.Курчатова, 145, на кв.Пролетариата Донбасса, 21, ул.Коцюбинского, 27, ул.Московская, 1, ул.Оборонная, 2б, и в других местах (на сумму 1 млн.грн.);

- выполнена замена и ремонт 18 бойлеров, в т.ч. по ул.Титова, 3,5,7,9, гор.Пархоменко, 36, пер.Гражданский, 14 и в других местах (на сумму 1 млн.грн.);

- установлены 228 единиц счетчиков учета тепловой энергии и водомеров расхода холодной и горячей воды (на сумму 0,8 млн.грн.);

- установлены металлические тяжи, скрепляющие стены, на 8 домах гор.Щорса (на сумму около 1 млн.грн.);

- утеплены стены жилых домов на пл.Героев ВОв, 7,8,10, ул.Коцюбинского, 8, общей площадью 85 тыс.кв.м. (на сумму 5 млн.грн.) и многие другие работы.

Все это дало некоторый положительный результат, есть уверенность в окончании отопительного сезона без сбоев.

Из-за несогласованности действий тепловых и жилищных организаций не обошлось, к сожалению, без мелких аварий. Так, в декабре 2007 года перемерзали чердачные разводки трубопроводов отопления квартала Героев Брестской крепости, ул.Херсонская, не было необходимого тепла на поселке «Промжилстрой».

Многие недостатки, выявленные в отопительный период в эксплуатации жилых домов, явились следствием обслуживания коммунальных объектов ВУФ ДП «П.Дуссманн-Украина».

К сожалению, с приходом этого предприятия не произошло серьезных положительных изменений в организации работ по предоставлению жилищно-коммунальных услуг.

Концентрация жилых домов всего района на 3-х ЖЭКах никак не способствовала общению жильцов с незначительным обслуживающим персоналом. Заявки не выполнялись месяцами, поэтому поток жалоб в различные инстанции возрос в несколько раз. Возникла необходимость замены обслуживающего предприятия.

С целью улучшения качества обслуживания населения КП «Стандарт-Луганск» (директор Костромин В.В.) как победителю конкурса на предоставление услуг было поручено провести реорганизацию структуры домоуправлений, их количество увеличено до 6. Проведены кадровые изменения, уволены те руководители ДУ, которые утратили чувство реальности и игнорировали обращения жителей по решению коммунальных вопросов.

Однако нерешенных проблем остается очень много.

Подошло время ремонта, замены, окраски газового оборудования и труб в жилых домах, транзитных трасс холодной воды, отопления в подвалах.

Требуют восстановления или замены на новые лифты в домах ул.Оборонная, 2а, 2б; ул.Титова; ул.Коцюбинского, 27; ул.Цимлянская, 15; ул.Луначарского, 95. Необходима реконструкция диспетчерских пунктов лифтов (ориентировочная стоимость работ– 10 млн.грн.).

На кв.Шевченко, ул. 16-я Линия, кв.Пролетариата Донбасса, ул.Коцюбинского требуется восстановление трубопроводов горячего водоснабжения и бойлеров (ориентировочная стоимость – 1 млн.грн.).

Необходима реконструкция электрощитовых и замена электропроводки на городке ЛВВАУШ, ул.Фрунзе, ул.Коцюбинского, кв.Героев Брестской крепости, кв.Шевченко (ориентировочная стоимость – 1 млн.грн.).

Требуют срочного восстановления и ремонта балконы на кв.Еременко, ул.Даля, Красная площадь, 1,2, кв.Героев Брестской крепости, гор.Щорса, гор.Пархоменко, ул.Оборонная, ул.Челюскинцев, пл.Героев ВОв,4,4а,7,8,10 и т.д.) (ориентировочная стоимость – 10 млн.грн.).

Нуждаются в ремонте практически все внутриквартальные дороги и тротуары, спортивные и детские площадки, требуется переоборудование площадок по вывозу ТБО (ориентировочная стоимость – 5 млн.грн.).

Только на 2008 год КП «Стандарт-Луганск» для надлежащей эксплуатации коммуникаций и конструктивов зданий необходимо более 10 млн.грн. на:

- ремонт шиферной кровли	3 млн. 500 тыс.грн.;
- ремонт рулонной кровли	1 млн.грн.;
- ремонт систем центрального отопления и горячего водоснабжения	3 млн.грн.;
- ремонт систем холодного водоснабжения и водоотведения	1,5 млн.грн.;
- ремонт подъездов и козырьков	450 тыс.грн.;
- ремонт оголовков разрушенных дымовентканалов на 93-х домах	300 тыс.грн.;
- окраска, мелкий ремонт наружного газопровода на 278 домах	250 тыс.грн.;
- замена негреющих и слабо греющих трубопроводов отопления	138 тыс.грн.;
- установка электросчетчиков, замена электропроводки и электрощитов в подъездах	100 тыс.грн.;
- экспертное обслуживание лифтов	47 тыс.грн.

Таким образом, всего на содержание жилья в районе и благоустройства домовых территорий необходимо минимум 40 млн.грн.

Фактически же городским управлением ЖКХ предложена к рассмотрению сумма всего в 416 тыс.грн. и КП «Стандарт-Луганск» планирует из собранной квартплаты выполнить работ на 3,5 – 4,0 млн.грн.

Необходимо постоянно повышать процент коммунальных проплат. Вместе с тем жилищно-коммунальными предприятиями слабо ведется работа по заключению договоров с жильцами по оказанию платных услуг на обслуживание жилых домов, квартир, придомовых территорий. Заинтересованности нет как у предприятий, предоставляющих услуги, так и у населения. Хотя заключение договоров могло бы юридически урегулировать отношения сторон и решить многие проблемы по содержанию жилья.

Директору КП «Стандарт-Луганск» Костромину В.В. как единому исполнителю услуг необходимо принять дополнительные меры по решению данного вопроса.

Многие вопросы по поддержанию должного порядка на территории района, в жилых домах, мы должны решать совместными усилиями исполкома, жилищников, коммунальных организаций, населения, комитетов самоуправления, депутатов. Ведь цель у нас одна: обеспечить население качественными и своевременными жилищно-коммунальными услугами.


Отдел архитектуры и земельных отношений как отдельное подразделение создан в августе 2007 года путем реорганизации отдела архитектуры, благоустройства и охраны окружающей среды и отдела земельных отношений.

За отчетный период отделом рассмотрено более 2000 заявлений и обращений граждан по вопросам строительства и землепользования, в том числе:

- оформления разрешений на строительство индивидуального жилья, хозяйственных построек;

- ввода в эксплуатацию индивидуальных жилых домов;

- реконструкции квартир;

- приватизации земли, находящейся в пользовании граждан;

- выделения земельных участков под строительство и обслуживание индивидуальных жилых домов;

- утверждения проектов отводов земельных участков под строительство и обслуживание индивидуальных жилых домов;

- передачи в аренду земельных участков под размещение гаражей.

Комиссией по определению видов и объемов работ для проведения ремонта жилья ветеранам войны и лицам, которые имеют особые заслуги перед Родиной, готовилась документация на ремонт жилья инвалидов ВОв за счет бюджетных средств.

Проводились мероприятия по праздничному оформлению улиц и скверов к государственным праздникам, ко Дню района и города. Подготовлена районная экспозиция на городской выставке цветов, проведен конкурс по благоустройству приусадебных территорий частного сектора. Уложена тротуарная плитка возле кафе «Пролисок» и «Матрица» по ул.Советская, 65, клуба «10000» по ул.Советская, 52, на пересечении ул.Курчатова и ул.Оборонная; по ул.В.В.Шевченко, ул.Челюскинцев, ул.Оборонная, 5.

Проводилась координация выполнения работ по устройству зеленой и пешеходной зон по ул. Оборонной (в районе детской областной больницы). Произведена реконструкция фонтана в сквере «Молодая гвардия». Совместно с землеустроительными предприятиями города разработаны мероприятия по координации работ проводимой инвентаризации земель п.Видное.


Районным в городе советам делегированы полномочия по организации работ по благоустройству улиц, осуществлению учета, охране, содержанию и восстановлению зеленых насаждений, срезке сухих и поврежденных деревьев, а также осуществление контроля за соблюдением природоохранного законодательства, сбором и утилизацией бытовых отходов, ликвидацией свалок.

За отчетный период с привлечением дополнительной техники ликвидировано более 50 микросвалок общим объемом 1400 м³ (пос. Цимлянский,5; ул. Цимлянская, 15; ул.Оборонная, 5-7; ул. Оборонная, 40-42; ул. Свердлова, 20; ул. Ленина, 130; кв.Димитрова, 26 а; ул. Южно-Радиальная (пересечение с ул. Гастелло); ул.Краснодонская; ул. К. Маркса (район кожвендиспансера); ул. Шеремета (зеленая зона в районе городской больницы № 7); ул. Ленина, 76; ул. им. Газеты «Луганская правда» и др.)

По вывозу мусора с придомовых территорий многоэтажной застройки было отработано более 160 машиносмен привлеченных машин и механизмов на сумму более 85 тыс. грн., вывезено более 1300 м³ бытовых и прочих отходов. Для обеспечения выполнения работ было изыскано более 1500л бензина и дизтоплива.

Наиболее активное содействие в этих мероприятиях оказали предприятия: ЗАО «ЛСУ-8», АОЗТ «Лугансккоммундорстрой», ЗАО «ДРСУ-1», ЗАО «ДРСУ-2», ОАО «Автодорожник», ОАО «Укртелеком», ЗАО «Транс-Кинг», ООО «МилаМ», ООО «Восточные ресурсы» и др.

С целью осуществления контроля за санитарным состоянием территории района совместно с работниками РО ЛГУ УМВД и Управлением экологической безопасности Луганского городского совета проводятся рейды с составлением предписаний и админпротоколов на нарушителей правил благоустройства в г.Луганске.

Проводится работа по озеленению территории района. В прошлом году было высажено 798 деревьев и 3700 кустарников на территории учреждений здравоохранения и образования за счет бюджетных средств, а также более 300 деревьев за счет собственных средств предприятий.

Выявлено более 500 аварийных и сухостойных деревьев. Силами ЛКП «Комбинат зеленого хозяйства и благоустройства» с привлечением предприятий района удалено 151 такое дерево. Однако, работы в этом направлении еще очень много.

Для подготовки решений, связанных с выделением земельных участков как районным в городе советом, так и Луганским городским советом было проведено обследование 780 участков на предмет наличия зеленых насаждений, подготовлены и выданы соответствующие акты. Подготовлено и принято 17 решений исполнительного комитета Ленинского районного в г.Луганске совета на срезку деревьев на территориях, отведенных под застройку.

За счет средств местного бюджета и с привлечением предприятий и частных предпринимателей производился регулярный покос травы на территории площадью 14 га в местах, не охваченных комбинатом зеленого хозяйства (ул. Челюскинцев, 50 лет Образования СССР, 1-я Славянская, им.Газеты «Луганская правда», Курчатова, Херсонская, 16-я Линия, Фрунзе и др.).

В объемах выделенного бюджетного финансирования был произведен ремонт дорог по ул.Южно-Радиальная, Старых Большевиков, 45 лет Победы, Радиальная; с привлечением предпринимательских структур – по ул.Дзержинского, Миусинская, Краснопартизанская; отсыпаны шлаком внутриквартальные дороги на городке Острая Могила, кв.Пролетариата Донбасса и др.

Существует достаточно много проблем по восстановлению асфальтного покрытия, разрушенного при проведении работ на подземных электрических, тепловых и водопроводных сетях силами коммунальных предприятий. За прошедший год было выдано 145 разрешений на выполнение работ и только по 57 из них территория приведена в надлежащее состояние.

С привлечением учащихся района, а также балансодержателей по мере необходимости проводились работы по очистке электроопор, распределительных шкафов, стационарных рекламных носителей от несанкционированно расклеенных объявлений (ул.Советская, Оборонная, Коцюбинского и др.).

В ходе выполнения городской программы благоустройства внутриквартальных территорий были проведены работы по асфальтированию и восстановлению освещения дворов по адресам: кв.Шевченко д. №№8,9,10,11,12,14; кв.Героев Брестской крепости, д.д. №№12-19.

В соответствии с утвержденным бюджетом Ленинского района на 2008 год предусмотрено выделение финансовых средств в сумме 155 тыс.грн. на благоустройство (из них 125 тыс.грн. – целевая субвенция из городского бюджета, назначение которой определяет городской совет), и 375 тыс.грн. на ремонт дорог местного значения.

В марте 2008 года на заседании исполкома утверждены мероприятия по комплексу благоустроительных работ, направленных на ликвидацию несанкционированных свалок, поддержание в надлежащем санитарном состоянии внутриквартальных территорий, мест сбора ТБО, укладки тротуарной плитки на центральных улицах района, реставрации спортивных площадок.


К полномочиям районного в городе совета в сфере торговли относится осуществление контроля за организацией торгового и бытового обслуживания населения и соблюдением законодательства по защите прав потребителей.

На территории Ленинского района находится более 800 объектов торговли, 205 предприятий ресторанного бизнеса и 290 объектов предоставляющих услуги населению.

В 2007 году появились новые торговые предприятия: супермаркеты «Марс-Элит», «Фуршет», торговые центры «Луганск-Сити», «Шанхай», супермаркет электроники «Технополис», в центре города реконструировано кафе «Алкуба», открылся новый магазин молодежной одежды «Саваш». Завершается строительство второй очереди торгового комплекса «Мега Стар Плаза» и нового торгового центра «Аврора». На ул. Оборонная начала работать сеть автомобильных салонов наиболее известных брендов автопроизводителей и автосервисных предприятий.

Одна из самых больных тем Ленинского района - стихийная торговля на всех центральных улицах. Ежемесячно совместно с работниками РОВД по заранее планируемому графику проводились рейды по ликвидации стихийной торговли. К сожалению, почти 70% рейдов не давали должного результата. Всего специалистами отдела по контролю за потребительским рынком, бытовым обслуживанием населения было проведено 150 рейдов по ликвидации стихийной торговли, из них с участием сотрудников Ленинского РОВД только 42 рейда.

В июле прошлого года решением исполкома была создана постоянно действующая группа по организации комплексных проверок рынков и супермаркетов, находящихся на территории района, в состав которой вошли специалисты отдела по контролю за потребительским рынком, бытовым обслуживанием населения, межрайСЭС, ветеринарной медицины города Луганска, СГПЧ-1, Ленинского РО ЛГУ УМВД Украины в Луганской области, государственной налоговой инспекции, депутатов Ленинского районного в Луганске совета.

Данной рабочей группой за 2007 год дважды были проверены 10 рынков и 18 супермаркетов района, что дало определенные результаты по организации торговли и качестве обслуживания потребителей, но хотя работы в данном направлении еще достаточно. До настоящего времени не решен вопрос ремонта проезжей части ул. Магнитогорская, которая ведет к рынкам ООО «Центральная ярмарка» и ДП «Центральный рынок». Руководству этих рынков, а также предприятию «Луганкс-Сервис»,осуществляющих парковку автомашин на данной улице, рекомендовано в наступившем году осуществить работы по ее благоустройству.

Остается проблемным рынок «Таксопарк» ООО «Арт-Опт» (директор Якунин Ю.П.), в котором торговые места заполнены торгующими лишь на 20 процентов.

Что касается передвижной торговой сети, то в 2007 году дислокацией были приняты 30 летних площадок. Совместно с работниками исполкома, межрайСЭС, СГПЧ – 1 постоянно проводились обследования площадок на предмет соблюдения правил торговли и санитарных требований.

Специалистами отдела по вопросам торговли в результате проведенных рейдов выписано 197 предписаний, составлено более 170 админпротоколов за нарушение Правил благоустройства территории Луганска и Правил торговли на рынках по ст.ст.152,159 КУоАП. Из них рассмотрено административной комиссией 64 дела, наложено штрафов на сумму 2 975 грн.

Трижды за отчетный период на заседаниях исполкома заслушивались вопросы о состоянии обслуживания жителей на рынках и в сети супермаркетов Ленинского района, а также о мерах по обеспечению его соответствующего уровня.


Одним из рычагов воздействия на нарушителей Правил благоустройства г.Луганска и Правил торговли на рынках является привлечение граждан к административной ответственности. Полномочия по составлению админпротоколов решением исполнительного комитета делегированы специалистам отделов, служб и управлений исполкома, председателям комитетов местного самоуправления.

За отчетный период административной комиссией при исполкоме Ленинского районного в г.Луганске совета рассмотрено 684 протокола об административных правонарушениях, составленных должностными лицами различных учреждений и организаций: райотделом милиции, РАГСом, управлением контроля и отдела экологической безопасности Луганского городского совета, специалистами других районных в городе советов. Подготовлено и проведено 46 заседаний комиссии, наложено штрафов на сумму 33082 грн., из них оплачено 10574 грн.

Более чем в половине случаев нарушители добровольно штрафы не оплачивают и материалы передаются на принудительное взыскание штрафов в органы Государственной исполнительной службы. Трижды административная комиссия обращалась в исполнительную службу с просьбой дать информацию о ходе исполнения 326 постановлений. По 172 получены ответы, лишь по 34 из них штрафы взысканы, остальные находятся в работе.

В сравнении с 2006 годом более чем в 2 раза увеличилось количество составленных админпротоколов по выявленным нарушениям Правил благоустройства города. За 2006 год таких дел было рассмотрено 189. Начислено штрафа на сумму 9486 грн, а за 2007г. рассмотрено 367 протоколов, начислено 16592 грн.

Но неиспользованных резервов для работы в этом направлении еще много. К сожалению, не в полном объеме используют свои обязанности по выявлению правонарушений и составлению протоколов работники исполкома, комитеты местного самоуправления. За отчетный год лишь один комитет территориального самоуправления воспользовался предоставленным ему правом. Из числа рассмотренных административной комиссией протоколов – 50 % были составлены специалистами районного совета. Необходимо активизировать работу в этом направлении.


Одним из приоритетных направлений в деятельности районного совета, исполнительного комитета является социальная защита пенсионеров, инвалидов, и других социально-незащищенных категорий граждан.

Сегодня в районе проживает более 30 тыс. граждан, которые нуждаются в социальной защите, из них почти 21 тыс. пенсионеров, более 3000 инвалидов. Ежемесячные расходы на пенсионные выплаты составляют свыше 15 млн. грн.

Для обеспечения этих выплат более 8 тысяч плательщиков ежемесячно перечисляют более 40 млн. грн. (только в декабре 2007 года - в Пенсионный фонд перечислено около 51 млн. грн.). Численность работающих в Ленинском районе составляет более 88 тысяч человек.Объём доходов, поступающих в Пенсионный фонд района, в 2,8 раза превышает потребность в средствах на выплату пенсий и денежной помощи.

За 2007 год управлением Пенсионного фонда Украины в Ленинском районе г. Луганска было проведено 1825 индивидуальных перерасчетов пенсий, назначено 1250 новых. За 2007 год средний размер назначенной месячной пенсии составляет 707,87 грн., что на 152,07 грн. больше, чем в 2006 году.

За 2007 год было назначено 80 пенсий «За особые заслуги перед Украиной», произведена проверка 1710 дел получателей пенсии. Выявлено 340 нарушений, влияющих на размер пенсии.

На учете в управлении труда и социальной защиты населения состоит 4289 получателей пособий. За 2007 год назначено 2705 пособий семьям с детьми, социальной помощи, компенсационных выплат, в т.ч. проведено 150 перерасчетов.

За период октябрь-декабрь 2007 года назначена субсидия 3786 семьям на сумму 3 075 228,15 грн, из них 1430 - решением комиссии. Предоставлены консультации более 1 тыс. семей.

Немаловажную роль в социальной защите населения играет своевременная выплата заработной платы.

На территории Ленинского района расположено 4 тысячи предприятий разных форм собственности. Задолженность по зарплате на 01.01.2008 года составляет 3051,3 тыс. грн. Ликвидировали задолженность по заработной плате 18 предприятий на сумму  5472,6 тыс. грн.

Наибольшую задолженность по предприятиям с государственной формой собственности имеет Луганский военный аварийно-спасательный отряд - 52,5 тыс. грн.;

с частной формой собственности - ЗАО «Лугань» - 95,6 тыс. грн., ООО ПСТ «Луганскпромстрой» - 74,0 тыс. грн.;

с коммунальной формой собственности– ЛОКТП «Луганскоблтопливо» - 150,0 тыс. грн.

Семь предприятий находятся в стадии восстановления платежеспособности или признания их банкротами: ГОАО «Шахтопроходка», ОАО «Городской автобусный парк», ЗАО «Луганьгорстрой», ДП «Агротех» ОАО «Луганский Облагротехсервис», ОАО «Облрембыттехника», ГОАО «Луганскуглересурсы», КСП «Агролюкс».

За текущий период специалистами отдела труда было проведено 54 комплексных проверки предприятий района, выдано 54 акта о нарушениях законодательства по охране, нормированию и оплате труда, а также по выполнению коллективных договоров.

По результатам проверок было установлено, что на 3 предприятиях не выдерживается минимальная заработная плата, на 2 – тарифная ставка работника первого разряда ниже установленной отраслевым соглашением, на 12 предприятиях не начисляется компенсация, на 6 предприятиях – индексация и на 2 – не выдерживаются междолжностные соглашения. Только на 46 из 54 предприятий имеется коллективный договор.

Предприятия-задолженники заслушиваются на заседаниях районной комиссии по вопросам обеспечения своевременности и полноты уплаты налогов и погашения задолженности по заработной плате и других социальных выплат. За указанный период было проведено 96 заседаний комиссии, на которых были заслушаны 943 руководителя предприятий. Разработаны графики погашения задолженности. Передано 30 материалов в прокуратуру Ленинского района для прокурорского реагирования. Возбуждено 6 уголовных дел. Относительно нарушителей уплаты страховых взносов применены 512 штрафных санкций на сумму около 14 тыс. грн., направлено 25 материалов на разрыв контракта с руководителями, которые не выполняют обязательств перед Пенсионным фондом.

Ежемесячно и еженедельно предоставляется информация о проведении мониторинга по погашению задолженности по заработной плате, контролируется график погашения задолженности.

За счет средств государственного и местного бюджетов была выплачена компенсация в размере 1116 грн. на приобретение 2 тонн угля 26 ветеранам войны и 2 пострадавшим вследствие аварии на ЧАЭС, проживающим в частном секторе. Выплачена компенсация на приобретение 2 баллонов сжиженного газа 13 ветеранам войны на сумму 2450 грн..

На 1 января 2007 года в управлении состояло на учете для получения санаторно-курортных путевок 243 ветерана войны. За отчетный период 96 ветеранов получили бесплатные путевки в санатории “Озерный” (г.Кременная), «Лазурный» и «Нефтехимик Украины» (г.Бердянск), а также 24 путевки были выделены ветеранам войны в санатории Министерства труда и социальной защиты населения.

Также в 2007 году в очереди на получение бесплатных путевок состояло 389 инвалидов. В течение года поступило и выдано 160 санаторно-курортных путевок, что составляет всего 25 % от потребности.

Для оздоровления граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы в 2007 году, управлением было получено 55 санаторно-курортных путевок, в том числе для взрослых 28 путевок, для детей – 22, детей с родителями – 5. Всего на очереди состояло 209 чел. Оздоровлено 26,3% от общего количества желающих.

Одна из действенных форм оказания помощи – капитальный ремонт собственных жилых домов ветеранов войны. За 2007 год отремонтировано 17 домов на сумму 180 тыс. грн.

Для получения автомобилей бесплатно или по льготной стоимости на учете состоит 179 человек, в том числе 40 инвалидов войны, 47 инвалидов вследствие последствий Чернобыльской аварии, 92 инвалида детства и общего заболевания. В 2007 году выдано 4 автомобиля, 410 малых средств передвижения и опорно-двигательных устройств.

Льгота на бесплатное зубопротезирование лиц, пострадавших вследствие аварии на ЧАЭС, за 2007 год предоставлена 17 чернобыльцам.

На 01.01.2008 года в Единый государственный реестр лиц, которые имеют право на льготы, внесены более 17 тысяч граждан льготных категорий, из них более половины граждане, которые имеют право на получение статуса «Дети войны».

За отчётный период выдано удостоверений: ветеранам войны и труда - 78, пострадавшим от Чернобыльской катастрофы – 23; талонов на проезд участникам войны – 570 и инвалидам ВОв - 144. Присвоен статус участника ВОв – 4 чел., пострадавшего от Чернобыльской катастрофы – 4 чел.

За счет государственной субвенции были выплачены денежные компенсации: за продукты питания, на бензин и транспортное обслуживание, на оздоровление пострадавшим вследствие аварии на ЧАЭС на сумму более 1 млн. грн.

Оказана материальная помощь из средств районного бюджета 632 чел. на сумму 28360 грн., из средств государственного бюджета 10 чел. на сумму 1200 грн. Поданы документы в Фонд социальной защиты инвалидов для оказания материальной помощи – 55 чел. на сумму 3200 грн., а также выплачены пособия на погребение – 33 гражданам на сумму 5900 грн.

Выдано 466 справок о пребывании на учете получателей пособий, 2000 справок о доходах для назначения социальной помощи, пособий и материальной помощи.

Проведено 1338 обследований материально–бытовых условий проживания малообеспеченных семей для назначения им социальной помощи и субсидий через комиссию, 26 проверок в организациях, учреждениях, на предприятиях по месту работы заявителей и членов их семей, обратившихся за назначением социальной помощи о правильности представляемых ими сведений о доходах. Подготовлено и проведено 3 заседания районной комиссии по назначению государственной социальной помощи малообеспеченным семьям.

Медицинской, социальной, физической и психологической реабилитацией пенсионеров и одиноких нетрудоспособных граждан занимается территориальный центр. На учете в терцентре для обслуживания отделением социальной помощи на дому состоит и обслуживается 349 человек, в том числе: 147 инвалидов, 25 участников боевых действий и 71 человек, имеющий статус «Дети войны».

За 2007 год более 2000 граждан получили натуральную адресную помощь, в т.ч. 200 чел. продуктами питания, 155 чел. промышленными товарами (одежда и обувь). Оказано услуг по ремонту обуви 741 чел., ремонту одежды 267 чел., 2106 чел. воспользовались услугами парикмахера.

Социальными работниками оказываются услуги по приобретению и доставке продуктов питания и промышленных товаров с рынка и магазинов, оплате коммунальных услуг, оформлению субсидий и льгот подопечным.

Отделением медико-социальной реабилитации оказаны услуги 1080 чел., в т.ч. 279 инвалидам, из них 57 инвалидов ВОв. Услугами манипуляционного кабинета воспользовались 736 чел., приняли физпроцедуры 312 чел., прошли курс фитотерапии 620 чел. и 350 чел. воспользовались услугами массажиста. Также врач-офтальмолог предоставил консультации 270 пациентам.

Отделение ранней социальной реабилитации детей-инвалидов осуществляет работу по социальной адаптации и реабилитации в сочетании с обучением и воспитанием детей-инвалидов с физическими и умственными нарушениями без отрыва их от семьи, с привлечением к реабилитационному процессу родителей, других членов семьи ребенка. На протяжении 2007 года в отделении прошли реабилитацию 65 детей-инвалидов и детей группы риска, которым предоставлены услуги в логопедической коррекции, социальной адаптации, физической и психологической реабилитации.

В районе большое внимание уделяется проведению культурных мероприятий для ветеранов, инвалидов и детей-инвалидов: проводятся вечера отдыха, конкурсы, праздничные концерты к различным праздничным датам. Во время празднования Дня города вокальный коллектив «Ивушка» территориального центра принял участие в фестивале народного творчества инвалидов «Луганские самоцветы», где была представлена программа художественной самодеятельности и творческие работы подопечных. Вокальный коллектив «Ивушка» стал лауреатом фестиваля и получил диплом III степени. Выступлениям этого коллектива всегда рады в учебных заведениях района, пансионате и госпитале ветеранов войны.


Важным направлением в работе Ленинского районного в г.Луганске совета является решение вопросов реализации государственной, семейной и молодежной политики в отношении женщин и детей.

За 2007 год отделом по делам молодежи, семьи и спорта Ленинского районного в г.Луганске совета были проведены:

- мероприятия по профилактике негативных явлений, формированию правовой культуры и предотвращению насилия. 3072 учащихся средних и высших учебных заведений района приняли участие во Всемирных акциях “Анти-СПИД”, “Анти-наркотик”, “16 дней против насилия»;

- мероприятия по военно-патриотическому воспитанию детей и подростков Ленинского района (военно-спортивные игры “Будь готов к защите Родины!” и “Зарница”; торжественные проводы призывников Ленинского района в ряды Вооруженных Сил Украины; участие в областной акции «Обелиск») с привлечением учащейся молодежи района к проведению торжественных линеек, вечеров, посвященных Дню Победы, встречам с районным советом ветеранов войны и труда, мероприятиям, посвященным выводу войск из Афганистана;

- мероприятия по психологической реабилитации и адаптации детей и молодежи льготных категорий (в рамках городской программы социальной защиты населения “Турбота” – бесплатное посещение бассейна «Юность» 50 детьми социально-незащищенных категорий; проведение районных конкурсов художественной самодеятельности среди молодежи с ограниченными физическими возможностями);

- мероприятия по реализации государственной политики в отношении женщин;

- общерайонные мероприятия (18-я годовщина вывода войск из Афганистана; 8 Марта; 21-я годовщина Чернобыльской трагедии; 62-я годовщина Победы в Великой Отечественной войне; День защиты детей; День города; День работников образования, День студента, День работников социальной сферы, День местного самоуправления, Новый год и Рождество).

- физкультурно-оздоровительная работа (организовывались соревнования по нормативам государственных тестов по физической культуре и спорту, проведена Спартакиада среди летних пришкольных лагерей с дневным пребыванием). Активное участие в районных и городских соревнованиях принимают команды СОШ № 1, 2, 5, 14, 17, 20, 26, 29, 30, 38, ЛИЯ, лицея с усиленной военно-физической подготовкой, в городской комплексной Спартакиаде среди школьников по 8 видам спорта команда Ленинского района заняла первое общекомандное место)

В рамках общегосударственной программы Поддержки молодежи на 2004-2008г.г. проходит вручение одноразовой стипендии талантливой и одаренной молодежи, 12 школьников и 8 студентов были отмечены такими стипендиями. Всего расходы на выплату стипендии составили 7,1 тыс.грн.

По плану летнего оздоровления детей и подростков льготных категорий Ленинского района оздоровлено 550 детей, в т.ч.: за средства районного бюджета 378 человек (33897,00 грн.), за средства городского бюджета – 162 человека; за счет средств государственного бюджета 10 человек

С целью духовного и эстетического воспитания молодежи проводился детский праздник, посвященный Международному дню защиты детей «Сказочный мир детства!», молодежная программа, посвященная Дню города «С Днем рождения, Луганск!», заседание молодежного клуба «Ювента», приуроченное ко Дню города и Дню района «Мой край – моя история живая!», семейное воспитательное мероприятие для юношей и девушек с ограниченными физическими возможностями «Осенний бал», молодежно-развлекательная программа, посвященная Дню студента, районный смотр-конкурс художественной самодеятельности молодежи с ограниченными физическими возможностями “Поверь в себя”, выступление школьных команд клуба веселых и находчивых с молодежной развлекательной программой “С Новым годом, Ленинский район!”.

Всего на программы по делам детей, молодежи и семьи было израсходовано 36,1 тыс.грн., что на 23,8 тыс.грн. или в 3,4 раза больше расходов 2006 года.

На сегодняшний день остаются не до конца решенными вопросы занятости детей и подростков района в каникулярное и свободное от занятий время.

Требует укрепления материально-техническая база спортивных залов всех средних общеобразовательных школ района и детско-юношеских клубов (спортивный инвентарь). Не решен вопрос о принятии спортивных площадок по месту жительства на баланс КП «Стандарт-Луганск».

По состоянию на 1 января 2008 года в Ленинском районе проживает 10973 несовершеннолетних, из них 29 - дети-сироты; 60 - дети, лишенные родительской опеки; 232 - ребенка-инвалида; 122 – пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы; 393 - ребенка из многодетных семей; 383 - из малообеспеченных семей; 136 подростков находятся на учете в службе по делам детей.

Работа службы по делам детей направлена на выполнение "Комплексных мероприятий по усовершенствованию работы с неблагополучными семьями в Ленинском районе на 2006-2008г.г.".

В сентябре 2007 года создана единая информационная электронная аналитическая система «Дети» всеукраинской базы данных в Интернете, куда была внесена вся информация относительно детей, оказавшихся в сложных жизненных условиях и которые находятся на учете в службе. Создан банк данных учета этой категории детей. Ежемесячно проводится сверка, обмен данными о неблагополучных семьях с криминальной милицией по делам несовершеннолетних, областным приютом для несовершеннолетних, Луганской городской многопрофильной детской больницей №1, учебными заведениями.

С целью выявления детей, которые занимаются бродяжничеством и попрошайничеством, проводятся рейды «Дети улицы». В 2007 году на территории Ленинского района было организовано и проведено 49 рейдов, выявлено и задержано 26 детей, которые занимались бродяжничеством и попрошайничеством, из них 4 устроено в приют, 20 возвращено в семью, 2 помещены в больницы. Из задержанных подростков лишь 8 жителей района.

В областной приют для несовершеннолетних в 2007 году за бродяжничество и попрошайничество доставлено 11 детей. С каждым из несовершеннолетних проводится индивидуальная профилактическая работа.

По итогам обследования мест сбора несовершеннолетних были направлены письма в ГКП «Теплокоммунэнерго» с просьбой решить вопрос о закрытии люков на камерах теплотрасс по улицам Московская, 1, Шевченко, 4. В настоящее время люки на камерах теплотрасс закрыты.

Одной из сфер деятельности службы является реализация детьми права на образование. На протяжении учебного года специалисты службы в рамках Всеукраинской акции “Урок” занимались выявлением и возвращением в учебные заведения детей, уклоняющихся от обучения.

Проблемной остается работа компьютерных клубов, в которых дети проводят многие часы, в том числе в учебное и ночное время. Проведено 12 проверок предоставления услуг несовершеннолетним в 6 компьютерных клубах района.

Службой регулярно оказывается помощь детям, которые живут в неблагополучных семьях. В мае 2007 года 20 детей из этих семей вместе с родителями принимали участие в профилактическом мероприятии, проходившем на базе Луганской городской детской многопрофильной больницы №1. Детям были вручены наборы витаминных препаратов. Перед началом нового учебного года 22 детям, живущим в неблагополучных семьях, вручены канцелярские наборы, 58 детям – осенне-зимняя обувь.

Всем оказавшимся в сложных жизненных условиях, предоставляются консультации по социально-правовым вопросам, помощь в оформлении документов, продолжении обучения, устройстве на работу, летнем оздоровлении, выдается материальная и натуральная помощь.

С целью проверки защиты жилья детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, были проверены адреса регистрации 68 детей.

Службой проводились мероприятия по защите имущественных прав, сохранению жилья 6 детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки.

Служба инициирует привлечение к ответственности родителей, не занимающихся воспитанием детей. За отчетный период 7 родителей привлечены к ответственности по ст.184 КоАП «Невыполнение родителями или лицами, их заменяющими, обязанностей по воспитанию детей», 1 – по ст.166 УК Украины «Злостное невыполнение обязанностей по уходу за ребенком или за лицом, над которым установлена опека или попечительство».

В Ленинском районном суде рассматрено 14 исковых заявлений о лишении родительских прав родителей относительно 18 детей, 11 исковых заявлений удовлетворено.


Коммунальное учреждение «Ленинский районный в г.Луганске Центр социальных служб для семьи, детей и молодежи» занимает ведущее место по таким направлениям как: социальное сиротство, профилактика негативных проявлений, социальное сопровождение условно осужденных, отбывающих срок и вернувшихся из мест заключения подростков и молодежи, в вопросах усыновления социальных сирот.

На программы и мероприятия Центра в 2007 году использовано всего 22064 грн., из них около 10 тыс.грн. – привлеченные средства, бюджетных – 12 тыс. грн., что в два раза больше в сравнении с 2006 годом.

Специалистами центра для детей с функциональными ограничениями были организованы и проведены развлекательные мероприятия: смотр-конкурс творческих работ «Осенний вернисаж», творческий конкурс детей и подростков «Поверь в себя», развлекательная программа «В кругу друзей», акция «Деды морозы - волонтеры» с вручением игрушек и новогодних сладких подарков на дому, в которых приняло участие более 200 детей.

24 ребенка данной категории летом были оздоровлены в ДОК «Орленок» Херсонской области на берегу Азовского моря, 10 детей-сирот и лишенных родительской опеки – в ДОК «Сузір’я Таврії» Херсонской области.

Организован сводный трудовой отряд Ленинского района, который во время летних каникул работал на сельхозработах в АР Крым.

Для детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, были организованы экскурсии в «Конный театр» и на Новогоднюю елку в г.Киев, новогодняя развлекательная программа с вручением подарков, новогодний бал, посвященный Дню Святого Николая, праздничная встреча, посвященная проводам масленицы.

Работа специалистов Центра стала востребована учебными заведениями района. На две тысячи увеличилось количество социальных услуг, причем в 2 раза по межличностным отношениям, почти на 30% по наркологической и табачной зависимости, в 2,5 раза больше оказано юридических услуг. Видеолекториями, беседами, тренингами и семинарами по проблемам семьи, здоровья, социально-правовой защиты, межличностного общения было охвачено около 3 тысяч подростков и молодежи, обучающейся в учебных заведениях района.

Большим подспорьем в работе педагогических коллективов школ, профсоюзных организаций, предприятий и учреждений района, стали выпущенные центром брошюры «Усиновлення: крок за кроком», «Современные тенденции брачно-семейных отношений», «Учителю о профилактике наркомании», «Государство, семья, дети в 2007 году». Имели широкий общественный резонанс проведенные научно-практическая конференция «Шляхи попередження насилля» и семинар «Планування спільної роботи із соціально-правового захисту дітей, сімей та молоді».

Развернута работа по разъяснению юношам специфики контрактной службы в Вооруженных Силах Украины, Семейного Кодекса Украины.

На базе 11-й городской поликлиники начал свою работу консультпункт для беременных женщин, которые каждую пятницу получают полную консультацию по социально-правовым вопросам и вопросам оформления государственной помощи по беременности и родам.

Центр социальных служб для семьи, детей и молодежи все время в поиске. Используя такую форму, как социальное партнерство для обмена опытом в работе с детьми и молодежью, в истекшем году в исполкоме состоялись встречи со специалистами по работе с детьми из Нидерландов, Эстонии, Канады. Причем, контакты и помощь со стороны партнеров будут продолжены в 2008 и 2009 годах.

Улучшена материальная база ЦСССДМ, в большей части помещений проведен капитальный ремонт. Впервые за последние 5 лет на эти цели из бюджета выделено 25 тыс. грн.


Отдел образования Ленинского районного в городе Луганске совета обеспечивает реализацию государственной политики в отрасли образования и воспитания с учетом особенностей|особенности| социально – культурной среды района.

Образовательная отрасль учебных заведений Ленинского района, подчиненных отделу, состоит из 24-х учреждений коммунальной формы собственности: 5 специализированных школ - №№1,5,19,26,29; 5 общеобразовательных школ - №№ 2,14,17,20,38; 13 дошкольных учебных учреждений и внешкольного учреждения образования «Городской детский парк им. Щорса».|

Общее количество школьников в районе составляет около 6276 учеников.

В шести школах из|с| десяти, №№ 2,14,19,20,29,38, учеба|обучение| организована в одну смену|смену|. Школьную сеть учебных учреждений с украинским языком|речью| обучения|обучения| составляют|сдают| учащиеся 18-ти классов – 353 школьника или 6% от общего количества учеников, СОШ №№5,17,20.

Коммунальные учреждения образования района обеспечивают обучение|обучение| в специализированных классах и профильное обучение|обучение|:

- филологический – украинский|, и физико-математический	в СОШ № 2;
- технологический	в СОШ № 14;
- экономический|экономичный|, филологический – украинский |	в СОШ № 17;
- исторический, экономический	в СОШ № 20
- исторический, филологический – украинский технологический, экологический |	в ССШ 26;
- физико-|математический, филологический – украинский|	в ССШ № 29;
- филологический – украинский	в СОШ № 38.

Кроме этого в 5 школах: ССШ № 1, ССШ № 5, ССШ № 19, ССШ №26 открыты |обучения|специализированные классы по физике, математике, информатике, экономике, английскому языку, истории, химии, биологии, русской и украинской филологии, английскому, французскому, немецкому языкам, экологии.

Общее количество педагогических работников школ составляет|сдает| 638 человек|личности|. В начале года в|до| учебные учреждения района пришли 13 молодых специалистов.

В дошкольных учреждениях образования района (далее ДУО) работают|трудятся| 214 педагогов, 125 из|с| них имеют высшее педагогическое образование.

Из общего количества педагогических работников, 76 учителей имеют педагогическое звание «старший учитель» (15%), 47 – звание «учитель – методист» (9%), 44 учителя района награждены знаком «Отличник образования Украины», 2 – награждены Грамотой Президента Украины и имеют звание «Заслуженный работник образования Украины» , 2 – медалями и орденами.

ДУО №№ 34,39, 42,43,72,75 являются базовыми площадками Луганского национального педагогического университета имени Тараса Шевченко. ССШ №№ 1,5,19,26, СОШ № 14 экспериментальными площадками регионального и Всеукраинского уровней. Плодотворно|плодовитый| работают|трудятся| школы №№ 1, 5, 26| в Малой Академии Наук.

6 учеников ССШ №№ 1, 29 получают именные стипендии городского головы.

В 2006-2007 учебном году согласно плану управления образования Луганского городского совета проходили аттестацию 2 коммунальных учреждения района – ССШ №№ 1, 5. По решению экспертной комиссии под руководством управления образования и науки Луганской областной государственной администрации ССШ №5 была аттестована, ССШ №1 аттестована с отличием.

Это говорит о высоком уровне организации учебно-воспитательного процесса в этих учреждениях.

В 13 дошкольных учреждениях воспитывается 2080 детей. В сравнении с|с| предыдущим учебным годом количество детей в дошкольных учреждениях района увеличилось на 92 ребенка. На сегодняшний день в очереди в|до| дошкольные учебные учреждения на новый учебный год находятся|перебывает| 380 детей.

Особое беспокойство вызывает ситуация, которая|какая| сложилась|состоит| в детских садах №№ 1,7,15,34, в которых|каких| перегрузка|перегружение| составляет|сдает| 35%. Для стабилизации этой ситуации в 2007-2008 учебном году была открыта группа в ДУО № 21 и выведены первые классы из|с| ДУО №№ 15,34,74, что предоставило возможность открыть дополнительно 6 дошкольных групп на 140 мест.

Учитывая демографическую ситуацию, тенденцию к|до| росту количества детского населения, крайне|вконец| необходимо строительство новых дошкольных заведений в районе. Потребность в строительстве дошкольных учреждений существует на улице 50-летия| Образования СССР (на 120 мест) и на квартале Пролетариата Донбасса (на 120 мест).

Одним из заданий|задачи| реформирования образования является завершение компьютеризации и обеспечение телекоммуникационными|телекоммуникациоными| средствами выхода в Интернет. Однако, состояние|стан| обеспечения учреждений образования информационно-методическими и компьютерными технологиями не отвечают требованиям времени.

В 2007 году компьютерными классами|только| ССШ № 5 (41 тыс. грн. за счет средств госбюджета), СОШ №14,19,20,29 (105 тыс.грн. за счет средств районного бюджета).

Планируется в этом году обеспечить компьютерными классами ССШ №1,2,17. Требуется|касательно| обновление компьютерных классов в ССШ № 1, СОШ № 17 и установление сети Интернет во всех учреждениях образования района.

Особое внимание уделялось вопросам соблюдения правил и норм противопожарной безопасности детских учреждений, на что в 2007 году было выделено 140 855 грн., что на 75 % больше по сравнению с предыдущим |прошедшим|годом. По предписаниям Госпожнадзора были профинансированы все учебные заведения района.

Проведен тщательный анализ состояния материально – технической базы учебных учреждений. Невзирая на то, что Луганским городским и районным советами в 2007 году выделены средства на капитальные ремонты СШ №№ 2,5,14,20,26,38, их недостаточно для решения всех проблем.

На сегодняшний день требуют капитального ремонта:

- кровли школ № 1,5,20, 29, детских садов №№ 1,7,21 и Парка Щорса;

- актовые залы школ №№ 1,2;

- системы отопления школ №№ 1,17,20, 29; садов №№ 21,68;

- водоотведение школ №№1,14,20,29; садов №№1,15,67,75 и Парка Щорса.

Необходим ремонт оконных блоков школ №№ 29,26; садов №№42,72,74, Парка Щорса и замена стекол во всех учебных заведениях района. В 10 дошкольных учреждениях отсутствуют теплосчётчики.


В отчетном периоде Ленинским районным в г. Луганске советом планово решались вопросы, направленные на обеспечение готовности сил Гражданской обороны района к действиям по назначению при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, а также организованного перевода системы Гражданской обороны из мирного на военное время, управления проведением спасательных и других неотложных работ.

Вопросы по совершенствованию системы гражданской защиты и предупреждению возникновения ЧС на территории Ленинского района, дважды заслушивались на заседаниях исполнительного комитета Ленинского районного в г. Луганске совета.

Начальником гражданской обороны Ленинского района за отчетный период издано 19 приказов.

Отделом по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций были проведены 2 комплексные проверки состояния ГО в Луганском межрайонном управления по эксплуатации газового хозяйства и государственной организации Луганской областной телерадиокомпании.

Согласно "Плана основных мероприятий по гражданской защите на 2007 год" на предприятиях района проведено:

- 3 комплексных учения ГО;

• 20 объектовых учения ГО;
  
• 91 командно-штабная тренировка ГО;
  
• 39 тактико-специальных учений ГО.
  

С целью отработки и решения практических задач при проведении учений отделом по вопросам защиты населения и территорий от ЧС Ленинского районного в г. Луганске совета 5 декабря 2007 года было проведено учение со сводной командой механизации работ, во время которого на территории района было ликвидировано 3 несанкционированные свалки, вывезено на полигон г. Александровска 18 машин бытового мусора общим объемом 135м³.

Планово отрабатывались вопросы предупреждения и действий при возникновения паводка. 14.02.2007г. руководящий состав ГО и эвакуационная комиссия района принимали участие в городском учении по теме: «Выполнение органами управления мероприятий по защите населения и территорий при угрозе и возникновении паводка», а также в работе Луганской городской комиссии по вопросам техногенно-экологической безопасности и чрезвычайным ситуациям.

В марте 2007 года на территории Луганской области проводилась комплексная проверка состояния гражданской защиты специалистами МЧС Украины, в которой были задействованы руководящий состав ГО и отдельные предприятия района. По результатам проверки состояние ГО Ленинского района было оценено как " Ограничено готово".

Уделялось внимание организации обучения руководящего и командно-начальствующего состава района на областных и городских курсах ГО учебно-методического центра гражданской защиты и безопасности жизнедеятельности Луганской области. Подготовлено 29 человек руководящего и 221 человек командно- начальствующего состава ГО района. План подготовки выполнен на 78%.

Проведена инвентаризация средств индивидуальной защиты и защитных сооружений ГО, которые имеются на объектах хозяйственной деятельности района.

С участием учебных и дошкольных заведений района в апреле 2007 года проведен показательный День Гражданской обороны.

План основных мероприятий гражданской обороны Ленинского района г. Луганска за 2007 год выполнен.


Уважаемые депутаты!

Пройдена почти половина пути избирательного созыва. За это время депутатский корпус приобрел незаменимый опыт работы. Вы стали глубже вникать в проблемы района и своих избирателей, находить пути их решения.

И сегодня, когда политическая, социальная и экономическая обстановка в стране остается сложной, каждый депутат и работник исполнительного комитета должен еще с большей самоотдачей, ответственностью и профессионализмом решать задачи, которые ставит перед нами громада Ленинского района.