Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской федерации за ноябрь 2010 года
| Вид материала | Информационный бюллетень |
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 2315.64kb.
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 4998.56kb.
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 4308.77kb.
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 5299.88kb.
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 2171.44kb.
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 3868.12kb.
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 3702.64kb.
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 2630.57kb.
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 2515.88kb.
- Информационный бюллетень тпп РФ по вопросам малого предпринимательства в российской, 4779.02kb.
ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ ТПП РФ ПО ВОПРОСАМ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА НОЯБРЬ 2010 ГОДА
СОДЕРЖАНИЕ стр.
I. Информационный обзор по вопросам малого предпринимательства
на федеральном уровне 2
II. Роль системы ТПП РФ в вопросах поддержки малого
предпринимательства в Российской Федерации 43
III. Информационный обзор по вопросам малого предпринимательства
на региональном уровне
1. Административные барьеры в сфере малого предпринимательства 62
2. Малый бизнес и жилищно-коммунальное хозяйство 70
3. Налогообложение малого предпринимательства 72
4. Общая информация 79
5. Финансово-кредитная поддержка малого предпринимательства 106
ИНФОРМАЦИОННЫЙ ОБЗОР ПО ВОПРОСАМ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ФЕДЕРАЛЬНОМ УРОВНЕ
01.11.2010 · Правительство РФ разрешило уведомлять в электронной форме о начале осуществления предпринимательской деятельности
Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в РФ может быть представлено в виде электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью заявителя. Это предусматривается постановлением правительства РФ от 23 октября 2010 г. N854, которое подписал премьер-министр РФ Владимир Путин.
Соответствующее дополнение внесено в правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденные постановлением от 16 июля 2009 г. N584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности".
При направлении уведомления в виде электронного документа днем его подачи считается день регистрации этого документа в системе электронного документооборота уполномоченного органа. В случае подачи уведомления в виде электронного документа должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за учет поступивших уведомлений, в день его регистрации обязано направить заявителю подтверждение о получении уведомления в виде электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью уполномоченного органа.
Новое постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.
Источник: ПРАЙМ-ТАСС
01.11.2010 · Для расчета ЕНВД при торговле через павильоны нужно учитывать площади павильонов, а не площади земельных участков под ними
Предприниматель приобрел торговые павильоны для розничной торговли периодическими изданиями (деятельность облагается ЕНВД). Площадь каждого павильона составляет 6 кв. м. При этом площади арендованных земельных участков, на которых установлены павильоны, значительно больше — от 27 до 37 кв. м. Как в этой ситуации рассчитывать ЕНВД: исходя из площади арендованного земельного участка или площади павильона? Минфин России в письме от 12.10.10 № 03-11-11/269 занял выгодную плательщикам позицию: в расчет берется площадь павильона.
Как известно, розничная торговля через павильон площадью не более 150 кв. м переводится на «вмененку» (ст. 346.26, 246.27 НК РФ). Согласно статье 346.29 НК РФ для расчета суммы ЕНВД в случае торговли через павильоны используется физический показатель «площадь торгового зала (в квадратных метрах)». Понятие «площадь торгового зала» раскрыто в статье 346.27 НК РФ. Указанная площадь определяется на основании инвентаризационных и правоустанавливающих документов.
Таким образом, в рассмотренной ситуации предприниматель должен рассчитывать сумму ЕНВД исходя из физического показателя базовой доходности «площадь торгового зала (в квадратных метрах)», то есть исходя из площади торговых залов павильонов. Учитывать площади земельных участков, арендованных в целях установки торговых объектов, не надо.
Источник: "Бухгалтерия Онлайн"
02.11.2010 · Господдержку развития малого предпринимательства будет курировать И.Шувалов
Председатель Правительства РФ Владимир Путин утвердил распределение обязанностей между вице-премьерами РФ. Текст документа опубликован на официальном сайте Правительства РФ.
Как следует из документа, первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов занимается вопросами:
• государственной поддержки развития малого предпринимательства;
• государственной политики в области единства экономического пространства и свободы экономической деятельности, антимонопольной политики и развития конкуренции;
• выработки государственной политики в сфере внешнеэкономической деятельности и внешней торговли;
• торгово-экономических отношений и экономической интеграции Российской Федерации и государств - участников Содружества Независимых Государств;
• государственной политики в сфере международных отношений Российской Федерации; • государственной политики в сфере технического регулирования;
• ведения переговоров о вступлении Российской Федерации во Всемирную торговую организацию;
• государственного регулирования интеллектуальной собственности;
• государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
• обеспечение безопасности дорожного движения;
• управления государственной собственностью;
• государственной политики в области кадастрового учета объектов недвижимости, регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
• государственной политики в области деятельности субъектов естественных монополий;
• государственной тарифной политики.
Источник: ИА "Альянс Медиа"
08.11.2010 · В Госдуму внесен законопроект о льготах для малого IT-бизнеса
В Государственную Думу внесен законопроект, предусматривающий распространение льгот, предоставленных крупному IT-бизнесу, также и на небольшие IT-компании, сообщил автор законопроекта, депутат Госдумы Илья Пономарев.
Суть инициативы Пономарева состоит в том, чтобы снизить для IT-компаний, имеющих право на льготы при выплате страховых взносов, ограничение по количеству занятых с 50 до десяти человек. Напомним, что замена единого социального налога (ЕСН), которым до 2010 года облагался фонд заработной платы предприятий, страховыми взносами отрицательно сказалась на производителях программного обеспечения. Для софтверных компаний заработная плата персонала - основная статья расходов, ее доля в общей сумме издержек производства составляет 70% и более. Производители софта имели льготы на выплату ЕСН, но не страховых взносов - поэтому введение последних практически лишило отечественные компании конкурентоспособности на мировом рынке. Подписанный в октябре президентом Дмитрием Медведевым закон № 272-ФЗ вернул льготы IT-компаниям, но установил в качестве условия наличие у них не менее 50 сотрудников, что обделяет преференциями малый IT-бизнес.
Особую актуальность законопроект Пономарева имеет в связи с тем, что с 1 января 2011 года в России отменяется введенная в качестве антикризисной меры практика, когда предприятия, использующие упрощенную систему налогообложения, платили только 14% фонда заработной платы в качестве страховых взносов. С января придется платить 34%, утверждают в отраслевой ассоциации РУССОФТ.
Исполнительный директор АПКиТ (Ассоциация предприятий компьютерных и информационных технологий) Николай Комлев говорит, что отказ от предоставления льгот только крупным и средним IT-компаниям, но не малым, приведет последние "к уходу в тень или выдавливанию из России".
"Малому IT-бизнесу не так-то просто сменить страну пребывания, однако это вполне могут сделать представители такого бизнеса, как физические лица. Отношение государства поставит их перед вопросом - нужны ли они в своей стране", - полагает Комлев. Вероятность принятия законопроекта Комлев оценивает в 20%, объясняя пессимизм тем, что поправки к новым, только что принятым законам в России вводить ранее чем через год их практического применения не принято.
Сам депутат Пономарев в разговоре с корреспондентом РИА Новости сказал, что вероятность успешного прохождения законопроекта - "50 на 50". По его словам, Минэкономики законопроект поддержит, а Минфин предстоит убеждать. "Не вижу, почему правительство может не согласиться на эту поправку. Все участвующие в принятии этого решения министерства в течение 2010 года уже согласовали, что IT-индустрия нуждается в поддержке, поскольку сильнее всех пострадала от роста страховых взносов и к тому же является самой перспективной среди секторов инновационной экономики. Малый инновационный бизнес России процентов на 40-50 состоит из IT-компаний, которые являются естественной основой для работы институтов развития (РВК, "Роснано" и т.д.). Эти мощные организации являются нашими объективными партнерами и соратниками в поддержке законопроекта. И самое главное - поправка четко следует указанному вектору развития и даже прямым поручениям президента РФ", - говорит президент РУССОФТ Валентин Макаров.
Председатель правления ассоциации независимых разработчиков программного обеспечения ISDEF Михаил Филиппенко "однозначно за" законопроект Пономарева, однако заявляет, что в среде членов ISDEF "идет реальная подготовка" к выводу бизнеса за рубеж. "Малый IT-бизнес просто перестанет быть малым IT-бизнесом в России", - говорит Филиппенко. По его словам, в последний день работы осенней конференции ISDEF-2010 прошла секция с нейтральным названием "Банки и консалтинг" - на ней обсуждались различные схемы юрисдикции компаний - офшорные и в Европе. "Это раньше Кипр был офшором, а теперь это полноценный Евросоюз", - говорит Филиппенко. Среди стран для ведения бизнеса, к которым обращено внимание российских разработчиков, кроме Кипра присутствует также Сингапур.
"На рынке веб-разработок примерно 5,5 тысячи из шести тысяч работающих компаний не смогут предпринять какие-либо действия, радикально улучшающие ситуацию. Изменения, которые могут произойти, нанесут серьезный удар по индустрии создания сайтов для малого и среднего бизнеса, что на практике выразится в отставании от западного рынка корпоративных сайтов и небольших интернет-проектов - на несколько лет", - полагает гендиректор аналитического агентства "Тэглайн" Алексей Раменский.
Гендиректор софтверной компании "Инрэко ЛАН" (специализируется на заказном программировании) Константин Демидов, отвечая на вопрос корреспондента РИА Новости о вариантах решений, которые придется принимать в январе, если законопроект Пономарева не пройдет, сказал: "Вариантов несколько, и каждая малая IT-компания будет из них комбинировать свой способ выживания. Во-первых, поднять почасовые ставки своим заказчикам (удастся сделать не со всеми заказчиками). Во-вторых, перевести производство в страну с более лояльным отношением к малому IT-бизнесу (например, в Китай). В-третьих, уйти в "серую" зарплату, начать выдумывать "схемы". В-четвертых, перебиваться с хлеба на воду в течение 2011 года, искусственно раздувая штат (в том числе, за счет непрофильного персонала типа уборщиц) для того, чтобы получить льготу, по крайней мере, в 2012 году. В-пятых - закрыться".
Источник: РИА Новости
08.11.2010 · Д.Медведев облегчил предпринимателям участие в госзаказах
Президент России Дмитрий Медведев подписал закон "О внесении изменений в федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
В соответствии с положениями нового закона размер обеспечения заявки на участие в торгах устанавливается в зависимости от начальной (максимальной) цены контракта (цены лота). Размер такого обеспечения не может превышать 5 процентов от начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), сообщила пресс-служба Кремля. Закон предусматривает установление при проведении торгов среди субъектов малого предпринимательства сниженного до 2 процентов от начальной цены контракта предельного размера обеспечения заявки на участие в торгах, который может применить заказчик при размещении заказов для государственных и муниципальных нужд.
Снижение предельного размера обеспечения заявки на участие в торгах будет способствовать более активному участию субъектов малого предпринимательства в государственных и муниципальных закупках через упрощение доступа к процедурам размещения заказов для государственных и муниципальных нужд. Изменения в закон были внесены Госдумой 22 октября 2010 года и одобрены Советом Федерации 27 октября.
Источник: "Вести.Ru"
09.11.2010 · В России появится единая база данных о малом и среднем предпринимательстве
Впервые сведения о самом массовом бизнес-сегменте – индивидуальных предпринимателях – войдут в единый информационный ресурс о малом и среднем бизнесе в стране.
Это – одна из целей сплошного обследования этого сектора экономики, которое Росстат осуществит в первом квартале будущего года, сообщил заместитель руководителя Федеральной службы государственной статистики Александр Кевеш на семинаре руководителей и специалистов территориальных органов государственной статистики России. Во время последнего обследования малого и среднего рынка в 2001 году опрос проводился только среди юридических лиц. На этот раз сплошное наблюдение охватит и индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, что позволит впоследствии более эффективно проводить выборочные исследования всего спектра малого и среднего предпринимательства посредством приближения российской практики к нормам международных стандартов. Ещё одна новация исследования заключается в том, что впервые его результаты будут представлены по муниципальным образованиям, а не только в целом по стране и регионам. При этом Росстат гарантирует конфиденциальность как первичных сведений, так и сводных данных по отдельным муниципальным образованиям, заявил А. Кевеш.
В процессе подготовки к предстоящему сплошному наблюдению выяснилось, что бизнес опасается использования полученной информации в контрольных и фискальных целях. И органы статистики должны строго придерживаться соблюдения принципа конфиденциальности и защиты информации, как это делалось при переписи населения, напомнил участникам совещания заместитель руководителя Росстата.
Источник: "Экономическая газета"
09.11.2010 · Выдача чека с неверным указанием времени покупки не является неприменением ККТ
Выдача чека с неверным указанием времени покупки не является неприменением ККТ. Такой вывод изложен в постановлении ФАС Уральского округа от 06.10.2010 № Ф09-8020/10-С1.
Иногда в некоторых судебных решениях неверное указание времени покупки толкуется как обстоятельство, свидетельствующее о неисправности кассового аппарата, продавца привлекают к административной ответственности (см., например, постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 20.04.2004 № Ф08-1603/04-629А). В новом документе содержится и еще один важный вывод: невыдача чека покупателю может свидетельствовать о наличии факта нарушения только в том случае, когда чек не выдан покупателю вследствие фактического неприменения ККТ.
Источник: Интернет-ресурс "1С"
09.11.2010 · Россия заняла 123-е место в новом глобальном рейтинге Всемирного банка по легкости ведения бизнеса
Россия оказалась в последней трети списка в новом рейтинге стран мира по легкости ведения бизнеса.
Авторы документа - специалисты Всемирного банка и Международной финансовой корпорации - поставили Россию на 123-е место среди 183-х стран и территорий. Год назад наша страна была в этом списке 116-й. В целом доклад "Ведение бизнеса 2011" посвящен "улучшению условий для предпринимателей". Составители скрупулезно подсчитали, что в 2009 г. "правительства 117 стран провели 216 реформ в сфере регулирования предпринимательской деятельности, направленных на улучшение условий для создания и ведения бизнеса, повышение прозрачности, укрепление права собственности и повышение эффективности процедур урегулирования коммерческих споров и банкротства". Более половины этих мер "были связаны с упрощением процедур создания предприятий, ведения торговли и уплаты налогов". Мировыми лидерами по легкости ведения бизнеса который год подряд остаются Сингапур, Гонконг, Новая Зеландия, Великобритания и США. Среди стран бывшего СССР особую реформаторскую активность проявляет Грузия, вышедшая в новом списке на 12-е место. В первой трети списка - также Эстония, Литва, Латвия, Киргизия, Армения, Азербайджан и Казахстан. Последний переместился с 74-й на 59-ю позицию и отмечен в докладе, как региональный лидер. Что касается стран группы БРИК, то Бразилия поставлена на 127-е место, Индия - на 134-е, Китай - на 79-е. Между тем известно, что именно эти страны стали в период кризиса главными "локомотивами" всего мирового экономического роста, тогда как "передовики" в списке ВБ/МФК быстрым ростом сейчас как раз не блещут. Это легко объяснимо в силу узкой направленности исследования.
По признанию самих составителей, в нем не учитываются многие важные для предпринимательской деятельности факторы, включая "макроэкономические условия, инфраструктуру, квалификацию рабочей силы и безопасность". Придумал этот проект и начал его осуществлять в 2003 г. тогдашний сотрудник ВБ Симеон Дянков, ставший с тех пор вице-премьером и министром финансов Болгарии.
Источник: ПРАЙМ-ТАСС
09.11.2010 · При торговле в разных районах города вмененщик становится на учет в одной инспекции
Минфин РФ в письме № 03-11-11/268 от 12.10.2010 разъясняет порядок постановки на учет в качестве налогоплательщика ЕНВД при осуществлении предпринимательской деятельности в сфере розничной торговли на территории нескольких районов одного городского округа.
В письме отмечается, что с 1 января 2009 г., в случае осуществления розничной торговли через несколько торговых точек, расположенных на территории нескольких районов одного городского округа, обслуживаемых разными налоговыми инспекциями, на учет в качестве плательщика ЕНВД хозяйствующий субъект вправе встать в налоговую инспекцию по месту, указанному первым в заявлении о постановке на учет. Соответственно, вставать на учет в каждой из налоговых инспекций, в данной ситуации, не требуется.
Источник: ИА "Клерк.Ру"
09.11.2010 · Межправительственные комиссии должны теснее сотрудничать с организациями предпринимателей
Руководители российских частей межправительственных комиссий должны избавляться от формализма и усиливать взаимодействие с общественными организациями предпринимателей - с Торгово-промышленной палатой, РСПП и др.
Об этом завил председатель Правительства РФ Владимир Путин на совещании по повышению эффективности работы российских частей межправительственных комиссий. «От того, как мы выстраиваем отношения с нашими основными партнёрами в сфере экономики, в сфере финансов, в значительной степени зависят осуществление модернизационной повестки, перевод российской экономики на инновационные рельсы, выполнение бюджетных обязательств, наши планы модернизации», - подчеркнул премьер-министр.
По его мнению, следует оценить, насколько эффективно работают руководители российских частей межправкомиссий. «Нужно избавляться от формализма, нужно, чтобы руководители российской части любой межправкомиссии представляли себе полный объём сотрудничества во всём его многообразии, влияли на процессы, происходящие в сфере сотрудничества в области экономики», - заявил В.Путин. «И, разумеется, нужно усилить взаимодействие с общественными организациями - с Торгово-промышленной палатой, РСПП, другими общественными объединениями, с тем чтобы концентрировать усилия на важнейших направлениях», - цитирует слова В.Путина пресс-служба правительства. Он напомнил, что в РФ работают 86 межправкомиссий и 270 рабочих групп.
В свою очередь глава Минэкономразвития РФ Эльвира Набиуллина добавила, что межправкомиссии созданы с большинством торговых инвестиционных партнёров России. «На страны, с которыми у нас созданы межправкомиссии, приходится 92% товарооборота, 94% иностранных инвестиций в Россию и 86% российских инвестиций за рубеж, то есть это ключевые партнёры, - отметила она. - Поэтому от того, как работают эти межправкомиссии, во многом зависят и перспективы». По словам Э.Набиуллиной, в целом межправкомиссии являются действенным инструментом организации двусторонних отношений.
«Они выполняют следующие основные функции: организуют переговорный процесс с нашими партнёрами, координируют деятельность не только министерств и ведомств, потому что в этих межправкомиссиях охватывается весь перечень нашего торгового, экономического, инвестиционного и гуманитарного сотрудничества, но и организуют работу с бизнес-диалогами, деловыми советами, которые сейчас также очень активно формируются и сформированы с большинством стран», - пояснила министр. «Кроме того, межправкомиссии обеспечивают разработку перспективных проектов, важных с точки зрения модернизации и нового наполнения нашего экономического сотрудничества», - добавила она.
Э.Набиуллина отметила, что вся работа межправкомиссий ведётся в соответствии как со стратегическими документами по приоритетам экономического развития, так и в соответствии с принятыми основными направлениями внешнеэкономической деятельности до 2020 года. Ключевые вопросы, намеченные для совместного обсуждения, по словам министра, это сотрудничество в сфере энергетики, сельского хозяйства, включая вопросы ветеринарного, санитарного, фитосанитарного контроля, сотрудничество в области космоса, связи, телекоммуникационных технологий, транспорта и авиации. «Кроме того, в центре внимания межправкомиссий находится анализ барьеров, которые существуют в других странах для доступа наших товаров, инвестиций, - и административных барьеров, и таможенных барьеров», - подчеркнула министр. Она отметила, что в этом году впервые проведен анализ условий доступа российских товаров, услуг и инвестиций на зарубежные рынки, с учетом всех ограничений, применяемых к российским товарам. Результаты анализа доступны для наших инвесторов, подчеркнула Э.Набиуллина.
Она также сообщила, что в 20 МПК руководство российских частей сейчас осуществляется на уровне заместителя председателя правительства, 52 МПК возглавляют федеральные министры, 16 - заместители министров и руководители федеральных служб. Э.Набиуллина рассказала о мерах, намеченных Минэкономразвития для того, чтобы повысить эффективность деятельности межправкомиссий. «Прежде всего - содержательное наполнение повестки МПК наиболее актуальными вопросами, перспективными с точки зрения модернизации и диверсификации нашего экспорта и вообще нашей экономической деятельности, придание МПК проектного характера», - сказала министр. Во-вторых, считает она, необходимо внедрить в работу МПК проектно-ориентированный подход.
«Некоторые межправкомиссии работают по так называемым проектам-маякам - значимым проектам, которые ведут и во многом определяют будущее наших двусторонних отношений. Такой проектно-ориентированный подход, на наш взгляд, очень важен и с управленческой точки зрения», - отметила министр. В-третьих, по ее словам, необходимо определить критерии и показатели эффективности работы межправкомиссий. «Помимо традиционных показателей товарооборота и инвестиционного сотрудничества мы предлагаем вводить и другие показатели, такие как диверсификация экспорта (для нас очень важно, чтобы он диверсифицировался), сложность экспорта (насколько мы и наши МПК помогают выходить на внешние рынки предприятиям с продукцией высокой степени переработки), значимые инвестиционные проекты, связанные с модернизацией», - перечислила Э.Набиуллина.
Кроме того, МЭР предлагает ввести ежегодную отчетность для МПК, чтобы правительство могло анализировать эффективность их деятельности и формулировать для них задачи на следующий год. Очень важным направлением деятельности МПК Э.Набиуллина назвала «более тесное сотрудничество с нашими деловыми советами, с нашим бизнесом, для того чтобы повестка отражала и реальные интересы наших предпринимателей».